Īsa biogrāfija M. M. Speransky

Mikhailo Mihailovich Speransky dzimis 1. janvārī, 1772. gadā Cherkutino ciematā, 40 kilometru attālumā no Vladimira un bija lauku priestera dēls. Sākotnējā audzināšana, viņš saņēma Suzdal garīgajā seminārā un izmēģināja savu izglītību Sanktpēterburgas galvenajā seminārā, kas Pavelā es biju pārveidots par svēto akadēmiju. Teicami pēc absolvēšanas, viņš palika akadēmijas skolotājs; Viņš mācīja matemātiku, tad daiļrunība, filozofija, franču utt. Visi šie dažādie priekšmeti, kurus viņš mācīja ar lielu panākumu. Prince Kurakin ieteica mājās sekretāriem, Speransky, kad viņš aizsargāts, ienāca prokurora biroju, kas pēc tam kļuva par šo cēlu. Tā 1797. gadā. 25 - Vasaras teoloģijas maģistrs tika pārveidots par titulu konsultantu. Speransky ieveda Krievijas undidy kancelejas XVIII gadsimtā neparasti izsmalcināts prāts, spēja strādāt bezgalīgi, lielisku spēju runāt un rakstīt. Tas sagatavoja savu ārkārtīgi ātru apkalpošanas karjeru.

Aleksandra tēmās viņš tika nodots jaunizveidotai neaizstājamai padomei, kur viņš tika uzdots pārvaldīt civilo un garīgo lietu ekspedīciju. Speransky tika iecelts amatā valsts sekretāra pie valsts sekretāra Trochinsky, un tā paša gada jūlijā viņš saņēma vērtējumu par derīgu stat konsultantu, kurš deva tiesības uz iedzimtu muižnieku. 1802. gadā viņš tika nodots dienestam Iekšlietu ministrijai un ieceltajam ministrijas otrā departamenta direktoram, ko veica "policija un impērijas labklājība". Visus svarīgākos projektus, kas publicēti kopš 1802. gada, tika rediģēti Speransky kā Iekšlietu ministrijas pārvaldes departaments. 1803. gadā imperatora vārdā Speransky bija "piezīme par tiesu un valsts aģentūru ierīci Krievijā," kas izpaužas kā atbalstītājs pakāpenisku pārveidošanu autokrātija uz konstitucionālo monarhiju, pamatojoties uz pārdomātu plānu. 1806. gadā, kad imperatora pirmie darbinieki tika izņemti no imperatora pa vienam, Kochubey iekšējo lietu ministrs viņa slimības laikā nosūtīja Speransky vietā ar ziņojumu Aleksandram. Tikšanās ar viņu bija liels iespaids par Aleksandru. Imperators, kurš jau zināja Deft un izkropļojumus valsts sekretārus, bija pārsteigti ar mākslu, ar kuru ziņojums tika izstrādāts un lasīts. Sākumā viņš atveda sev Speransky kā "biznesa sekretārs", un pēc tam kā tuvākais palīgs: viņš sāka dot viņam personīgus pasūtījumus un ņemt kopā ar viņu privātajos braucienos.

Papildus militārajām un diplomātiskajām sfērām skatījuma jomā visas Krievijas politikas un pārvaldības puses un 1808. gada beigās Aleksandrs uzdeva Speransky sagatavošanā Krievijas valsts pārveidošanas plāna sagatavošanā. Tad viņš tika iecelts par biedra tieslietu ministru.

Transformācijas plāns M. M. Speransky

"Ievads valsts likumu nogulsnēšanās"

1807-1812 gadi, kas veido Otro imperatora Aleksandra valdīšanas periodu, valstij raksturo ar Speransky ietekmi un ārpus Savienības ar Napoleonu.

Ārpolitikas situācija piespieda imperatoru novirzīt no RUIN WARS pārveidošanas darbu 1805-1807. Aleksandra 1 prestižs un pazemojošais un nerentabls Tilzite miera līgums ar Franciju (1807) izraisīja ārkārtēju neapmierinātību ne tikai cēlu fronds, bet arī tirgotājus. Līdz 1809. gadam neapmierinātība ar valdību ieguva šādu darbības jomu, ko Aleksandrs 1 konstatēja, ka tas ir nepieciešams nedaudz pielāgot savu politisko kursu un sākt jaunu reformu posmu.

Līdz 1809. gada beigām Speransky, vārdā imperatora, sagatavoja plānu valsts transformāciju. Lai strādātu pie projekta, Alexander es nokārtojis visus Slash komitejas materiālus Speransky (1801-1803), projektus un piezīmes, ko Komisija saņem publisko tiesību aktu samazināšanu. Reformu plāns tika prezentēts kā liels dokuments, kas veica nosaukumu "Ievads valsts likumu nogulsnēšanās". Projekts bija gatavs un iesniegts Aleksandram I 1809. gada oktobrī imperators viņu atzina par "apmierinošu un noderīgu." Speransky pat apkopoja kalendāra plānu tās dzīvībai (1810-1811)

Vajadzība transformācijas Speransky attaisnoja nepieciešamību atrisināt pretrunas starp Krievijas sociālās un ekonomiskās attīstības līmeni un novecojušo autokrātijas formu valdes. Ir nepieciešams izturēt Konstitūcijas autokrātiju, īstenot iestāžu nošķiršanas principu likumdošanas, izpildvaras un tiesu un rīkoties ar pakāpenisku serfences anulēšanu. Pamatojoties uz to, ka Krievija iet tāpat kā Rietumeiropa, Speransky faktiski piedāvāja reformēt Krievijas valstiskumu par Eiropas pirmsākumiem.

Aplisija ar M. M. Speransky plānu

Speransky sadalījās sabiedrībā, pamatojoties uz tiesību atšķirībām. Speransky muižniecība piešķir visas tiesību kategorijas un politiskās tiesības, kas nav citādi, kā pamatojoties uz īpašumtiesībām. " Vidējā valsts iedzīvotājiem (tirgotājiem, krūtīm, valsts zemniekiem) ir civilās kopīgas tiesības, bet nav īpašas, un politiskas ir "pēc viņu īpašuma". Cilvēku darbiniekiem (SERFS zemniekiem, semināriem, kalpiem) ir kopīgas pilsoniskās tiesības, bet nav politisko tiesību. Ja mēs atceramies, ka Speransky nozīmēja indivīda vispārējās pilsoniskās tiesības pilsoniskās brīvības, un saskaņā ar politiskajām tiesībām - dalība valsts pārvaldē, tad var saprast, ka Speransky projekts atbildēja uz vislielākajiem Aleksandra centieniem: viņš noliedza cietoksnis tiesības un devās uz pārstāvību. Bet tajā pašā laikā, zīmējot divas "sistēmas" vietējo likumu, Speransky attēloja vienu no tiem kā iznīcinot autokrātisko varu tās būtnes, un otrs - kā aizturēšanas jaudu autokrātisko ārējo formu likuma ar saglabāšanu tās būt un spēks. No otras puses, "īpašo" pilsoņu tiesību jomā, kas pieder pie viena muižnieka, Speransky saglabāja "tiesības iegūt apdzīvotās nekustamā īpašuma īpašumtiesības, bet citādi nav to pārvaldīt ar likumu." Šīs atrunas ziņoja par elastības un nenoteiktības nākotni, ko varētu izmantot jebkurā virzienā. Nosakot "pilsonisko brīvību" zemnieku saimniekiem, Speransky tajā pašā laikā turpina saukt par "serfdom". Runājot par "cilvēku pārstāvību", Speransky un ar to ir gatava identificēt augstākās varas būtību kā patiesu autokrātiju. Acīmredzot, projekts Speransky ir ļoti liberāls principiem, varētu būt ļoti mēreni un uzmanīgi.

Valsts ierīce atbilstoši M. M. Speransky plānam

Saskaņā ar Speransky principu, iestāžu nošķiršanas princips bija būt par pamatu valsts struktūrai Krievijā. Tajā pašā laikā visas iestādes būtu savienotas imperatora rokās. Tika pieņemts, ka Valsts dome kā likums par likumu. Izpildvara, lai koncentrētos ministrijās un augstāko tiesu iestāžu ķermeni, lai padarītu Senātu. No Speransky plāna šīs daļas tika īstenotas, ka attiecās uz Valsts padomes ieviešanu un ministru reformas pabeigšanu.

Valsts pārvaldes formas šķita Speransky šajā formā: Krievija ir sadalīta provincēs (un rajonos piepilsētā), province - uz rajonu, rajona - par pagastu. Procedūrā pagastā likumdošana sastāv no visiem zemes īpašniekiem, Volmet domu, ievēlot vietējās pārvaldes locekļus un deputātus rajona domē; Šajā jomā, tāda pati loma pieder rajona dome, kas sastāv no deputātiem no Domes Voloste, un provincē - provinces dome, kas sastāv no Domes rajona deputātiem. Provinces dome nosūta savus deputātus Valsts domai, kas ir likumdošanas īpašums impērijas. Pēc kārtas, kuģis rīkojas Tiesas Volostas, rajona un provinces saskaņā ar Senāta pārākumu, kas "ir augstākais taisnīgums visai impērijai". Izpildvaras kārtībā, Volostas, rajona un provinces vadība ministriju vadībā. Visas Biroja filiāles ir saistītas ar Valsts padome, kas kalpo kā saikne starp galvenajām varas un vadības struktūrām, un to sastāda no SPECT, ko ieceļ suverēnā.

Valsts domes ierobežotā autokrātiska vara, jo nevienu tiesību aktus nevar publicēt bez apstiprinājuma. Viņa pilnībā kontrolēja ministru darbību, varētu iesniegt Augstākās pilnvaras par pamatlikumu pārkāpumiem. Imperators joprojām bija tiesības izšķīdināt Domu un iecelt jaunas vēlēšanas. Provinces dome ievēlēja augstāko tiesas tiesu - Senātu. Tika pieņemts, ka Dome sniegs secinājumus par likumprojektiem, kas iesniegti tās izskatīšanai, un uzklausīt ziņojumus par ministriem.

Speransky uzsvēra, ka tiesas spriedumiem jābūt brīviem, viņi izsaka "sabiedrisko domu". Visi Krievijas pilsoņi, īpašumtiesības uz zemes un kapitālu, tostarp valsts zemniekiem, lietotas vēlēšanu tiesības. Maģistra, vietējie darbinieki un cietoksņu zemnieki nepiedalījās vēlēšanās. Tas ietvēra būtiski jaunu Speransky pieeju: Centra iestāžu rīcību un zemē viņš vēlējās kontrolēt sabiedrības viedokli. Reformators ierosināja veikt reformu vairākos posmos, nekavējoties paziņojot par konversijas nolūkos un pabeigt to līdz 1811. gadam. Speranskas projekta izpildei bija jāsāk no 1810. gada

Centrālās kontroles pārveidošana atbilstoši M. M. Speransky plānam

Speranskas konversijas plāna daļas tiek sauktas par centrālo kontroli, un to īstenošana ir informējusi pēdējo spēcīgāku sugu. Tā bija otrā, izšķiroša pieeja jaunā valsts pasūtījuma ierīcei.

1809. gada 3. aprīlī tiesas nosaukumos tika publicēts dekrēts. Kameras un kameras-Juncker rindas nebija saistītas ar noteiktiem un pastāvīgiem pienākumiem, bet tie sniedza svarīgas priekšrocības. Dekrēts tika prezentēts ikvienam, kurš valkā šo nosaukumu, bet divu mēnešu laikā nesaņēma nekādu pakalpojumu, militāro vai civilo, divu mēnešu laikā, lai ievadītu šādu pakalpojumu, sakot, kādu nodaļu viņi vēlas kalpot. Pēc četriem mēnešiem, ar galīgo sadalījumu kameru skaitītāju un kameru junkers dažādos departamentos un pozīcijās, tika apstiprināts: visi pārējie, kuri neizsaka vēlmi iekļūt pakalpojumā, lasiet atkāpšanos no amata. Ļoti virsraksts parādījās vienkāršā atšķirībā, kas nav saistīta ar jebkādām oficiālām tiesībām.

Dekrēts gada 6. augustā no tā paša gada izveidoja ražošanas kārtību civilo rindās koledžas ASSESTOR (8. klases) un Stat Advisor (5. klases). Šīs rindas, kas lielā mērā noteica amatu iecelšanu, iegādājās ne tikai ar nopelniem, bet arī vienkāršu servisu, tas ir pakalpojuma termiņš. Jaunajam dekrētam bija aizliegts ražot darbiniekus šajās rindās, kurās vienā no Krievijas universitātēm nebija kursa beigu sertifikāta vai nevarēja stāvēt eksāmena universitātē par noteikto programmu, kas tika pievienota dekrētam. Saskaņā ar šo programmu, zināšanas par krievu valodu un vienu no ārvalstu, zināšanas par tiesībām dabas, romiešu un pilsonisko, valsts ekonomikas un krimināltiesību, stabilu iepazīšanās ar vietējo vēsturi un elementāru informāciju vēsturē valsts Vēstures un elementārā informācija vēsturē kopumā, vēsturē krievu, bija nepieciešams, lai iegūtu rangu koleģiālo valstu ģeogrāfijā, pat matemātikā un fizikā.

Abi lēmumi padarīja lielāku samaisa Tiesu sabiedrībā un ranga vidē, kas tika publicēts pilnīgi negaidīti. Viņus izstrādāja un apkopoja Speransky noslēpums no augstākās valdības sfērām. Skaidri un stingri izteica prasības, kurām darbiniekiem jāatbilst valsts aģentūrām. Likums pieprasīja izpildītājus "pieredzi un pakāpenisku ekspluatācijas gaitu, lai sagatavotu, minūšu motīvus, kas nav izklaidēti," saskaņā ar 3 aprīļa dekrēta izpausmi, - "zinošu, ar stabilu un vietējo izglītību", ti, izglītots Nacionālais gars, neierobežots nevis gadu ilgums, un "derīga nopelna un lieliskas zināšanas", saka 2006. gada 6. augusta dekrēts. Patiešām, jauni cilvēki, kas nepieciešami, lai darbotos, kas sākās, ko viņi mēģināja pavadīt valdības aģentūrās, kas atvērtas no 1810 gadiem

Valsts padome

Pēc dekrēts 18. janvārī, 1810. gada 1. janvārī, tika publicēts manifests par atcelšanu no neaizstājamas padomes un izveidojot Valsts padomes, un tajā pašā dienā viņa atklājums notika. Valsts padome apspriež visas ziņas par valsts ierīci, ciktāl tie prasa jaunus likumus, un to apsvērumi ir pēc saviem ieskatiem Augstākās pilnvaras. Valsts padome nav likumdošanas vara, bet tikai tās instruments, un turklāt vienīgais, kas vāc tiesību aktus visās vadības daļās, apspriež savus secinājumus par Augstākās pilnvaras ieskatiem. Tādējādi tika izveidota stabila likumdošanas procedūra.

Padome ieņem paša suverēnu, iecelšanu un Padomes locekļus, kuru skaits bija 35. Padome sastāvēja no kopsapulces un četri departamenti - likumdošanas, militārie gadījumi, civilo un garīgo un valsts ietaupījumu gadījumi. Lai veiktu Padomes darbu, tika izveidota Valsts kanceleja ar īpašu departamentu katram departamentam. Katras valsts sekretāra individuālās vadības uzņēmējdarbība, kas norādīta savā departamentā, un visu biroju vadīja valsts sekretārs, ziņojot kopsapulcē un pārstāvēja Imperatora padomes žurnālu. Ģenerālsekretārs tika iecelts par Speransky MM, galveno iestāžu organizatoru, kas deva tiesības vadīt visu valsts padomi.

Šī brainchild M. M. Speranssky pastāvēja līdz 1917. gadam. Aicināja sākotnēji apsvērt un apstiprināt turpmāku transformāciju plānus, Valsts padome faktiski kļuva par reformu pretinieku, stingrāku viņu diskusiju. Drīz viņš pārgāja uz daudzu finanšu, tiesu un administratīvo jautājumu izskatīšanu. Valsts padomes vērtība vēl vairāk samazinājās, ja 1816. gadā ir nodota Ziņojuma tiesības imperatoram Padomes lietām tika nodota A. A. ARAKCHEEV.

Ministriju institūcija

Ministrijas, kurās septembra manifests 1802 tika pārveidota ar Petrovsky koledžas, strādāja ļoti neproduktīvā. Speransky sagatavoja divus svarīgus aktus, kas reformē savu darbību. 1810. gada jūlijā tika publicēts manifests "par ministriju sabiedrisko lietu sadalīšanu". Un 1811. gada 25. jūlijā tika publicēts "ministriju vispārējais izveide". Saskaņā ar jauno rutīnu tika atcelta viena no astoņām iepriekšējām ministrijām, Tirdzniecības ministrija. Šīs ministrijas gadījumi tika sadalīti starp finanšu un iekšlietu ministrijām. No Iekšlietu ministrijas vadības iekšējās drošības jautājumi tika nodoti Jaunajai ministrijai, policijas ministrijai. Turklāt bija vairāki īpašie departamenti, ko sauc par "galvenajiem birojiem" ar atsevišķu ministriju nozīmi: "Valsts kontu revīzijas" (vai valsts kontroles) ģenerāldirektorāts "ārvalstu konfesiju galvenais departaments" un pat agrāk, \\ t 1809. gadā "ziņu ceļu galvenā pārvaldība". Tādējādi atsevišķas centrālās nodaļas starp kurām gadījumi tika izplatīti izpildvaras secībā, I.E. administratīvā, vienpadsmit, nevis iepriekšējo astoņu parādījās.

Ministrijas vadītājs bija ministri un viņu biedri (deputāti), tie bija paklausījuši departamentu direktori, tie, savukārt, departamentu vadītāji, atdalīšanas komandu vadītāji. Ministri iecēla imperators. Iekšlietu ministrijas amatpersonas kļuva par Iekšlietu ministrijas amatpersonām. Bet, pārveidojot ministrijas, Speransky ieteikumi netika veikti par ministru atbildību.

Speraskska pasūtījums palika nemainīgs līdz 1917. gadam, un dažas no ministrijām, kas izveidotas 1811. gadā un tagad.

Mēģināt pārveidot senatu

Ilgu laiku tika apspriests Valsts padomē par Senāta reformu, bet tas nekad netika īstenots. Reforma balstījās uz administratīvo un tiesu lietu atdalīšanas principu, kas tika sajaukti bijušajā Senāta ierīcē. Saskaņā ar to Senāts tika pieņemts tikt pārveidots divās īpašajās iestādēs, no kurām viens, ko sauc par Senātu, valdību un koncentrējoties uz valdības lietām, būtu jāsastāv no ministriem ar savām biedriem un īpašo (galveno) vienību vadītājiem ir bijušā ministru komiteja. Vēl viens, ko sauc par tiesu Senātu, bojā četrās vietējās filiālēs, kas ir ievietotas četros galvenajos impērijas tiesu rajonos: Sanktpēterburgā, Maskavā, Kijevā un Kazaņā. Šīs tiesu senāta iezīme bija tās sastāva divkāršība: viņš tika iecelts tikai par imperatoru, citiem bija jāizvēlas muižniecība. Šis projekts izraisīja asus iebildumus Valsts padomē. Lielākā daļa no visiem uzbrūk tiesībām izvēlēties Senāta locekļu muižību, redzot autokrātiskās varas ierobežošanu. Neskatoties uz to, ka, iesniedzot balsis, lielākā daļa Padomes locekļu runāja par labu projekta, un suverēnā apstiprināja vairākuma viedokli, Senāta reforma nekad netika veikta dažādu šķēršļu, ārējo un iekšējo, Un Speransky pats ieteica to aizkavēt to.

Speransky plāni tikās no daudziem enerģētiskiem opozīcijas, un viņa pretinieku izteiksmīgs parādījās Karamzin: viņa "piezīmē par seno un jauno Krieviju", ko Viruts 1811. gada 18. marts, viņš apgalvoja, ka suverēnā nav pat Tiesības ierobežot viņa spēku, jo Krievija nodeva savu senču autokrātiju nedalāmu. Rezultātā Senāts palika vienā un tajā pašā formā, veicot nesaturību par vispārējo centrālo kontroles noliktavu.

Var secināt, ka tikai pirmās divas, trešās reformas un nepieskartos trešajai reformai, var secināt, ka no trim augstākās vadības nozarēm.

Valsts finanšu politikas reorganizācija

1809. gadā Speransky uzlabo finanšu sistēmas uzlabošanu, kas pēc kariem 1805-1807. Tas bija dziļākās traucējuma stāvoklī. Krievija stāvēja uz valsts bankrota robežas. Ar provizorisku pārskatu par finansiālo stāvokli 1810. gadā tika atvērts 105 miljonu rubļu deficīts, un Speransky tika uzdots sastādīt noteicošo un stabilu finanšu plānu. Ražots finanšu plāns tika piešķirts suverēnā Valsts padomes priekšsēdētājam pašā atklāšanas dienā, 18. janvārī, 1810. Šeit ir tās galvenie noteikumi: "Izmaksas ir jāatbilst ienākumiem. Tāpēc pirms jaunā patēriņa var iecelt iepriekš , Avota avota avots tiks atrasts. Izdevumi ir jāsadala:

1) ar departamentiem;

2) saskaņā ar nepieciešamības pakāpi tiem - nepieciešamais, noderīgs, pārsniegums, nevajadzīgs un bezjēdzīgs, un pēdējais nedrīkst būt atļauts vispār;

3) kosmosā - vispārējā valdība, provinces, rajons un volosts. Nevienai kolekcijai vajadzētu būt bez valdības zināšanām, jo \u200b\u200bvaldībai būtu jāzina viss, kas notiek no cilvēkiem, un aicina uz izdevumiem;

4) par priekšmetu mērķi - parastie un ārkārtas izdevumi. Avārijas izdevumiem rezervē nedrīkst būt nauda, \u200b\u200bbet to sagatavošanas metodes;

5) pēc konsekvences pakāpes - stabilas un mainīgas izmaksas.

Saskaņā ar šo plānu valdības izdevumi ir samazinājušies par 20 miljoniem rubļu, un nodokļi un nodokļi palielinās, visi apgrozībā apgrozībā tiek atzīti par valsts parādu, kas nodrošināti ar visu valsts īpašumu, un jaunajam uzdevuma jaunajam izdevumam bija paredzēts apstāties. Kapitāls, kas atmaksās ierīces, bija paredzēts, pārdodot neto valsts zemi un iekšējo aizdevumu. Šis finanšu plāns tika apstiprināts, un tika izveidota valsts parādu atmaksāšanas Komisija.

Likumi februāra 2, 1810 un februāris 1112, visi nodokļi tika paaugstināti - citas šaubas, citi vairāk nekā divkāršojās. Tātad, pona sāls cena ar 40 kapeikām tika paaugstināts uz rubli; Spilvens no 1 berzēt. Tas bija līdz 3 rubļiem. Jāatzīmē, ka šis plāns ietvēra jaunu, bezprecedenta nodokli - "ienākumu progresīvo". Šo nodokli sedza zemes īpašnieku ienākumi ar viņu zemēm. Zemākā nodoklis tika iekasēts 500 rubļu ienākumu un sasniedza 1% no tā, vislielākais nodoklis samazinājās uz īpašumiem, kas deva vairāk nekā 18 tūkstošus rubļu ienākumu, un sasniedza 10% no pēdējās. Taču 1810. gada izmaksas ievērojami pārsniedza pieņēmumu, un tāpēc nodokļi, kas noteikti tikai vienu gadu, saskaras ar pastāvīgu. Nodokļu paaugstināšana un bija galvenais iemesls valsts ropot pret Speransky, ko viņa ienaidnieki no Augstākās sabiedrības varētu izmantot.

1812. gadā atkal draudēja liels deficīts. Manifests 11. februārī, 1812, pagaidu papildinājumi tika izveidoti iesniegšanas un jaunus pienākumus. Atbildīgs par visām šīm finansiālajām grūtībām un pieaugošajiem nodokļiem, ko izraisījuši šī laika sarežģītie politiskie apstākļi, sabiedriskais viedoklis padarīja Speransky. Sola pārtraukt uzdevumu jautājumu, valdība nevarēja aizturēt atpakaļ. Jaunais tarifs, 1810, kas piedalījās, no kuriem piedalījās Speransky, tika izpildīts Krievijā simpātiski, bet dusmīgs Napoleons, kā skaidri nemaksātu no kontinentālās sistēmas. Somijas lietas tika apsūdzētas Speransky, kas tikai ar savu apbrīnojamo strādājošo un talantību varētu tikt galā ar visiem pienākumiem, kas viņam uzticēti. Speransky reorganizācijas finanšu politika

1812. gads bija letāls Speransky dzīvē. Galvenie ieroči intrigā, kas iznīcināja Speransky bija barons armfelt, kurš izmantoja lielo vietu imperatora Aleksandrs, un ministrs policijas Balashov. Armfelt bija neapmierināts ar Speransky attieksmi uz Somiju: pēc viņa teiktā, viņš "dažreiz vēlas, lai mūs (Finlands), bet citos gadījumos, gluži pretēji, tas vēlas, lai mēs zinātu par mūsu atkarību. No otras puses, , viņš vienmēr skatījās uz Somijas lietām, tāpat kā maziem, sekundārajiem uzņēmumiem. " Armfeltte iesniedza priekšlikumu Speransky, padarot triumvirātu ar Balashovu, lai izmantotu valdību savām rokām, un, kad Speransky atteicās un, pretīgi denonsēšanas, nesniedza šo teikumu par informāciju par suverēnā, viņš nolēma iznīcināt viņam. Acīmredzot, armfelt vēlējās, noņemot Speransky, lai kļūtu par vadītājs, kas nav viens Somijas lietu Krievijā. Speransky dažreiz, varbūt, tas nebija pietiekami samazināts viņa vērtējumā par suverēnu, bet daži no šiem atsauksmēm privātā sarunā, kas celta uz informāciju par suverēnām, bija acīmredzami daiļliteratūra slanderians un diamoniem. Pieņemšanas vēstules Speransky sāka apsūdzēt jau acīmredzamā nodevībā, dzimumakta ar Napoleona aģentiem, pārdošanā publiskiem noslēpumiem.

Imporers un ļoti jutīga pret apvainojumiem 1812. gada sākumā būs ievērojami atdzist Speransky. Mērķis pret Karamzin piezīmes liberālajām transformācijām un dažādu Speranssky ienaidnieku filma radīja iespaidīgo Alexander I. palielināšanu Speransky, suverēns kļuva par viņa ietekmi un sāka izvairīties no viņa. Darba sākšana ar Napoleonu, Aleksandrs nolēma piedalīties ar viņu. Speransky pēkšņi nosūtīja saiti.

Palīdzība M. M. Speransky no sabiedriskajām lietām

1812. gada 17. martā Alexander es nokārtoju no daudziem amatiem un izsūtīja valsts sekretāru M. M. Speransky. Tuvākais darbinieka un "labās rokas" no imperatora vairākus gadus, būtībā, otrā persona valstī tika nosūtīts Nizhny Novgorod tajā pašā vakarā.

Vēstulē viņš pauda dziļu pārliecību, ka valsts pārveidošanas plāns tika apkopots ar viņu - "pirmais un vienīgais visu, kas notika" ar viņu, un tajā pašā laikā izteica cerību, ka agrāk vai vēlāk suverēnā atgriežas "uz tām pašām pamata idejām".

Tajā pašā gadā, pateicoties deviņiem, ka sarunā ar Archite, Speransky minēja slaveno Napoleona ar garīdznieku Vācijā, Speransky tika nosūtīts uz Perm, no kur viņš rakstīja savu slaveno attaisnojumu rakstīšanu. Šajā vēstulē, cenšoties attaisnot, Speransky ar maksimālo pilnību sarakstā visas iespējamās apsūdzības - gan tie, kas dzirdējuši no imperatora, un tie, ko viņš uzskatīja, varētu palikt neizteiktas.

Speranski atjaunošana

Dekrēts 30. augustā, kurā tika teikts, ka "par uzmanīgu un stingru izskatīšanu par" Speransky Sovereign "rīcību nebija pārliecinošu iemeslu dēļ aizdomās", Speransky tika iecelts par Penza civilās gubernatora amatu, lai dotu viņam ceļu pilnībā noskaidrot sevi ".

1819. gada martā Speransky tika iecelts Sibīrijas gubernators, un suverēns savā vēstulē rakstīja, ka šī iecelšana bija skaidri izstrādāta, lai pierādītu, cik negodīgi ienaidnieki slidered Speransky. Pakalpojums Sibīrijā vēl vairāk atdzesēja Speransky politiskos sapņus.

Sibīrijas vadītāji bija slaveni ar savu nežēlību un despotiku. Zinot šo, imperators norādīja Speransky rūpīgi pārbauda visu nelikumību un apņēmās to ar visplašākajām pilnvarām. Jaunajam gubernatoram bija vienlaicīgi veikt Viņam uzticētās malas revīziju, lai tos pārvaldītu, attīstītu pamatus paramount reformām. Viņš bija viņam veltīto cilvēku personīgais birojs. Pēc tam viņš sāka pārbaudes braucienus - ceļoja uz Irkutskas provinci, apmeklēja Yakutia un Transbaikalia.

Viņš izveidoja Sibīrijas tirdzniecības ģenerāldirektorātu zemes un finanšu lietu risināšanā, pieņēma vairākus pasākumus lauksaimniecības, tirdzniecības un rūpniecības nozares veicināšanai. Tika izstrādāti un pieņemti vairāki būtiski tiesību akti. SPERANSKY kā Sibīrijas gubernatora darbības rezultāts jaunā Sibīrijas vēstures nodaļa kļuva par "Sibīrijas pārvaldības" pamata "kodu, vadību, tiesvedību un šīs daļas ekonomiku Impērija.

1821. gada martā Aleksandrs ļāva Speransky atgriezties Pēterburgā. Viņš atgriezās pilnīgi citā personā. Tas nebija aizstāvis pilnīgas pārveides par valsts sistēmu, apzinās savu spēku un strauji paužot savus viedokļus, tas bija izvairīgs cieņu, nevis saliektā diētu, pat pirms Arakchev un neizbriedīja pirms slavējamā drukātā vārda Militārās apmetnes (1825). Pēc viņa vai viņa novērošanas izstrādāto transformāciju projektu, Sibīrijas transformācijas projekti saņēma likuma spēku, Speransky bija biežāk redzēt suverēnā, un viņa cerības par iepriekšējās nozīmes atgriešanos nebija pamatota, lai gan 1821. gadā viņš tika iecelts par valsts padomes locekli.

Aleksandra nāve un Decembrista sacelšanās noveda pie nākamās izmaiņas Speransky liktenī. Viņš tika iepazīstināts ar Augstāko krimināltiesu, kas izveidota pār decembristiem un spēlēja tālu no nesenās lomas.

Vēl viena svarīga lieta ir sagatavot "pilnīgu tikšanos" un "Krievijas impērijas likumu kodeksu" - Speransky jau ir izpildījusi Nikolaja I.



Reformu projekti M.M.Peransky (1808-18012)

Augstāko iestāžu pārveidošana

Alexander I, pacēlās tronī, gribēja stāstu sēriju reformu Krievijā. Lai to izdarītu, viņš apvienoja savus liberālos draugus uz "nolaižas komiteju". Reformu izveide un īstenošana pārcēlās ļoti lēni, reformatoriem nebija idejas par reālo valsts pārvaldi. Viņiem vajadzēja personu, kas varētu iemiesot idejas reālos projektos.

Un šis cilvēks kļuva m.m. Speransky.

1808. gadā karalis tika pasūtīts, lai izveidotu M.M.Sstransky reformu direktoru. Šis darbs, Mihaila Speransky nodarbojas gandrīz gadu. Reformu plāns tika prezentēts plaša dokumenta veidā: "Ievads valsts tiesību aktu nogulsnēšanā". Tajā viņš pauda personīgo viedokli par valsts attīstības un tiesībaizsardzības īpašajām problēmām, kā arī paskaidroja un pamatoja savas domas. 1809. gadā M.M.Peransky rakstīja: "Ja Dievs svētī visus šos uzņēmumus, tad līdz 1811. gadam, līdz 2001. gada decembra beigām, Krievija uztvers jauno būtni un pilnībā pārveido visās daļās." Runājot par M.M.Stransky, varas iestāžu nodalīšanas princips tika dibināts, pamatojoties uz valsts vienību, kas ir autokrātiskās monarha iestādes pārākumā. Visas pilnvaras valstī būtu sadalīta: likumdošanas, tiesu un izpildvaras. Pirms šīs iestādes stingrā nodalīšana nepastāvēja. Arī M.M.Stransky piedāvāja ieviest ministriju sistēmu. Viņš piedāvāja padarīt izvēles valsts Domu un Valsts padomi, ko iecēlusi karalis. Tika ieviestas pilsoniskās un politiskās tiesības, tas ir, tas bija par konstitucionālo monarhiju. Valsts dome uzticēja likumu. Senāts - tiesa. Vadības ministrija.

Valsts padomes reforma (1810) \\ t

Valsts padomes transformācija ir kļuvusi par svarīgāko no M.M.Speransky reformām. 18. janvārī, 1810., "Manifesto par izveidi Valsts padomes" un "Izglītība Valsts padomes", kas reglamentē darbību šīs iestādes tika publicēts. Abus dokumentus rakstīja M.M.Speransky. Padomes funkciju maiņa īstenoja tādu pašu mērķi kā visu pilnvaru nozaru reorganizāciju: lai aizsargātu visas despotisma un favorītisma. Objektīvi, tas nozīmēja dažus autokrātijas ierobežojumus, jo tika izveidota visu valdības filiāļu relatīvā neatkarība, un tās kļuva atbildīgas klases. Reformu sagatavošana tika veikta noslēpuma noteikšanā un daudziem kļuva par perfektu pārsteigumu.

Tās vērtība kontroles sistēmā ir izteikta manifestā 1. janvārī, noteikšana, ka tajā "Visas vadības daļas to galvenajās attiecībās tiek pārvērstas tiesību aktos un ignorēt to uz augstāko varu." Tas nozīmē, ka Valsts padome apspriež visas valsts ierīces datus, ciktāl tie prasa jaunus likumus, un to apsvērumi ir pēc saviem ieskatiem Augstākās pilnvaras. Tādējādi tika izveidota stabila likumdošanas procedūra. Šajā ziņā tā nosaka MMSperansky Padomes reaģēšanas nozīmi suverēnā par iestādes darbību 1810. gadam, sakot, ka Padome "tika izveidota, lai nodrošinātu, ka likumdošanas, dotola difūzās un izkaisīta iestādes, dodiet a Jauns konstantācijas un vienveidības dizains. " Šāds izlozējums, par kuru ziņo likums, trīs izraudzītie likumi raksturo jaunu iestādi:

"... i. Valsts iestāžu secībā Padome iesniedz īpašumu, kurā visas darbības procedūras likumdošanas, kuģa un izpildvaras savās galvenajās attiecībās ir saistītas, un viņi iet uz turēšanas jaudu un izliet no tā.

II. Tādēļ visi likumi, hartas un iestādes tiek piedāvātas pirmajos zīmējumos un tiek apspriesti Valsts padomē un pēc tam rīkojošo iestāžu rīcība nāk likumdošanas, kuģa un izpildvaras.

III. Neviens likums, harta un iestāde nenonāk no Padomes un nevar būt savas saistības bez apstiprinājuma saimniecības varas. ... ".

Valsts padomes uzdevumi ir ļoti plaši. Tās kompetence ietilpst: visi priekšmeti, kas prasa jaunu likumu, hartu vai iestādi; iekšējās kontroles objekti, kuriem nepieciešama atcelšana, ierobežojumi vai papildinājumi iepriekšējiem noteikumiem; lietas, kas prasa likumus, hartas un iestādes, kas izskaidro to patieso nozīmi; Pasākumi un pasūtījumi ir kopīgi, pieņemami veiksmīgi izpildīt esošos tiesību aktus, hartas un iestādes; kopīgi iekšējie pasākumi ārkārtas gadījumos pieņemami; Kara paziņojums, miera un citu svarīgu ārējo pasākumu noslēgšana; Gada aplēses par vispārējās valdības ieņēmumiem un izdevumiem un ārkārtas finanšu pasākumiem; Visas lietas, kas atsvešina jebkura valsts ieņēmumu vai īpašuma daļa privātajā īpašumā; Ziņojumi par visām ministru departamentu pārvaldītājiem, ko pārvalda valsts sekretāri, kuri iesniedza valsts sekretāram. Šis nosaukums tika piešķirts M.M.Sstransky pats. Lietu ražošanai Padome tika izveidota Valsts kanceleja valsts sekretāra administrācijā, kas ziņo par jautājumiem kopsapulcē un visas izpildvaras vadītāja. Padomē bija komisijas apkopojums par drošības komisijas likumiem un Komisiju.

Tomēr manifesta analīze liecina, ka Valsts padomes izveide ignorēja valsts reformas pamatprincipus, kas atspoguļoti "valsts tiesību aktu ieviešanā". Padome tika plānota kā padomdevēja struktūra imperatorā. Tomēr tajā pašā manifestā Valsts padome parādās tikai jurista veidā. Visas darbības, kas saistītas ar tiesību aktu izveidi, bija imperatora rokās, jo visi valsts padomes locekļi iecēla sevi. Kopumā Padomei priekšsēdētāji un ministri tika iecelti 35 cilvēki.

Padomes lēmumi tika pieņemti ar balsu vairākumu. Šie Padomes locekļi, kuri nav vienojušies ar vairākumu, varētu reģistrēt savu īpašo atzinumu žurnālā, bet tai nebija nekādas ietekmes. Visus likumus un statūtus apstiprināja monarhs un publicēt karaļa manifesta veidā, sākot ar vārdiem: "Valsts padomes atzinuma īre". Alexander es bieži ignorēju viedokli par lielāko daļu Padomes un bieži atbalstīja minoritāti. Valsts padome bija piepildīta ar dažādiem jautājumiem, kas ir raksturīgi viņam. Padome uzskata, ka Maskavas un Sanktpēterburgas izmaksu un ienākumu novērtējums, tad krimināltiesas civillietās. Imperators sāka publicēt likumus, neņemot vērā tos Padomē.

Tādējādi notika Valsts padomes reforma, saskaņā ar reformām Padome bija apspriest visas valsts ierīces detaļas un jāizlemj, cik daudz viņiem ir nepieciešami jauni likumi, un pēc tam iesniegt priekšlikumus Augstākās pilnvaras tiesai, bet gan Prakse viss bija atšķirīgs. Alexander es to atstāju.

Ministriju reforma (1810-1811)

Ministru reforma sākās pirms Valsts padomes transformācijas. 1810. gada 25. jūlija manifests tika publiskots "jauns sadalījums sabiedrisko lietu izpildvaras kārtībā" ar detalizētu definīciju savu darbību un viņu atbildību. Izmeklēšana atkārtoja visas galvenās domas un ieteikumus M.M. Speransky. Nākamais manifests - 1811. gada 25. jūnija "Vispārējā institūcija" tika paziņota par ministriju, to valstu veidošanos, iecelšanas, atlaišanas kārtību, ražošanu rindās, tiek noteiktas lietu kārtība. Ministru spēka pakāpe, to attiecības ar likumdevēju un, visbeidzot, atbildība gan ministriem, un visu veidu ierēdņiem, kas pieder pie ministru biroja un departamentu sastāvā.

Katra ministrija saņēma vienotu strukturālo dizainu. Saskaņā ar "vispārējo notikumu" ministrija vadīja imperatora iecelto ministru un faktiski atbildīgs par viņu. Ministriju birojs sastāvēja no vairākiem direktora vadītajiem departamentiem, un viņi savukārt tika sadalīti atdalījumos, ko vada boss. Filiāles tika sadalītas tabulās nodaļā ar kolonnu. Visa ministriju darbs balstījās uz vienotības principu. "Vispārējā vienībā" kategoriski noteica, ka ministri pieder tikai izpildvaras iestādei, un to kompetencē nav iekļauta "neviena jauna institūcija vai iepriekšējo atcelšana". Ministri tika iecelti un noraidīti amatpersonas, kas tika uzraudzītas pakārtotās ministrijas iestādēm. Manifests 1811, faktiski, sniedza ministrus bezgalīgas varas savā nozarē.

1812. gada 20. martā tika publiskota "Ministru komitejas institūcija". To noteica šis dokuments kā augstākā administratīvā iestāde. Komiteja sastāvēja no 15 locekļiem: 8 ministri, 4 Valsts padomes departamenta priekšsēdētājs, Sanktpēterburgas komandieris, galvenā personāla vadītāja un jūras personāla vadītājs. Komitejas priekšsēdētājs bija princis N. I. Saltykov, bet Komitejas izskatītie gadījumi tika ziņoti Alexander i A.Rakcheev. Komiteja tika piešķirta izskatīt gadījumus, par kuriem "vispārīgs apsvērums un palīdzība". Šāda orgāna izveide nebija nekas vairāk kā pilnīga ignorēšana atdalīšanas principa, ko iestādes, kas pakļauta augstākās administrācijas likumdevējam. Bieži vien Komiteja pēc vienas vai citas ministra iniciatīvas sāka apsvērt likumprojektus, kas vēlāk pieprasīja Aleksandru I. vietā, organizācijas, kas apvieno un vada ministriju, Ministru komitejas darbību vai aizstāja ministriju, \\ t vai bija iesaistīts gadījumos, kas nebija raksturīgi izpildvaras. Viņš varētu atcelt Senāta lēmumu un vienlaikus izskatīt nenozīmīgu krimināllietu pirmajā instancē.

Jāatzīmē, ka M.M.Stransky vispirms ieviesa šādu ministriju sistēmu, ko mēs varam redzēt un tagad.

Senāta reforma (1811)

Šī reforma tika apspriesta diezgan ilgu laiku Valsts padomē, bet nekad netika īstenota. M.M.Stransky uzskatīja, ka ir nepieciešams nekavējoties reformēt, jo bija grūti saprast Senāta galvenais mērķis valsts pārvaldes sistēmā. M.M.Stransky piedāvāja atsevišķām valdības funkcijām no tiesu un izveidot divus Senātus, aicinot pirmo valdību un otro tiesu. Pirmais, pēc viņa priekšlikuma, bija jāsastāv no valsts ministriem, viņu biedriem (aizvietotājiem), un tai jābūt vienotai visai impērijai. Otrais, ko sauc par Senātu tiesu, pārtrauca četras vietējās filiāles, kas ir publicētas uz četriem galvenajiem tiesu rajoniem impērijas: Sanktpēterburgā, Maskavā, Kijevā un Kazaņā.

Senāta reformas projektu vispirms tika izskatīts Valsts padomes priekšsēdētāju komitejā 1811. gadā, un pēc tam Padomes kopsapulcē. Padomes locekļi lielākoties iebilda pret Senāta reformu. Visi iebildumi tika samazināti līdz faktu, ka izmaiņas iestādē, gadsimtu esošās, "dos skumji iespaidu uz prātiem", Senāta sadalījums samazinās tās nozīmi, radīs lielas izmaksas un radīt "lielas grūtības Spējamu cilvēku izskatu kā kancelejas preces un paši senatori ". Daži valsts padomes locekļi uzskatīja, ka daļa no senatoru ir pretrunā ar autokrātijas principu un "drīzāk vērsīsies pret kaitējumu nekā par labu." Citi iebilda pret tiesu senātu, lai būtu augstākā tiesu iestāde, un viņa lēmums bija galīgs, uzskatot, ka šis akts samazinātu autokrātiskās varas nozīmi. Daudzi, šķiet, ir neierobežota izteiksme "turot spēku" attiecībā uz Senātu, jo Krievijā ir pazīstama tikai autokrātiskās varas spēks. Nozīmīgākie komentāri piederēja A.N.n. Saltykov un Prince A. N.Golitsyn kolonnai. Viņi uzskatīja, ka šis projekts galvenokārt nebija "Laiks," uzskata par nelīdzeniski ieviest jaunu uzņēmumu kara laikā, finanšu traucējumi ar vispārēju izglītotu cilvēku trūkumu.

Mm Speransky tika sastādīts komentāru kopums. Viņš ielika viņam piezīmi, kurā dažādi argumenti aizstāvēja savu projektu, zemāka par pretiniekiem Trifles. Perm saiknē, MMSperan cēloņi šāda negatīva reakcija paskaidroja šādi: "Iebildumi par to, daļa no daļas notika no fakta, ka elementi mūsu valdības valdība joprojām veidojas, un prātu cilvēku, tā Komponenti ir displeeurured tomēr iesaistīti universitātēs šo lietu, lai atzītu labvēlīgas izmaiņas, kas mums ir nepieciešamas. Un tāpēc, tas bija nepieciešams pat laika ... tā, ka, visbeidzot, viņi jutās, un tad viņi vēlētos savu apņemšanos. " M.M.Stransky uzskatīja, ka atzinumi locekļu Valsts padomes tika minēti: "Labi, jā nav laika." Viņa pretinieki, bez labiem argumentiem pret ierosināto projektu, viņi runāja tikai par viņa incommodation. Lielākā daļa ministru bija pret reformu (tikai trīs runāja par prezentēto projektu). Pretējā gadījumā es pamatoja M.M. Speransky, un es nevarēju, jo projekts atņem ministrus tiesības ziņot personīgi, un saskaņā ar ziņojumiem par visaugstākajiem dekrētiem, tādējādi novēršot visu atbildību. Tādējādi Tiesnešu Senāta ierīce tikās ar visu Senāta naudas sastāvu Bajonetos.

Tātad, neskatoties uz visiem iebildumiem, tika apstiprināts Senāta reformas projekts ar balsu vairākumu, un Alexander es apstiprināju Valsts padomes lēmumu. Tomēr apstiprinātā Senāta reorganizācija nebija paredzēta īstenošanai. Karš tuvojās ar Napoleonu, turklāt Valsts kase bija tukša. Imperators nolēma nesāktu Senāta pārveidošanu par labvēlīgākiem laikiem. "Dodiet Dievam," rakstīja mm Speransky, "tā, ka tas ir nākams! Projektu var mainīt, labot vai pilnībā pārveidot cilvēki, vairāk labojot mani, bet es stingri pārliecināts, ka bez shenage ierīces, kas ir konsensēta ierīce Ministrijas, bez fokusēšanas un ministrijas cietā komunikācija vienmēr piemēros kaitējumu un rūpēties nekā ieguvumi un cieņa. " Tādējādi Senāts palika tajā pašā formā.

Valsts departamenta reformas

1802. gadā Alexander es veicu vadības sistēmas daļēju reorganizāciju. Koledžu vietā tika izveidotas ministrijas. Tika izveidota Ministru komiteja. Ministrijas bija astoņi: militārie, jūras, ārlietu, iekšlietu, tirdzniecības, finanšu, tautas apgaismības un taisnīguma. Īpaši plašas pilnvaras - no nodokļu vākšanas, lai pieņemtu darbā komplektus - jaunā struktūrvienība ir ieguvusi Iekšlietu ministriju.

Jaunais transformāciju sagatavošanas posms sākās 1809. gadā, kad mm mm piesaistīja reformu attīstību. Speransky. Tas bija neparasts skaitlis augstākajos Krievijas valdības ešelēnos. Lauku priestera dēls, kurš absolvējis garīgo semināru, viņš veica ātru karjeru, pateicoties milzīgajām personīgajām spējām un novosiltuhev patronāžai, kas pirmo reizi strādāja mājās skolotāja pirmajā vietā, un pēc tam personīgo sekretāru. 1810. gadā Aleksandrs veica savu valsts sekretāru Krieviju.

Speransky bija institūciju konstitucionālās monarhijas un atdalīšanas atbalstītājs. Viņš izstrādāja "Ievads Valsts likumu deponē", kurā viņš ierosināja izveidot augstākās likumdošanas struktūras - Valsts domciju. Bez Domes piekrišanas likumus nevar publicēt. Senāts palika augstākā tiesu iestāde. Tika izveidota valsts padome, ko apstiprinājusi imperators, kas apgalvoja, ka Valsts domes pieņemtie tiesību akti.

Visai Krievijas iedzīvotājiem bija jāsadala trīs klasēs: muižniecība, sekundārais īpašums (tirgotāji, kungi, valsts zemnieki) un cilvēku darba ņēmēji (SERFS un personas, kas strādā pie darbā: darba ņēmējs, kalpi utt.). Vēlēšanas jāiegūst tikai ar pirmajiem diviem īpašumiem un, pamatojoties uz īpašuma kvalifikāciju. Tomēr pilsoniskās tiesības tika sniegtas visiem impērijas priekšmetiem, tostarp SERF.

Cenšoties vājināt nepatiku par muižniecība, Speransky neiekļāva projekta zemnieku atbrīvošanas prasības, bet ierosināto izmaiņu būtība neizbēgama iznīcināšana serfdom. Speransky teica: "SERF tiesības uz tādā mērā ir pretrunā veselajam saprāts, ko var apskatīt tikai kā pagaidu ļaunums, kas neizbēgami ir gala."

Valsts pārvaldes sistēmas reorganizācijai bija jāsākas 1810. gada 1. janvārī, Valsts padome tika izveidota. Tajā pašā gadā notika daļēja ministriju reorganizācija: tika izveidoti policijas un komunikācijas jautājumu ministrijas, Tirdzniecības ministrija tika likvidēta. Tomēr Senāta priekšstatu par Senāta plānu Valsts padome tika noraidīts 1811. gadā, lai izveidotu galveno saikņu reformu - Valsts domes - nav pat nāca. Iemesls tam bija nepārprotami iebildums par muižnieku.

Aristokrātijas neapmierinātība izraisīja Speraskska nolūku atcelt ieņēmumu piešķiršanu personām ar tiesas nosaukumiem. Viss, kas oficiāli sastāv no tiesas, bet nav kalpoja, bija jāizvēlas viņu pakalpojums vai zaudēt rindas. Augsta vieta pagalmā vairs nav atļauts ieņemt svarīgas valdības pozīcijas.

Vēl vairāk nežēlīgākas amatpersonas, Speranski nolūks iepazīstināt izglītības īpašības sabiedriskajā pakalpojumā. Visas VIII ierēdņu amatpersonas bija jānokārto eksāmenus vai iesniegt sertifikātu par universitātes kursu.

Turklāt aristokrātiskajā vidē Speransky tika uzskatīts par svešinieku, graudu. Viņa projekti šķita bīstami, pārāk radikāli, viņi ieraudzīja draudus serfdom. Speransky tika apsūdzēts par revolucionāriem plāniem, spiegošanu. Apdraudot Noble Bunta, Aleksandra es ziedojis Speransky. 1812. gada martā Speransky tika noteikts Nizhny Novgorod. Nozīmīgākais Krievijas vēsturē mēģinājums pāriet no autokrātijas uz konstitucionālo monarhiju neizdevās.

Pievērst uzmanību atbildei:

Runājot par Pāvila valdi, tas nav jāsamazina līdz visiem imperatora pašmāju, bet, lai parādītu, ka viņš vadīja politiku, kas būtībā atšķiras no catherine apgaismotā absolūtisma, uzskatot, ka Krievijai ir vajadzīgs tikai dzelzs pasūtījums un liberālisma noved pie nepatikšanām un nepatikšanām.

ALEXANDER Iekšējās politikas aprakstīšana jāuzsver, ka imperatora transformācijas plāni nonāca izšķirošā opozīcijā pa labi, no kuriem ķēniņš atkāpās, baidās no pils apvērsuma. Var arī atzīmēt, ka Aleksandra noskaņojums pats bija divkāršs: liberālie skati bija savstarpēji saistīti ar iedomību un pamodās ar vustolismu.

1 Pāvils apsūdzēja māte viņa tēvs Pētera III un troņa usurpation. Catherine neļāva dēls piedalīties valsts birojā, redzot pieteikuma iesniedzēju Viņā.

2 4 gadus Pāvila valdīšana tika izplatīta privātajās rokās gandrīz tikpat daudz zemnieku kā visiem 34 gadus veciem Catherine valdībai.

3 Raksturīgais joks nav nejauši parādījies: kā tad, ja Pavel's pulkstenis, kas neapmierināts ar viena no pulkām, pavēlēja: "pulks! Aplis, Sibīrija, marta solis!" Un pulks devās uz Sibīriju. Tikai pēc dažām stundām karalis mainīja dusmas uz žēlastību, un pulks tika atgriezts.

4 bijušais skolotājs Aleksandrs I pēc viņa ieejas tronī ieradās Krievijā.

5 Faktiski Paul I, atjaunojot koledžu, instalēta tajos, nevis koleģijas principu unikalitāti, ti.e. Praksē tos pārvēršas ministrijā.

1. uzdevums

Izmantojot mācību grāmatu materiālus un papildu avotus, uzskaitiet M. M. Speransky politiskās biogrāfijas galvenos atskaites punktus 1801-1812. Ko jūs varat izskaidrot viņa politiskās karjeras panākumus?

Prinča sekretārs A. B. Kurakina. Virsnieks Senātā Curakin. Viņš tika nodots diskusijai par Lidasas komitejas materiāliem, bija projekti par sniegto tēmu. Viena no ārlietu ministrijas departamentiem direktors. Imperatora sekretārs. Tieslietu ministra vietnieks.

2. uzdevums.

Sagatavojiet ziņojumu par tēmu "Reformas M. M. Speransky". Veido un pierakstiet savu izpētes plānu.

1. Pirmais reformu plāns "Piezīmes par tiesu un valsts aģentūru ierīci Krievijā."

2. Otrais reformas projekts "Ievads Valsts likumu noguldījumiem".

3. Projekta galvenie noteikumi

4. "Projekts, lai apgūtu valdošo Senātu".

5. Ierosināto reformu vērtība Krievijai.

Pirmais politisko transformāciju projekts Speransky ierosināja karali 1803. gadā "Piezīme par tiesu un valsts aģentūru ierīci Krievijā." Viņš nosaka jautājumu par nepieciešamību rūpīgi ievadīt valstī konstitucionālās monarhijas un novēršot šādā veidā Krievijas "Francijas revolucionāro murgs".

Tikai pēc Tilzite World, karalis uzdeva viņam sagatavot visaptverošas valsts pārvaldes reformas projektu. 1809. gadā Speransky sagatavoja 1809. gadā viens no svarīgākajiem dokumentiem savā politiskajā karjerā - "Ievads valsts tiesību aktu nogulsnēšanā."

Vēsturnieki svin šādus šā dokumenta galvenos noteikumus, kā sistēmu, kas ir diezgan skaidri raksturīga Speransky reforma:

1. Valsts politiskās varas centrā. Nodalīšana filiāļu par likumdošanas, izpildvaras un tiesu. Speransky ir iemācījusies šo ideju no franču apgaismības idejām, jo \u200b\u200bīpaši Montesquie. Likumdošanas iestāde bija jāveic Valsts domes, izpildvaras - jau izveidojusi ministrijas, un Tiesa - Senāts.

2. Nodarbinātības struktūras izveide imperatorā, Valsts padomē. Šī struktūra bija sagatavot likumprojektus, kas pēc tam tiks iesniegti Domai, kur pēc balsošanas varētu kļūt par likumiem.

3. Sociālā transformācija. Pieņemta reforma, lai veiktu Krievijas sabiedrības sadaļu trīs klasēs: pirmais - muižniecība, otrais ("sekundārais klase") - tirgotāji, kungi un valsts zemnieki, trešais - "cilvēku darba ņēmēji".

4. "Dabas likuma" idejas īstenošana. Pilsoniskās tiesības (tiesības uz dzīvību, apcietināšanu tikai ar tiesas lēmumu utt.) Visām trim klasēm, un politiskajām tiesībām vajadzētu būt tikai "brīviem cilvēkiem", kas ir, pirmie divi īpašumi.

5. Sociālā mobilitāte bija atļauta. Kad kapitāla uzkrāšana, SERFS varētu atpirkt sevi, kas nozīmē kļūt par otro īpašumu, tāpēc, lai iegūtu politiskās tiesības.

6. Valsts dome ir atlases institūcija. Vēlēšanas bija paredzēts notiks 4. posmā, tādējādi radot reģionālās pašvaldības. Pirmkārt, divus īpašumus izvēlējās Voloste Duma, kuru dalībnieki izvēlējās apgabala Domu, kuru deputāti, savukārt, veidoja provinces domēna. Provinces līmeņa deputāti izvēlējās Valsts domu.

7. Domes vadība pārcēlās uz kancleru iecelto imperatoru.

Neskatoties uz nepilnīgu ieviešanu pirmajā posmā, Speransky reformas 1811. gadā publicēja "liešana vadošo senātu". Šis dokuments ierosināts:

1. Ieteica sadalīt Senātu par valdības (pašvaldību jautājumiem) un tiesu (vidusskolas tiesu filiāles Krievijas impērijas).

2. Izveidojiet tiesu varas vertikālu. Jāizveido provinces, rajona un volostas tiesas.

3. pauda ideju par cietokšņu pilsoņu tiesībām.

Šis projekts, kā arī pirmais dokuments 1809 palika tikai projekts. 1812. gada laikā tika īstenota tikai viena ideja par Speransky - Valsts padomes izveide.

Neskatoties uz to, ka Speransky reformas nekad netika īstenotas, tās turpināja apspriest Krievijas sabiedrībā pat pēc reformera nāves. 1864. gadā, veicot tiesu reformu, mēs ņēmām vērā Speransky idejas par tiesu sistēmas vertikālo. 1906. gadā ir nopelnījis Valsts dome Krievijas vēsturē. Tāpēc, neraugoties uz nepilnību, Speransky projektam bija milzīga ietekme uz Krievijas sabiedrības politisko dzīvi.

3. uzdevums.

Norādiet galveno ideju par Speranskas politiskās reformas projekta projektu. Kas, pēc jūsu domām, bija tā īpaša nozīme Krievijai?

Autokrātijas ierobežošana un serfitātes anulēšana. Sniedzot Serfom Civiltiesības. Tas novērstu Francijas revolūcijas likteni Krievijā, lai nodrošinātu tās ekonomisko un politisko attīstību.

4. uzdevums.

Izlasiet dokumentu un atbildiet uz jautājumiem rakstiski.

No burta F. Lagarpa Emperor Aleksandrs I (1801. oktobris)

Ļaujiet tiem, kurus jūs ievietojat dažādu biroja filiāļu vadītājā, pierodiet ideju, ka viņi ir tikai jūsu delegāti, ka jums ir tiesības būt informētiem par visiem gadījumiem, lai būtu par visu, ko jūs esat izpratne un ko vēlaties padarīt to par noteikumu. Saglabājiet jaudu nedalāmu ... Jūsu tautas vārdā, suverēnā, saglabājiet neaizskaramu spēku, kas jums uzticēta ... Neļaujiet riebumam, kas iedvesmo jūs autokrātija, aiziet no šī ceļa. Saglabājiet drosmi, lai saglabātu spēku jūsu rokās visu pilnīgi, tas ir nedalīts, jo jūsu valsts izveide sniedz jums šo juridisko pamatojumu.

Kāpēc Lagarp, orientējot Aleksandru I reformām, aicina viņu nepadodēties autokrātija? Vai viņš ir taisnība pēc jūsu domām? Kāpēc?

Lagkarep tiesības. Ierosinātās reformas bija jaunas Krievijai. Viņiem bija jānotiek pakāpeniski. Tomēr ar esošajiem pasūtījumiem un imperatora spēku vājināšanos impērijas sabrukums varētu notikt tajā brīdī. Sākumā bija nepieciešams veidot amatpersonu prātos, ka tas viss tiek darīts valstī, nevis par personīgo labumu ikvienam.

5. uzdevums.

Uzrakstiet, kādas funkcijas, saskaņā ar projektu M. M. Speransky, jābūt:

Senāta - tiesu iestāde.

Valsts dome - likumdošanas pilnvaras.

Valsts padome ir padomdevēja struktūra saskaņā ar imperatoru, uzskata, ka visi projekti viņu ierašanās Domā.

Ministrijas - izpildvaras.

6. uzdevums.

Izmantojot mācību grāmatu materiālu, veido augstākās valsts iestāžu shēmu Krievijā un to mijiedarbību projektā M.M. Speransky.

7. uzdevums.

Izvēlies pareizo atbildi.

Saskaņā ar M. M. Speransky Krievijas plānu bija jābūt:

a) autokrātiska monarhija

b) Konstitucionālā monarhija

c) Parlamenta monarhija

d) Republika

Kāpēc M. M. Speransky izvēlējās šo iespēju? Ko viņš ceļvedis?

Speransky izvēlējās šo iespēju, pateicoties Francijas revolūcijas notikumu atkārtošanai Krievijā.

8. uzdevums.

Izmantojot mācību grāmatu materiālu, aizpildiet tabulu.

9. uzdevums.

Aizpildiet tabulu, izmantojot mācību grāmatas materiālu.

10. uzdevums.

Izskaidrojiet jēdzienu nozīmi:

Ideologs ir izteiksmīgs un aizstāvis ideoloģijas - viedokļu kopums, idejas, kas atspoguļo attieksmi cilvēku uz esošo realitāti.

Konservatīvisms ir kurss, kura atbalstītāji aizstāv idejas par tradīciju saglabāšanu, nepārtrauktību politiskās un kultūras dzīvē.

Piemērs ir solis katrs citu orgānu nodaļu struktūrā.

1805. gadā valsts pārvaldes reformas process tika pārtraukts saistībā ar Krievijas pievienošanos virknei karu ar Napoleona Franciju (1805-1807), kas ilgst, lai Krievijas autokrātija piespiedu Tilzītu pasauli, kas mazināja imperatora prestižu acis no muižības. Cenšoties atjaunot savu autoritāti tālredzīgu politiku, Aleksandrs es nolēmu turpināt reformas, kuru mērķis galvenokārt ir uzlabot valsts ierīci.

Jaunu rēķinu izstrāde tika uzticēta valsts sekretāram, tieslietu ministra vietniece M. M. Speransky, kas noveda pie provinces priestera ģimenes. Sakarā ar tās smago darbu un izcilajām spējām Speransky varēja ielauzties Krievijas birokrātijas augstākajā slāņos un kļūt par izcilu valstspalviskovīru. 1809. gadā Aleksandra vārdā viņš izstrādāja vietējo valsts pārveidojumu projektu - "Ievads valsts tiesību aktu nogulsnēšanā". Ierosinātā M. Speransky reformas mērķis bija pakāpeniski nomainīt autokrātisko noteikumu par konstitucionālo un likvidēšanu. Projektu īstenoja biroja liberālie valsts pārvaldes principi: iestāžu nodalīšana likumdošanas, izpildvaras un tiesu, valsts pārstāvības, vēlēšanu principu. Augstākā likumdošanas struktūra bija Valsts dome, tiesa - Senāts un izpildvaras, Ministru komiteja. Likumdošanas iniciatīva palika karalis un augstākās birokrātijas rokās, bet Domes spriedumi bija izteikt "Tautu viedokli".

Imperators saglabāja plašas politiskās un administratīvās pilnvaras, apžēlošanas tiesības un GD. Vēlēšanas jānodrošina vidusceļa un cilvēku (tirgotāju, krūtis, valsts zemnieku), kurai bija nekustamais īpašums. Tika ieviestas pilsoniskās tiesības: "Neviens nevarētu sodīt bez tiesas soda." Ievērojot augstāko valsts iestāžu darbību likumus un koordināciju, tika pieņemts, ka tas radīja valsts padomi, kuras locekļus iecēla imperators.

Valdības reformu projektu, ko apkopo Speransky, tika atzīts imperators "apmierinošs un noderīgs." Tomēr konservatīvie apļi redz iejaukšanos par "svēto pamata" Krievijas valstiskuma šajā sakarā un iebilda pret viņu. Pilnībā projektu nevarēja īstenot. Tika īstenoti tikai tie, kas attiecās uz Valsts padomes izveidi un ministru reformas izveidi un pabeigšanu. 1810. gadā tika izveidota Valsts padome - augstākā likuma un zināšanu struktūra zem ķēniņa. Tās galvenais uzdevums tika noteikts kā visa valsts tiesiskā sistēma vienveidību. Visi pašreizējie biroja darbi ir vērsti uz Valsts padomes biroju, kuru uzrauga ģenerālsekretārs. Pirmā valsts sekretārs kļuva mm Speransky. No 1811. gada sākās svarīgs tiesību akts, sāka darboties - "ministriju vispārējā izveide". Šā dokumenta pieņemšana pabeidza ministru reformu: ministru skaits palielinājās līdz 12, to struktūra, pilnvaru un atbildības robežas bija skaidri noteiktas.

1809. gadā tika izdots dekrēts par tiesas nosaukumiem, saskaņā ar kuru dienests Tiesā nesniedza nekādas privilēģijas, un personas ar tiesas nosaukumiem bija pienākums iekļūt civilajā vai militārajā dienestā. Visām amatpersonām bija jābūt atbilstošai izglītībai - zināt tiesības, vēstures, ģeogrāfijas, svešvalodas, statistiku, matemātiku un pat fiziku.

Pretinieki M. M. Speransky redzēja viņa transformācijas "noziegumā". Vēsturnieks N. M. Karamzin Aleksandrs I "Piezīme par seno un jauno Krieviju", kas kļuva par visu konservatīvo spēku manifestu, jebkurš mēģinājums ierobežot "tsariskās varas taupīšanas spēku", ko sauc par ļaunu.

Konservatīvo uzbrukumi Speransky adresei izraisīja viņa atkāpšanos 1812. gada martā un noņemot no sabiedriskajām lietām daudzus gadus. Sākumā viņš tika izsūtīts uz permu, tad viņš dzīvoja savā īpašumā Novgorodas provincē. 1816. gadā viņš tika atgriezts Civildienestā, ieceļot Penza civilo gubernatoru, un 1819. gadā - General Sibīrija. Sanktpēterburgā M. M. Speransky ļāva atgriezties tikai 1821. gadā. Imperators sauca par talantīga oficiālā "piespiedu cietušā" atkāpšanos, par kuru viņam bija jādodas, lai samazinātu neapmierinātības pieaugumu starp lielāko daļu no lielākajiem izmaiņām.

Turpmākajos gados Alexander es biju atspoguļots Konstitūcijas ieviešanā Polijas valstībā (1815), Seimas un Konstitucionālās ierīces saglabāšana Somijā, kas pievienota Krievijai 1809. gadā, kā arī NN Novosilsileva izveide karaļa vārdā "Likumīgais Krievijas impērijas diploms" (1819-1820). Šis projekts paredzēja valdības filiāļu nodaļu, pārstāvju struktūru ieviešanu, visu pilsoņu līdztiesību likumam un valsts ierīces federālajam principam, bet visi šie priekšlikumi palika uz papīra.

1808-1810 veiktās armijas reformas bija veiksmīgākas. Militārais ministrs A. Asraktchev, kurš ieradās uzticību Aleksandram I, Pāvila I valdīšanas laikā, un pēc tam kļuva par imperatora draugu. Viņš izceļas ar nevainojamu godīgumu, uzticību ķēniņam, nežēlīgajam un necilvēcībai viņa sniegumu. "Neviens veltījums ir veltīts" - šāds moto bija uz County A. A. Arakcheev ģerbonis.

Sagatavošanās neizbēgamai militārajai sadursmei ar Napoleonu, arakcheev pilnībā reformētu artilēriju, centās celt rīkojumu armijas ekonomikai, padarīja bruņotos spēkus vairāk mobilo. Pēc 1812. gada kara arakcheev ietekme uz Aleksandru es palielinājās. Līdz 1815. gadam Arakcheev vērsās savā rokās milzīga vara: viņš vadīja Valsts padomi, Ministru komiteju, viņa pašu imperatora Majestātes birojā.

Arakcheev darbībām ir saistītas vairākas nopietnas pārmaiņas. Tātad, 1816-1819. Zemnieku reforma notika Baltijas valstīs. Saskaņā ar "Regulu par ligzdu zemniekiem" un "Noteikumi par mūžizglītības zemniekiem", cietoksnis iedzīvotāju saņēma personisko brīvību, bet bez zemes, kas tika atzīta par saimnieka īpašumu. Tajā pašā laikā zemniekiem tika piešķirti tiesības uz zemes īpašumtiesībām nomas noteikumiem ar nākamo izpirkuma iespēju no zemes īpašnieka. Izstrādājot agrārās reformas projektu, Arakcheev atcerējās karalis ", neapstrīdiet īpašniekus, nepiemērot vardarbīgus pasākumus tiem."