Порядок проведения сверки взаиморасчетов между субъектами предпринимательства и ФНС утвержден в регламенте согласно приказу № САЭ-3-01/444 от 09.09.2005 г. В статье разберем, как на практике производится сверка расчетов с налоговой, каков порядок действий для бухгалтера, в каких случаях сверка с ФНС обязательна, как заполнить акт сверки с ФНС.
Когда нужно сверять расчеты с ФНС
Положения, регулирующие взаимоотношения между организацией/предпринимателем и фискальной службы в части сверки взаиморасчетов, утверждены в пункте 3 регламента ФНС от 09.09.2005 г.
Согласно документу, субъекты хозяйствования, которые являются плательщиками налогов и сборов на счета фискальной службы, обязаны проводить сверки с ФНС в следующих случаях:
- Организация является крупным налогоплательщиком . Если компания находится на учете ФНС в качестве крупного налогоплательщика, сверка расчетов между юрлицом и ФНС должна осуществляться ежеквартально, на 1-е число каждого квартала (в 2018 году – на 01.04.18, 01.07.18, 01.10.18, по итогам года – на 01.01.19).
- Компания находится в процессе ликвидации. Если организация снимается с учета ФНС в связи с ликвидацией, то сверка расчетов с фискальной службой является обязательной процедурой. Цель проведения сверки в данном случае – выявление задолженностей плательщика перед ФНС и взыскание недоимки.
- Субъект хозяйствования является инициатором сверки . Согласно регламента, организация в любое время может инициировать сверку с ФНС, оформив при этом соответствующее заявление. Сотрудник ФНС формирует акт и направляет его в адрес организации, после чего сверки расчетов производится в установленном порядке.
- Сверка инициируется органом ФНС . Фискальная служба вправе сформировать акт сверки и направить документ плательщику для заполнения в случаях, предусмотренных пп. 5.1 п. 1 ст. 21, п. 7 ст. 45 НК РФ.
Изменения 2018 года
13.02.2018 года в документ внесены изменений, согласно которым упрощен порядок сверки расчетов с ФНС при переходе плательщика на обслуживание в другой орган фискальной службы. Согласно регламенту, для организаций, которые меняют ФНС в связи со сменой места деятельности, юридического адреса, увеличением объемов налогооблагаемых операций (переход в специализированные органы ФНС по работе с крупными налогоплательщиками), сверка со старой ФНС не обязательна.
При этом многие предприятия перед переходом на обслуживание в новую ФНС предпочитают все-таки сверяться со старым органом фискальной службой. Причина этому – возможные разногласия и путаница в расчетах в связи с имеющимися расхождениями.
При переходе организации из одной налоговой в другую, между ФНС производится передача имеющихся расчетов и оборотов без какой-либо дополнительной проверки. Именно поэтому субъекты хозяйствования самостоятельно инициируют проведение сверки для выявления расхождений и их устранения. Последующие расчеты с новой ФНС осуществляются на основании сальдо, утвержденного на отчетную дату (дата перехода на обслуживание в новую ФНС).
Сверка расчетов с налоговой: порядок действий для бухгалтера
Как показывает современная практика, в подавляющем большинстве случаев именно субъекты хозяйствования инициируют сверку с ФНС с целью выявить расхождения, установить наличие задолженности или переплаты.
Ниже представлен алгоритм действий, который поможет бухгалтеру провести сверку с фискальной службой.
Шаг-1. Обращение в ФНС с заявлением
Согласно пункту 3.4 Регламента, сверка по инициативе плательщика осуществляется на основании заявления. При этом регламент не утверждает бланк, на котором необходимо заполнить заявления, поэтому документ может быть составлен в свободной форме, с указанием следующей информации:
- полное наименование органа ФНС, адрес;
- данные налогоплательщика (наименование, юридический адрес, коды ИНН, КПП, ОГРН, телефон, ФИО, должность контактного лица);
- информация о сверке (период, вид налоговых обязательств – НДС, НДФЛ, страховые взносы, т.п., КБК);
- выбранный способ доставки акта (направить почтой/получить лично в органе ФНС);
- дата составления заявления.
В общем порядке подписантом заявления на получения акта сверки с ФНС может выступать руководитель организации либо иное должностное лицо, которое имеет право на подписание подобных документов в соответствие с положениями доверенности.
Оформленное заявление можно отправить почтой (письмо с уведомлением и описью вложений) либо отнести в орган ФНС лично.
Шаг-2. Получение акта сверки от ФНС
Получив заявление от налогоплательщика, сотрудник ФНС ставит в документе соответствующую отметку (текущая дата, подпись о получении), после чего формирует акт сверки в соответствии с запросом организации (период, вид налога).
Согласно п. 3.4.3 Регламента ФНС, срок формирования акта и его передача налогоплательщику не должна превышать 5-ти рабочих дней с момента поступления в орган фискальной службы соответствующего заявления.
Шаг-3. Проведение сверки расчетов
По факту поступления акта сверки от ФНС, налогоплательщик сверяет информацию о расчетах по данным фискальной службой с информацией, отраженной в учете предприятия.
В полученном бланке акта сверки бухгалтер предприятия вносит данные в соответствие с суммами начисленного налога и перечисленной оплаты в течение отчетного периода в графе «Отметка заинтересованного лица или его представителя». Отметим, что в акте сверки плательщик отражает не размер фактического начисления/оплаты, а сумму имеющихся расхождений. Если расхождения отсутствуют (данные ФНС соответствуют данным плательщика), то бухгалтер организаций ставит прочерки в соответствующих графах.
Шаг-4. Подписание акта и его передача в ФНС
В случае отсутствия разногласий, руководитель организации подписывает акт сверки и скрепляет его печатью, после чего передает 1 экземпляр документа в налоговый орган (почтой или лично).
Если в процессе сверки выявлены расхождения, то плательщику следует подготовить документы, подтверждающие факт и сумму отраженных операций (счета-фактуры, расходные накладные, акты выполненных работ), после чего передать комплект документов (1 экземпляр акта сверки и подтверждающие документы) в ФНС для дальнейшей сверки.
Получив документы и выявив расхождения в расчетах, сотрудник ФНС формирует новый акт сверки по форме 23 (полная) и сверяет информацию в акте с первичными документами плательщика. В случае если выявленные расхождения допущены по вине налогового органа, то сотрудник ФНС составляет служебную записку, которая является основанием для исправления допущенной ошибки. Исправленный акт сверки (форма 23 полная) направляется плательщику для подписания.
Сверка с ФНС признается оконченной и утвержденной при выявлении всех ошибок и урегулировании всех разногласий между фискальной службой и плательщиком.
Акт сверки, утвержденный и подписанный сторонами, может служить основанием для возврата средств на счета плательщика (при возникновении переплаты), либо подтверждать наличие задолженности организации.
Сверку расчетов налоговая инспекция проводит в обязательном порядке в случаях:
- отнесения налогоплательщика к категории крупнейших. Такие сверки проводятся ежеквартально. Для этого до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, составляется график;
- если налогоплательщик снимается с учета и переходит из одной инспекции в другую;
- если налогоплательщик снимается с учета при ликвидации, реорганизации.
В этих случаях налогоплательщикам рассылаются письменные уведомления о датах проведения проверок.
Если налогоплательщик не явится для оформления результатов сверки в срок, указанный в уведомлении, акт сверки расчетов в двух экземплярах отправляется ему по почте. В уведомлении сообщается о необходимости возврата подписанного экземпляра акта сверки.
Если налогоплательщик сообщает в инспекцию о снятии с учета, его приглашают уведомлением с указанием даты проведения сверки расчетов. Если налогоплательщик не явится, и уведомление с пометкой «адресат не найден по данному адресу» вернется в налоговую,
акт сверки расчетов налогоплательщика подписывает должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками в одностороннем порядке.
Также инспекция может предложить сверить расчеты, если она обнаружила возможную переплату налогов в бюджет. Этого требует пункт 3 статьи 78 Налогового кодекса РФ.
Если налогоплательщик сам запрашивает такую сверку, инспекция также обязана ее провести (подп. 11 п. 1 ст. 32 НК РФ). Чаще всего это бывает в конце года, когда организация готовится к составлению годового отчета – для подтверждения остатков по счетам учета расчетов с бюджетом.
Подача заявления о сверке расчетов
Заявление (запрос) о сверке расчетов требуется только в случае, когда инициатором выступает налогоплательщик. Оно подается в произвольной форме.
Заявление о сверке расчетов можно подать тремя способами:
- непосредственно в инспекцию – в двух экземплярах: один для инспекции, второй (с отметкой о дате принятия) – для налогоплательщика;
- по почте – ценным письмом с описью вложения;
- по текоммуникационным каналам связи (заверить документ следует усиленной квалифицированной электронной подписью).
В запросе укажите полное наименование, ИНН, адрес организации и дату, на которую вы запрашиваете сведения о расчетах.
Имейте в виду, что на запрос в электронной форме инспекция выдаст справку в электронной форме. Вносить в нее данные налогоплательщика и информацию о расхождениях нельзя, поэтому если вы их обнаружите, то придется оформлять заявление на бумаге и получать бумажный вариант документа.
Подготовка акта сверки
Акт сверки формирует налоговая инспекция. Если это делается по заявлению
налогоплательщика, то инспекция не позднее пяти рабочих дней по своим данным должна сформировать акт сверки. После того, как акт сформирован, представитель организации приглашается в инспекцию для получения акта, либо акт сверки направляется ценным письмом по почте, либо направляется по ТКС. Организация сверяет его со своими данными.
Если расхождений не обнаружено, сверка считается законченной. Акт в бумажном варианте подписывают налогоплательщик и должностное лицо ИФНС:
- в двух экземплярах, если сверка проходит по инициативе налогоплательщика или при
его ликвидации. Первый экземпляр акта сверки в течение трех рабочих дней вручается налогоплательщику или отправляется ему по почте. Второй – остается в инспекции; - в трех экземплярах, если налогоплательщик снимается с учета и переходит в другую налоговую инспекцию. Первый экземпляр акта предназначен для налогоплательщика, второй – для налоговой инспекции, подготовившей акт, третий включают в пакет документов, который передается в ИФНС по новому месту учета налогоплательщика.
Если расхождения обнаружены, выявляются их причины. Это могут быть:
- ошибки, допущенные организацией при отражении начисления налогов (взносов, пеней, штрафов) в учете или при оформлении платежных поручений. В этой ситуации следует устранить расхождения путем корректировки данных учета или подачи заявления в инспекцию об уточнении платежа;
- ошибки в информационной базе инспекции, если в карточку расчетов с бюджетом налогоплательщика по вине инспекции не внесены какие-то данные. Расхождения налогоплательщик указывает в разделе 1 акта сверки. В разделе 2 акта указываются сведения о переплатах или недоимках по данным организации.
Заполненный акт передается в инспекцию.
Обычной практикой для устранения расхождений является предоставление налогоплательщиком документов, подтверждающих данные его учета (копий платежных поручений, выписок банка). При обнаружении ошибки, допущенной налоговой инспекцией,
в тот же день готовится служебная записка в отдел, допустивший эту ошибку. Срок исправления – не более пяти рабочих дней.
Обратите внимание
Срок процедуры сверки при отсутствии расхождений не должен превышать 10 дней, а при наличии расхождений – 15 дней без учета дней доставки актов сверки по почте.
После того, как служебные записки «пройдут» по отделам налоговой, на основании уточненных данных в течение трех рабочих дней формируется новый акт сверки расчетов с учетом внесения изменений на текущую дату. После этого представитель организации приглашается в инспекцию для подписания и получения акта (с указанием даты вручения), либо акт направляется ему ценным письмом по почте.
Если расхождения не устранены и ИФНС отразила в акте сверки задолженность, с которой налогоплательщик не согласен, он должен указать на это в акте, и лишь после этого подписать документ. Без такого указания в случае спора суд может квалифицировать это как признание задолженности (абз. 3 п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25).
Заметим, что незаверенную распечатку данных о начисленных налогах и поступивших платежах можно получить без предварительного запроса, в день обращения в ИФНС.
Срок проведения сверки
Срок проведения сверки, формирования и оформления акта сверки расчетов налогоплательщика при отсутствии расхождений данных налогового органа и налогоплательщика не должен превышать десяти рабочих дней.
Если расхождения выявлены, срок сверки расчетов, формирования и оформления акта сверки расчетов не должен превышать пятнадцати рабочих дней.
Обязательного бланка заявления о сверке расчетов с бюджетом сейчас нет, поэтому компании вправе составить его в произвольной форме. За основу удобнее взять бланк, приведенный в уже не действующем регламенте сверки (приказ ФНС России от 11.01.07 г. № САЭ-3-25-2@). И хотя этот документ официально просуществовал всего месяц, предложенная в нем форма заявления вполне подходит для применения в сегодняшней практике.
В заявлении важно назвать налоги (и привести коды), по которым необходимо произвести сверку. Если этого не сделать, то сверка будет проведена по всем видам налогов.
Можно привести суммы начисленных и уплаченных налогов за период сверки (лучше оформить приложением к заявлению). Это, по словам самих инспекторов, позволяет ускорить процедуру. Тут надо учитывать, что в карточках расчетов с бюджетом, которые ведут в налоговой инспекции, платежи отражаются по сроку уплаты в бюджет. Поэтому, к примеру, в сверяемый период 2009 года попадут начисления по декларациям за 2008 год.
Если компания сдает отчетность через интернет и в режиме on-line проверяет состояние своих расчетов с бюджетом, то все начисления и платежки можно в заявлении не приводить. При наличии расхождений в заявлении на сверку стоит назвать только их причины (предположения компании на этот счет).
Если акт сверки нужен на руки, стоит особо оговрить это желание в заявлении. Иначе документы могут отправить по почте.
Сроки направления
В этом вопросе все на усмотрение самой компании. Бывает, что в налоговых есть очереди на сверку. Поэтому, если акт по результатам сверки необходимо получить к определенной дате, например до составления годовой бухгалтерской отчетности, конечно, заявление лучше подать заблаговременно.
Чтобы пройти сверку расчетов за определенный период, его продолжительность необходимо уточнить в заявлении. Иначе сверку проведут на дату подачи заявление
Необходимость в проведении сверки данных по налогам и страховым сборам может возникать в любой организации или у предпринимателя. С этой целью в ИФНС подается письменный запрос, получив который, ИФНС в течение 5 дней должна предоставить необходимый документ. В статье рассмотрим порядок, по которому направляется запрос на акт совместной сверки по налогам и сборам, а также приведем образец данного запроса.
Куда обратиться для проведения сверки
Для того, чтобы провести сверку расчетов по налогам, сборам и страховым взносам, обратиться потребуется в налоговый орган. Такую сверку вправе проводить организации и ИП.
Важно! Администрирование страховых взносов (исключение взносы на травматизм) находится в ведении налоговой с 2017 года. Поэтому сверка сведений по страховым взносам может с ИФНС может проводиться только за периоды начиная с 2017 года.
Для чего проводится сверка расчетов
В качестве основных сведений при проведении сверки расчетов можно выделить следующие:
- подтверждение того факта, что компания уплатила излишние средства;
- выявление излишне взысканных налоговым органом сумм;
- выявление платежей, по которым требуется подача уточнения;
- проверка итоговых данных по обязательствам перед ИФНС.
Когда акт сверки по налогам и сборам является обязательным
Существуют определенные ситуации, при которых проведение сверки по налогам и взносам проводится в обязательном порядке. К ним относятся:
- Ликвидация или реорганизация компании или ИП.
- Ежеквартальные сверки компаний, относящихся к крупнейшим налогоплательщикам.
- Иные случаи, установленные действующим законодательством.
Помимо указанного перечня, пройти сверку расчетов с налоговой компания или ИП может по своей инициативе.
Важно! До недавнего времени у налогоплательщиков существовала обязанность о проведении сверки расчетов, если они переходили из одной ИФНС в другую. Но данная обязанность была отменена приказом ФНС России №ММВ-7-17/93@.
Форма акта совместной сверки по налогам и сборам
По итогам проведенной сверки расчетов составляется документ – акт сверки. В настоящее время акт составляется по новой форме, утвержденной приказом №ММВ-7-17/685 от 16.12.2016. Данная форма была введена в связи с тем, что страховые взносы теперь находятся в ведении ИФНС.
Данный документ представлен следующими разделами:
Важно! Для того, чтобы у компаний и ИП не возникало разногласий с ИФНС по произведенным платежам, периодически следует запрашивать в налоговой акт сверки.
Для получения акта сверки потребуется направить в ИФНС официальный запрос. Специальной формы для данного запроса нет, но для того, чтобы налоговая предоставила необходимую информацию, в запросе указывается следующее:
- наименование ИФНС и ее адрес;
- данные налогоплательщика (реквизиты организации или ИП, адрес);
- период, за который нужна сверка;
- контактная информация налогоплательщика;
- лицо, ответственное за проведение сверки;
- подпись руководителя, печать (при наличии).
Способы подачи запроса о проведении сверки
Существует три способа для подачи запроса на проведение сверки с налоговой:
- Лично обратиться в налоговый орган, подготовив заранее запрос в двух экземплярах. Один экземпляр будет передан сотруднику налоговой, а на втором он проставит отметку о приеме документа и вернет заявителю. По истечении 5 дней с указанной даты будет готов к получению акт сверки.
- По почте, оформив запрос заказным письмом, составив к нему опись вложения и уведомление о вручении.
- Через интернет, если у компании или ИП есть электронная подпись. В этом случае используется специальная форма для запроса акта сверки. Ее можно скачать на сайте налоговой через личный кабинет.
Важно! В случае выбора последнего способа для направления запроса следует помнить, что и акт ИФНС будет также направлен в электронном виде. Такой документ используется только для информирования налогоплательщика о состоянии расчетов в налоговой. Если в документе будут выявлена информация, с которой налогоплательщик не согласен, то указать в акте расхождения и вернуть его в налоговую уже не удастся.
Срок предоставления акта сверки ИФНС
Что делать после получения акта от ИФНС
Получив акт сверки от налоговой, его следует тщательно проверить на наличие расхождений. Если расхождение в документе нет и компания согласна с данными ИНФС, то в конце первого раздела следует указать фразу «Согласовано без разногласий», а также поставить подпись. Один из экземпляров акта остается в компании, а второй передается в налоговую. Если с какими либо сведениями в акте компания не согласна, то ниже указывается фраза «Согласовано с разногласиями», после чего акт направляется в ИФНС.
Когда по итогам проведенной сверки выявляется переплата, то налогоплательщик вправе вернуть денежные средства, уплаченные излишне. Для этого потребуется составить в произвольном виде письмо, в котором будут указаны реквизиты для перечисления средств. К этому письму прикладывается акт сверки, в соответствии с которым и была выявлена данная переплата.
Если по акту сверки за налогоплательщиком числится задолженность по налогам и сборам, с которой он согласен, то данный долг должен быть погашен. Помимо уплаты самого налога, следует также выплатить по нему пени и штрафы, начисленные к моменту уплаты.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Может ли акт сверки с налоговой выступать одним из доказательных документов при разрешении разногласий в суде.
Ответ: Нет, дело в том, что акт сверки расчетов с налоговой является информационным документом. Он нужен для того, чтобы можно было выявить возможные расхождения в расчетах и не может использоваться для разрешения споров в суде.
Вопрос: В какой срок компания обязана вернуть акт сверки в ИФНС?
Ответ: На то, чтобы вернуть акт сверки обратно в налоговую инспекцию у компании есть 5 дней.
Вопрос: Что будет, если в налоговую не направить подписанный акт сверки?
Ответ: Налоговая в течение 12 дней ожидает возвращения акта сверки, после чего процесс считается завершенным и проставляется отметка о непредставлении акта компанией.