Que se utilizó antes de la adopción de la Constitución de la RSFSR en 1918.

Desde 1918, la formación del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR fue prerrogativa del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, y desde 1937, el Consejo Supremo de la RSFSR. El Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR se formó a partir de los comisarios del pueblo, los líderes de los comisarios del pueblo (comisariados del pueblo) de la Rusia soviética, encabezados por el presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR. Se crearon Consejos de Comisarios del Pueblo similares en otras repúblicas soviéticas. [ ]

"Creación inmediata... de una comisión de comisarios del pueblo... (min [inist] ry y com[ovary] shchi m [inist] ra").

Inmediatamente antes de la toma del poder el día de la revolución, el Comité Central Bolchevique instruyó a Kamenev y Winter (Berzin) a entrar en contacto político con los SR de izquierda y comenzar negociaciones con ellos sobre la composición del futuro gobierno. Durante los trabajos del Segundo Congreso de los Soviets, los bolcheviques ofrecieron a los SR de izquierda entrar en el gobierno, pero se negaron. Las facciones de los socialrevolucionarios de derecha y los mencheviques abandonaron el Segundo Congreso de los Soviets al comienzo de su trabajo, antes de la formación del gobierno. Los bolcheviques se vieron obligados a formar un gobierno de partido único.

El Consejo de Comisarios del Pueblo se formó de conformidad con el "", adoptado el 27 de octubre de 1917. El decreto comenzaba con las palabras:

Formar para la administración del país, hasta la convocatoria de la Asamblea Constituyente, un gobierno provisional obrero y campesino, que se denominará Consejo de Comisarios del Pueblo.

El Consejo de Comisarios del Pueblo perdió el carácter de órgano de gobierno temporal tras la disolución de la Asamblea Constituyente, que fue legalmente consagrada en la Constitución de la RSFSR de 1918. El derecho de formar el Consejo de Comisarios del Pueblo se otorgó al Comité Ejecutivo Central de toda Rusia; El Consejo de Comisarios del Pueblo era el órgano de administración general de los asuntos de la RSFSR, que tenía derecho a emitir decretos, mientras que el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia tenía derecho a cancelar o suspender cualquier decisión o decisión del Consejo de los Comisarios del Pueblo. Comisarios.

Los asuntos considerados por el Consejo de Comisarios del Pueblo se decidieron por mayoría simple de votos. A las reuniones asistieron miembros del gobierno, el presidente del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, el gerente de asuntos y secretarios del Consejo de Comisarios del Pueblo y representantes de departamentos.

El órgano de trabajo permanente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR era la administración de asuntos, que preparaba preguntas para las reuniones del Consejo de Comisarios del Pueblo y sus comités permanentes, y recibía delegaciones. El personal de la administración de asuntos en 1921 constaba de 135 personas (según los datos del TsGAOR de la URSS).

Por la Ley de la URSS del 15 de marzo de 1946 y el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR del 23 de marzo de 1946, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR se transformó en el Consejo de Ministros de la RSFSR. El 18 de marzo se emitió el último decreto del gobierno de la RSFSR con el nombre de "Consejo de Comisarios del Pueblo". El 25 de febrero de 1947 se hicieron los cambios correspondientes a la Constitución de la URSS y el 13 de marzo de 1948 a la Constitución de la RSFSR.

Todas las resoluciones y decisiones adoptadas por el Consejo de Comisarios del Pueblo se informaron al Comité Ejecutivo Central de toda Rusia (artículo 39), que tenía derecho a suspender y cancelar la decisión o decisión del Consejo de Comisarios del Pueblo (artículo 40).

La siguiente es una lista de los comisariados del pueblo del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR según la Constitución de la RSFSR del 10 de julio de 1918:

Bajo cada comisario del pueblo y bajo su presidencia, se formó un colegio, cuyos miembros fueron aprobados por el Consejo de Comisarios del Pueblo (artículo 44).

El comisario del pueblo tenía derecho a tomar decisiones por sí solo sobre todos los asuntos bajo la jurisdicción del comisario dirigido por él, llevándolos a la atención del colegio (artículo 45).

Con la formación de la URSS en diciembre de 1922 y la creación de un gobierno totalmente sindical, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR se convirtió en el órgano ejecutivo y administrativo del poder estatal de la Federación Rusa. La organización, composición, competencia y procedimiento para las actividades del Consejo de Comisarios del Pueblo fueron determinados por la Constitución de la URSS de 1924 y la Constitución de la RSFSR de 1925. A partir de ese momento, se modificó la composición del Consejo de Comisarios del Pueblo en relación con la transferencia de una serie de poderes a los departamentos aliados. Se establecieron 11 comisariados del pueblo republicano:

El Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR incluía ahora, con derecho a voto decisivo o consultivo, los comisariados del pueblo autorizados de la URSS bajo el Gobierno de la RSFSR. El Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR asignó, a su vez, un representante permanente al Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS (según información de la SU [ descifrar], 1924, núm. 70, art. 691.).

Desde el 22 de febrero de 1924, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS tenían una sola Administración de Asuntos (según los materiales del TsGAOR de la URSS).

El Consejo de Comisarios del Pueblo también incluía al presidente del Gosplan de la RSFSR y al jefe del Departamento de Artes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR.

El puesto vacante de Comisario del Pueblo para Asuntos Ferroviarios fue ocupado más tarde por M. T. Elizarov. El 12 de noviembre, además del Decreto sobre la creación del Consejo de Comisarios del Pueblo, A. M. Kollontai, la primera mujer ministra del mundo, fue nombrada Comisaria del Pueblo de Caridad del Estado. El 19 de noviembre, E. E. Essen fue nombrado Comisario del Pueblo para el Control del Estado.

La primera composición histórica del Consejo de Comisarios del Pueblo se formó en las condiciones de una dura lucha por el poder. En relación con la gestión del comité ejecutivo del sindicato ferroviario Vikzhel, que no reconoció la Revolución de Octubre y exigió la formación de un "gobierno socialista homogéneo" de representantes de todos los partidos socialistas, el puesto de comisario del pueblo quedó sin reemplazar. Más tarde, en enero de 1918, los bolcheviques lograron dividir el sindicato ferroviario al formar un comité ejecutivo paralelo de Vikzhel, Vikzhedor, que estaba formado principalmente por bolcheviques y socialrevolucionarios de izquierda. En marzo de 1918, la resistencia de Vikzhel finalmente se rompió y los poderes principales de Vikzhel y Vikzhedor se transfirieron al Comisariado Popular de Ferrocarriles.

El Comisariado del Pueblo para Asuntos Militares y Navales se formó como una junta, compuesta por Antonov-Ovseenko, Krylenko, Dybenko. En abril de 1918, este comité dejó de existir.

Según las memorias del primer Comisario del Pueblo de Educación Lunacharsky AV, la primera composición del Consejo de Comisarios del Pueblo fue en gran parte accidental, y la discusión de la lista estuvo acompañada por los comentarios de Lenin: "si resultan ser inadecuados, lo haremos". ser capaz de cambiar". Como escribió el primer comisario de justicia del pueblo, el bolchevique Lomov (GI Oppokov), su conocimiento de la justicia incluía principalmente un conocimiento detallado de las prisiones zaristas con las peculiaridades del régimen, “sabíamos dónde golpeaban, cómo golpeaban, dónde y cómo los metían en una celda de castigo, pero no sabíamos cómo gobernar el estado”.

Muchos comisarios del pueblo de la primera composición del Consejo de Comisarios del Pueblo de la Rusia soviética fueron reprimidos en la década de 1930.

Caridad estatal (desde el 26.4.1918 - Seguridad social; NKSO 4.11.1919 fusionado con NK Labor, 26.4.1920 dividido):

La composición nacional del Consejo de Comisarios del Pueblo de la Rusia soviética sigue siendo objeto de especulación.

Otro método de fraude es la invención de una serie de comisariados populares que nunca existieron. Entonces, Andrey Diky en la lista de los comisariados del pueblo mencionados nunca existieron comisariados del pueblo para los cultos, para las elecciones, para los refugiados, para la higiene. Volodarsky es mencionado como Comisario del Pueblo para la Prensa; de hecho, él realmente era un comisario de prensa, propaganda y agitación, pero no un comisario del pueblo, un miembro del Consejo de Comisarios del Pueblo (es decir, de hecho el gobierno), sino un comisario de la Unión de Comunas del Norte ( una asociación regional de soviets), un promotor activo del Decreto bolchevique sobre la prensa.

Y, por el contrario, la lista no incluye, por ejemplo, el Comisariado del Pueblo de Ferrocarriles y el Comisariado del Pueblo de Correos y Telégrafos de la vida real. Como resultado, incluso el número de comisariados populares no está de acuerdo con Andrei Diky: menciona el número 20, aunque había 14 personas en la primera composición, en 1918 el número se incrementó a 18.

Algunas posiciones se enumeran incorrectamente. Así, el presidente del Petrosoviet, G. E. Zinoviev, es mencionado como Comisario del Pueblo para Asuntos Internos, aunque nunca ocupó este cargo. Al Comisario del Pueblo de Correos y Telégrafos Proshyan (aquí - "Protian") se le asigna el liderazgo de "agricultura".

El judaísmo se atribuyó arbitrariamente a varias personas, por ejemplo, el noble ruso AV Lunacharsky, un estonio que nunca entró en el gobierno, o Lilina (Bernstein) ZI, que tampoco era miembro del Consejo de Comisarios del Pueblo, pero trabajaba como el jefe del departamento de educación pública bajo el comité ejecutivo del Petrosoviet), Kaufman (posiblemente refiriéndose al cadete AA Kaufman, según algunas fuentes, quien estuvo involucrado por los bolcheviques como experto en el desarrollo de la reforma agraria, pero nunca se unió el Consejo de Comisarios del Pueblo).

La lista también menciona a dos socialrevolucionarios de izquierda, cuyo no bolchevismo no se indica de ninguna manera: el Comisario del Pueblo de Justicia Steinberg IZ (denominado "I. Steinberg") y el Comisario del Pueblo de Correos y Telégrafos Proshyan PP, denominado " Protian-Agricultura". Ambos políticos fueron extremadamente negativos sobre la política bolchevique posterior a octubre. Gukovsky I. E. antes de la revolución pertenecía a los mencheviques, "liquidadores" y aceptó el puesto de comisario de finanzas del pueblo solo bajo la presión de Lenin.

De la misma manera -quizás no sin "imitación" de A. R. Gotz- Trotsky, capaz de prever, insistió en que al comentar sobre esta "posición" de Trotsky, su actual ferviente admirador V. Z. Rogovin busca, en particular, convencer a los lectores de que Lev Davidovich supuestamente carente de sed de poder, tenía una intención firme. Pero estos argumentos están diseñados para personas completamente ingenuas, porque después de todo, Trotsky nunca se negó a ser miembro del Comité Central y del Politburó, ¡y un miembro del Politburó estaba inconmensurablemente más alto en la jerarquía del poder que cualquier comisario del pueblo! Y Trotsky, por cierto, no ocultó su extrema indignación cuando en 1926 fue "relevado de sus funciones como miembro del Politburó"...

En 2013, hablando sobre la colección Schneerson en el Museo Judío y Centro de Tolerancia de Moscú, el presidente de la Federación Rusa, V. V. Putin, señaló que "

“Si descartamos las conjeturas de pseudocientíficos que saben encontrar un origen judío en todo revolucionario, resulta que en la primera composición del Consejo de Comisarios del Pueblo (SNK) había un 8% de judíos: de 16 de sus miembros , solo Leon Trotsky era judío. En el gobierno de la RSFSR 1917-1922. Los judíos eran el 12% (seis personas de 50). Si no hablamos solo del gobierno, entonces en el Comité Central del RSDLP (b) en la víspera de octubre de 1917, los judíos eran el 20% (6 de 30), y en la primera composición del Politburó del Central Comité del PCR (b) - 40% (3 de 7).

Consejo de Comisarios del Pueblo (1917-1937) y sus actividades funcionales.

La historia de la administración estatal soviética se remonta al Segundo Congreso de los Soviets. Se reunió en un punto de inflexión, cuando Petrogrado estaba en manos de los trabajadores y campesinos insurgentes, y el Palacio de Invierno, donde se reunía el Gobierno Provisional burgués, aún no había sido tomado por los insurgentes. La creación de un nuevo sistema de administración pública se inició con el desarrollo y proclamación de ciertos postulados políticos. En este sentido, el primer documento "administrativo" del nuevo gobierno naciente debe reconocerse como el llamamiento del II Congreso de los Soviets "¡A los obreros, soldados, campesinos!" formación del estado soviético. Aquí se formularon las principales direcciones de la política interior y exterior del nuevo estado:

el establecimiento de la paz, la transferencia gratuita de tierras al campesinado, la introducción del control obrero sobre la producción, la democratización del ejército, etc. Al día siguiente, 26 de octubre, estas tesis programáticas se concretaron y plasmaron en los primeros decretos de el gobierno soviético - "Sobre la paz" y "Sobre la tierra". Otro decreto formó el primer gobierno soviético. La resolución del congreso decía: “Formar para la dirección del país hasta la convocatoria de la Asamblea Constituyente, un gobierno provisional obrero y campesino, que se llamará Consejo de Comisarios del Pueblo. La gestión de las ramas individuales de la vida del estado se confía a comisiones, cuya composición debe garantizar la implementación del programa proclamado por el congreso. Se establecieron por decreto los siguientes comisariados del pueblo: agricultura, trabajo, asuntos militares y navales, comercio e industria, educación pública, hacienda, asuntos exteriores, justicia, alimentación, correos y telégrafos, nacionalidades y asuntos ferroviarios. El control sobre las actividades de los comisarios del pueblo y el derecho a destituirlos pertenecía al Congreso de los Soviets ya su Comité Ejecutivo Central.

El estado soviético nació bajo la fuerte influencia de los sentimientos democráticos que prevalecían en la sociedad. En el mismo II Congreso de los Soviets V.I. Lenin argumentó que los bolcheviques se esforzaban por construir un estado en el que “el gobierno siempre estaría bajo el control de la opinión pública de su país... Desde nuestro punto de vista”, dijo, “el estado es fuerte por la conciencia de los masas. Es fuerte cuando las masas saben todo, pueden juzgar todo y van por todo conscientemente. Se suponía que tal democracia de base amplia se realizaría atrayendo a las masas al gobierno del estado.

¿Es natural el surgimiento de un nuevo gobierno en Rusia y la creación de un nuevo sistema de gobierno? En la literatura se puede encontrar el punto de vista de que las decisiones del Segundo Congreso de los Soviets fueron ilegales por su insuficiente representatividad. De hecho, la representación en el congreso no era nacional, sino clasista: era un congreso de diputados obreros y soldados. El Congreso Campesino de los Sóviets se reunió por separado, y la unificación de los Sóviets de Diputados Obreros, Soldados y Campesinos tuvo lugar recién en enero de 1918. Sin embargo, tales cambios globales en la vida del país no podrían haber ocurrido sin una razón. El Segundo Congreso de los Soviets fue sin duda el órgano del pueblo insurgente, el órgano de las masas revolucionarias, representando prácticamente a todo el país ya todas las regiones nacionales más o menos significativas. El congreso expresó la voluntad de la parte más organizada y socialmente activa de la sociedad, que deseaba cambios para una vida mejor y los buscaba activamente. Aunque el congreso era de toda Rusia, no era ni podía ser a nivel nacional.

El sistema soviético de gobierno nació en un sistema multipartidista. Según los investigadores, había alrededor de 300 partidos políticos en Rusia, que se pueden dividir condicionalmente en regionales, nacionales y de toda Rusia. De estos últimos había unos 60. La composición del Segundo Congreso de los Soviets, según la afiliación partidaria, era, como saben, principalmente bolchevique. Pero allí también estuvieron representados otros partidos socialistas y liberales. La posición de los bolcheviques se fortaleció aún más cuando los representantes de los socialrevolucionarios de derecha, los mencheviques y los bundistas abandonaron el congreso. Exigieron que se suspendiera el foro porque, en su opinión, los seguidores de Lenin habían usurpado el poder. En el congreso estuvieron representados más de 400 soviets locales de los mayores centros industriales y políticos del país.

El congreso formó las autoridades supremas y centrales. El Congreso de los Soviets de toda Rusia fue declarado órgano supremo. Podía decidir sobre cualquier asunto relacionado con el poder y la administración del Estado. El congreso creó el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia (VTsIK), que actuó como la autoridad suprema entre los congresos de los soviets. El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia se creó sobre la base de la representación proporcional de todas las facciones del partido del congreso. De los 101 miembros de la primera composición del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, 62 eran bolcheviques, 29 socialistas revolucionarios de izquierda, 6 mencheviques internacionalistas, 3 socialistas ucranianos y 1 socialista revolucionario maximalista. El bolchevique L.B. fue elegido presidente del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. Kámenev. El gobierno formado por decisión del Segundo Congreso de los Soviets, el Consejo de Comisarios del Pueblo (Sovnarkom, SNK), se convirtió en la autoridad central. También estuvo encabezada por el bolchevique V.I. lenin Los socialistas revolucionarios de izquierda y los mencheviques internacionalistas recibieron una oferta para unirse al gobierno, pero la rechazaron. Una característica distintiva de las nuevas autoridades y administración fue la combinación de funciones legislativas y ejecutivas. No sólo las resoluciones del Congreso de los Soviets y del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, sino también los decretos del Consejo de Comisarios del Pueblo e incluso los actos de los comisariados del pueblo individuales tenían fuerza de ley.

Así, el II Congreso de los Soviets proclamó la creación de un nuevo estado, formó las autoridades y la administración. En el congreso se formularon los principios más generales de la organización del estado soviético y se sentaron las bases para la creación de un nuevo sistema de administración estatal.

Los bolcheviques, habiendo tomado el poder, buscaban formas de expandir su base social. Con este fin, negociaron con los líderes de los SR de izquierda las condiciones para su ingreso en el Consejo de Comisarios del Pueblo. A principios de noviembre de 1917, en la sesión plenaria del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, se adoptó una resolución de compromiso "Sobre las condiciones del acuerdo de los partidos socialistas". Hizo hincapié en que un acuerdo solo era posible si se reconocía al Segundo Congreso de los Soviets como la "única fuente de poder" y se reconocía el "programa del gobierno soviético, expresado en los decretos sobre la tierra, la paz".

Las negociaciones entre los bolcheviques y los SR de izquierda terminaron en diciembre de 1917 con la creación de un gobierno de coalición. El SNK, junto con los bolcheviques, incluía a siete representantes del Partido Socialista Revolucionario de Izquierda. Encabezaron los Comisariados de Agricultura (A.L. Kolegaev), Correos y Telégrafos (P.P. Proshyan), Gobierno Local (V.E. Trutovsky), Propiedad (V.A. Karelin) y Justicia (I.Z. Steinberg) . Además, V. A. Aglasov y A.I. Los diamantes se convirtieron en comisarios del pueblo sin cartera (con un voto decisivo). El primero era miembro de la Junta del Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos, el segundo - el Comisariado del Pueblo de Finanzas. Los socialrevolucionarios de izquierda, que ocupaban puestos importantes en el gabinete, como los bolcheviques, eran responsables de las áreas clave de la actividad gubernamental en las condiciones de la revolución. Esto permitió ampliar la base social de los procesos de gestión y con ello fortalecer el poder estatal. La alianza con los socialistas revolucionarios de izquierda dejó una huella notable en la práctica administrativa de los primeros meses del poder soviético. Los representantes de los socialrevolucionarios de izquierda estaban incluidos no sólo en los órganos del gobierno central, sino también en los gobiernos de las repúblicas nacionales, los comités revolucionarios de los órganos de lucha contra la contrarrevolución y la dirección de las unidades del ejército. Con su participación directa, el III Congreso de los Sóviets de toda Rusia elaboró ​​y adoptó la "Declaración de los derechos de los trabajadores y explotados", proclamando a Rusia una República de los Sóviets. Junto con los bolcheviques, los eseristas de izquierda votaron por unanimidad en el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia a favor de la disolución de la Asamblea Constituyente.

El bloque con los SR de izquierda permitió a los bolcheviques resolver la tarea política y administrativa más importante: unir los soviets de diputados obreros y soldados con los soviets de diputados campesinos. La unificación tuvo lugar en el III Congreso de los Soviets de toda Rusia en enero de 1918. En el congreso se eligió una nueva composición del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, que incluía a 160 bolcheviques y 125 socialrevolucionarios de izquierda.

Sin embargo, la alianza con los SR de izquierda duró poco. El 18 de marzo de 1918, al no reconocer la ratificación del Tratado de Brest-Litovsk, los socialistas revolucionarios de izquierda se retiraron del gobierno.

El Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR (Sovnarkom de la RSFSR, SNK RSFSR) es el nombre del gobierno de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia desde la Revolución de Octubre de 1917 hasta 1946. El SNK incluía comisarios del pueblo que dirigían los comisariados del pueblo ( comisariados del pueblo, NK). Se crearon Consejos de Comisarios del Pueblo similares en otras repúblicas soviéticas; durante la formación de la URSS, también se creó a nivel sindical el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS.

información general

El Consejo de Comisarios del Pueblo (SNK) se formó de conformidad con el "Decreto sobre el Establecimiento del Consejo de Comisarios del Pueblo", adoptado por el II Congreso de los Soviets de Diputados Obreros, Soldados y Campesinos de toda Rusia el 27 de octubre. , 1917.

Inmediatamente antes de la toma del poder el día de la revolución, el Comité Central Bolchevique instruyó a Kamenev y Winter (Berzin) a entrar en contacto político con los SR de izquierda y comenzar negociaciones con ellos sobre la composición del gobierno. Durante los trabajos del Segundo Congreso de los Soviets, los bolcheviques ofrecieron a los SR de izquierda entrar en el gobierno, pero se negaron. Las facciones de los socialrevolucionarios de derecha y los mencheviques abandonaron el Segundo Congreso de los Soviets al comienzo de su trabajo, antes de la formación del gobierno. Los bolcheviques se vieron obligados a formar un gobierno de partido único.

Trotsky sugirió el nombre de "Consejo de Comisarios del Pueblo":

Se ha conquistado el poder en Petersburgo. Necesitamos formar un gobierno.

¿Cómo llamarlo? Lenin razonó en voz alta. Solo que no ministros: este es un nombre vil y andrajoso.

Podrían ser comisarios, sugerí, pero ahora hay demasiados comisarios. ¿Quizás altos comisionados? No, "supremo" suena mal. ¿Es posible "folk"?

¿Comisarios del Pueblo? Bueno, eso probablemente funcionaría. ¿Qué pasa con el gobierno en su conjunto?

Consejo de Comisarios del Pueblo?

El Consejo de Comisarios del Pueblo, repitió Lenin, es excelente: huele terriblemente a revolución.

El Consejo de Comisarios del Pueblo perdió el carácter de órgano de gobierno temporal tras la disolución de la Asamblea Constituyente, que fue legalmente consagrada en la Constitución de la RSFSR de 1918. El órgano de administración general de los asuntos de la RSFSR - que en la Constitución de la RSFSR se denominaba "Consejo de Comisarios del Pueblo" o "Gobierno de los Trabajadores y Campesinos" - era el máximo órgano ejecutivo y administrativo de la RSFSR, con pleno poder ejecutivo y administrativo, el derecho a dictar decretos con fuerza de ley, al mismo tiempo que combina las funciones legislativa, administrativa y ejecutiva.

Los asuntos considerados por el Consejo de Comisarios del Pueblo se decidieron por mayoría simple de votos. A las reuniones asistieron miembros del Gobierno, el presidente del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, el gerente de asuntos y secretarios del Consejo de Comisarios del Pueblo, representantes de departamentos.

El órgano de trabajo permanente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR era la administración de asuntos, que preparaba preguntas para las reuniones del Consejo de Comisarios del Pueblo y sus comités permanentes, y recibía delegaciones. El personal de la administración de asuntos en 1921 constaba de 135 personas. (según los datos del TsGAOR de la URSS, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.)

Por decreto del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR del 23 de marzo de 1946, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR se transformó en el Consejo de Ministros de la RSFSR.

[editar] Marco legislativo del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR

Según la Constitución de la RSFSR del 10 de julio de 1918, las actividades del Consejo de Comisarios del Pueblo son:

gestión de los asuntos generales de la RSFSR, gestión de ramas individuales del gobierno (art. 35, 37)

la expedición de actos legislativos y la adopción de medidas "necesarias para el curso regular y rápido de la vida pública". (Artículo 38)

El comisario del pueblo tiene el derecho de tomar decisiones por sí solo sobre todos los asuntos dentro de la jurisdicción del comisario, llevándolos a la atención del colegio (Artículo 45).

Todas las resoluciones y decisiones adoptadas por el Consejo de Comisarios del Pueblo son informadas por el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia (artículo 39), que tiene el derecho de suspender y cancelar la decisión o decisión del Consejo de Comisarios del Pueblo (artículo 40).

Se están creando 17 comisariados del pueblo (en la Constitución se indica erróneamente esta cifra, ya que hay 18 en la lista presentada en el artículo 43).

en asuntos exteriores;

sobre asuntos militares;

para asuntos marítimos;

para asuntos internos;

seguridad Social;

educación;

correos y telégrafos;

sobre asuntos de nacionalidades;

para asuntos financieros;

medios de comunicación;

agricultura;

comercio e Industria;

comida;

Control del Estado;

Consejo Superior de la Economía Nacional;

cuidado de la salud.

Bajo cada comisario del pueblo y bajo su presidencia, se forma un colegio cuyos miembros son aprobados por el Consejo de Comisarios del Pueblo (artículo 44).

Con la formación de la URSS en diciembre de 1922 y la creación de un gobierno totalmente sindical, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR se convierte en el órgano ejecutivo y administrativo del poder estatal de la Federación Rusa. La organización, composición, competencia y procedimiento para las actividades del Consejo de Comisarios del Pueblo fueron determinados por la Constitución de la URSS de 1924 y la Constitución de la RSFSR de 1925.

Desde entonces, la composición del Consejo de Comisarios del Pueblo ha cambiado en relación con la transferencia de una serie de poderes a los departamentos aliados. Se establecieron 11 comisariados del pueblo:

comercio interior;

Finanzas

asuntos internos

iluminación

cuidado de la salud

agricultura

seguridad Social

El Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR incluía ahora, con derecho a voto decisivo o consultivo, los comisariados del pueblo autorizados de la URSS bajo el Gobierno de la RSFSR. El Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR asignó, a su vez, un representante permanente al Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS. (según la información de SU, 1924, N 70, art. 691.) Desde el 22 de febrero de 1924, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS tienen una sola Administración de Asuntos. (Basado en los materiales del TsGAOR de la URSS, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Con la introducción de la Constitución de la RSFSR del 21 de enero de 1937, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR es responsable únicamente ante el Soviet Supremo de la RSFSR, en el período entre sus sesiones - ante el Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR.

Desde el 5 de octubre de 1937, la composición del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR tiene 13 comisariados del pueblo (datos de la Administración Central del Estado de la RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

Industria de alimentos

industria de la luz

industria de la madera

agricultura

granjas estatales de granos

granjas ganaderas

Finanzas

comercio interior

cuidado de la salud

iluminación

industria local

utilidades Publicas

seguridad Social

El Consejo de Comisarios del Pueblo también incluía al presidente del Comité de Planificación Estatal de la RSFSR y al jefe del Departamento de Artes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR.