El motivo de redacción de esta publicación fue una gran cantidad de preguntas que provienen de los padres (representantes legales) de los estudiantes en la sección "Consultas" del portal central a nuestro especialista en defensores del pueblo, y también (aunque con menos frecuencia) en la sección "Apoyo regulatorio". El autor trató de preparar una publicación cuyo contenido permitiera acabar sin ambigüedades con este problema.
En la práctica, muy a menudo nos encontramos con una situación en la que los padres, en busca de "su verdad", que nace de una interpretación incorrecta de algunos artículos de la Ley Federal Nº 273-FZ del 29 de diciembre de 2012, "Sobre la educación en la Federación de Rusia", hacen preguntas de todo tipo. (quejarse) relacionado con la obligación de comprar cuadernos impresos por cuenta propia, aunque en el art. 35 de la citada ley dice que “los libros de texto y material didáctico, así como el material didáctico, el material didáctico y la crianza se proporcionan gratuitamente durante el período de educación. Vamos a resolverlo en orden.
Comencemos con el hecho de que en la Parte 1 del art. 34 (párr. 20) "Derechos básicos de los estudiantes y medidas de su apoyo e incentivos sociales" consagró el derecho de los estudiantes "al libre uso de la biblioteca y los recursos de información, base educativa, industrial, científica de la organización educativa". La importancia y trascendencia de esta cuestión también se enfatiza por el hecho de que se considera en un artículo 35 separado "Uso de libros de texto, material didáctico, medios de enseñanza y educación":
1. Estudiantes que dominan los programas educativos básicos a expensas de las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los presupuestos locales dentro de los estándares educativos del estado federal, estándares educativos, organizaciones que llevan a cabo actividades educativas, los libros de texto y material didáctico, así como el material didáctico, el material didáctico y la educación se proporcionan de forma gratuita durante la duración de la educación..
2. Suministro de libros de texto y material didáctico, así como material didáctico y metodológico, instalaciones de enseñanza y educación para las organizaciones que realizan actividades educativas en programas educativos básicos, dentro de los estándares educativos del estado federal, los estándares educativos se llevan a cabo a expensas de las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal, presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y presupuestos locales.
3. El uso de libros de texto y ayudas didácticas por parte de los estudiantes que dominan materias académicas, cursos, disciplinas (módulos) fuera de los estándares educativos estatales federales, estándares educativos y (o) que reciben servicios educativos remunerados, se lleva a cabo en la forma establecida por la organización que realiza las actividades educativas.
Lamentablemente, la Ley federal núm. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia" no define conceptos como "libro de texto", "libro de texto", "material didáctico", pero al mismo tiempo en el artículo 2 "Conceptos básicos, utilizado en esta Ley Federal "es una definición de los conceptos de" medios de enseñanza y educación ", que se definen como" dispositivos, equipos, incluidos equipos e inventarios deportivos, herramientas (incluidos los musicales), material didáctico, computadoras, redes de información y telecomunicaciones, medios hardware-software y audiovisuales, recursos educativos e informativos impresos y electrónicos y otros objetos materiales necesarios para la organización de las actividades educativas ". Debido al hecho de que la legislación federal en el campo de la educación no da definiciones a conceptos como "libro de texto", "libro de texto", "material didáctico", esto crea una situación en la que los padres se niegan a comprar cuadernos impresos para fondos personales. señalando que el cuaderno es una ayuda didáctica, sin cuyo uso es imposible asimilar el material del libro de texto o remitir el cuaderno a materiales didácticos y metodológicos, lo cual es muy difícil.
Si la legislación en el campo de la educación no introduce los conceptos de "libro de texto" y "libro de texto", entonces seguramente hay una interpretación de estas definiciones en otros actos legales regulatorios de la Federación de Rusia. Sí, existen documentos en los que se registran dichos conceptos. Consideremos el más importante de ellos: el estándar estatal “GOST 7.60-2003. Estándar interestatal. Sistema de estándares sobre información, bibliotecología y publicación. Ediciones. Los principales tipos. Términos y definiciones ", (introducido por la Resolución del Gosstandart de Rusia de fecha 25 de noviembre de 2003 No. 331-st). Este documento proporciona las siguientes definiciones:
bolígrafo
"Un kit educativo es un conjunto de publicaciones educativas destinadas a un cierto nivel de educación e incluye un libro de texto, una guía de estudio, un libro de trabajo y una publicación de referencia".
"Un libro de texto es una publicación educativa que contiene una presentación sistemática de una disciplina académica, su sección, una parte correspondiente al plan de estudios, y oficialmente aprobada como este tipo de publicación".
"Un libro de texto es una publicación educativa que complementa o reemplaza parcial o totalmente a un libro de texto, oficialmente aprobado como este tipo de publicación".
"Un libro de trabajo es un libro de texto con un aparato didáctico especial que contribuye al trabajo independiente del estudiante para dominar la materia".
Habiendo considerado estas definiciones, resulta obvio que libro de trabajo sobre una base impresa (ni siquiera consideramos el tema del libro de trabajo escolar “ordinario” de un estudiante) se considera una categoría separada de material didáctico y se destaca como un componente independiente del conjunto educativo.
Ahora volvamos a la redacción de la Parte 1 del artículo 35 de la Ley Federal No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia" y leamos con atención: "Los libros de texto y los materiales didácticos se proporcionan de forma gratuita para su uso durante el período de educación". Entonces, a nivel legislativo, nadie garantizó la provisión de kits de capacitación, un componente separado del cual es un libro de trabajo. ¿A qué más vale la pena prestar atención? " para usar por un tiempo"! Usar un libro de trabajo "por un tiempo" parece ser difícil.
Hasta diciembre de 2014, con base en SanPiN 2.4.7.1166-02, según el propósito funcional en el proceso de aprendizaje, las publicaciones se dividían en: libro de texto; tutorial; taller. Las publicaciones educativas de una nueva generación (un libro de texto-cuaderno, un libro de trabajo individual, un libro para el trabajo independiente de los estudiantes, un álbum-libro de problemas, un cuaderno para tareas creativas, etc.) deben denominarse talleres. Hasta la fecha, la cláusula 2.2 de SanPiN 2.4.7.1166-02 ha perdido su fuerza sobre la base del Decreto del Médico Sanitario Jefe del Estado de la Federación de Rusia de fecha 02.12.2014 No. 78. Pero incluso en este documento, el libro de trabajo no pertenecía a un libro de texto, sino que se consideraba una categoría separada.
Ahora volvamos a la definición de "libro de texto" y "tutorial". Ambas definiciones terminan con la frase "Aprobado oficialmente como este tipo de publicación"... A nivel federal, se ha establecido un procedimiento para la formación de una lista de libros de texto y otras ayudas didácticas (orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia de 18 de julio de 2016 No. 870 "Sobre la aprobación del Procedimiento para la formación de una lista federal de libros de texto recomendados para su uso en la implementación de programas educativos acreditados por el estado de primaria general, básica educación general general y secundaria "). Por tanto, no todos los libros educativos publicados pueden considerarse libros de texto y, más aún, utilizarse en el proceso educativo. Muy a menudo en la práctica, hay situaciones en las que un profesor de asignatura ofrece a los padres (representantes legales) de los estudiantes la compra de un manual que, en su opinión, les permitirá preparar mejor a los niños para la certificación final estatal, para revelar con mayor profundidad el contenido de la asignatura en un nivel de estudio profundo de la asignatura (formación especializada, en profundidad estudio de sujetos individuales). Son estas situaciones las que comienzan a generar todo tipo de denuncias ante las autoridades ejecutivas en varios niveles. Tratemos esta situación también. A expensas del presupuesto, solo lo que está permitido (¡recomendado!) Está garantizado por la Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia No. 253 del 31/03/2014 (modificada el 21/04/2016) "Sobre la aprobación de la lista federal de libros de texto recomendados para su uso en implementación de programas educativos acreditados por el estado de educación primaria general, general básica y secundaria general "aprobó dicha lista de libros de texto y material didáctico, que se compran a expensas del presupuesto y se entregan a los estudiantes de forma gratuita para su uso a la vez. En esta lista, nunca encontraremos manuales que puedan ser recomendados por el profesor para su uso en actividades educativas (por ejemplo, "USE por 100 puntos", etc.), especialmente libros de ejercicios.
Esto no significa en absoluto que dichos manuales no se puedan usar o que no cumplan con ningún requisito, simplemente no están incluidos en la lista federal de libros de texto y material didáctico y, por lo tanto, no se pueden comprar con fondos presupuestarios. ¡Es absurdo exigir a una organización educativa que otorgue estos beneficios de forma gratuita para uso temporal!
Merece una atención especial garantía gratis el uso de libros de texto, material didáctico, herramientas de enseñanza y educación. Esta garantía se establece únicamente para los estudiantes que dominan los programas educativos básicos implementados dentro de los estándares educativos del estado federal.
La parte 3 del artículo 35 de la Ley federal núm. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia" establece que "el uso de libros de texto y material didáctico por parte de los estudiantes que dominan materias académicas, cursos, disciplinas (módulos) fuera de los estándares educativos estatales federales, los estándares educativos y ( o) recibir servicios educativos remunerados, se lleva a cabo en la forma prescrita por la organización que lleva a cabo actividades educativas ". De esto se desprende que la ley federal otorga a la organización educativa el derecho a establecer de manera independiente dicho Procedimiento y, lo que es más importante, no regula las cuestiones de pago por el uso de libros de texto y material didáctico. El análisis de dicha normativa permite concluir que se puede realizar tanto de forma gratuita como de pago a criterio de la organización que realiza las actividades educativas. En este sentido, recomendamos que la organización educativa desarrolle y apruebe una ley local que regule el Procedimiento de uso del fondo de la biblioteca. Recordemos que tal acto local debe ser acordado con todas las partes de los participantes en las relaciones educativas, cuyos intereses afecta.
Cómo evitar la situación cuando el docente recomienda (a veces insiste) en la necesidad de comprar tal o cual manual, y los padres se niegan y se quejan del docente, la organización educativa ante todo tipo de autoridades ejecutivas. En primer lugar, tales quejas son un indicador de un bajo nivel de labor explicativa de una organización educativa con los padres (desde un docente ordinario hasta un director de escuela), y en segundo lugar, es un indicador de un bajo nivel de alfabetización jurídica del propio profesorado, que, al realizar tales iniciativas y solicitudes de reuniones de padres, no explique a los padres que nadie está obligado a comprar tales libros de trabajo, manuales a expensas del presupuesto, y también que esto solo se puede organizar de manera voluntaria (no consideraremos temas de recaudación de fondos ilegal en esta publicación). La mayoría de las veces, el maestro dicta la necesidad de comprar ciertos cuadernos, manuales y los padres solo tienen tiempo para calcular la cantidad de "inversiones" necesarias. Este estilo de trabajo sólo contribuye al hecho de que la escuela "se ahoga" en el enfrentamiento de las cartas de los padres descontentos.
Es claro que lo más importante en la solución de este tipo de situaciones conflictivas es su prevención, es decir, un trabajo explicativo que debe estar debidamente organizado en la organización educativa: la administración con los docentes, y estos, a su vez, con la comunidad parental. La administración escolar tiene en su arsenal un recurso de información disponible públicamente: el sitio web oficial de la organización educativa, en el que es necesario colocar los documentos requeridos de acuerdo con la ley, incluido el programa educativo de la ONG, los programas de trabajo en las materias. Espero que quede claro para todos que estos documentos deben indicar claramente todos los manuales que se utilizan en la implementación del programa educativo, el programa de trabajo en la asignatura. Y si surge una situación de conflicto, generada por el propio maestro, entonces se le puede hacer responsable de tales acciones. Es otra cuestión cuando todos los libros de texto están indicados en los documentos de la organización educativa (ahora ni siquiera consideramos la pregunta “por qué” el docente los indicó en el programa de trabajo), y el director de la escuela aprobó todo ... Si la organización educativa para la implementación del estándar se indica en la lista de otros libros de texto obligatorios (específicamente para estudiantes), ¡aquí los padres tienen derecho a hacer otras preguntas! La última recomendación es desarrollar un acto local de la organización educativa, que regule el uso del fondo de la biblioteca, especialmente porque la Parte 1 del artículo 30 indica la necesidad de contar con dicho documento, ya que regula las relaciones educativas.
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Por lo tanto, en el "resultado final", un libro de trabajo impreso no pertenece a la lista de ayudas didácticas que se proporcionan al estudiante de forma gratuita. El uso de tales ayudas en el proceso educativo solo puede ser voluntario, mientras que no puede crear situaciones de restricción del derecho de los estudiantes a recibir educación gratuita. Los padres (representantes legales) pagan el libro de trabajo en forma impresa.
Comencemos con el hecho de que en la Parte 1 del art. 34 (párr. 20) "Derechos básicos de los estudiantes y medidas de su apoyo e incentivos sociales" consagró el derecho de los estudiantes "al libre uso de la biblioteca y los recursos de información, base educativa, industrial, científica de la organización educativa". La importancia y trascendencia de esta cuestión también se enfatiza por el hecho de que se considera en un artículo 35 separado "Uso de libros de texto, material didáctico, medios de enseñanza y educación":
1. Los estudiantes que dominan los programas educativos básicos a expensas de las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales dentro de los límites de las normas educativas estatales federales, las normas educativas y las organizaciones que llevan a cabo actividades educativas reciben libros de texto y material didáctico gratuitos para que los utilicen durante su educación. , así como materiales didácticos, herramientas de enseñanza y educación.
2. Suministro de libros de texto y material didáctico, así como material didáctico y metodológico, instalaciones de enseñanza y educación para las organizaciones que realizan actividades educativas en programas educativos básicos, dentro de los estándares educativos del estado federal, los estándares educativos se llevan a cabo a expensas de las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal, presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y presupuestos locales.
3. El uso de libros de texto y ayudas didácticas por parte de los estudiantes que dominan materias académicas, cursos, disciplinas (módulos) fuera de los estándares educativos estatales federales, estándares educativos y (o) que reciben servicios educativos remunerados, se lleva a cabo en la forma establecida por la organización que realiza las actividades educativas.
Lamentablemente, la Ley federal núm. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia" no define conceptos como "libro de texto", "libro de texto", "material didáctico", pero al mismo tiempo en el artículo 2 "Conceptos básicos, utilizado en esta Ley Federal "es una definición de los conceptos de" medios de enseñanza y educación ", que se definen como" dispositivos, equipos, incluidos equipos e inventarios deportivos, herramientas (incluidos los musicales), material didáctico, computadoras, redes de información y telecomunicaciones hardware-software y medios audiovisuales, recursos educativos e informativos impresos y electrónicos y otros objetos materiales necesarios para la organización de las actividades educativas ".
Debido al hecho de que la legislación federal en el campo de la educación no da definiciones a conceptos como "libro de texto", "libro de texto", "material didáctico", esto crea una situación en la que los padres se niegan a comprar cuadernos impresos para fondos personales. señalando que el cuaderno es una ayuda didáctica, sin cuyo uso es imposible asimilar el material del libro de texto o remitir el cuaderno a materiales didácticos y metodológicos, lo cual es muy difícil.
Si la legislación en el campo de la educación no introduce los conceptos de "libro de texto" y "libro de texto", entonces seguramente hay una interpretación de estas definiciones en otros actos legales regulatorios de la Federación de Rusia. Sí, existen documentos en los que se registran dichos conceptos. Consideremos el más importante de ellos: el estándar estatal “GOST 7.60-2003. Estándar interestatal. Sistema de estándares sobre información, bibliotecología y publicación. Ediciones. Los principales tipos. Términos y definiciones ", (introducido por la Resolución del Gosstandart de Rusia de fecha 25 de noviembre de 2003 No. 331-st).
Este documento proporciona las siguientes definiciones: "Equipo educativo: un conjunto de publicaciones educativas destinadas a un nivel específico de educación e incluye un libro de texto, una guía de estudio, un libro de trabajo y una publicación de referencia". "Un libro de texto es una publicación educativa que contiene una presentación sistemática de una disciplina académica, su sección, una parte correspondiente al plan de estudios, y oficialmente aprobada como este tipo de publicación". "Un libro de texto es una publicación educativa que complementa o reemplaza parcial o totalmente a un libro de texto, oficialmente aprobado como este tipo de publicación". "Un libro de trabajo es un libro de texto con un aparato didáctico especial que contribuye al trabajo independiente del estudiante para dominar la materia". Después de considerar estas definiciones, resulta obvio que un libro de trabajo impreso (ni siquiera consideramos el tema de un libro de trabajo escolar "normal" de un estudiante) se considera una categoría separada de material didáctico y se destaca como un componente independiente del conjunto educativo. Volvamos ahora a la redacción de la Parte 1 del artículo 35 de la Ley Federal Nº 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia" y leamos con atención: "los libros de texto y los materiales didácticos se proporcionan de forma gratuita para su uso durante el período de educación". Entonces, a nivel legislativo, nadie garantizó la provisión de kits de capacitación, un componente separado del cual es un libro de trabajo. ¿A qué más vale la pena prestar atención - "para usar por un tiempo"! Usar un libro de trabajo "por un tiempo" parece ser difícil.
Hasta diciembre de 2014, con base en SanPiN 2.4.7.1166-02, según el propósito funcional en el proceso de aprendizaje, las publicaciones se subdividían en: libro de texto; tutorial; taller. Las publicaciones educativas de una nueva generación (un libro de texto-cuaderno, un libro de trabajo individual, un libro para el trabajo independiente de los estudiantes, un álbum-libro de problemas, un cuaderno para tareas creativas, etc.) deben denominarse talleres. Hasta la fecha, la cláusula 2.2 de SanPiN 2.4.7.1166-02 ha perdido su fuerza sobre la base de la Resolución del Médico Sanitario Jefe del Estado de la Federación de Rusia con fecha 02.12.2014 No. 78. Pero en este documento, el libro de trabajo no pertenecía a un libro de texto, sino que se consideraba una categoría separada. image Ahora, volvamos a la definición de "tutorial" y "tutorial". Ambas definiciones terminan con la frase "aprobado oficialmente como este tipo de publicación". A nivel federal, se ha establecido un procedimiento para la formación de una lista de libros de texto y otras ayudas didácticas (orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia de 18 de julio de 2016 No. 870 "Sobre la aprobación del Procedimiento para la formación de una lista federal de libros de texto recomendados para su uso en la implementación de programas educativos acreditados por el estado de primaria general, básica educación general general y secundaria "). Por tanto, no todos los libros educativos publicados pueden considerarse libros de texto y, más aún, utilizarse en el proceso educativo. Muy a menudo en la práctica, hay situaciones en las que un profesor de asignatura ofrece a los padres (representantes legales) de los estudiantes la compra de un manual que, en su opinión, les permitirá preparar mejor a los niños para la certificación final estatal, para revelar con mayor profundidad el contenido de la asignatura en un nivel de estudio profundo de la asignatura (formación especializada, en profundidad estudio de sujetos individuales). Son estas situaciones las que comienzan a dar lugar a todo tipo de denuncias ante los poderes ejecutivos en diversos niveles. Tratemos esta situación también. A expensas del presupuesto, solo lo que está permitido (¡recomendado!) Está garantizado por la Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia No. 253 del 31/03/2014 (modificada el 21/04/2016) "Sobre la aprobación de la lista federal de libros de texto recomendados para su uso en implementación de programas educativos acreditados por el estado de educación primaria general, general básica y secundaria general "aprobó dicha lista de libros de texto y material didáctico, que se compran a expensas del presupuesto y se entregan a los estudiantes de forma gratuita para su uso a la vez. En esta lista, nunca encontraremos manuales que puedan ser recomendados por el profesor para su uso en actividades educativas (por ejemplo, "USE por 100 puntos", etc. ), especialmente libros de trabajo. image Esto no significa en absoluto que dichos manuales no puedan usarse o que no cumplan con ningún requisito, simplemente no están incluidos en la lista federal de libros de texto y material didáctico y, por lo tanto, no se pueden comprar con fondos presupuestarios.
¡Es absurdo exigir a una organización educativa que otorgue estos beneficios de forma gratuita para uso temporal! Se debe prestar especial atención a la garantía del uso gratuito de libros de texto, material didáctico y herramientas de enseñanza y educación. Esta garantía se establece únicamente para los estudiantes que dominan los programas educativos básicos implementados dentro de los estándares educativos del estado federal. La parte 3 del artículo 35 de la Ley federal núm. 273-FZ "sobre educación en la Federación de Rusia" dice que "el uso de libros de texto y material didáctico por parte de estudiantes que dominan materias académicas, cursos, disciplinas (módulos) fuera de los estándares educativos estatales federales, estándares educativos y ( o) recibir servicios educativos remunerados, se lleve a cabo en la forma que establezca la organización que realiza las actividades educativas ".
De esto se desprende que la ley federal otorga a la organización educativa el derecho a establecer de manera independiente dicho Procedimiento y, lo que es más importante, no regula las cuestiones de pago por el uso de libros de texto y material didáctico. El análisis de dicha normativa permite concluir que se puede llevar a cabo tanto de forma gratuita como de pago a criterio de la organización que realiza las actividades educativas.
En este sentido, recomendamos que la organización educativa desarrolle y apruebe una ley local que regule el Procedimiento de uso del fondo de la biblioteca. Recordemos que tal acto local debe ser acordado con todas las partes de los participantes en las relaciones educativas, cuyos intereses afecta. Cómo evitar la situación cuando el docente recomienda (a veces insiste) en la necesidad de comprar tal o cual manual, y los padres se niegan y se quejan del docente, la organización educativa ante todo tipo de autoridades ejecutivas.
En primer lugar, tales quejas son un indicador de un bajo nivel de labor explicativa de una organización educativa con los padres (desde un docente ordinario hasta un director de escuela); en segundo lugar, es un indicador de un bajo nivel de alfabetización jurídica de los propios trabajadores pedagógicos, quienes, al realizar tales iniciativas y solicitudes reuniones de padres, no explique a los padres que nadie está obligado a comprar tales libros de trabajo, manuales a expensas del presupuesto, y también que esto solo se puede organizar de manera voluntaria (no consideraremos temas de recaudación de fondos ilegal en esta publicación). Muy a menudo, el maestro dicta la necesidad de comprar ciertos cuadernos, manuales y los padres solo tienen tiempo para calcular la cantidad de "inversiones" necesarias.
Este estilo de trabajo sólo contribuye al hecho de que la escuela "se ahoga" en el enfrentamiento de las cartas de padres descontentos. Es claro que lo más importante en la solución de este tipo de situaciones conflictivas es su prevención, es decir, un trabajo explicativo que debe estar debidamente organizado en la organización educativa: la administración con los docentes, y estos, a su vez, con la comunidad parental. La administración escolar tiene en su arsenal un recurso de información disponible públicamente: el sitio web oficial de la organización educativa, en el que es necesario colocar los documentos requeridos de acuerdo con la ley, incluido el programa educativo de la ONG, los programas de trabajo en las materias. Espero que quede claro para todos que estos documentos deben indicar claramente todos los manuales que se utilizan en la implementación del programa educativo, el programa de trabajo en la asignatura.
Y si surge una situación de conflicto, que es generada por el propio maestro, entonces se le puede hacer responsable de tales acciones. Otra cosa es cuando todos los libros de texto están indicados en los documentos de la organización educativa (ahora ni siquiera estamos considerando la pregunta “por qué” el docente los indicó en el programa de trabajo), y el director de la escuela aprobó todo…. Si la organización educativa para la implementación del estándar se indica en la lista de otras ayudas didácticas obligatorias (específicamente para estudiantes), ¡aquí los padres tienen derecho a hacer otras preguntas!
La última recomendación es desarrollar un acto local de la organización educativa, que reguló el tema del uso del fondo de la biblioteca, especialmente porque la Parte 1 del artículo 30 indica la necesidad de contar con dicho documento, ya que regula las relaciones educativas. Por lo tanto, en el "resultado final", un libro de trabajo impreso no pertenece a la lista de ayudas didácticas que se proporcionan al estudiante de forma gratuita. El uso de tales ayudas en el proceso educativo solo puede ser voluntario, mientras que no puede crear situaciones de restricción del derecho de los estudiantes a recibir educación gratuita. Los padres (representantes legales) pagan el libro de trabajo en forma impresa. http://eduface.ru/consultation/pravo/rabochaya_tetrad_na_pechatnoj_osnove_kto_zhe_platit/
No es el primer año que se rompen lanzas en nuestras escuelas por el uso de libros de trabajo impresos.
¿Es legal comprarlos a expensas de los padres? - la pregunta más urgente formulada en las reuniones de padres de la escuela en mayo, es decir, al final del año escolar. Algunos papás y mamás están dispuestos a gastar dinero. Confían en los consejos de los profesores, en su profesionalidad. Si los maestros dicen que compremos kits educativos, lo haremos. Deja que los cuadernos se diversifiquen y complementen el proceso educativo, hazlo más efectivo. Para algunos padres, mil rublos no es la cantidad sobre la que hay que discutir si se trata de la calidad del conocimiento de sus hijos, si tan solo los niños adorados aprenden y se desarrollan con dignidad. Esto es comprensible: un niño educado es la esperanza de buenos dividendos en el futuro.
Otros padres tienen cada centavo en la cuenta. Están listos para ir al conflicto: dado que la educación secundaria en nuestro país es gratuita, no solo los libros de texto, sino también los libros de trabajo impresos adjuntos, ¡también deberían ser gratis! Ningún argumento de los maestros de la escuela tuvo efecto sobre esos padres, ellos presentaron denuncias ante el departamento de educación de la alcaldía, la fiscalía, el caso llegó a los procedimientos judiciales. Como nadie se apresuró a darles a sus hijos libros de ejercicios gratuitos, los combatientes necesitaron muchos nervios y salud para restaurar la justicia.
Como nos explicó el Departamento de Educación, los libros de trabajo impresos pertenecen a la literatura educativa auxiliar para uso individual (una sola vez) y no se requieren para su uso en el proceso educativo. Están diseñados para organizar las actividades independientes de los estudiantes con el fin de consolidar los conocimientos adquiridos y practicar acciones educativas universales. Para la organización del trabajo independiente de los niños, los profesores también pueden proporcionar otros materiales didácticos.
Dado que los libros de trabajo impresos no están incluidos en la lista federal de libros de texto, no se pueden pedir con fondos asignados del presupuesto regional. Los padres pueden comprar libros de trabajo impresos de forma voluntaria por decisión de la reunión de clase de padres. La administración de la escuela y los profesores no tienen derecho a exigir a los padres la compra obligatoria de libros de trabajo.
Como me dijo una madre que conozco, al final de cada año escolar, una gran pila llamada "Cuadernos de trabajo" se acumula en su apartamento, que se cambia tímidamente de esquina en esquina durante todo el verano, pero al final aún migra a los botes de basura. El hijo escolar se ha trasladado a la siguiente clase: estamos comprando nuevos libros de trabajo.
En su opinión, los libros de ejercicios son un invento asombroso diseñado para facilitar el trabajo de un maestro y hacer que el aprendizaje sea más interesante para un niño. En los grados primarios, los niños realmente trabajan en estos manuales brillantes con crucigramas, rompecabezas, rompecabezas de lógica y libros para colorear de manera bastante activa. En quinto y sexto grado, los cuadernos de trabajo se llenan como máximo en un 40 por ciento, y en algunas materias incluso menos. Todos los veranos, mamá intenta que su hijo termine las tareas de los cuadernos de trabajo para tirarlas a la basura con la conciencia tranquila. No tuvo mucho éxito.
- Entonces, ¿qué son los libros de trabajo? - el padre hizo la pregunta y ella misma la respondió: son toneladas de papel y costos laborales. Se trata de cantidades decentes (de 1.500 a 2.500 rublos) que los padres gastan en ellas anualmente. Esta es una ponderación de una mochila escolar que ya es abrumadora. Y lo más triste es la falta de respeto al trabajo ajeno, invertido en la publicación.
"Pero no hay necesidad de sentir lástima por los editores", dijo mi amiga, que tiene una hija de décimo grado. En su opinión, la publicación de varios libros de lectura, antologías, libros de problemas, cuadernos de trabajo y otra literatura adicional que facilite el trabajo tanto del maestro como del alumno es un excelente negocio que genera buenos ingresos para las editoriales. De lo contrario, simplemente no se imprimirían ni venderían, la demanda crea oferta. La lógica de esta madre es simple: ¿crees que los libros de ejercicios son caros? No tiene que entregar dinero a la olla común después de la reunión de padres en la clase. Compre todo usted mismo o imprima desde Internet, y también puede fotocopiar cuadernos de sus compañeros de clase.
¿Y qué opinan los propios profesores del problema planteado? Según Tatyana Kupaeva, subdirectora de docencia y labor educativa de la escuela núm. 61, los libros de trabajo impresos ayudan a diversificar el proceso educativo y a cambiar el tipo de actividad. Hay asignaciones impresas de diferentes niveles: para los estudiantes débiles y fuertes, existe una base que se requiere de acuerdo con los estándares de educación general del estado federal (FSES), buenas colecciones de exámenes para las opciones. El maestro no escribe las tareas de la prueba en la pizarra, se acuestan en el escritorio frente a cada alumno. Hay formas de corrección de errores. Es conveniente y útil. Pero puedes prescindir de él.
Tatiana Yudina, otra subdirectora de docencia y labor educativa de la escuela N ° 61, cree que depende de cada maestro la competencia con la que gire su trabajo con el cuaderno. Por ejemplo, en los grados 1-2, el material del libro de texto es pequeño y hay libros de trabajo impresos para ayudarlo. En cuarto grado, el volumen del libro de texto, por el contrario, es grande, por lo que no hay suficiente tiempo para los libros de trabajo. Los cuadernos están diseñados correctamente, compuestos de manera competente. Los profesores de inglés tienen dificultades para abandonar los libros de trabajo debido al material limitado de los libros de texto.
Sin embargo, nadie va a obligar a nadie a comprar libros de trabajo. Para el próximo año académico, se ordenó una gran cantidad de literatura educativa en la escuela No. 61, en particular: libros de texto gratuitos, el fondo de la biblioteca se repone constantemente. Si los padres desean comprar libros de trabajo voluntariamente, es asunto suyo. Deben discutir el tema en la reunión del aula y tomar una decisión general.
Interesante:
A partir del 1 de septiembre de 2015, los primeros mil escolares rusos comenzarán a adquirir conocimientos a través de una computadora. La editorial "Prosveshchenie" preparó 415 libros de texto electrónicos para todas las materias y para todas las clases para futuras pruebas. Los libros de texto electrónicos se pueden instalar en cualquier dispositivo, desde una computadora de escritorio hasta un teléfono inteligente. Se ejecutarán en los tres sistemas operativos más comunes: Windows, iOS y Android.
Al probar el libro de texto electrónico en diferentes dispositivos, se estableció el siguiente estándar: cualquier página o sección de la aplicación debe abrirse en un máximo de 15 segundos.
Especialmente para 14 millones de escolares rusos, una de las empresas ha desarrollado una tableta por valor de 8 mil rublos. Todavía se desconoce quién proporcionará el equipo a los muchachos.
Olga Pimantieva, "Plaza de la Libertad"
El tema es "Kilogramo".
Objetivos:
para familiarizarse con el nuevo valor - masa y su unidad de medida - kilogramo; Desarrollar la capacidad para resolver problemas y ejemplos de las especies estudiadas, inculcar el interés por las matemáticas.
Resultados previstos:
los estudiantes aprenderán a pesar objetos al kilogramo más cercano; comparar artículos por peso; organizar los artículos, colocándolos en orden de masa creciente (decreciente); utilizar terminología matemática al elaborar y leer ecuaciones matemáticas; resolver problemas para determinar la masa de objetos en función de los problemas de los tipos estudiados; monitorear y evaluar su trabajo y sus resultados.
Equipo:
libro de texto, libreta impresa, proyector multimedia, pizarra interactiva, 2 cajas idénticas, balanzas, elementos para pesar (caja de 1 kg de azúcar, paquete de 1 kg de sal, pesas, tablas con palabras nuevas (peso, balanza, kilogramo), imagen de Dunno.
Etapas de la lección.
Organizar el tiempo.
Empezamos de nuevo
Decide, adivina, atrévete!
Deseamos a todos buena suerte -
¡Manos a la obra, buen momento!
Comunicativo
Conteo verbal.
Chicos, hoy llegó un nuevo estudiante a nuestra clase. Adivina su nombre.
Él es, por supuesto, el más importante
Travieso - divertido travieso.
Lleva un enorme sombrero azul
Torpe y embrollador.
Fanfarrón y fanfarrón,
Y su nombre es ... (No sé). (Aparece la imagen de Dunno).
¿De qué libro nos llegó Dunno? ¿Quién es su autor? ¿Ha leído libros sobre Dunno y sus amigos?
Una historia asombrosa sucedió con Dunno. Lo anota y pide ayuda para entenderlo. ( trabajo individual; 2 estudiantes resuelven el problema de forma independiente).
No sé se apresuró a ir a nuestra lección, pero surgieron problemas. Se cayó y todas las tarjetas numéricas se cayeron de su carpeta. Utilice tarjetas con números para mostrar qué números faltan (1, 2, 3, 5, 6, 9, 10)
Dunno pide ayuda. Pide comprobar si resolvió los ejemplos correctamente.
6 +2 = 8 7 – 5 = 3 4 + 5 = 9 2 + 7 = 10
10 – 5 = 4 8 – 6 = 2 9 – 3 = 6 3 + 5 = 8
Cuéntenos cómo ayudó a Dunno con su problema. ¿Qué aprendiste del desafío? Qué necesitas encontrar? ¿Cómo lo haces?
¿Está de acuerdo con la decisión? (Pregunta a toda la clase)
Autodeterminación a la actividad.
Conociendo la masa.
No sé, sus amigos enviaron dos paquetes.
¿Qué amigos de Dunno conoces? Leer libros y conocer a sus camaradas.
Eche un vistazo de cerca a estos dos cuadros y compárelos. ¿Que puedes decir?
?! - Pero aún te aseguro que estas cajas son diferentes. Cuales son sus diferencias? (¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿¿O CONOJAS ??
Hay propiedades que no siempre podemos ver. Para descubrir una propiedad de este tipo, debe recoger objetos.
¿Qué puedes decir ahora?
Más ligero - más difícil decimos cuando queremos decir propiedad, como llamarlo? ¡Peso!(La palabra " peso")
Mira esta palabra. ¿Qué cosas interesantes notó en la escritura? Leamos las sílabas. Leámoslo con aceleración.
- ¿Quién adivinó cuál era el tema de nuestra lección?
Cuénteles a todos el tema de nuestra lección.
¿Qué crees que aprenderemos en la lección de hoy? Exprese sus suposiciones.
Respuestas de los niños:
Color, forma, tamaño: igual
Uno es más ligero, el otro es más pesado
Determine el tema de la lección: KILOGRAMOS
Educación Física.
Trabaja en el tema de la lección.
Trabajo practico.
Conocimiento de las escalas.
1) - Chicos, tomen con una mano libro de textoy el otro cuaderno... ¿Qué es más fácil y cuál es más pesado? (Un libro de texto es más pesado que un cuaderno, un cuaderno es más liviano que un libro de texto).
2) - Ahora toma en una mano libro de texto, y en el otro - bolígrafo... ¿Qué es más fácil y cuál es más pesado? (Un libro de texto es más pesado que un bolígrafo y un bolígrafo es más liviano que un libro de texto).
- Chicos, ¿quién adivinó lo que estamos comparando ahora? (Masas de objetos).
- Sí, es cierto, comparamos las masas de objetos.
Y, por tanto, sería correcto decir que la masa de un libro de texto es mayor que la masa de un cuaderno, y la masa de un cuaderno es ... (menor que la masa de un libro de texto)
Si la masa de la pluma es menor que la masa del libro de texto, entonces ... (la masa del libro de texto es mayor que la masa de la pluma).
3) - Ahora toma un libro de texto en cada mano y comparar sus masas. ¿Qué pasa con la gran cantidad de libros de texto?
- Chicos, ¿qué dispositivo se usa para medir la masa de los objetos? (Libra).
Así es, la masa de los objetos se mide con escalas.
(La palabra está colgada en la pizarra "Libra")
Leamos esta palabra por sílaba. Leámoslo con aceleración.
Las escalas son diferentes:… .. (examinando diapositivas).
¿En qué parte de tu vida has conocido las escalas?
¿Qué profesiones utilizan las personas escalas en su trabajo?
¿Quiénes usan la báscula los padres? ¿Para qué?
Conocimiento de la unidad de masa: el kilogramo.
Chicos, Dunno recibió una manzana y decidió averiguar su masa.
En un lado de la escala, Dunno puso una manzana y, en el otro, 5 fresas. Las escalas están al mismo nivel, en equilibrio. Qué significa eso? (las masas son las mismas)
Anotemos: 1 manzana. \u003d 5 cl.
Ahora Dunno puso una manzana en un lado de la balanza y 2 chocolates en el otro. Las escalas están al mismo nivel, en equilibrio. Qué significa eso? (las masas son iguales)
Anotemos: 1 manzana. \u003d 2 sh.
Como pesamos la misma manzana, podemos escribir: 5 celdas \u003d 2 w.
Pero sabemos que 5\u003e 2.
¿Hay algún error aquí? (No, medimos con diferentes estándares)
¿Qué conclusión se puede sacar? (¡Se requiere la misma medida!)
Tarea: Equilibrar la balanza.
Anteriormente, la gente usaba diferentes medidas: piedras, manzanas, etc. Luego, cada nación tenía sus propias medidas de masa. Pero todos eran incómodos de usar, ya que había confusión. Durante mucho tiempo, la gente no pudo encontrar una sola medida. Y hace más de 200 años (en 1799), los científicos idearon tal medida y la llamaron kilogramo.
(La palabra está colgada en la pizarra "kilogramo")
Leamos esta palabra por sílaba. Leámoslo con aceleración. ¿Qué características ha notado en la ortografía de esta palabra?
En forma abreviada, esta palabra se escribe "kg". (Colgando en la pizarra KG).
- En una caja de azúcar 1 kg, en un paquete de sal 1 kg (los niños estiman la masa de objetos que pesan un kilogramo).
- Hay pesas que pesan 1 kg, 2 kg (considerando con una pesa rusa)
Hay otras unidades de medida de masa: gramos, toneladas, centavos. Pero el principal es kilogramo... Hay un estándar (muestra) del kilogramo, está en el museo.
La tarea:
Qué artículos se pueden pesar con el nuevo valor
Los niños terminan la oración.
La masa de un libro de texto es igual a la masa de otro libro de texto.
Educación Física.
Consolidación del material estudiado.
Trabajo de libro de texto.
Núm. 1 pág.36 (oral)
- - Descubre cuál es más fácil: ¿sandía o kettlebell?
- - Averigua el peso de la bolsa de harina.
- ¿Cómo podemos pesar 3 kg con pesos de 1 kg, 2 kg y 5 kg? 7 kg? 4 kg?
Núm. 3, pág. 37 (oralmente)
10 sobre 7
Respuesta: la longitud del segmento rojo es 3 cm más larga que la longitud del azul.
Abra sus cuadernos, anote el número y las palabras "Buen trabajo".
Anotamos el No. 4 en la página 37, lo realizamos nosotros mismos, el procedimiento se indica arriba del signo (ya sea arriba + o arriba -).
No. 5 por escrito. Recordemos los nombres de los componentes de la suma, compongamos ejemplos y anotémoslos en un cuaderno.
Dibujamos una tabla con un lápiz simple y una regla y la completamos.
Trabaja en un cuaderno de forma impresa.
Determina la masa de la calabaza. Susurra tu respuesta al oído de tu prójimo. Dilo en voz alta. ¿Todos tienen esa respuesta? Escríbelo.
¿Cómo sabes la masa de un melón? Escríbelo.
Escriba su respuesta.
Intercambia cuadernos con tu vecino. Verifique la exactitud de la tarea. Señalar errores
E.V. Makulina, estudiante de FF BSPU
La más importante de las tareas que debe resolver el docente son las tareas de asegurar la sólida asimilación por parte de los estudiantes de los fundamentos de las ciencias, el desarrollo de sus capacidades creativas y cognitivas, asegurando la conexión entre el aprendizaje y la educación vital, laboral, moral y estética. Para resolver con éxito estos problemas, el maestro utiliza varios medios didácticos. Para ayudar al profesor, decidimos desarrollar una herramienta de enseñanza que le permita resolver una amplia gama de problemas pedagógicos.
Tal herramienta de enseñanza es un cuaderno impreso. Muchos autores participaron en la creación de cuadernos impresos, incluido A.N. Mansurov, S.A. Chandaeva, A.A. Shapovalov, un grupo de autores del Instituto Pedagógico del Estado de Moscú y del Instituto Pedagógico del Estado de Blagoveshchensk, I.N. Vereshchagin y V.I. Sirotin y otros.
Los cuadernos están diseñados para física, geografía, inglés, ecología, matemáticas y otras materias académicas. En nuestra facultad, los estudiantes de A.E. participaron en el desarrollo de cuadernos similares sobre algunos temas del curso de física. Baun, E.A. Volkova, P.G. Starodubov, I.N. Goncharova, A.S. Gladkikh, I.A. Zaitsev.
Un rasgo característico de muchos cuadernos es que los estudiantes, llenando los espacios especialmente previstos para ello, deben responder preguntas, escribir palabras o frases individuales, completar dibujos, dibujos y resolver problemas. Esta característica se tuvo en cuenta al compilar nuestro cuaderno, que se denominó "El cuaderno del descubrimiento físico".
Esta herramienta de formación fue desarrollada por nosotros a partir del tema "Presión de sólidos, líquidos y gases". De acuerdo con el libro de texto actual de física del séptimo grado A.V. Peryshkina y N.A. La patria incluía las siguientes tareas:
Experimentos frontales con instrucciones escritas, que proporciona un ritmo individual de implementación;
Preguntas, las respuestas que los estudiantes registran en un cuaderno en líneas libres;
Conclusiones después del experimento, para las que se reserva un lugar especial;
Asignaciones de tarea, que incluyen:
1) experimentos caseros, acompañados de instrucciones escritas;
2) la tarea para el párrafo correspondiente del libro de texto;
3) la "conclusión general" que el estudiante debe anotar, comparando los conocimientos que recibió en la lección durante los experimentos frontales, al realizar la experiencia del hogar, y la información del texto del libro de texto;
4) una tarea que establece una conexión entre los valores obtenidos en la lección y la vida.
Una de las tareas, por ejemplo, suena así: "Recuerda dónde has observado fenómenos similares. Dibuja y escribe sobre ello". Se proporciona espacio libre para registrar respuestas y dibujos.
El alumno realiza todas las tareas anteriores en un cuaderno y registra los resultados en él. El trabajo en estas tareas se proporciona para casi todas las lecciones. Se ha compilado una versión aproximada de su implementación para las tareas indicadas en el cuaderno, lo que simplifica el control.
Las experiencias de front-end están diseñadas para que los estudiantes utilicen equipos simples que están disponibles en todas las escuelas. Algunos de los elementos son fáciles de hacer tú mismo.
No se necesita equipo especial para experimentos caseros. Como regla general, cada estudiante tiene los artículos y materiales necesarios en casa.
Una característica del cuaderno de descubrimientos físicos es que todas las tareas se seleccionan de tal manera que se maximiza el proceso de aprendizaje. A medida que se completa el cuaderno, los estudiantes no solo dominan habilidades y habilidades, adquieren nuevos conocimientos, sino que también desarrollan el pensamiento lógico y superan el formalismo del conocimiento. El papel de esta herramienta de enseñanza en el fomento de la perseverancia, la determinación, los gustos estéticos y la actitud hacia el trabajo en los estudiantes también es importante.
Es difícil, en el marco del trabajo de los estudiantes, investigar el grado de influencia del cuaderno de descubrimientos físicos en todos los aspectos anteriores del proceso de aprendizaje y educación. Un egresado de nuestra facultad, I. Zaitseva, ya ha estudiado el cuaderno como medio orientado a la superación del formalismo del conocimiento entre los estudiantes, A. Baun consideró el tema de la formación de habilidades y habilidades, y decidimos investigar cómo afectará el uso de esta herramienta didáctica al desarrollo de la capacidad de sacar conclusiones y conclusiones. resaltar lo principal.
La herramienta de enseñanza que hemos desarrollado fue creada para ayudar a un profesor de física. Centrándose en ciertos aspectos del proceso de aprendizaje, el docente puede corregir o cambiar las asignaciones, prestar especial atención a la formulación de conclusiones o la estética de los dibujos, dirigiendo el proceso de dominio de conocimientos, destrezas y habilidades en la dirección correcta.