En el sistema de poder de la Federación de Rusia, las instituciones de la Servicio Municipal y Civil están funcionando. ¿Cuáles son sus características?
Datos sobre el servicio público.
Debajo servicio Civil Es costumbre comprender la actividad laboral de los ciudadanos en varios organismos estatales, que representa principalmente al poder ejecutivo. Es decir (si hablamos del modelo ruso de la administración pública), estos serán los ministerios y los subordinados de las agencias.
El poder estatal en la Federación de Rusia opera en 2 niveles: federal y regional. Al mismo tiempo, las instituciones de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia están en subordinación directa de estructuras en Moscú y responsables. A su vez, el servicio público también está realmente representado por dos niveles, federales y regionales.
Vale la pena señalar que los funcionarios públicos no son personas que reciben su posición en el sistema de gobierno sobre los resultados de las elecciones o en virtud del impacto significativo de sus resultados. En particular, este es el presidente de la Federación de Rusia, el Presidente del Gobierno, los Ministros, los Diputados de DUMA estatal. No se considera que los funcionarios públicos del juez (mientras que los empleados ordinarios de los dispositivos judiciales pueden estar en servicio público).
El sistema de servicio civil ruso proporciona 4 tipos principales de puestos: gerentes, asistentes, especialistas, además de proporcionar especialistas. Al mismo tiempo, también se clasifican adicionalmente en grupos: lo más alto, el principal, líder, a veces mayor y más joven.
El signo distintivo del servicio civil es la posibilidad de que una persona tenga una posición en una autoridad particular, obtenga un rango fresco. Se le asigna a una persona con una entrega exitosa de un examen de calificación o de acuerdo con los estándares para la asignación de rangos geniales para algunas posiciones principales (en particular, gerentes, en algunos casos, asistentes).
Hechos sobre el servicio municipal.
Debajo servicio municipal En la Federación de Rusia, es habitual comprender la actividad laboral de los ciudadanos en las autoridades locales: administraciones y consejos de ciudades, distritos, asentamientos. Según la Constitución de la Federación de Rusia, el gobierno municipal está separado del estado. Esta es exactamente la diferencia entre los tipos de servicio. Como en el caso de la administración pública, los empleados municipales no pueden ser una persona que recibió su posición en orden de elección.
Las posiciones dentro del servicio municipal se clasifican para mayor, principal, líder, mayor y más joven. Las listas específicas están consagradas en actos legales adoptados por las autoridades de los sujetos de la Federación de Rusia.
Las minas geniales también pueden recibir empleados municipales. Como regla general, su asignación depende del nivel de una persona ocupada por la persona, así como de la experiencia del empleado de la autoridad local. Además, las perspectivas para obtener un rango clasificado dentro del servicio municipal afectan el nivel de capacitación y experiencia profesional del empleado.
El examen de calificación en el servicio municipal es más bien una condición opcional para obtener un rango clasificado, a diferencia de la administración pública, sobre la cual su entrega exitosa se considera como la condición principal para la adquisición del estado relevante. La necesidad de este examen debe ser fijada en actos regulatorios locales de una autoridad particular.
Comparación
La principal diferencia entre el servicio municipal del Estado es que el primero es el trabajo de las personas implementadas en las autoridades locales, el segundo, a nivel de las estructuras regionales y federales. Según la Constitución de la Federación Rusa, el poder municipal y estatal en Rusia es independiente entre sí. Por lo tanto, los empleados municipales no son responsables de las estructuras estatales.
Sin embargo, los tipos de servicio bajo consideración tienen mucho en común:
- los requisitos de calificación para los funcionarios públicos potenciales y las personas que se entrelan al servicio municipal son generalmente las mismas;
- la experiencia laboral en el servicio civil se tiene en cuenta en el servicio municipal, y viceversa;
- los principios de los salarios, así como las garantías sociales a la administración pública y el servicio municipal son generalmente muy similares.
Ambos tipos de servicio tienen la clasificación de las publicaciones para categorías similares. Pero en cuanto a la asignación de rangos geniales, este procedimiento en el servicio civil en la mayoría de los casos involucra el examen de calificación. En el servicio municipal es opcional.
Por lo tanto, las diferencias entre el servicio civil y el servicio municipal se reducen principalmente a la demarcación legal de los niveles de funcionamiento de las autoridades en las que las personas que ejercen en consideración de la actividad laboral funcionan.
Habiendo estudiado cuál es la diferencia entre el servicio municipal y público, refleja las conclusiones en la tabla.
Mesa
| Servicio municipal | Servicio público |
| ¿Qué es común entre ellos? | |
| En general, los mismos requisitos de calificación para los empleados. | |
| Principios similares de la clasificación de las publicaciones. | |
| Principios similares de acumulación salarial, proporcionando garantías sociales a los empleados. | |
| ¿Cuál es la diferencia entre ellos? | |
| Es un tipo de actividad de los ciudadanos en las autoridades municipales legalmente independientes de las estructuras estatales | Es un tipo de actividad de los ciudadanos en las autoridades gubernamentales, a nivel federal, regional, que no son responsables ante las estructuras municipales |
| Asignación de rangos geniales sin un examen de calificación: la norma para el servicio municipal | La entrega exitosa del examen de calificación suele ser un requisito previo para la acusación de un rango clasificado para el funcionario. |
El gobierno municipal, siendo una forma de autoridades públicas, prevé la disponibilidad y las actividades en un sistema de diversos tipos de empleados y funcionarios, que aseguran resolver problemas locales. En el estado actual de la familia, la infraestructura sociocultural y económica de todos los asentamientos sin atraer a profesionales de los casos pertinentes a la Oficina Administrativa, es imposible garantizar una gestión efectiva de la economía. A continuación, consideramos con más detalle lo que representa la gestión municipal.
General
Constitución, gestión estatal y municipal distintiva, formaron requisitos previos para la creación de instituciones relevantes. El poder local se implementa a través de las actividades de servicios especialmente educados. La gestión estatal y municipal cubre varias esferas. Sin embargo, ambas instituciones existen en interés de la sociedad. El concepto y los criterios generales para la formación de las autoridades locales, los aspectos legales de las actividades de los empleados están formulados en la Ley Nº 23 "sobre el servicio municipal".
Conceptos básicos
El gobierno municipal es actividades profesionales realizadas de forma continua en la posición correspondiente. No es elegido. Por ley, según la publicación, debe entenderse como la posición oficial prevista en la Carta del Municipio en el marco de los actos regulares regulares del tema. Implica ciertos poderes con respecto al primer lugar de los problemas locales. Las posiciones municipales se proporcionan en las respectivas autoridades locales formadas de acuerdo con la Carta de MO. Para cada posición oficial, se establece su propia gama de responsabilidades para garantizar y ejecutar los poderes de este caso, así como la responsabilidad de su implementación. 
Clasificación de publicaciones
Todos ellos están divididos en electos y otros. El primero puede ser reemplazado sobre la base de las elecciones municipales, de conformidad con la decisión de un representante u otra autoridad local. La elección se refiere, por ejemplo, los diputados. El reemplazo de otras posiciones municipales se lleva a cabo a través de la conclusión de un contrato de trabajo. La ley establece una clasificación general. De acuerdo con esto, las publicaciones pueden ser:
- Más alto.
- Principal.
- Principal.
- Mayor.
- Júnior.
Las leyes regionales son aprobadas por registros especiales. Proporcionan una lista específica de nombres de los puestos de administración municipal bajo este tema. Se clasifican de acuerdo con características funcionales, grupos, comisiones de elecciones, instancias. Durante la distinción, se tienen en cuenta las características históricas y otras características del territorio.
Puesta en marcha
Para los ciudadanos que desean recibir una u otra posición, se establecen ciertos requisitos. Las personas que han alcanzado los 18 años de edad pueden ingresar al servicio propio el idioma estatal de la Federación de Rusia y tener calificaciones relevantes. Los requisitos para la formación profesional de los ciudadanos se establecen en la Ley Federal No. 23. Corte en el servicio municipal Las personas que no tengan las limitaciones especificadas en el arte. 13 de esta ley. Al hacer ciudadanos para posiciones, así como en el proceso de actividad profesional, no es posible establecer ventajas o límites directos o indirectos, dependiendo de la raza, el género, el origen, la nacionalidad, la creencia, el lugar de residencia, perteneciente a grupos públicos , estado oficial o civil y otras circunstancias que no están relacionadas con los empleados profesionales y empresariales. 
Estatus legal
Un ciudadano es reconocido como un empleado municipal que está prescrito por los actos pertinentes en el marco de la ley federal y las leyes de la región, realiza responsabilidades por el contenido de dinero. Se paga del presupuesto local. Las personas que realizan el apoyo técnico de las actividades de los casos locales, las comisiones electorales de MO, no pueden reemplazar estas posiciones y no son empleados de las instituciones relevantes. La ley establece un estado legal especial de personas que realizan la gestión municipal.
Restricciones
Los actos regulatorios de las autoridades locales son responsabilidades y derechos de los empleados, así como garantizan sus actividades y restricciones relacionadas con el desempeño del trabajo. En el proceso de celebración de elecciones y referéndum, los funcionarios no pueden usar su estado y atraer subordinados o en otras dependencias de trabajo para implementarlas durante su trabajo de sus responsabilidades laborales de las actividades que contribuyen a la elección o nominación: recopilar firmas, realizando campañas durante el período de viaje. Para los empleados municipales, no se proporciona el derecho preventivo de acceder a los medios de comunicación, no pueden usar los recursos organizativos y técnicos y materiales que garanticen el cumplimiento de sus poderes al realizar la realización de la realización de la elección y la recolección de firmas. Los funcionarios registrados como candidatos para el período de su participación en la campaña electoral están exentos del desempeño de las actividades profesionales. 
Gestión municipal: órganos
El poder local se implementa en MO. A medida que actúa como un asentamiento rural, urbano, sus partes, varios puntos, que se unen un área común u otra localidad con los residentes en los que se lleva a cabo el gobierno municipal. Se eligen instancias locales y otras formaciones que están dotadas de la autoridad para resolver problemas de importancia local. Los cuerpos de la gobernanza municipal no están incluidos en el sistema de agencias gubernamentales. La lista de instancias locales en cada MO específica está determinada por su carta.
Las autoridades municipales representativas pueden formar fondos fiduciarios extrapresupuestarios en condiciones y de la manera prescrita en la legislación. El poder local de acuerdo con las reglas del derecho de la Federación de Rusia puede producir lotería y préstamos, préstamos emitidos, formar bancos y otras instituciones financieras. La cabeza de MO es el elemento coordinador de la estructura del departamento municipal. Sus tareas ingresan, entre otras cosas, asegurando la actividad acordada de los enlaces más bajos del sistema. Las unidades estructurales son elementos de control. Forman el nivel más bajo de administración y están interactuando directamente con las instancias locales ejecutivas. Las empresas unitarias actúan como este último. Cumplen ciertas funciones: producir cualquier producto o proporcionar servicios. Las actividades integrales y específicas de los elementos ejecutivos de MO son la base de su funcionamiento. 
Papel en el sistema socioeconómico
El poder local se realiza por administración de propiedades municipales. Incluye fondos presupuestarios, existencias de fondos extrapresupuestarios, recursos naturales, tierra. También incluye organizaciones y empresas municipales, su propiedad, instituciones culturales, atención médica, deportes, etc., impuestos, multas, tarifas y deducciones de los pagos federales, regionales y otros de conformidad con los actos regulatorios de la Federación de Rusia se acreditan a El presupuesto local. En los casos previstos en la legislación, el Departamento de Propiedades Municipales realiza la propia población.
Granja
A nivel municipal, incluye viviendas y servicios comunales, instituciones de servicio de hogares, industria de la construcción, empresas de catering, comercio, etc. La producción homogénea forma las industrias pertinentes. Las funciones para administrar las empresas dependiendo del contenido se dividen en intersectoriales y sectoriales. La primera es la organización del trabajo y su pago, pronóstico y planificación a largo plazo, apoyo logístico, contabilidad, etc. Las funciones de una naturaleza intersectorial en su contenido son prácticamente independientes de los detalles específicos de las empresas. La administración de propiedades municipales es llevada a cabo por los comités relevantes. En su jurisdicción, hay acciones (acciones) de las sociedades económicas de formas mixtas, así como JSC formadas durante la privatización. La administración de propiedades municipales presentada en forma de inversiones de fondos presupuestarios, así como los atraídos por entidades físicas y legales, se lleva a cabo por la cabeza de MO. 
Esfera cultural
Este campo de actividad incluye resolver problemas de salud, educación, cultura, protección social y otras industrias. La cultura es una región de la vida espiritual. Su sistema en MO constituye tales instituciones como teatros, museos, bibliotecas, cines, clubes. La gestión de la educación municipal es comparativamente independiente, una parte geográficamente separada. Interactúa con otras industrias. La Administración Municipal de la Ciudad ofrece las actividades de las instituciones de salud, la protección social.
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1) La teoría de los bienes públicos está considerando el estado de los servicios de MUN como una forma de bienes públicos, previstos para ciudadanos y organizaciones. Beneficios públicos: servicios públicos, alta importancia social, interés de la sociedad en su provisión de nemomerc. Y la no exclusividad.
2) Enfoque regulatorio - I.E. Expresar Los servicios lunares son la interacción entre el solicitante y el ejecutor de las actividades del servicio estatal, para la ejecución de la solicitud o los requisitos de los ciudadanos u organizaciones sobre reconocimiento, estableciendo, cambiando y terminan sus derechos, así como la obtención de recursos materiales y financieros de su implementación, así como el establecimiento de hechos legales o proporcionando información sobre temas dentro de la competencia del IOGV y el Registro de Estado. Servicios. Clasificación de servicios: servicios extrapresupuestarios y voluntarios (pasaporte, cables de reemplazo. Certificados) para funciones de función:
- material -Social y cultural.
- Por estructura: - Elemental -Compuesto
- La accesibilidad es la posibilidad de un recibo auditivo por los ciudadanos de los servicios.
- Accesibilidad física (para rampas discapacitadas)
- Temporal (facilidad de operación)
- Territorial (transporte, disponibilidad peatonal)
- Información (suficiencia y facilidad de información sobre el servicio)
- Fmpanse (volumen de aleta. Costo de recibo del servicio)
Clasificación: - totalmente automatizada: automáticamente, parcialmente (manual de pieza, parte en electrónica) - no automática (en manual)
El proceso de traducción de estado. Los servicios en tipo electrónico incluyen una serie de etapas:
- Colocación de información sobre el servicio en el registro consolidado de los servicios estatales y lunares. El registro gratuito consta de 4 secciones: - Fed. Registro de servicios - Registro de estado. Temas - Registry Mun. Servicios - Sección de información de referencia
- Alojamiento en un solo portal Formas de aplicaciones y otros documentos necesarios para proporcionar servicios y completar el formulario electrónico
- Asegurar la capacidad de los solicitantes para proporcionar documentos en forma electrónica a través del portal.
- Proporcionar las capacidades de los solicitantes monitorean el progreso de los servicios.
- Asegurando la posibilidad de obtener el resultado del servicio a través del portal.
Problemas al transferir:
1. Firma (63 фз en la. Firmas)
2. La necesidad de proporcionar una cantidad significativa de documentos para servicios (Forma electrónica Universal de CEE)
Servicios de prestación de servicios:
1) Registro consolidado: Información de referencia municipal regional federal
2) admin. Reglamento de los servicios estatales y lunares de la FZ 210 creando una tarjeta electrónica (NPA- estrategia para el desarrollo de la sociedad de la información para 2015 y FZ 210)
Proporcionar servicios en forma electrónica utilizando tecnologías de telecomunicaciones de información, que incluyen el uso del portal, MFC y UEC, la introducción de la firma electrónica (FZ63) de la UEC (FZ210) es un medio material que contiene la información del usuario para los servicios. Las regulaciones administrativas sobre la prestación de servicios antes de la reforma no existían estándares unificados para la esfera del estado. Servicios. Los plazos para la prestación de servicios, una lista exhaustiva de documentos, limitando los motivos de rechazo. La lógica de reformar el sistema de prestación de estado. Servicios de estandarización requerida. La estandarización ha liquidado contradictorio múltiples instrucciones y pedidos departamentales, eliminó la duplicación de las acciones de las agencias gubernamentales, automatiza los procesos administrativos pertinentes. En este sentido, la estandarización es un paso necesario para transferir el estado. Servicios en forma electrónica. Como elemento de normalización básico, regulaciones administrativas de estado. Los servicios fueron: - para minimizar los costos de tiempo y otros recursos del destinatario del estado. servicios; - proporcionar la posibilidad de ponerse en contacto con una solicitud a la autoridad que proporciona un servicio estatal, por escrito o uso de las tecnologías de la información y la comunicación; - Asegurar la minimización de acciones, el número de documentos requeridos por el destinatario de los servicios; - Consolidar los parámetros medidos de la calidad y disponibilidad del estado. servicios; - Tener en cuenta la opinión e intereses de los destinatarios del estado. Servicios. El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia realizó un completo inventario del Estado que se regulará. Servicios prestados a ciudadanos y empresarios. Cuerpos Federales IV. Los resultados de este trabajo son información detallada sobre la provisión de cada estado. Los servicios, formaron la base del sistema de registro de noticias. Servicios, información de la que está disponible para los ciudadanos con la ayuda del portal de Internet del estado. Servicios Gosuslugi.RU. Actualmente, las regulaciones administrativas son el documento principal que contiene toda la información necesaria para la legislación necesaria para los ciudadanos y los funcionarios:
- términos de la prestación de servicios,
- lista de documentos,
- motivos por fracaso
- procedimientos administrativos
- responsabilidad y procedimiento para apelar las acciones (inacción) de funcionarios,
- información del contacto,
- comodidad estándar y más.
Las regulaciones administrativas de las funciones y servicios estatales (municipales) permitieron sistematizar los poderes de las autoridades estatales. Las autoridades, para llenar los brechas legales regulatorios en la legislación de la Federación de Rusia, Administración de Streamline. Procedimientos. El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia organizó un monitoreo independiente regular de la calidad de la provisión de Estado. y mun. Servicios. En primer lugar, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia verifica el cumplimiento de las normas de proporcionar estados consagrados en las regulaciones administrativas. Servicios.