Varas iestādes Krievijā 17. gs.

• Atcerieties valdības un pārvaldes sistēmu 17. gadsimtā.

• Pēteri neapmierināja vecā pārvaldes sistēma.

• Viņa bija lēna, "patriarhāla", domē un pavēlēs gandrīz nekāda dokumentācija netika glabāta, un tāpēc nebija iespējams noteikt personisku atbildību par lēmumu izpildi.

• Pēteris centās aizņemties no Rietumu vadības modeļiem.

Pārvērtību ideoloģiskie pamati

• 17. gadsimts ir racionālisma uzvaras laikmets.

• Racionālisms (no lat. Attiecība- Pamatojums), filozofiska teorija, kas atzīst saprātu par galveno patiesības avotu, par galveno sabiedrības attīstības faktoru uzskatot cilvēka saprātu, nevis Dievišķo Providenci.

• Racionālisms radīja ideju par valsti nevis kā Dieva gribas izpausmi, bet gan cilvēku darbības rezultātā.

• Parādījās sociālā līguma teorija.

• Kāds ir vissvarīgākais sociālā līguma teorijas paziņojums?

Pārvērtību ideoloģiskie pamati

• Racionālisti uzskatīja: ja valsti radīja cilvēki, lai nodrošinātu viņu drošību, tad cilvēki to var uzlabot.

• Kas būtu jādara, racionālistu skatījumā, lai izveidotu ideālu valsti?

• Uzrakstiet ideālus likumus un uzlabojiet ierēdņu darbu.

• Kāpēc Pēterim I patika racionālistu uzskati par valsts pārvaldes teoriju?

• Jo viņi bija pārliecināti: lai izveidotu ideālu valsti, ir vajadzīgs tikai saprāts un griba.

Pētera I uzskati par kontroles sistēmu

• Padomājiet, kāpēc šeit ir V. Serova glezna.

• Pēteris I bija pārliecināts, ka viņš noteikti zina, kas ir valsts laime, un jebkura pretestība radās tikai no neprāta un slinkuma.

• Viņš redzēja monarha lomu, piespiežot cilvēkus saprātīgām darbībām.

• Tam bija vajadzīgs spēcīgs valsts aparāts.

Jaunas augstākās varas

• 1701. gadā Pēteris izveidoja jaunu, iepriekš nezināmu autoritāti Krievijā - Ministru padome.

• Consilia ( no lat. konsilijs - tikšanās) - padoms.

• Cara prombūtnes laikā no Maskavas viņa koncentrēja savās rokās visu spēku.

• Padomi vadīja "princis-ķeizars".

• Konsilijs glabāja dokumentu reģistrāciju, sanāksmju protokolus, ziņojumus.

• Katram konsilijas loceklim bija noteikts pienākumu loks.

Jaunas augstākās varas

• Tātad konsilija darbībā Pēteris sāka īstenot teoriju praksē kameralisms, saskaņā ar kuru vadības pamatā jābūt stingrai atbildībai un skaidrai varas dalīšanai.

• Patriarhālo darba stilu nomainīja birokrātisks.

• Pēteris - F. Jū. Romodanovskis 1707. gadā:

• “Lūdzu, pasakiet visiem ministriem, ka viņi pieraksta visas lietas, ko viņi iesaka, un katrs ministrs paraksta ar savu roku.

• Un tā atklāsies ikviena muļķība! "

Senāts

• 1711. gadā Pēteris izveidoja Valdošais Senāts.

• Cara prombūtnes laikā Senāts ir kolektīvais valsts vadītājs.

• Senāta funkcijas:

• Ministru kontrole, ierēdņu iecelšana, augstākā tiesa, likumdevēja iestāde karaļa pakļautībā.

• Tika pieņemti Senāta lēmumi vienbalsīgi.

Bojāra Domes pazušana

• Pēteris I neizdeva dekrētu par Bojāra domes likvidāciju. Bet no 1704. gada viņš pārstāja to vākt.

• Beidzās arī balvas bojāriem. Vecie bojāri nomira, jauni neparādījās. Doma pamazām pazuda pati.

• Kāpēc Pēteris neizvēlējās bojārus ar saviem cīņas biedriem?

• Tradīcija pieprasīja, lai cilvēki no dižciltīgām ģimenēm kļūtu par bojāriem.

• Pat Pēterim bija grūti pretoties šai tradīcijai.

• Turklāt viņam pats bojara tituls bija saistīts ar ienīsto Maskavas senatni.

Kolekcijas

• 1717.-1721. tika veikta nozares vadības reforma.

• Ir izveidotas koleģiālas.

• Koleģija- personu grupa, kas veido padomdevēju vai pārvaldes iestādi.

• Kolēģiju grupas:

• Ārpus grupas dēļi:

• Justitz Collegium, Patrimony Collegium, galvenais tiesnesis.

Koleģiju funkcijas

• Ārpolitika - ārpolitika.

• Militārais - armija, nocietinājumu celtniecība.

• Admiralteyskaya - flote, ostas iekārtas.

• Palātas kolēģija - ienākumu iekasēšana.

• Valsts kolēģija - budžeta izdevumi.

• Revīzijas padome - darbību kontrole

• valsts un kameras koledžas.

• Berg koledža ir smagā rūpniecība.

• Ražošanas koledža - vieglā rūpniecība.

• Tirdzniecības padome - tirdzniecība (iekšējā un ārējā)

• Justitz Collegium - Likumdošana un tiesvedība.

• Patrimony collegium - juridisko tiesību reģistrācija

• īpašumi, zemes strīdu izšķiršana, mantojums.

• Galvenais tiesnesis - pilsētas administrācija.

Koleģiju darba kārtība

• Valdi vadīja prezidents.

• Viņa vietnieks tika nosaukts par viceprezidentu.

• Tika pieņemti lēmumi ar vairākumu valdes locekļi.

• Balsu vienlīdzības gadījumā kolēģijas priekšsēdētāja balss tika skaitīta kā divas balsis.

• Praksē spēcīgais kolēģijas prezidents gandrīz vienmēr varēja uzlikt viņam labvēlīgu lēmumu kolēģijas ierindas locekļiem.

• Pirmie "pirmo" koledžu prezidenti:

• Ārzemnieki - G.I. Golovkins.

• Militārais - A.D. Menšikovs.

• Admiraltejskaya - F.M. Apraksin.

Dēļi un pasūtījumi

• Kā kolēģijas atšķīrās no pasūtījumiem?

• Koledžu bija ievērojami mazāk, un katras darbības joma bija daudz plašāka.

• Nebija reģionālu koleģiālu; koleģiāli balstījās uz vietējām pašvaldībām.

• Kolēģijās tika veikts detalizēts biroja darbs, viņu darba stils nebija patriarhāls, bet gan birokrātisks.

• Pēteris par koledžām:

• "Daudzu cilvēku tikšanās ... kurās prezidenti vai priekšsēdētāji nav tik spējīgi kā vecie tiesneši - viņi darīja to, ko gribēja."

Pašvaldība

• Pašvaldību reforma tika veikta agrāk nekā senāts un koleģiāls - 1707. -1710.

• Krievija ir sadalīta provinces:

Pašvaldība

• 1711. gadā armijas pulki tika "krāsoti" saskaņā ar provincēm, kurām bija pienākums tos uzturēt:

• Astrahaņas pulks, Kazaņas pulks, Maskavas pulks ...

• Pulkus sauca nevis viņu uzturēšanās vieta, bet gan "sponsorējošā" province.

• Pārvaldes ērtībai provinces tika sadalītas provincēs, provinces - novados (rajonos).

• Kā šādas vadības sistēmas izveide ietekmēja ierēdņu skaitu?

• Birokrātiskais aparāts ir daudzkārt pieaudzis.

Pašvaldība

• Pašvaldība tika izveidota pēc Zviedrijas parauga.

• Zviedrijā kirchspiel (pagasts) bija zemākais valdības līmenis. Draudzes padomē bija mācītājs un ievēlēti draudzes locekļi.

• Krievijā pagasti nekļuva par valdības saiti.

• Senāta rezolūcija:

• “Visu veidu tērpi un pakas ar dekrētu nāk no pilsētām, nevis no baznīcām; turklāt zemnieku rajonā nav arī gudru cilvēku. "

• Kas liecina par pagastu izslēgšanu no valsts pārvaldes sistēmas?

• Lai kontrolētu ierēdņus, Pēteris 1711. gadā izveidoja šo amatu fiskālā(lat. Fiscalis- kasei).

• Visus fiskālos vadīja ober-fiskāls, viņš paklausīja provinces fiskālajam, viņi paklausīja fiskālajam.

• Fiscals bija jāpārliecinās, ka “neviens nevairījās no dienesta un neizlaboja nevienu sliktu lietu”, informē par jebkādiem pārkāpumiem un atbalsta apsūdzības tiesā.

• Lai veicinātu fiskāļu dedzību, viņiem bija tiesības uz atlīdzību pusi no naudas soda, kas uzlikts noziedzniekam, kuru viņi bija pieķēruši.

• Fiskāli nebija atbildīgi par nepatiesu denonsēšanu: e satraukts, bargs sods un visa īpašuma izpostīšana. "

Valsts uzraudzības iestādes

• Kāpēc Pēteris atbrīvoja fiskālos cilvēkus no atbildības par nepatiesu denonsēšanu?

• Karalis izvēlējās vainot nevainīgos, nevis palaist garām patieso noziegumu.

• Tā rezultātā bija daudz nepatiesu denonsāciju.

• 1714. gadā pēc metropolīta Stefana Javorska protestiem tika noteikta atbildība par nepatiesu denonsēšanu: fiskālais saņēma sodu, kas pienāca vainīgajiem, ja denonsēšana tika apstiprināta.

• Tomēr pat pēc tam nebija iespējams pārvarēt fiskālo ļaunprātīgu izmantošanu.

• 1722. gadā Ober-fiscal A.Ya. Ņesterovam tika izpildīts nāvessods par piesavināšanos.

Valsts uzraudzības iestādes

• 1722. gadā tika uzticēta valsts kontrole pār valsts struktūru un tiesu darbību prokuratūra.

• To vadīja ģenerālprokurors - "suverēna acs".

• Viņam bija pakļauti koleģiālie un provinces prokurori.

• Prokuroriem bija pienākums ievērot "suverēna intereses" un novērst ļaunprātīgu izmantošanu, jo īpaši piesavināšanos.

Suverēna kabinets

• Pēteris izveidoja harmonisku valsts struktūru sistēmu.

• Šo harmoniju tomēr pārkāpa pati monarha nostāja.

• Kā neierobežots monarhs Pēteris, no vienas puses, stāvēja visas valsts iekārtas priekšgalā, no otras puses, viņš varēja iejaukties jebkuras tās saites darbā virs augstāko posmu galvas.

• Pārņemot milzīgu enerģiju, Pēteris pastāvīgi personīgi iejaucās darbā, mudinot savus līdzgaitniekus un vienlaikus tos kontrolējot.

Suverēna kabinets

• Pētera ikdienas darbs bija milzīgs.

• Karalis pat rakstīja:

• "Vai ir iespējams, ka viens cilvēks redz tik daudz, patiesi ne tieši cilvēkam - zem eņģeļa"

• Tāpēc 1704. gadā Pēteris izveidoja savu kabinetu - Ministru kabinetu.

• Ministru kabinetu vadīja kabineta sekretārs A.V. Makarovs.

• Visi caram nosūtītie dokumenti izgāja caur viņa rokām.

• Tas bija Makarova varas pamats, kura priekšā lamājās daudzas lielas cienījamās personas.

Baznīcas reforma

• Pēc patriarha Adriana nāves 1700. gadā Pēteris neatļāva ievēlēt jaunu patriarhu.

• Kā jūs domājat, no kā vadījās Pēteris, kad viņš aizliedza ievēlēt patriarhu?

• Baznīcu vadīja metropolīts Stefans Javorskis, kurš tika ievēlēts par patriarhālā troņa vietu.

• Ar baznīcas īpašumu sāka rīkoties klostera ordenis (likvidēts 1667. gadā un atjaunots 1701. gadā).

Baznīcas reforma

• 1721. gadā tika publicēts "Garīgais nolikums", ko uzrakstīja caram tuvs arhibīskaps Feofans Prokopovičs.

• Teofāns nosodoši rakstīja, ka cilvēki domā, ka Augstākais gans (patriarhs) ir "otrais imperators, vienāds ar autokrātu", tāpēc "vienkāršas sirdis ir sabojātas".

• Saskaņā ar garīgajiem noteikumiem patriarhāts tika likvidēts, un baznīcas augstākā vara tika nodota Teoloģiskajai koledžai - Svētajai sinodei.

Baznīcas reforma

• Pēc Pētera lūguma austrumu patriarhi atzina Svēto Sinodi par savu "brāli Kristū", kam piemīt "vienlīdzīga patriarhāla cieņa".

• Metropolīti un bīskapi cars iecēla par Svētās Sinodes locekļiem.

• Svēto sinodi vadīja prezidents (pirmais klātesošais), un viņam tika nozīmēti divi viceprezidenti.

• Sinodi uzraudzīja laicīga amatpersona - ģenerālprokurora pakļautībā esošās Svētās Sinodes virsprokurors.

• Sinode bija Valsts iestāde.

Baznīcas reforma

• Priesteriem, draudot atņemt cieņu un nāvessodu, bija pienākums informēt par pretvalstiskajiem plāniem, kas viņiem kļuva zināmi grēksūdzē.

• Tādējādi garīdznieki bija spiesti pārkāpt grēksūdzes noslēpumus.

• Ir samazināts priesteru un mūku skaits. Ir noteikta norma - 1 priesteris uz 150 mājsaimniecībām.

• "Liekie" tiek izslēgti no garīdzniecības un tiek ierakstīti kapitācijas algā.

• Tie, kas dzīvoja saimnieka zemē, kļuva par vergiem.

• Kā izmaiņas ietekmēja cieņu pret baznīcu?

Baznīcas reforma

• Baznīca ir pilnībā zaudējusi savu neatkarību. Viņa ne tikai pakļāvās laicīgajai varai, kā Alekseja Mihailoviča laikā, bet kļuva par valsts aparāta daļu.

• Svarīgākās baznīcas funkcijas bija: sludināt nodošanos suverēnam, ideoloģiski pamatot valsts darbību, kontrolēt tās pakļauto prātu un noskaņojumu.

• Savukārt valsts rūpējās par baznīcas kontroles stiprināšanu pār saviem pavalstniekiem: tā vajāja šizmatiķus, kuri sodīja tos, kuri izvairījās no grēksūdzes, mudināja pagānus pievērsties pareizticībai.

Varas iestādes līdz 1725

Cēls serviss

• Ko jūs domājat: vai kalpošana Pētera vadībā kļuva vieglāka vai grūtāka muižniekiem?

• XVII gadsimtā. muižnieks, lai gan kalpoja visu mūžu, dienestā palika tikai kampaņu un recenziju laikā.Pētera Lielā laikmetā viņš dienestā (militārajā vai civilajā) atradās pastāvīgi, gadiem ilgi neatrodoties savā īpašumā.

• Tiesa, virsnieki un ierēdņi sāka saņemt algas.

• 1714. gadā Pēteris publicēja dekrēts par vienotu mantojumu, aizliedzot zemes īpašniekiem sadalīt īpašumus, kad tie tiek mantoti.

• Muižu saņēma viens no dēliem, pārējiem bija jāiegādājas ēdiens servisā.

• Pēteris uzskatīja, ka tas vairos kalpošanas dedzību.

Dienests un ierindas

• Kāds bija ierēdņa karjeras princips Krievijas valstī 15. - 17. gadsimtā?

• Parocialisma princips, kas balstīts uz nopelniem laipns.

• Kad lokālisms tika oficiāli atcelts?

• Fjodora Aleksejeviča vadībā 1682

• Neskatoties uz parohialisma atcelšanu, karjeras izaugsme joprojām lielā mērā bija atkarīga no "šķirnes", ti. no izcelsmes.

Dienests un ierindas

• Jau pašā valdīšanas sākumā Pēteris pievērsa uzmanību nevis savas svītas izcelsmei, bet gan viņu talantiem.

• Pat dižciltīgajiem muižniekiem bija jāsāk kalpot kā sarga ierēdņiem vai sīkajiem klerkiem.

• Neizturot dienesta zemākos posmus, nebija iespējams izveidot karjeru.

• Ko jūs domājat: vai tas stiprināja vai vājināja valsts kontroli pār muižniecību?

• Tas nostiprinājās, jo vienīgais karjeras avots bija personīgie nopelni valstij.

• Uz Militārās koledžas priekšlikumu noteikt muižnieka muižniecību pēc viņam piederošo mājsaimniecību skaita Pēteris atbildēja: “Cēlais džentlmenis atbilstoši piemērotībai apsver! "

Rangu tabula

Rangu tabula

Summējot

• Valsts aparāts Pētera vadībā sāka strādāt, pamatojoties uz profesionāliem birokrātiskiem vadības principiem.

• Centrā un vietējā līmenī tika izveidota vienota vadības un uzraudzības sistēma.

• Armija kļuva regulāra.

• Baznīca beidzot ir kļuvusi par valsts iekārtas elementu.

• Muižnieka karjera sāka būt atkarīga nevis no izcelsmes, bet tikai no personīgās kalpošanas.

• Palielinājās muižniecības atkarība no valsts varas.

• Kā sauc šādu politisko sistēmu?

Summējot

• Pētera laikmets bija absolūtisma galīgās iedibināšanas laiks Krievijā.

• Absolūtisms- monarhija, kurā monarha vara neaprobežojas tikai ar ievēlētām pārstāvības struktūrām, paļaujas uz attīstītu birokrātisku aparātu un ievēro likumu.

• Pats Pēteris I nosauca savu radīto valsti regulāra .

Ilustrāciju avoti

• Slaida numurs 3. http://www.artsait.ru/art/m/matveev/main2.htm

• Slaida numurs 6. http://www.artsait.ru/foto.php?art=s/serov/img/83&n=%20%D1%E5%F0%EE%E2%20%C2%E0%EB%E5%ED%F2 % E8% ED% 20% C0% EB% E5% EA% F1% E0% ED% E4% F0% EE% E2% E8% F7.% 20% CF% E5% F2% F0% 20I.% 20% D4 % F0% E0% E3% EC% E5% ED% F2.% 201907

• Slaida numurs 7. http://21region.org/news/world_news/38751-mistika-ropshinskogo-dvorca.html

• Valsts varas augstāko struktūru reformas Pētera 1 laikā

  Ap 1700. gadu Pēteris I atcēla Bojāra domu, aizstājot to ar ministru konciliju, kuras sastāvā bija 8-14 (dažādos gados) viņa tuvāko līdzgaitnieku. Šo iestādi sauca arī par Tuvo kanceleju, kas bija atbildīga par lietām Pētera daudzo prombūtnes laikā no galvaspilsētas. 1711. gadā pēc aiziešanas uz fronti Pēteris izdeva dekrētu, ar ko izveidoja valdošo Senātu, kura 9 locekļus iecēla cars. Viņiem prombūtnes laikā tika uzticēta valsts vadība. Nedaudz vēlāk tika noteiktas Senāta funkcijas: būt atbildīgam par tirdzniecību, armijas komplektēšanu, nodokļu iekasēšanu, tiesu, tika noteikta stingra kārtība jautājumu apspriešanai un lēmumu pieņemšanai (pamatojoties uz vienprātību). Vēlāk Senāts paplašināja savu sastāvu: tajā sāka iekļaut koleģiālu prezidentus, kopš 1722. gada - tikai galvenos 4, kā arī 2 "komisārus" no katras provinces.

  Senāts faktiski bija impērijas augstākā likumdošanas, tiesu un kontroles institūcija. Viņš izdeva dekrētus par visiem ārpolitikas un iekšpolitikas jautājumiem, bija augstākās amatpersonas pirmās instances tiesa un izskatīja lietas zemākas instances apelācijas kārtībā, revidēja provinces varas iestāžu darbību un veica kontroles funkcijas. Pēdējā izpildei Senāta pakļautībā tika izveidots fiskālā slepenais birojs, kuram bija padoto personāls un kuram bija "slepeni jāapmeklē" un "jāziņo" par amatpersonu ļaunprātīgu izmantošanu, vienlaikus saņemot ceturto daļu no atrastajām summām no piesavinātāji un kukuļņēmēji. Fiskālais institūts drīz paplašinājās, valdot karaļa ieceltajam vispārējam fiskālajam, galvenais fiskālais, koleģiālā fiskālais, provinču fiskālais provincēs un pilsētu fiskālais pilsētās.

  Policijas uzraudzības funkcijas tika attiecinātas arī uz ģenerālprokurora pienākumiem, kura amats tika izveidots 1722. gadā. Ieņemts kā "policija pār administrāciju", amats ātri ieguva nepieciešamo personālu (virsprokurori, prokurori koleģiālos un tiesās) ) un pārvērtās par modru "suverēna aci". Policijas funkcijas attiecībā uz iedzīvotājiem tika uzticētas visu pakāpju administrācijai, un tām bija pienākums kontrolēt tikai sabiedrību, bet arī tās pakļauto personu privāto dzīvi. Kopš 1718. gada pilsētās tika ieviests policijas priekšnieka amats, vietējā administrācija un vecākie bija viņam pakļauti.

  Pēteris I, veicot pārvērtības ekonomikas jomā, centās veco pasūtījumu vadības sistēmu pielāgot jaunajiem uzdevumiem. Bet mēģinājums bija neveiksmīgs, bija jāveic radikāla reforma, reorganizējot un daļēji atceļot pasūtījumus un izveidojot to vietā jaunas institūcijas - koledžas (Zviedrijas tēlā). Pirmkārt, 1718. gadā parādījās 10 koledžas (ārlietu, fotokameras, valstis, revīzijas biroji, Justitz, Commerce, Berg, ražošanas koledžas, militārpersonas un admirālisms), kurām tika uzticēts nodarboties ar armiju un floti, rūpniecību un tirdzniecību, finansēm. Nedaudz vēlāk viņiem tika pievienota Patrimony Collegium un galvenais maģistrāts.

  Koleģiju darbību struktūru un kārtību regulēja 1720. gada Vispārējie noteikumi - sava veida civildienesta harta. Papildus viņam tika izdoti katras koledžas nolikumi. Kolēģijas personāls bija neliels: prezidents (krievs), viceprezidents (vācu), 4 padomnieki un 4 vērtētāji (Katrīnas II vadībā pēdējo skaits tika samazināts līdz 2, bet viss personāls - līdz 6 cilvēkiem). Lēmumus kopsapulcē pieņēma ar balsu vairākumu.

  Līdz ar pasūtījumu atcelšanu tika reformēts arī vecais biroja darbs. Pēteris I aizliedza slejas, ruļļus, klerkus un klerkus, piemiņas zīmes un oficiālas atbildes ir pagātne. Parādījās jauni kancelejas darbinieki: sekretāri, notāri, reģistratori, aktuāri, tulki, lietveži. Kopš Pētera Lielā laikiem sāka rakstīt protokolus, ziņojumus, ziņojumus, paziņojumus, lūgumrakstus utt.

  Pētera I attieksme pret baznīcu bija divējāda. No vienas puses, Pēteris necieta "tēvu" (ateismu) un saprata reliģijas un baznīcas nozīmi valsts veidošanā. No otras puses, veidojot laicīgu valsti, viņš centās likvidēt baznīcas garīgo vadību un pārvērst to par valsts aparāta daļu. Un viņam tas izdevās. Palīdzot pareizticīgajai baznīcai cīņā pret šķelšanos, Pēteris uzsāka masīvas represijas pret šizmatiķiem, bet tajā pašā laikā atcēla patriarhātu. Kad 1700. gadā nomira patriarhs Adrians, kurš bija konfliktā ar caru jautājumā par reliģisko iecietību un attiecībām ar Rietumiem, Pēteris nerīkoja jaunas vēlēšanas, bet uzticēja baznīcas vadību Rjazaņas metropolītam Stefanam Javorskim, kurš tika pasludināts par "patriarhālā troņa locum tenens". Pēc neapmierinātības ar cara uzbrukumu baznīcas materiālajai bagātībai Javorskis 1712. gadā "kliedza runu" pret caru, viņš faktiski tika noņemts no garīgajām lietām, kas nonāca citu favorītu, īpaši F. Prokopoviča, rokās. 1721. gadā klostera ordeņa vietā parādījās sinode - garīgā kolēģija, kas pārvaldīja baznīcas lietas. Sinodē bija 12 cilvēki, augstākie hierarhi, kurus iecēlis valdnieks. Sinodes virsprokurors, kuram bija tiesības uzlikt veto jebkuram hierarhijas lēmumam, tika iecelts par laicīgu personu, parasti par atvaļinātu virsnieku. Sinode novēroja ticības tīrību (pāreja no pareizticības uz citu ticību bija aizliegta), interpretēja baznīcas dogmas un bija atbildīga par laulību jautājumiem. Pētera laikā Sinode paklausīja arī visām citu reliģiju baznīcām-luterāņu, katoļu un daļēji nekristīgajai atzīšanai.

  Centrālā vadība

  Zemsky Sobor

  Pašvaldība

  Bojāra Doma

  Gubernatori,

  Lūpu aizsargi,

  Zemska priekšnieki,

  Skūpsti.

  Lielā pils,

  Pils tiesa,

  Konjušenijs,

  Falconer,

  Guļamistaba,

  Zelta lietas

  Izdalījumi: -novgorodskis,

  Sevskis,

  Belgorodskis,

  Tambovskis,

  Kazaņskis,

  Tobolsk,

  Smoļenska

  Vladimirskis

  

  Administratīvā un finansiālā:

  Valsts,

  Lielais pagasts,

  Liela kase,

  Militārā administrācija:

  Bits,

  Vietējie,

  Streletskis,

  Inozemskis,

  Reitarskis,

  Arsenāls

  Baznīca:

  Valsts,

  Baznīcas lietas,

  Patriarhāls

  Teritoriāli

  Kazaņas pils,

  Sibīrijas pils,

  Mazais krievs,

  Smoļenskis,

  Lielā Krievija

  Iemesli valsts pārvaldes sistēmas reformai:

  1) vecā sistēma neļāva ātri atrisināt problēmas kara apstākļos; 2) tas neļāva kontrolēt visu valsts teritoriju no galvaspilsētas līdz nomalēm; 3) pēc katedrāles kodeksa pieņemšanas 1649. gadā viszemnieki Zemsky Sobor zaudēja savas pilnvaras; 4) pēc atcelšanas 1882. gadā Bojāra dome zaudēja savu nozīmi.

  5 ) valstī bija aptuveni simts pastāvīgu un pagaidu pasūtījumu. Šī sistēma bija slikti pārvaldīta, absorbēja valsts līdzekļus un nespēja ātri atrisināt radušās problēmas.

  Valdības struktūra Pētera I imperatora (no 1721. gada) Senāta (no 1711. gada) laikā

  Centrālās struktūras vadība	Kontroles struktūras	Pašvaldība
  Ārlietu kolēģija (attiecības ar ārvalstīm) Militārā koledža (bruņoto spēku vadība) Admiralitātes kolēģija (flotes veidošana un flotes vadība) Palātas kolēģija (līdzekļu vākšana valsts labā) Valsts biroja valde (Saglabājot visus valdības izdevumus) Revīzijas dēlis (valdības ieņēmumu un izdevumu kontrole) Berg koledža (kalnrūpniecības un metalurģijas nozares vadības institūcija) Ražošanas koledža (struktūra vieglās rūpniecības pārvaldībai) Tirdzniecības koledža (tirdzniecības darbības) Justitz koledža (tiesas un kratīšanas lietu vadīšana) Patrimonialial (Zemes īpašumtiesību uzturēšana) Vecākā valdība Sinode (Garīgā koledža) (Krievijas Pareizticīgās baznīcas augstākā institūcija) Preobraženskis (politiskā izmeklēšana) Heraldmeister Collegium ordenis Monētu nodaļa Galvenais tiesnesis (vietējo policijas lietu pārvaldība, naudas kalšanas uzraudzība, ceļu remonts, kalpoja kā gubernatori mazās pilsētās)	1) Ģenerālis - inspektora pārraugs 2) Fiskāls no 1725. gada, fiskāls visos štatos. iestādes; 3) ģenerālprokurors (kopš 1722. gada), prokurori visos štatos. iestādēm.	Pašvaldības iestādes Administratīvi teritoriālā sistēma Uzraudzības iestādes Pilsētas vadība maģistrāti provinces prokurors provinces 1) gubernators (8 provinces kopš 1708. gada) Provinces: Maskava S. - Pēterburga Kijeva Smoļenska Arhangeļska Kazaņa Azovs Sibīrijas 2) vojevoda (50 provinces kopš 1719. gada) Zemska komisārs novados 3) pilsētas tiesneši.

  Pētera 1 izveidotais valdības struktūru apraksts.

  Centrālā vadība:

  Senāts (1711. gada 2. marts)- augstākā valdības iestāde, kas aizstāja veco Bojāra domu. Ar 1718. gada dekrētu Senātā tika iekļauti visu koleģiālu prezidenti (grāfs Ivans Aleksejevičs Musins-Puškins, Bojārs Tihons Ņikitičs Strešņevs, princis Pēteris Aleksejevičs Golicins, princis Mihails Vladimirovičs Dolgorukovs, princis Grigorijs Andrejevičs Plemjaņņikovs, princis Grigorijs Ivanovičs, ģenerālis Volkimskis) iecelts par galveno sekretāru) Viņa galvenais uzdevums bija pēc koleģiālu pieprasījuma izdot rezolūcijas, kuras viņi nevarēja patstāvīgi izlemt. Svarīga Senāta funkcija bija gandrīz visu amatpersonu iecelšana un apstiprināšana jaunajās iestādēs.

  Kolekcijas- valsts centralizētās nozaru vadības struktūras.Pīters sākumā izveidoja 9 koledžas, bet viņa valdīšanas beigās centrālo aparātu pārstāvēja 11 koledžas. Bija vēl 2 iestādes kā koleģiāli. Šī ir sinode un galvenais tiesnesis.

  Pašvaldība:

  Teritorijas pārvaldība

  Dekrēts par provinču izveidi pabeidza pašvaldību reformas pirmo posmu. Provinces pārvaldi veica gubernatori un vicegubernatori, kuri galvenokārt pildīja militārās un finanšu pārvaldības funkcijas. Katrā provincē bija lielas pilsētas, kurās iepriekšējā pilsētas vadība īstenoja kontroli. Tur bija 8 provinces, kas sadalītas apgabalos.

  Pilsētas vadība 1699. gadā Pēteris 1 nodibināja Burmistra kameru. Pilsētās sāka veidoties pašpārvaldes struktūras: posad asamblejas, maģistrāti. Saskaņā ar 1721. gada galvenā maģistra nolikumu to sāka sadalīt parastos pilsoņos un "neliešos" cilvēkos. Parastie pilsoņi savukārt tika sadalīti divās ģildēs: Pirmā ģilde - baņķieri, tirgotāji, ārsti, farmaceiti, tirdzniecības kuģu kapteiņi, gleznotāji, ikonu gleznotāji un sudrabkaļi. Otra ģilde ir amatnieki, galdnieki, drēbnieki, kurpnieki, mazie tirgotāji.

  Secinājums:

  Lielā Ziemeļu kara gados Pēteris I izveidoja diezgan efektīvu centrālās un vietējās pārvaldes sistēmu, kas ļāva nodrošināt valsts pārvaldi no galvaspilsētas līdz valsts nomalēm.

  Kolēģiju darba pamatā bija centralizētas nozaru vadības princips, kurā tika skaidri noteikti viņu pienākumi un par to īstenošanu atbildīgās amatpersonas.

  Eksperimentu gaitā Pēteris I pieņēma dažus lēmumus par jaunu pārvaldes struktūru izveidi. Daži risinājumi bija tieša ārvalstu pieredzes aizņemšanās. Pārvaldības struktūru nosaukumi: kolēģija, maģistrāts utt. Tika aizgūti no Eiropas prakses. Līdz kara beigām Krievijas kontroles sistēma bija ļoti līdzīga Zviedrijas sistēmai. Tam bija mobilizācijas raksturs, un mēs varam teikt, ka Pēteris I nogalināja zviedrus ar Zviedrijas administratīvo ieroci.

  Izveidotās administratīvās sistēmas efektivitāte piespieda Eiropas valstis atzīt Krieviju par impēriju un Pēteri I par imperatoru.

  
  

  No 1708. gada Pēteris sāka atjaunot vecās varas un pārvaldes struktūras un aizstāt tās ar jaunām. Rezultātā līdz 18. gadsimta pirmās ceturtdaļas beigām. tika izveidota šāda varas un pārvaldes sistēma.

  1711. gadā tika izveidota jauna izpildvaras un tiesu varas augstākā institūcija - Senāts, kam bija arī nozīmīgas likumdošanas funkcijas. Tas būtiski atšķīrās no tā priekšgājēja Bojāra domes.

  “Padomes locekļus iecēla imperators. Īstenojot izpildvaru, Senāts izdeva dekrētus, kuriem bija likuma spēks. 1722. gadā Senāta priekšgalā tika iecelts ģenerālprokurors, kuram tika uzticēta visu valsts aģentūru darbības kontrole. Ģenerālprokuroram vajadzēja pildīt “valsts acs” funkcijas. Viņš veica šo kontroli, izmantojot prokurorus, kas iecelti visās valsts aģentūrās. 18. gadsimta pirmajā ceturksnī. prokuratūras sistēmai tika pievienota fiskālā sistēma, kuru vadīja oberfiskāls. Fiskālie pienākumi ietvēra ziņošanu par visiem iestāžu un ierēdņu pārkāpumiem, kas pārkāpj "valsts intereses".

  Pasūtījumu sistēma, kas bija izveidojusies Bojāra domes laikā, nekādā veidā neatbilda jaunajiem nosacījumiem un uzdevumiem. "Pasūtījumi, kas radās dažādos laikos (Podoļskis, Streletskis, Pomestnijs, Sibīrija, Kazaņa, Mazā Krievija u.c.), ļoti atšķīrās pēc rakstura un funkcijām." Rīkojumi un pavēles bieži vien bija pretrunā viens otram, radot neiedomājamu apjukumu un uz ilgu laiku aizkavējot steidzamu jautājumu risināšanu.

  Novecojušās pasūtījumu sistēmas vietā 1717.-1718. Tika izveidotas 12 koleģiācijas, no kurām katra bija atbildīga par noteiktu valdības nozari vai sfēru un bija pakļauta Senātam. Trīs koleģiāli tika uzskatīti par ārvalstu, militāro un admiralitāti. Komerz-, Manufaktur- un Berg-collegia kompetencēs ietilpa tirdzniecības un rūpniecības jautājumi. Par finansēm atbildēja trīs kolēģijas: palātas kolēģija - ienākumi, valsts - koledža - izdevumi, un pārskatīšana - kolēģija kontrolēja ienākumu saņemšanu, nodokļu, nodokļu, nodevu iekasēšanu un iestāžu izdevumu pareizību. viņiem piešķirta. Justicas kolēģija bija atbildīga par civilprocesu, bet nedaudz vēlāk izveidotā Patrimony - par muižniecības zemes īpašumu. Tika izveidots arī galvenais tiesnesis, kurš bija atbildīgs par visiem pilsētniekiem; visu pilsētu tiesneši un rātsnami bija viņam pakļauti. Kolēģijas saņēma tiesības izdot dekrētus par jautājumiem, kas bija to jurisdikcijā.

  Papildus koleģiāliem tika izveidoti vairāki biroji, kancelejas, nodaļas, ordeņi, kuru funkcijas arī bija skaidri iezīmētas. Daži no viņiem, piemēram, karaļa birojs, kas bija atbildīgs par muižnieku rindu apkalpošanu un ražošanu; Preobraženska prikaz un slepenā kanceleja, kas bija atbildīga par valsts noziegumu gadījumiem, bija pakļauta Senātam, citi - naudas kaltuves departaments, sāls birojs, Meževajas kanceleja u.c. - bija pakļauti kādai no koledžām.

  1708.-1709. sākās vietējo varas iestāžu un administrācijas pārstrukturēšana. Valsts tika sadalīta 8 provincēs, kas atšķiras pēc teritorijas un iedzīvotāju skaita. Tātad Smoļenskas un Arhangeļskas provinces pēc izmēra daudz neatšķīrās no mūsdienu reģioniem, un Maskavas guberņa aptvēra visu blīvi apdzīvoto centru, mūsdienu Vladimira, Ivanovas, Kalugas, Tveras, Kostromas, Maskavas, Rjazaņas, Tula un Jaroslavļas reģioni, kur gandrīz puse no visiem iedzīvotājiem dzīvoja valstīs. Provinces ietvēra Pēterburgu, Kijevu, Kazaņu, Azovu un Sibīriju.

  “Provinces priekšgalā bija cara iecelts gubernators, kurš savās rokās koncentrēja izpildvaru un tiesu varu. Gubernatoram bija provinces kanceleja. Taču situāciju sarežģīja fakts, ka gubernators paklausīja ne tikai imperatoram un Senātam, bet arī visām koledžām, rīkojumiem un dekrētiem, kas bieži vien bija pretrunā viens otram. "

  Provinces 1719. gadā tika sadalītas provincēs, kuru skaits bija 50. Provinces priekšgalā bija gubernators ar savu amatu. Guberņas savukārt tika sadalītas apgabalos ar vojevodu un apgabala biroju. Pētera valdīšanas laikā kādu laiku rajona administrāciju nomainīja vietējo muižnieku vai atvaļināto virsnieku ievēlēts zemstvo komisārs. Tās funkcijas aprobežojās ar aptaujas nodokļa iekasēšanu, valsts pienākumu izpildes uzraudzību un aizbēgušo zemnieku aizturēšanu. Provinces zemstvo komisāra pakļautībā. 1713. gadā vietējai muižniecībai tika atļauts ievēlēt 8–12 landrātu (rajona muižnieku padomniekus), lai palīdzētu gubernatoram, un pēc aptaujas nodokļa ieviešanas tika izveidoti pulka apgabali. Tajās izvietotās militārās vienības vēroja nodokļu iekasēšanu un apspieda neapmierinātības izpausmes un antifeodālās demonstrācijas. Rindu saraksts 1722. gada 24. janvārī, rangu tabula, ieviesa jaunu darbinieka klasifikāciju. Visi jaunizveidotie amati - visi ar svešvārdiem, latīņu un vācu, izņemot ļoti dažus - saskaņā ar atskaites kartīti ir ierindoti trīs paralēlās rindās: militārajā, civilajā un tiesā, katrā iedalījumā 14 pakāpēs vai klasēs. Līdzīgas kāpnes ar 14 pakāpienu pakāpēm tika ieviestas flotes un tiesu dienestā. Šis reformētās Krievijas birokrātijas veidojošais akts ieviesa birokrātisko hierarhiju, nopelnus un darba stāžu, nevis šķirnes aristokrātisko hierarhiju, grāmatas ģenealoģiju. Vienā no ziņojuma kartei pievienotajiem rakstiem tiek uzsvērts, ka ģimenes muižniecība pati par sevi, bez dienesta, neko nenozīmē, nerada personai nekādas pozīcijas, cēlu šķirņu cilvēkiem netiek dots nekāds amats līdz tie parādīs nopelnus suverēnam un tēvzemei.

  Tādējādi visai valstij tika izveidota vienota administratīvi birokrātiska pārvaldes sistēma, kurā monarham bija izšķiroša loma, paļaujoties uz muižniecību. 17. gadsimta otrajā pusē. vispārējā tendence valsts sistēmas attīstībā Krievijā bija pāreja no autokrātijas ar Bojāra domu un bojaru aristokrātiju, no muižas reprezentatīvās monarhijas uz "birokrātiski cēlu monarhiju" uz absolūtismu. XVII gadsimtā. mainījās Krievijas caru tituls, kurā parādījās termins "autokrāts". Vispārējais visu dzīves jomu regulēšanas un valsts pārvaldīšanas process ar neierobežotu monarha varu satikās ar Krievijas Pareizticīgās Baznīcas protestu. Tā bija lielākā feodālā organizācija, kurai piederēja neaprakstāmas bagātības, tūkstošiem dzimtcilvēku un plašas zemes. Baznīca veiksmīgi atvairīja valsts varas iestāžu mēģinājumus pakļaut tās īpašumus tās kontrolei. Bet Pēterim izdevās daļēji pakļaut baznīcu valsts varai.

  

  Visas Pētera I valsts darbības nosacīti var iedalīt divos periodos: 1695-1715 un 1715-1725.

  Pirmā posma īpatnība bija steiga un ne vienmēr labi pārdomāts raksturs, kas izskaidrojams ar Ziemeļu kara norisi. Reformas galvenokārt bija vērstas uz līdzekļu piesaistīšanu karam, tās tika veiktas ar spēku un bieži vien nedeva vēlamo rezultātu. Papildus valsts reformām pirmajā posmā tika veiktas plašas reformas ar mērķi modernizēt dzīvesveidu.

  Otrajā periodā reformas bija zibenīgākas un nepārdomātākas, un tās bija vērstas uz valsts iekšējo sakārtošanu.

  Kopumā Pētera reformu mērķis bija stiprināt Krievijas valsti un iepazīstināt valdošo slāni ar Rietumeiropas kultūru, vienlaikus stiprinot absolūto monarhiju. Līdz Pētera Lielā valdīšanas beigām tika izveidota spēcīga Krievijas impērija, kuras priekšgalā bija imperators, kuram bija absolūta vara. Reformu gaitā tika pārvarēta Krievijas tehniskā un ekonomiskā atpalicība no vairākām citām Eiropas valstīm, iekarota piekļuve Baltijas jūrai un veiktas pārvērtības visās Krievijas sabiedrības dzīves jomās. Tajā pašā laikā tautas spēki bija ārkārtīgi izsmelti, birokrātiskais aparāts auga, tika radīti priekšnoteikumi (dekrēts par troņa pēctecību) augstākās varas krīzei, kas noveda pie "pils apvērsumu" laikmeta.

  Valsts pārvaldes reformas

  Sākumā Pēterim I nebija skaidras reformu programmas valdības jomā. Jaunas valsts institūcijas rašanos vai izmaiņas valsts administratīvi teritoriālajā pārvaldē noteica karu norise, kas prasīja ievērojamus finanšu līdzekļus un iedzīvotāju mobilizāciju. Pētera I mantotā varas sistēma neļāva savākt pietiekami daudz līdzekļu armijas reorganizācijai un palielināšanai, flotes celtniecībai, cietokšņu celtniecībai un Sanktpēterburgai.

  Kopš Pētera valdīšanas pirmajiem gadiem bija vērojama tendence samazināties neefektīvās Bojāra Domas lomai valsts pārvaldē. 1699. gadā cara laikā tika organizēta Tuvo kanceleja, jeb Ministru konsilijs (padome), kas sastāvēja no 8 pilnvarotajiem, kuri pārvaldīja individuālus pasūtījumus. Tas bija topošā vadošā Senāta prototips, kas izveidots 1711. gada 22. februārī. Pēdējie Bojāra Domes pieminējumi datēti ar 1704. gadu. Konsilijā tika noteikts noteikts darbības režīms: katram ministram bija īpašas pilnvaras, parādās ziņojumi un sanāksmju protokoli. 1711. gadā Bojāra domes un tās aizstājēju Consilia vietā tika izveidots Senāts. Pēteris Senāta galveno uzdevumu formulēja šādi: “ Apskatiet visu izmaksu stāvokli, un nevajadzīgas, un jo īpaši veltīgas, atmatas. Kā naudu var savākt, pirms nauda ir kara artērijas būtība.»

  Pēteris radīja pašreizējai valsts vadībai cara prombūtnes laikā (tajā laikā cars devās Prut kampaņā), Senāts, kas sastāvēja no 9 cilvēkiem, no pagaidu pārvērtās par pastāvīgi strādājošu augstāku valdības iestādi, kas tika fiksēts ar 1722. gada dekrētu. Viņš kontrolēja taisnīgumu, bija atbildīgs par tirdzniecību, valsts nodevām un izdevumiem, uzraudzīja militāro dienestu kalpojošo muižnieku izmantojamību, viņš tika pārcelts uz budžeta izpildes apstiprināšanas un vēstnieku ordeņa funkcijām.

  Lēmumi Senātā tika pieņemti kolektīvi, kopsapulcē, un tos atbalstīja visu valsts augstākās struktūras locekļu paraksti. Ja kāds no 9 senatoriem atsakās parakstīt lēmumu, lēmums tika uzskatīts par spēkā neesošu. Tādējādi Pēteris I deleģēja daļu savu pilnvaru Senātam, bet tajā pašā laikā uzdeva personisku atbildību tā locekļiem.

  Vienlaikus ar Senātu parādījās fiskālā pozīcija. Ober-fiskālā pienākuma pakļautībā Senātam un fiskālajam provincēs bija slepeni uzraudzīt iestāžu darbību: tās atklāja dekrētu pārkāpšanas un ļaunprātīgas izmantošanas gadījumus un ziņoja Senātam un caram. Kopš 1715. gada Senāta darbu uzraudzīja ģenerālrevidents, no 1718. gada pārdēvēts par galveno sekretāru. Kopš 1722. gada kontroli pār Senātu veic ģenerālprokurors un galvenais prokurors, kuriem bija pakļauti visu pārējo iestāžu prokurori. Neviens Senāta lēmums nebija spēkā bez ģenerālprokurora piekrišanas un paraksta. Ģenerālprokurors un viņa virsprokurora vietnieks bija tieši pakļauti suverēnam.

  Senāts kā valdība varēja pieņemt lēmumus, taču to īstenošanai bija nepieciešams administratīvais aparāts. 1717. -1721.gadā tika veikta izpildvaras pārvaldes struktūru reforma, kā rezultātā ordeņu sistēma ar to neskaidrajām funkcijām tika aizstāta pēc zviedru parauga ar 11 koleģiālām - nākamo ministriju priekštecēm. Atšķirībā no rīkojumiem katras kolēģijas funkcijas un darbības jomas bija stingri noteiktas, un attiecības pašā kolēģijā balstījās uz koleģiālu lēmumu principu. Ieviests:

  • Ārlietu (ārlietu) kolēģija.
  • Militārā koledža - sauszemes armijas vervēšana, bruņošana, aprīkošana un apmācība.
  • Admiralitātes kolēģija - jūras lietas, flote.
  • Camor -collegium - valsts ieņēmumu iekasēšana.
  • Valsts birojs-valde, kas atbild par valsts izdevumiem,
  • Revīzijas padome - valsts līdzekļu iekasēšanas un izdevumu kontrole.
  • Tirdzniecības pārvalde - kuģniecības, muitas un ārējās tirdzniecības jautājumi.
  • Berg collegium - kalnrūpniecības un metalurģijas bizness.
  • Ražošanas koledža - vieglā rūpniecība.
  • Justitz Collegium bija atbildīgs par civiltiesisko tiesvedību (zem tā darbojās dzimtbūšanas birojs: tas reģistrēja dažādus aktus - pārdošanas aktus, īpašumu pārdošanu, garīgos testamentus, parādzīmes).
  • Garīgā koledža - vadīja baznīcas lietas (vēlāk Vissvētākā valdošā sinode).

  1721. gadā tika izveidota mantojuma koledža - tās pārziņā bija cēlas zemes valdīšana (tika izskatītas tiesvedības par zemi, darījumi par zemes un zemnieku pirkšanu un pārdošanu, kā arī bēgļu meklēšana).
  1720. gadā kā kolēģija tika izveidots galvenais tiesnesis, kurš pārvaldīja pilsētas iedzīvotājus.
  1721. gadā tika izveidota Garīgā kolēģija jeb Sinode - tika izskatītas baznīcas lietas.
  1720. gada 28. februārī Vispārējie noteikumi ieviesa vienotu biroja darba sistēmu valsts aparātā visai valstij. Saskaņā ar nolikumu valdē bija prezidents, 4-5 padomnieki un 4 vērtētāji.
  Turklāt darbojās Preobraženska ordenis (politiskā izmeklēšana), Sāls birojs, Vara departaments un Mērniecības birojs.
  Militārās, admirālisma un ārlietu lietas sauca par "pirmajām" koledžām.
  Kolēģijām bija divas iestādes: sinode un galvenais maģistrāts.
  Kolēģijas bija pakļautas Senātam, bet tās - provinču, provinču un rajonu pārvaldes.

  Reģionālā reforma

  1708.-1715. Gadā tika veikta reģionālā reforma, kuras mērķis bija nostiprināt varas vertikāli uz vietas un labāk apgādāt armiju ar krājumiem un jauniesauktajiem. 1708. gadā valsts tika sadalīta 8 provincēs, kuras vadīja gubernatori un kurām bija pilnīga tiesu un administratīvā vara: Maskava, Ingermandlande (vēlāk Sanktpēterburga), Kijeva, Smoļenska, Azova, Kazaņa, Arhangeļska un Sibīrija. Maskavas guberņa vairāk nekā trešdaļu ieņēmumu nodeva valsts kasei, kam sekoja Kazaņas guberņa.

  Gubernatori bija atbildīgi arī par karaspēku, kas atradās provinces teritorijā. 1710. gadā parādījās jaunas administratīvās vienības - akcijas, kas apvienoja 5536 mājsaimniecības. Pirmā reģionālā reforma neatrisināja uzdotos uzdevumus, bet tikai ievērojami palielināja ierēdņu skaitu un to uzturēšanas izmaksas.

  1719.-1720. Gadā tika veikta otrā reģionālā reforma, kuras rezultātā daļas tika likvidētas. Provinces sāka sadalīt 50 provincēs, kuras vadīja gubernatori, bet provinces - apgabalos, kurus vadīja palātas kolēģijas ieceltie zemstvo komisāri. Gubernatora jurisdikcijā palika tikai militārās un tiesu lietas.

  Valsts pārvaldes reformu rezultātā beidzās absolūtās monarhijas formalizācija, kā arī birokrātiskā sistēma, uz kuru balstījās imperators.

  Civildienesta ierēdņu darbības kontrole

  Lai kontrolētu lēmumu īstenošanu uz vietas un samazinātu nikno korupciju, kopš 1711. gada tika izveidots fiskālo ierēdņu birojs, kam vajadzēja "slepeni apmeklēt, informēt un atklāt" visus pārkāpumus, gan augstās, gan zemās amatpersonas, saukt pie atbildības par naudas izkrāpšanu, kukuļdošanu. un pieņem privātpersonu denonsēšanu ... Fiskālā priekšgalā bija ober-fiscal, ko iecēlis karalis un kas viņam ir pakļauts. Ober-fiscal bija Senāta loceklis, un ar Senāta kancelejas fiskālā galda palīdzību viņš sazinājās ar pakārtoto fiskālo. Disciplīnas palāta apsvēra denonsēšanu un katru mēnesi ziņoja par to Senātam - četru tiesnešu un divu senatoru īpaša klātbūtne tiesā (pastāvēja 1712. -1719. Gadā).

  1719.-1723. fiskālā padome Justitz Collegium, 1722. gada janvārī izveidojot ģenerālprokurora amatu, viņš uzraudzīja. Kopš 1723. gada galvenais fiskālais bija vispārējais -fiskālais, ko iecēla suverēns, viņa palīgs - galvenais fiskālais, ko iecēla Senāts. Šajā sakarā fiskālais dienests atstāja Justitz Collegium jurisdikciju un atguva departamentu neatkarību. Fiskālās kontroles vertikāle tika pacelta pilsētas līmenī.

  Armijas un kara flotes reformas

  Pievienojoties karalistei, Pēteris saņēma pastāvīgu armiju, kurai bija nosliece uz anarhiju un sacelšanos, nespējot cīnīties ar Rietumu armijām. Preobraženska un Semjonovska pulki, kas izauga no jaunā cara bērnu jautrības, kļuva par pirmajiem jaunās Krievijas armijas pulkiem, kas tika uzcelti ar ārzemnieku palīdzību pēc Eiropas parauga. Armijas reformēšana un flotes izveidošana kļuva par nepieciešamiem nosacījumiem uzvarai Ziemeļu karā 1700.-1721.

  Gatavojoties karam ar Zviedriju, Pēteris 1699. gadā pavēlēja veikt vispārēju vervēšanu un sākt karavīru apmācību pēc parauga, ko noteica Apskaidrošanās un semjonovieši. Šī pirmā vervēšana deva 29 kājnieku pulkus un divus pūķus. 1705. gadā katrām 20 mājsaimniecībām vajadzēja uzņemt vienu darbinieku uz mūžu, vienu puisi vecumā no 15 līdz 20 gadiem. Pēc tam jauniešus sāka ņemt no noteikta skaita vīriešu dvēseļu starp zemniekiem. Vervēšana flotē, kā arī armijā tika veikta no jauniesauktajiem.

  Ja sākumā virsnieku vidū bija galvenokārt ārvalstu speciālisti, tad pēc navigācijas, artilērijas, inženierzinātņu skolu sākuma armijas izaugsme bija apmierināta ar krievu virsniekiem no muižnieku šķiras. 1715. gadā Sanktpēterburgā tika atklāta Jūras akadēmija. 1716. gadā tika izdoti militārie noteikumi, kas stingri noteica militāro dienestu, tiesības un pienākumus.

  Pārvērtību rezultātā tika izveidota spēcīga regulārā armija un spēcīga jūras kara flote, kuras Krievijai agrāk vienkārši nebija. Līdz Pētera valdīšanas beigām parasto sauszemes karaspēka vienību skaits sasniedza 210 tūkstošus (no tiem 2600 apsardzē, 41 550 kavalērijā, 75 tūkstoši kājniekos, 74 tūkstoši garnizonos) un līdz 110 tūkstošiem neregulāro karaspēku . Flote sastāvēja no 48 līnijas kuģiem; kambīzes un citi kuģi 787; uz visiem kuģiem bija gandrīz 30 tūkstoši cilvēku.

  Baznīcas reforma

  Viens no Pētera I pārveidojumiem bija viņa veiktā baznīcas pārvaldes reforma, kuras mērķis bija likvidēt baznīcas autonomiju no valsts un pakļaut Krievijas imperatoru imperatoram. 1700. gadā, pēc patriarha Adriana nāves, tā vietā, lai sasauktu padomi jauna patriarha ievēlēšanai, Pēteris I uz laiku iecēla Rjazaņas metropolītu Stīvenu Javorski, kurš saņēma jauno Patriarhālā troņa aizbildņa titulu jeb "eksarhu", plkst. garīdznieku priekšnieks.

  Lai pārvaldītu patriarhālo un hierarhisko māju, kā arī klosteru īpašumus, tostarp tiem piederošos zemniekus (apmēram 795 tūkstoši), tika atjaunots klostera ordenis, kuru vadīja I.A. ienākumi no baznīcu un klostera zemes īpašumiem.

  1701. gadā tika izdota virkne dekrētu, lai reformētu baznīcas un klostera īpašuma pārvaldīšanu un klostera dzīves organizāciju. Vissvarīgākie bija 1701. gada 24. un 31. janvāra dekrēti.

  1721. gadā Pēteris apstiprināja Garīgos noteikumus, kuru sastādīšana tika uzticēta Pleskavas bīskapam, cara tuvākajam līdzgaitniekam, mazkrievam Feofanam Prokopovičam. Rezultātā notika radikāla baznīcas reforma, likvidējot garīdznieku autonomiju un pilnībā pakārtojot to valstij.

  Krievijā patriarhāts tika likvidēts un tika izveidota Garīgā kolēģija, kas drīz vien tika pārdēvēta par Svēto Sinodi, kuru austrumu patriarhi atzina par līdzvērtīgu patriarham. Visus Sinodes locekļus iecēla imperators, un viņi, stājoties amatā, deva viņam uzticības zvērestu.

  Kara laiks veicināja vērtslietu izņemšanu no klostera depozitārijiem. Pēteris negāja uz pilnīgu baznīcas un klostera īpašumu sekularizāciju, kas tika veikta daudz vēlāk, Katrīnas II valdīšanas sākumā.

  Reliģiskā politika

  Pētera laikmetu iezīmēja tendence uz lielāku reliģisko iecietību. Pēteris izbeidza Sofijas pieņemtos “12 pantus”, saskaņā ar kuriem vecticībnieki, kuri atteicās atteikties no “šķelšanās”, bija jāsadedzina uz spēles. "Šizmatiķiem" bija atļauts praktizēt savu ticību, ievērojot pastāvošās valsts kārtības atzīšanu un samaksājot dubultus nodokļus. Ārzemniekiem, kas ieradās Krievijā, tika piešķirta pilnīga ticības brīvība, tika atcelti saziņas ierobežojumi starp pareizticīgajiem kristiešiem un citu konfesiju kristiešiem (jo īpaši ir atļautas starpkonfesiju laulības).

  Finanšu reforma

  Azovas kampaņas un pēc tam Ziemeļu karš no 1700. līdz 1721. gadam prasīja milzīgus līdzekļus, lai savāktu finanšu reformas.

  Pirmajā posmā viss bija saistīts ar jaunu līdzekļu avotu meklēšanu. Tradicionālajām muitas un krodziņu nodevām tika pievienotas nodevas un ieguvumi no atsevišķu preču (sāls, alkohola, darvas, saru u.c.) pārdošanas monopolizācijas, netiešie nodokļi (vannas, zivju, zirgu nodokļi, nodoklis par ozola zārkiem utt.) .), apzīmogota papīra obligāta izmantošana, mazāka svara monētu kalšana (bojājumi).

  1704. gadā Pēteris veica naudas reformu, kuras rezultātā galvenā naudas vienība bija nevis nauda, ​​bet gan penss. Turpmāk tā sāka pielīdzināties nevis ½ naudai, bet 2 naudām, un šis vārds pirmo reizi parādījās uz monētām. Tajā pašā laikā tika atcelts neatmaksājamais rublis, kas kopš 15. gadsimta bija tradicionāla naudas vienība, pielīdzināts 68 gramiem tīra sudraba un tika izmantots kā standarts maiņas darījumos. Finanšu reformas laikā vissvarīgākais pasākums bija aptaujas nodokļa ieviešana, nevis mājsaimniecību aplikšana ar nodokļiem, kas bija iepriekš. 1710. gadā tika veikta "mājsaimniecību" skaitīšana, kas liecināja par mājsaimniecību skaita samazināšanos. Viens no šī samazinājuma iemesliem bija tas, ka, lai samazinātu nodokļus, vairākas mājsaimniecības tika norobežotas ar vienu žogu, un tika izgatavoti vieni vārti (tas tika uzskatīts par vienu pagalmu tautas skaitīšanā). Šo trūkumu dēļ tika nolemts pāriet uz aptaujas nodokli. 1718.-1724. gadā paralēli iedzīvotāju pārskatīšanai (tautas skaitīšanas pārskatīšana) tika veikta atkārtota tautas skaitīšana, kas sākās 1722. gadā. Saskaņā ar šo personu ar nodokli apliekamu valsti pārskatīšanu bija 5 967 313 cilvēki.

  Pamatojoties uz iegūtajiem datiem, valdība ar iedzīvotājiem dalīja naudas summu, kas nepieciešama armijas un flotes uzturēšanai.

  Rezultātā tika noteikts nodokļa apmērs uz vienu iedzīvotāju: zemes īpašnieku dzimtcilvēki samaksāja valstij 74 kapeikas, valsts zemnieki - 1 rubli 14 kapeikas (tā kā viņi nemaksāja kvitu), pilsētas iedzīvotāji - 1 rubli 20 kapeikas. Tikai vīrieši neatkarīgi no vecuma tika aplikti ar nodokļiem. Muižniecība, garīdznieki, kā arī karavīri un kazaki tika atbrīvoti no aptaujas nodokļa. Dvēsele bija saskaitāma - starp pārskatījumiem mirušie netika izslēgti no nodokļu sarakstiem, jaundzimušie netika iekļauti, kā rezultātā nodokļu slogs tika sadalīts nevienmērīgi.

  Nodokļu reformas rezultātā valsts kases apjoms tika ievērojami palielināts, jo nodokļu slogs tika sadalīts ne tikai zemniekiem, bet arī viņu saimniekiem. Ja 1710. gadā ienākumi pieauga līdz 3 134 000 rubļu; tad 1725. gadā bija 10 186 707 rubļi. (saskaņā ar ārvalstu informāciju - līdz 7 859 833 rubļiem).

  Pārveidojumi rūpniecībā un tirdzniecībā

  Lielās vēstniecības laikā apzinoties Krievijas tehnisko nobīdi, Pēteris nevarēja ignorēt Krievijas rūpniecības reformas problēmu. Viena no galvenajām problēmām bija kvalificētu amatnieku trūkums. Cara atrisināja šo problēmu, piesaistot ārzemniekus Krievijas dienestam ar izdevīgiem nosacījumiem, nosūtot krievu muižniekus mācīties Rietumeiropā. Ražotāji saņēma lielas privilēģijas: viņi kopā ar bērniem un amatniekiem tika atbrīvoti no militārā dienesta, tika pakļauti tikai Ražošanas koledžas tiesai, atbrīvojās no nodokļiem un iekšējiem nodevām, varēja bez ievedmuitas atvest nepieciešamos instrumentus un materiālus no ārvalstīm, viņu mājas tika atbrīvotas no militāriem amatiem.

  Pirmā sudraba kausēšanas rūpnīca Krievijā tika uzcelta netālu no Nerčinskas Sibīrijā 1704. gadā. Nākamajā gadā viņš deva pirmo sudrabu.

  Ievērojami pasākumi tika veikti Krievijas derīgo izrakteņu izpētē. Iepriekš Krievijas valsts izejvielu ziņā bija pilnībā atkarīga no ārvalstīm, pirmkārt, no Zviedrijas (no turienes tika transportēts dzelzs), bet pēc dzelzsrūdas un citu minerālu atradņu atklāšanas Urālos, dzelzs nepieciešamība pirkumi pazuda. Urālos 1723. gadā tika dibināta lielākā dzelzs ražošanas rūpnīca Krievijā, no kuras attīstījās Jekaterinburgas pilsēta. Pētera vadībā tika nodibināta Ņevjanska, Kamenska-Uraļska, Ņižņijtagila. Ieroču rūpnīcas (lielgabalu pagalmi, arsenāli) parādās Olonetsas teritorijā, Sestroretskā un Tulā, šaujampulvera rūpnīcas - Sanktpēterburgā un Maskavas tuvumā attīstās ādas un tekstilrūpniecība - Maskavā, Jaroslavļā, Kazaņā un Ukrainas kreisajā krastā. sakarā ar nepieciešamību ražot aprīkojumu un formas Krievijas karaspēkam, parādījās zīda vērpšana, papīra, cementa ražošana, cukurfabrika un gobelēnu fabrika.

  1719. gadā tika publicēta "Berga privilēģija", saskaņā ar kuru ikvienam tika dotas tiesības visur meklēt, kausēt, gatavot un uzlabot metālus un derīgos izrakteņus, samaksājot "ieguves nodokli" 1/10 no ražošanas izmaksām un 32 akcijas par labu tās zemes īpašniekam, kurā tika atrastas rūdas atradnes. Par rūdas slēpšanu un mēģinājumu kavēt ieguves darbus īpašniekam draudēja zemes konfiskācija, miesas sods un pat nāvessods "vainas dēļ".

  Krievijas rūpnīcu galvenā problēma tajā laikā bija darbaspēka trūkums. Problēma tika atrisināta ar vardarbīgiem pasākumiem: veseli ciemati un ciemati tika attiecināti uz manufaktūrām, kuru zemnieki manufaktūrās (savus zemniekus sauks par atribūtiem) valstij maksāja savus nodokļus, noziedzniekus un ubagus nosūtīja uz rūpnīcām. 1721. gadā sekoja dekrēts, kas ļāva "tirgotājiem" pirkt ciemus, kuru zemniekus varēja pārvietot uz manufaktūrām (šādus zemniekus sauktu par mantojumu).

  Tika attīstīta tirdzniecība. Uzbūvējot Sanktpēterburgu, valsts galvenās ostas loma pārgāja no Arhangeļskas uz nākamo galvaspilsētu. Tika uzbūvēti upju kanāli.

  Kopumā Pētera politiku tirdzniecībā var raksturot kā protekcionisma politiku, kas ietver atbalstu vietējai ražošanai un paaugstinātu nodokļu noteikšanu importētajiem produktiem (tas saskanēja ar merkantilisma ideju). 1724. gadā tika ieviests aizsargājošs muitas tarifs - augsti nodokļi ārvalstu precēm, kuras varēja ražot vai jau ražoja vietējie uzņēmumi.

  Tādējādi Pētera Lielā laikā tika likts pamats Krievijas rūpniecībai, kā rezultātā 18. gadsimta vidū Krievija ieņēma pirmo vietu pasaulē metāla ražošanā. Rūpnīcu un rūpnīcu skaits Pētera valdīšanas beigās pieauga līdz 233.

  Sociālā politika

  Galvenais Pētera I mērķis sociālajā politikā ir katras Krievijas iedzīvotāju kategorijas īpašuma tiesību un pienākumu juridiska reģistrācija. Tā rezultātā izveidojās jauna sabiedrības struktūra, kurā tika skaidrāk veidots īpašumu raksturs. Tika paplašinātas muižniecības tiesības un pienākumi, un tajā pašā laikā tika pastiprināta zemnieku dzimtbūšana.

  Muižniecība

  Galvenie atskaites punkti:

  1. Izglītības dekrēts 1706: zēnu bērniem ir jāsaņem vai nu pamatskola, vai mājas izglītība.
  2. 1704. gada dekrēts par muižām: muižnieku un bojaru muižas nav sadalītas un ir vienādas viena ar otru.
  3. 1714. gada dekrēts par vienotu mantojumu: zemes īpašnieks ar dēliem varēja novēlēt visu savu nekustamo īpašumu tikai vienam no viņa izvēlētajiem. Pārējiem vajadzēja kalpot. Dekrēts iezīmēja galīgo muižniecības un bojaru mantojuma apvienošanos, tādējādi beidzot izdzēšot atšķirību starp abiem feodālo kungu īpašumiem.
  4. "Rangu tabula" 1721 (1722): militārā, civilā un tiesu dienesta sadalīšana 14 pakāpēs. Sasniedzot astoto pakāpi, jebkurš ierēdnis vai militārpersona varēja iegūt iedzimtas muižniecības statusu. Tādējādi cilvēka karjera galvenokārt bija atkarīga nevis no viņa izcelsmes, bet no sasniegumiem valsts dienestā.
  5. Dekrēts par troņa pēctecību 1722. gada 5. februārī: mantinieka prombūtnes dēļ Pēteris I nolemj izdot rīkojumu par mantojumu, kurā viņš patur tiesības iecelt mantinieku (Pētera sievas Jekaterinas Aleksejevnas kronēšanas ceremonija)

  Bijušo bojāru vietu ieņēma "ģenerāļi", kas sastāvēja no "Rindu tabulas" pirmo četru klašu rindām. Personīgais darba stāžs sajauca bijušās klana muižniecības pārstāvjus ar dienesta audzinātajiem cilvēkiem.

  Pētera likumdošanas pasākumi, būtiski nepaplašinot muižniecības īpašuma tiesības, būtiski mainīja viņa pienākumus. Militārās lietas, kas Maskavas laikos bija šauras apkalpojošās personas pienākums, tagad kļūst par visu iedzīvotāju slāņu pienākumu. Pētera Lielā muižniekam joprojām ir ekskluzīvas tiesības uz zemes īpašumu, bet dekrētu par mantojumu un pārskatīšanu rezultātā viņš ir atbildīgs valsts priekšā par savu zemnieku aplikšanu ar nodokli. Muižniecībai ir pienākums mācīties, gatavojoties dienestam.

  Pēteris iznīcināja kādreizējo dienesta klases izolāciju, stāža tabulā atverot piekļuvi muižniecības videi citu klašu cilvēkiem. No otras puses, ar likumu par vienoto mantojumu viņš atvēra tirgotājiem un garīdzniekiem izeju no muižniecības tiem, kas to vēlējās. Krievijas muižniecība kļūst par militāri birokrātisku īpašumu, kura tiesības rada un iedzimta valsts dienests, nevis dzimšana.

  Zemnieku saimniecība

  Pētera reformas mainīja zemnieku stāvokli. No dažādām zemnieku kategorijām, kuras nebija dzimtbūšanas atkarībā no zemes īpašniekiem vai baznīcas (ziemeļu melnie deguni, cittautiešu tautības utt.), Tika izveidota jauna atsevišķa valsts zemnieku kategorija-personīgi brīva, bet apmaksāta atteikšanās valstij. Uzskats, ka šis pasākums "iznīcināja brīvās zemnieku saimniecības paliekas", ir nepareizs, jo iedzīvotāju grupas, kas veidoja valsts zemniekus pirmssvētku laikā, netika uzskatītas par brīvām - tās tika piesaistītas zemei ​​(1649. gada katedrāles kodekss) un cars to varēja piešķirt privātpersonām un baznīcām kā vergus.

  Valsts 18.gadsimta zemniekiem bija personīgi brīvu cilvēku tiesības (viņiem varēja piederēt īpašums, rīkoties tiesā kā vienai no partijām, ievēlēt pārstāvjus muižas struktūrās utt.), taču viņu kustība bija ierobežota un varēja būt (līdz sākumā, kad šī kategorija beidzot tiek apstiprināta kā brīvi cilvēki), ko monarhs pārcēlis uz dzimtcilvēku kategoriju.

  Likumdošanas akti, kas attiecās uz zemnieku saimniecību, bija pretrunīgi. Tādējādi zemes īpašnieku iejaukšanās dzimtcilvēku laulībā bija ierobežota (1724. gada dekrēts), bija aizliegts tiesā kā atbildētājus ievietot dzimtcilvēkus un paturēt viņus tiesības uz īpašnieka parādiem. Tika apstiprināta arī norma par to zemnieku īpašumu nodošanu, kuri izpostīja savus zemniekus, aizbildnībā, un zemniekiem tika dota iespēja iestāties karavīros, kas atbrīvoja viņus no dzimtbūšanas (ar ķeizarienes Elizabetes dekrētu 1742. gada 2. jūlijā). , zemniekiem šī iespēja tika liegta).

  Tajā pašā laikā pasākumi pret aizbēgušajiem zemniekiem tika ievērojami pastiprināti, lielas pils zemnieku masas tika izdalītas privātpersonām, zemes īpašniekiem tika atļauts pieņemt darbā vergus. Kapitācijas nodokļa uzlikšana dzimtcilvēkiem (tas ir, personīgajiem kalpiem bez zemes) noveda pie dzimtcilvēku apvienošanās ar dzimtcilvēkiem. Baznīcas zemnieki tika pakļauti klostera kārtībai un izņemti no klosteru pārvaldības.

  Pētera vadībā tika izveidota jauna atkarīgo zemnieku kategorija - zemnieki, kas norīkoti rūpnīcās. Šos zemniekus 18. gadsimtā sauca par īpašumu. Ar 1721. gada dekrētu muižniekiem un tirgotājiem ražotājiem bija atļauts pirkt zemniekus rūpnīcām, lai viņi strādātu viņu labā. Rūpnīcai pirktie zemnieki netika uzskatīti par tās īpašnieku īpašumu, bet tika piesaistīti ražošanai, tāpēc rūpnīcas īpašnieks nevarēja ne pārdot, ne ieķīlāt zemniekus atsevišķi no ražošanas. Piezemētie zemnieki saņēma fiksētu algu un veica noteiktu darbu.

  Svarīgs pasākums Pētera zemniekiem bija 1721. gada 11. maija dekrēts, kas ieviesa lietuviešu bizi graudu novākšanas praksē, nevis Krievijā tradicionāli izmantoto sirpi. Lai šo jauninājumu izplatītu provincēs, tika nosūtīti "lietuviešu" paraugi kopā ar instruktoriem no vācu un latviešu zemniekiem. Tā kā izkapts novākšanas laikā deva desmitkārtīgus darbaspēka ietaupījumus, šis jauninājums īsā laikā kļuva plaši izplatīts un kļuva par parastās zemnieku ekonomikas sastāvdaļu. Citi Pētera pasākumi lauksaimniecības attīstībai ietvēra jaunu mājlopu šķirņu izplatīšanu starp zemes īpašniekiem - holandiešu govis, merino aitas no Spānijas un zirgu fermu izveidi. Valsts dienvidu nomalē tika veikti pasākumi, lai iestādītu vīna dārzus un zīdkoka koku stādījumus.

  Pilsētu iedzīvotāji

  Pētera Lielā sociālā politika attiecībā uz pilsētas iedzīvotājiem turpināja nodrošināt vēlēšanu nodokļa samaksu. Šim nolūkam iedzīvotāji tika sadalīti divās kategorijās: parastie (rūpnieki, tirgotāji, darbnīcu amatnieki) un neregulārie pilsoņi (visi pārējie). Atšķirība starp pilsētas pastāvīgajiem iedzīvotājiem Pētera valdīšanas beigās no neregulārā bija tā, ka parastais pilsonis piedalījās pilsētas pārvaldē, ievēlot maģistrāta locekļus, tika uzņemts ģildē un darbnīcā vai uzņēma naudas saistības. kas uzkrita viņam saskaņā ar sociālo izkārtojumu.

  1722. gadā pēc Rietumeiropas parauga parādījās amatniecības darbnīcas. To izveides galvenais mērķis bija apvienot atšķirīgus amatniekus, lai ražotu armijai nepieciešamos izstrādājumus. Tomēr ģildes struktūra Krievijā neiesakņojās.

  Pētera valdīšanas laikā mainījās pilsētas vadības sistēma. Karaļa ieceltos gubernatorus nomainīja ievēlētie pilsētas maģistrāti, kas bija pakļauti galvenajam tiesnesim. Šie pasākumi nozīmēja pilsētas pārvaldes parādīšanos.

  Pārvērtības kultūras jomā

  Pēteris I mainīja hronoloģijas sākumu no tā sauktā bizantiešu laikmeta ("no Ādama radīšanas") uz "no Kristus dzimšanas". Bizantijas laikmets 7208 kļuva par 1700. gadu p.m.ē. Tomēr šī reforma neietekmēja Jūlija kalendāru kā tādu - mainījās tikai gadu skaitļi.

  Pēc atgriešanās no Lielās vēstniecības Pēteris I cīnījās pret novecojuša dzīvesveida ārējām izpausmēm (vislabāk zināms bārdas aizliegums), taču ne mazāk pievērsa uzmanību muižniecības ieviešanai izglītībā un laicīgajā eiropeizētajā kultūrā. Sāka parādīties laicīgās izglītības iestādes, tika dibināts pirmais krievu laikraksts, daudzas grāmatas tika tulkotas krievu valodā. Panākumi dienestā Pēteri padarīja muižniekus atkarīgus no izglītības.

  Pētera vadībā 1703. gadā parādījās pirmā grāmata krievu valodā ar arābu cipariem. Līdz šim datumam tos apzīmēja ar burtiem ar nosaukumiem (viļņotas līnijas). 1710. gadā Pēteris apstiprināja jaunu alfabētu ar vienkāršotu burtu kontūru (baznīcas slāvu raksts palika baznīcas literatūras drukāšanai), divi burti "xi" un "psi" tika izslēgti. Pēteris izveidoja jaunas tipogrāfijas, kurās 1700.-1725. Gadā tika iespiesti 1312 grāmatu nosaukumi (divreiz vairāk nekā visā iepriekšējā krievu tipogrāfijas vēsturē). Pateicoties grāmatu drukāšanas pieaugumam, papīra patēriņš ir pieaudzis no 4000-8000 loksnēm 17. gadsimta beigās līdz 50 000 loksnēm 1719. gadā. Ir notikušas izmaiņas krievu valodā, kas ietver 4,5 tūkstošus jaunu vārdu, kas aizgūti no Eiropas valodām.

  1724. gadā Pēteris apstiprināja organizētās Zinātņu akadēmijas hartu (atvērta 1725. gadā pēc viņa nāves).

  Īpaša nozīme bija akmens Pēterburgas celtniecībai, kurā piedalījās ārvalstu arhitekti un kas tika veikta saskaņā ar cara izstrādāto plānu. Viņš radīja jaunu pilsētvidi ar iepriekš nepazīstamām dzīves formām un izklaidēm (teātris, maskarādes). Mainījusies māju iekšējā apdare, dzīvesveids, ēdiena sastāvs u.c.

  Ar īpašu cara dekrētu 1718. gadā tika ieviesti asamblejas, kas Krievijai bija jauns saziņas veids starp cilvēkiem. Asamblejās muižnieki dejoja un brīvi sazinājās, atšķirībā no iepriekšējiem svētkiem un svētkiem. Tādējādi cildenas sievietes pirmo reizi varēja pievienoties kultūras atpūtai un sabiedriskajai dzīvei.

  Pētera I veiktās reformas skāra ne tikai politiku, ekonomiku, bet arī mākslu. Pēteris uzaicināja ārzemju māksliniekus uz Krieviju un vienlaikus nosūtīja talantīgus jauniešus studēt "mākslu" ārzemēs, galvenokārt uz Holandi un Itāliju. 18. gadsimta otrajā ceturksnī. "Pētera pensionāri" sāka atgriezties Krievijā, līdzi ņemot jaunu māksliniecisko pieredzi un iegūtās prasmes.

  Pamazām valdošajā vidē izveidojās cita vērtību sistēma, pasaules uztvere un estētiskās idejas.

  Izglītība

  Pēteris skaidri apzinājās apgaismības nepieciešamību un šajā nolūkā veica vairākus izšķirošus pasākumus.

  1700. gada 14. janvārī Maskavā tika atvērta matemātikas un navigācijas zinātņu skola. 1701-1721 Maskavā tika atvērtas artilērijas, inženierzinātņu un medicīnas skolas, Sanktpēterburgā-inženieru skola un jūras akadēmija, Olonetsas un Urālu rūpnīcās-kalnrūpniecības skolas. Pirmā ģimnāzija Krievijā tika atvērta 1705. Masu izglītības mērķiem vajadzēja kalpot digitālajām skolām, kuras tika izveidotas ar 1714. gada dekrētu provinču pilsētās, lai “ visu līmeņu bērni, lai mācītu lasītprasmi, skaitļus un ģeometriju". Tai vajadzēja izveidot divas šādas skolas katrā provincē, kur izglītībai bija jābūt bez maksas. Karavīru bērniem tika atvērtas garnizona skolas, un priesteru sagatavošanai 1721. gadā tika izveidots teoloģisko skolu tīkls.

  Pēc Hannoveres Vēbera teiktā, Pētera valdīšanas laikā vairāki tūkstoši krievu tika nosūtīti mācīties uz ārzemēm.

  Ar Pētera dekrētiem tika ieviesta obligātā muižnieku un garīdznieku apmācība, bet līdzīgs pasākums pilsētas iedzīvotājiem sastapās ar sīvu pretestību un tika atcelts. Pētera mēģinājums izveidot visas klases pamatskolu neizdevās (skolu tīkla izveide pēc viņa nāves tika pārtraukta, lielākā daļa viņa pēcteču pakļauto digitālo skolu tika pārformulētas par muižas skolām, lai sagatavotu garīdzniekus), bet tomēr viņa valdīšanas laikā , tika likti pamati izglītības izplatībai Krievijā.