MINISTRIA E ARSIMIT DHE SHKENCS S F Federatës Ruse

institucion federal arsimor buxhetor i arsimit të lartë profesional

"Universiteti Shtetëror Transbaikal"

(FGBOU VPO "ZabGU")

Fakulteti i Ekonomisë dhe Menaxhimit

Departamenti i Shtetit, Administrata Komunale dhe Politika

Punë kursi

sipas disiplinës: "Financat e shtetit dhe komunës"

me temë: "Burimet financiare shtetërore të Rusisë, mundësitë për rritjen e tyre në kushte moderne"

Plotësuar nga: student i grupit GMUb-11-3

Kozina Daria Evgenievna

Këshilltar shkencor:

Gordeeva Tatiana Nikolaevna

PREZANTIMI

1.1 Koncepti i burimeve financiare

2.3 Mundësitë e rritjes për huatë qeveritare

P CONRFUNDIM

LISTA E BURIMEVE T US PEDRDORURA

PREZANTIMI

Në një ekonomi tregu, financat zënë një pozitë udhëheqëse në marrëdhëniet ekonomike, pasi ato shoqërohen me formimin dhe përdorimin e fondeve monetare të shtetit dhe synojnë të përmbushin funksionet e tyre ekonomike dhe menaxheriale. Prandaj, në kontekstin e transformimeve të vazhdueshme ekonomike në vend, çështjet e organizimit të financave dhe lëvizja optimale e burimeve financiare marrin një rëndësi të veçantë.

Burimet financiare janë një tregues i rëndësishëm i fuqisë financiare të një shteti. Duke formuar në procesin e prodhimit, shpërndarjes dhe rishpërndarjes së produktit shoqëror dhe të ardhurave kombëtare, ato përfaqësojnë shprehjen monetare të asaj pjese të burimeve materiale që shoqëria drejton për përdorim përfundimtar. Sa më shumë burime financiare të krijohen në procesin e prodhimit shoqëror, aq më efikas është ai. Në të njëjtën kohë, zgjidhja e problemit të rritjes së efikasitetit të të gjithë riprodhimit dhe përshpejtimit të ritmeve të rritjes ekonomike varet nga përdorimi efektiv i burimeve financiare në ekonominë kombëtare. Financa dhe kredi: Libër mësuesi / A.G. Gryaznova. - M.: /, Financë dhe Kredi, 2004.-- 504 f.

Prandaj, një nga faktorët domethënës në zhvillimin e suksesshëm të ekonomisë ruse duhet të jetë menaxhimi efektiv dhe kompetent i financave në dispozicion të shtetit. Sidoqoftë, studimi i thelbit ekonomik të financave, identifikimi i veçorive specifike të kësaj kategorie është i pamundur pa një studim veçanërisht të thelluar të një kategorie të tillë si burimet financiare.

Si pasojë, studimi i temës së zgjedhur për studim është gjithmonë i rëndësishëm, sepse menaxhimi efektiv dhe kompetent i burimeve financiare të vendit është një nga faktorët domethënës në zhvillimin e suksesshëm të ekonomisë ruse.

Objekti i hulumtimit në këtë punë të kursit do të jenë burimet financiare.

Lënda e këtij studimi është sistemi i marrëdhënieve financiare midis shtetit dhe subjekteve të biznesit.

Qëllimi i kësaj pune është studimi i burimeve financiare të shtetit dhe përcaktimi i mundësive të rritjes së tyre në kushte moderne.

Detyrat e punës:

1) shqyrtimi i thelbit të burimeve financiare;

2) përcaktimi i përbërjes, burimeve të formimit dhe drejtimit të përdorimit të burimeve financiare;

3) shqyrtimi i rolit të burimeve financiare të shtetit në zhvillimin ekonomik të vendit dhe mundësia e rritjes së tyre.

KREU 1. BURIMET FINANCIARE SHTETRORE DHE DREJTIMET E P USRDORIMIT TIR TYRE

1.1 Koncepti i burimeve financiare publike

Në kontekstin e tranzicionit në një ekonomi tregu, të gjitha institucioneve të sistemit financiar u jepet një rëndësi e madhe, pasi ato japin një kontribut të caktuar në zhvillimin e ekonomisë së shtetit. Përmirësimi i marrëdhënieve financiare është kushti kryesor për funksionimin e një ekonomie tregu.

Sipas librit shkollor të botuar nën redaktimin e. Profesor M.V. Romanovsky, financa është një sistem i marrëdhënieve në shoqëri në lidhje me formimin dhe përdorimin e fondeve në përputhje me funksionet dhe rolin e kategorive.

Aty thuhet se marrëdhëniet financiare lindin në procesin e formimit dhe lëvizjes (shpërndarja, rishpërndarja dhe përdorimi) i kapitalit, të ardhurave, fondeve, rezervave dhe burimeve të tjera monetare të ndërmarrjes, pra burimet e saj financiare. Ed. Romanovsky M.V., Vrublevskoy O.V., Sabanti B.M Financa: Libër mësuesi për universitetet / Universiteti Shtetëror i Ekonomisë dhe Financave i Shën Petersburg; ed. M. V. Romanovsky, O. V. Vrublevskoy, B. M. Sabanti - Moskë: Yurayt, 2009 - 504 f.

Financat si koncept shkencor zakonisht shoqërohen me ato procese që shfaqen në sipërfaqen e jetës shoqërore në forma të ndryshme dhe shoqërohen domosdoshmërisht nga lëvizja (para ose jo) e fondeve. Nëse bëhet fjalë për shpërndarjen e fitimeve dhe formimin e fondeve në fermë në ndërmarrje, ose për transferimin e pagesave të taksave në të ardhurat e buxhetit të shtetit, ose për kontributin e fondeve në fondet jashtë buxhetit ose bamirësisë - në të gjitha këto dhe transaksione të ngjashme financiare, ka një fluks fondesh.

Shpërndarja dhe rishpërndarja e vlerës me ndihmën e financave shoqërohet domosdoshmërisht nga lëvizja e fondeve që marrin një formë specifike të burimeve financiare.

Vetë shteti është subjekt i burimeve financiare të shtetit.

Objekti i burimeve financiare të shtetit janë marrëdhëniet financiare si rezultat i veprimeve që gjenerojnë fonde monetare të synuara: të ardhurat buxhetore të të gjitha niveleve dhe të ardhurat e fondeve jashtë buxhetore.

Burimet financiare janë bartëse materiale të marrëdhënieve financiare.

Ato veprojnë si objekt i qarkullimit të parave reale, janë burime financimi për riprodhimin e zgjeruar.

Burimi kryesor material i fondeve monetare është e ardhura kombëtare e vendit - vlera e sapo krijuar. Isshtë alokuar në vlerën e produktit të nevojshëm dhe tepricës. Produkti i nevojshëm dhe pjesë e tepricës është fondi për riprodhimin e fuqisë punëtore. Pjesa tjetër është një fond akumulimi. Për subjektet e biznesit, fondet kryesore monetare janë fondi i akumulimit, fondi i konsumit dhe fondi i rezervave financiare. Ed. prof. Rodionova V.M. Financa: Libër shkollor. / Ed. prof. V.M. Rodionova. - M.: Financa dhe Statistikë, 1995.

Kështu, burimet financiare të shtetit janë tërësia e të gjitha llojeve të fondeve monetare, aseteve financiare që shteti ka në dispozicion. Burimet financiare janë rezultat i ndërveprimit të të ardhurave dhe shpenzimeve, shpërndarjes së fondeve, akumulimit dhe përdorimit të tyre.

Shteti ka nevojë për burime financiare për të zbatuar funksionet që i janë caktuar. Pa disponueshmërinë e burimeve të mjaftueshme financiare, shteti nuk mund të ndikojë në mënyrë efektive në zhvillimin e prodhimit, sferës sociale, të marrë pjesë në marrëdhëniet ndërkombëtare, të organizojë mbrojtjen e tij të jashtme dhe të sigurojë rendin dhe rendin e brendshëm.

Kështu, burimet financiare të shtetit janë tërësia e të gjitha fondeve që shteti, ndërmarrjet e tij, organizatat, institucionet kanë si subjekte ekonomike për të mbuluar kostot e tyre.

1.2 Përbërja e burimeve financiare publike, burimet e formimit dhe drejtimet e përdorimit të tyre

Llojet kryesore të burimeve financiare publike përfshijnë:

1. Kredi nga FMN dhe organizata të tjera ndërkombëtare, plus hua të brendshme nga Banka Qendrore.

2. Taksat.

3. Kontributet në fondet ekstra buxhetore.

4. Pagesat e popullsisë në buxhetin vendor.

5. Të tjerët.

Burimet e mundshme financiare formohen në fazën e prodhimit, kur krijohet vlera e re dhe transferohet e vjetra. Por formimi real i burimeve financiare fillon vetëm në fazën e shpërndarjes, kur kostoja realizohet dhe format specifike ekonomike të vlerës së realizuar veçohen si pjesë e të ardhurave.

Përdorimi i burimeve financiare kryhet kryesisht përmes fondeve monetare të qëllimeve të veçanta, edhe pse një formë jo-fondesh e përdorimit të tyre është gjithashtu e mundur.

Fondet financiare janë një komponent i rëndësishëm i sistemit të përgjithshëm të fondeve monetare që veprojnë në ekonominë kombëtare. Forma e stokut të përdorimit të burimeve financiare përcaktohet objektivisht nga nevojat e riprodhimit të zgjeruar dhe ka disa përparësi në krahasim me formën jo-stok: bën të mundur lidhjen më të ngushtë të plotësimit të çdo nevoje me mundësitë ekonomike të shoqërisë; siguron përqendrimin e burimeve në drejtimet kryesore të zhvillimit të prodhimit shoqëror; bën të mundur lidhjen më të plotë të interesave shoqërore, kolektive dhe personale dhe në mënyrë më aktive të ndikojë në prodhim.

Qëllimi i politikës financiare është mobilizimi më i plotë i burimeve financiare të nevojshme për të përmbushur nevojat urgjente të zhvillimit të shoqërisë. Në përputhje me këtë, politika financiare është krijuar për të krijuar kushte të favorshme për rritjen e aktivitetit sipërmarrës. Shumë vëmendje i kushtohet përcaktimit të formave racionale të tërheqjes së të ardhurave të ndërmarrjeve në favor të shtetit, si dhe pjesës së popullsisë në formimin e burimeve financiare. Rëndësi të madhe i kushtohet rritjes së efikasitetit të përdorimit të burimeve financiare përmes shpërndarjes së tyre midis sferave të prodhimit shoqëror, si dhe përqendrimit të tyre në drejtimet kryesore të zhvillimit ekonomik dhe shoqëror. Babich A.M., Pavlova L.N. Financat shtetërore dhe komunale: Libër mësuesi për universitetet / A.M. Babich, L.N. Pavlova. - M.: UNITI, 2002.-- 687 f.

Politika financiare e mbështetur shkencërisht, nëse zbatohet në mënyrë korrekte dhe me sukses, sjell rezultate pozitive. Rëndësia e tij qëndron në faktin se mund të shoqërohet nga një rritje e nivelit të mirëqenies së njerëzve.

Politika financiare kontribuon në forcimin dhe zhvillimin e lidhjeve ekonomike me të gjitha vendet e botës, duke siguruar kushte për zbatimin e aktiviteteve të përbashkëta.

Politika financiare luan një rol të rëndësishëm në zhvillimin e forcave prodhuese dhe shpërndarjen e tyre racionale në të gjithë vendin. Kontribuon në sigurimin e burimeve financiare për programet e synuara, përqendrimin e fondeve në fushat kryesore të zhvillimit ekonomik, stimulimin e rritjes së efikasitetit të prodhimit; rritja e interesit të të gjitha rajoneve në zhvillimin e ekonomisë, përdorimi i lëndëve të para lokale.

Kështu, politika financiare e shtetit është një grup masash për formimin dhe përdorimin e burimeve financiare. Politika financiare ka mishërimin e saj konkret në mekanizmin financiar të shtetit.

Mekanizmi financiar është një grup i formave dhe metodave për menaxhimin e veprimtarive financiare të shtetit. Ai përfshin një sistem të shlyerjeve të parave të gatshme, një sistem të levave financiare dhe stimujve, normat financiare, standardet, treguesit, bankat shtetërore dhe rezervat financiare dhe kontrollin financiar.

Shpërndarja financiare mbulon produktin shoqëror dhe një pjesë të vlerës së NB, prandaj i referohemi burimeve financiare ajo pjesë e vlerës së produktit shoqëror dhe NB që shpërndahet dhe rishpërndahet me ndihmën e financave. Burimet financiare janë një nga pjesët përbërëse të të gjitha burimeve monetare që qarkullojnë në vend, të cilat, përveç tyre, përfshijnë gjithashtu burime kredie, të ardhura monetare të popullsisë dhe kapital qarkullues të ndërmarrjeve. Nuk është e vështirë të përcaktohet kufiri midis burimeve financiare dhe të ardhurave monetare, që nga ajo kohë burimet financiare janë në dispozicion të shtetit dhe subjekteve të biznesit, dhe këto të fundit janë në duart e qytetarëve dhe përdoren për të përmbushur nevojat e jetës.

Kapitali qarkullues gjithashtu nuk përfshihet në përbërjen e burimeve financiare, pasi që veçoritë e përdorimit të kapitalit qarkullues në ndërmarrje presupozojnë qarkullimin e tyre të vazhdueshëm, të pazgjidhshëm në formën e një termi natyror-material. Ndërmarrja nuk mund të drejtojë as përkohësisht asetet aktuale për qëllime të tjera, pasi që Sistemi operativ gjithmonë duhet të përdoret në mënyrë rigoroze për të shërbyer qarkullimin e objekteve të punës në ndërmarrje. Burimet financiare nuk kanë një pavarësi më të madhe nga forma natyrore-materiale e vlerës së produktit që krijohet. Ato mund të shpërndahen dhe rishpërndahen përmes kanaleve të ndryshme dhe fondeve monetare, prandaj specialistët nuk përfshijnë kapital qarkullues në përbërjen e burimeve financiare.

Burimet financiare - të ardhurat dhe të ardhurat e subjekteve të biznesit dhe shtetit të përfaqësuar nga organet e tij, të cilat përdoren për qëllime të riprodhimit të zgjeruar dhe për të përmbushur nevoja të tjera. Janë burimet financiare ato që bëjnë të mundur ndarjen e kategorisë së financave nga kategoria e çmimeve dhe kategorive të tjera të vlerës. Burimet financiare, duke folur në formë monetare, ndryshojnë nga burimet e tjera. Ata janë relativisht të izoluar në funksionet e tyre, prandaj ekziston nevoja për të siguruar që burimet financiare janë të lidhura me burime të tjera.

Burimet e burimeve financiare janë të tre elementët e vlerës së produktit shoqëror, por shkalla e pjesëmarrjes së secilit prej tyre është e ndryshme.

Financat ndikojnë në riprodhimin shoqëror në drejtimet e mëposhtme:

1) mbështetja financiare e procesit të riprodhimit;

2) rregullimi financiar i proceseve ekonomike dhe sociale;

3) stimulimi financiar i ekonomisë.

Burimet financiare ndahen në:

1) burimet që veprojnë në nivelin makro (niveli shtetëror);

2) burimet që veprojnë në nivelin mikro (niveli i ndërmarrjes).

Burimi më i rëndësishëm i burimeve financiare është vlera e PBB-së së një vendi, e cila përbëhet nga C + V + M (kapital + paga + fitim).

V + M janë burimet kryesore të burimeve financiare në nivelin makro.

Elementi V, duke qenë të ardhura personale të punëtorit, zakonisht pagat, vepron si një burim i burimeve financiare në tre fusha:

1) taksat (nga paga duhet të paguhen);

2) pagesa të sigurimeve;

3) pagesa të tjera (si detyrimet e sindikatës, kontributet në fonde të veçanta, etj.)

Kështu, elementi V përfshihet në krijimin e burimeve financiare në nivelin makro. Ed. Prof. Shokhina E.I. Menaxhimi financiar: Libër mësuesi / Ed. Prof. E.I. Shokhin. - M.: ID FBK-PRESS, 2002 .-- 408 f.

Elementi M - vlera e tepërt, fitimi. Shtë burimi kryesor i burimeve financiare.

Burimet e burimeve financiare në nivelin makro:

1. PBB (grupi i parë i burimeve financiare).

2. Të ardhurat nga veprimtaria ekonomike e huaj

3. Pasuria kombëtare.

4. Burime të tërhequra (të huazuara).

Vëllimi i burimeve financiare, para së gjithash, varet nga vëllimi i PBB-së së krijuar në vend, vlera e tyre nominale varet gjithashtu nga shkalla e çmimeve, si dhe nga raporti i pjesëve individuale të produktit shoqëror, dhe mbi të gjitha produkti i nevojshëm dhe i tepërt (sa më shumë tepricë, aq më shumë sasia e burimeve financiare). Një rritje e burimeve financiare mund të ndodhë gjithashtu për shkak të një rritje në vlerën e aseteve fikse si rezultat i ndryshimeve në normën e amortizimit ose rivlerësimit të aktiveve fikse.

Drejtimet kryesore të përdorimit të burimeve financiare:

1. Shpenzimet (përdorimi i burimeve financiare për të siguruar procesin e riprodhimit - fondet e ndërmarrjeve tregtare). Këto përfshijnë: koston e financimit të investimeve kapitale, koston e riparimeve, blerjen e aktiveve jo-materiale, plotësimin e boshllëkut dhe financimin e rritjes së kapitalit qarkullues; pagesa e shpërblimeve për punonjësit për të stimuluar punën; dhënia e subvencioneve për ndërmarrjet jofitimprurëse; formimi i një fondi rezervë; pagesa e kompensimit të sigurimeve ndërmarrjeve dhe organizatave, financimi i kërkimit dhe zhvillimit.

2. Financimi i shpenzimeve shoqërore dhe kulturore. Pagesat për personat me aftësi të kufizuara, të varfërit, financimi i institucioneve sociale dhe kulturore të një lloji jofitimprurës; përfitimet e sigurimeve për sigurimet personale, të paguara qytetarëve nga autoritetet e sigurimeve, ofrimi i ndihmës materiale, përfitime të ndryshme shoqërore.

3. Përdorimi i burimeve financiare për nevojat e mbrojtjes, agjencitë e zbatimit të ligjit, organet qeveritare.

Planifikimi financiar është një nga elementët e menaxhimit financiar, objekti i të cilit është procesi i shpërndarjes.

Ai përfshin formimin dhe shpërndarjen e burimeve financiare, arsimin dhe përdorimin në bazë të tyre të fondeve të ndryshme monetare dhe kryhet në bazë të prodhimit dhe treguesve financiarë.

Në procesin e planifikimit financiar, përcaktohen sa vijon:

Burimet dhe shumat e burimeve financiare për periudhën e planifikuar;

Vëllimi i fondeve të krijuara në bazë të tyre;

Llogariten udhëzimet dhe struktura e përdorimit të fondeve monetare. Kjo zgjidh problemin e zgjedhjes së përdorimit sa më efektiv të burimeve financiare dhe fondeve monetare të krijuara në bazë të tyre.

Në procesin e hartimit të planeve financiare, rezervat materiale, të punës, financiare kërkohen të rrisin burimet financiare dhe të ulin shpenzimet joprodhuese.

Rezervat - një pjesë e burimeve financiare, e cila ka për qëllim të financojë nevojat që dalin të paparashikuara, dhe që synojnë si riprodhimin dhe konsumin e thjeshtë dhe të zgjeruar. Rezervat e sigurimeve janë një pjesë e burimeve financiare që synojnë kompensimin e humbjeve në ngjarjet e siguruara. Rezervat financiare të sigurimeve - rezervat financiare të kompanive të sigurimeve. Këto rezerva kërkohen kur fondet rrjedhëse janë të pamjaftueshme për pagesa.

Burimet financiare, përdorimi i tyre racional në veprimtarinë riprodhuese të një shoqërie në tranzicion në një treg përcakton bazën materiale për reformën praktike të ekonomisë në tranzicion, kapërcimin e suksesshëm të dështimeve të krizës, një rritje në nivelin e mbrojtjes sociale të popullsisë, sidomos shtresat dhe shtresat e saj me të ardhura të ulëta.

Formimi i burimeve financiare, përdorimi i tyre është i ndërlidhur ngushtë me strukturën e kostos së produktit të brendshëm bruto të vendit. Ed. Prof. Shokhina E.I. Menaxhimi financiar: Libër mësuesi / Ed. Prof. E.I. Shokhin. - M.: ID FBK-PRESS, 2002 .-- 408 f.

Kështu, burimi kryesor i burimeve financiare janë të ardhurat kombëtare, fitimi i organizatave pavarësisht nga pronësia, fondi i amortizimit dhe fondet e sigurimeve.

Përdorimi i burimeve financiare kryhet kryesisht përmes fondeve monetare për qëllime të veçanta, edhe pse një formë jo-fond e përdorimit të tyre është gjithashtu e mundur.

1.3 Klasifikimi i burimeve financiare publike

Burimet financiare të Federatës Ruse përfshijnë lidhjet e mëposhtme të marrëdhënieve financiare:

Sistemi i buxhetit të shtetit;

Fondet e veçanta ekstra-buxhetore;

Kredi shtetërore;

Këto tre blloqe të marrëdhënieve financiare i përkasin financave të centralizuara dhe përdoren për rregullimin e ekonomisë dhe marrëdhënieve shoqërore në nivelin makro. Marrëdhëniet financiare të ndërmarrjeve i përkasin financave të decentralizuara dhe përdoren për të rregulluar dhe stimuluar ekonominë dhe marrëdhëniet shoqërore në nivelin mikro.

Marrëdhëniet financiare që shteti ka me ndërmarrjet, organizatat, institucionet dhe popullsinë quhen buxhetore. Specifika e këtyre marrëdhënieve si pjesë financiare është se ato, së pari, lindin në procesin e shpërndarjes, një pjesëmarrës i domosdoshëm në të cilin është shteti (i përfaqësuar nga autoritetet përkatëse), dhe, së dyti, shoqërohen me formimin dhe përdorimin e një fondi i centralizuar i fondeve i krijuar për të përmbushur nevojat kombëtare. Berlin S.I. Teoria e Financave: Libër mësuesi / S.I. Berlin - M.: Para, 2003

Tërësia e marrëdhënieve buxhetore për formimin dhe përdorimin e fondit buxhetor të vendit përbën konceptin e buxhetit të shtetit. Për sa i përket thelbit ekonomik, buxheti i shtetit është marrëdhënie monetare që lind midis shtetit dhe personave juridikë dhe individëve në lidhje me rishpërndarjen e të ardhurave kombëtare (pjesërisht, pasuria kombëtare) në lidhje me formimin dhe përdorimin e fondit buxhetor që synon të financojë ekonomia, ngjarjet socio-kulturore, nevojat e mbrojtjes dhe administrata publike. Falë buxhetit, shteti është në gjendje të përqendrojë burimet financiare në fushat vendimtare të zhvillimit ekonomik dhe shoqëror. Borisov E.F. Teoria ekonomike: Një kurs leksionesh për studentët e institucioneve të arsimit të lartë / E.F. Borisov - M.: Njohuri për shoqërinë, 2003.

Lidhja e dytë e burimeve financiare janë fondet speciale jashtë buxhetit. Në vitin 1993, kishte më shumë se 20 fonde jashtë buxhetit, duke përfshirë 4 fonde sociale dhe të tjera të prodhimit.

Fondet jashtë buxhetit veprojnë si një burim i qëndrueshëm, parashikues afatgjatë i fondeve të përdorura për të financuar nevoja të veçanta sociale me rëndësi kombëtare (fondet sociale jashtë buxhetit të shtetit); për të financuar programe individuale rajonalë ose departamenti të një natyre ekonomike të kryer nga autoritetet ekzekutive federale, si dhe njësitë përbërëse të Federatës Ruse dhe qeverive lokale.

Fondet ekstra-buxhetore karakterizohen nga një përcaktim i qartë i burimeve të të ardhurave që bëjnë të mundur parashikimin e saktë të sasisë së fondeve të këtyre fondeve dhe, jo më pak e rëndësishme, për të kontrolluar përdorimin e synuar të këtyre burimeve financiare. Fondet jashtë buxhetit janë një lidhje e rëndësishme në sistemin e financave publike në të gjitha vendet e zhvilluara të botës. Babich A.M., Pavlova L.N. Financat shtetërore dhe komunale: Libër mësuesi për universitetet / A.M. Babich, L.N. Pavlova. - M.: UNITI, 2007.-- 687 f.

Fondet ekstra buxhetore gjithmonë kanë një qëllim të përcaktuar në mënyrë rigoroze dhe menaxhohen në mënyrë të pavarur nga buxheti. Fondet ekstra-buxhetore janë në pronësi të shtetit ose komunës. Kur të ardhurat tejkalojnë shpenzimet e fondeve (d.m.th., ekziston një tepricë), fondet e këtyre fondeve shpesh përdoren nga shumë vende në bazë të ripagueshme për të mbuluar deficitet buxhetore.

Shumica e fondeve krijohen në procesin e rishpërndarjes së të ardhurave kombëtare me ndihmën e taksave speciale, tarifave, kredive, si dhe alokimit të fondeve nga buxheti. Fondet e buxhetit transferohen në fonde në formën e subvencioneve dhe subvencioneve ose në formën e zbritjeve nga të ardhurat nga taksat. Fondet ekstra buxhetore gjithashtu mund të tërheqin fonde të huazuara për të zgjidhur probleme specifike.

Kështu, fondet jashtë buxhetit janë një formë specifike e rishpërndarjes dhe përdorimit të burimeve financiare të vendit për të financuar nevoja të veçanta sociale dhe ekonomike me rëndësi kombëtare ose rajonale.

Themelet ndryshojnë për sa i përket statusit juridik dhe qëllimeve të krijimit.

Sipas statusit ligjor, fondet ndahen në shtetërore dhe lokale. Të parët janë në dispozicion të autoriteteve qendrore (në shtetet me një strukturë federale, ato gjithashtu mund të jenë në dispozicion të autoriteteve të subjekteve të federatës); këto të fundit janë në dispozicion të qeverive lokale.

Në varësi të drejtimit të synuar të shpenzimit të fondeve, fondet jashtë buxhetit ndahen në: fonde sociale (ndonjëherë të quajtura fonde të sigurimeve shoqërore) dhe fonde ekonomike. Të parat kanë për qëllim kryesisht zgjidhjen e problemeve të natyrës sociale, të dytat kanë një orientim ekonomik.

Në Federatën Ruse, fondet sociale përfshijnë: 1) Fondin e Pensionit të Federatës Ruse (PF);

2) Fondi i Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse (FSS);

3) Fondi Federal dhe fondet territoriale të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor (FFOMS dhe TFOMS, përkatësisht). Deri në vitin 2001, ekzistonte edhe Fondi Shtetëror i Punësimit i Federatës Ruse (GFZN). Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse (BC RF) i 31 korrikut 1998 N 145-FZ

Kredia shtetërore është një formë e veçantë e marrëdhënieve të kredisë midis shtetit dhe personave juridikë dhe individëve, në të cilën shteti vepron kryesisht si huamarrës i fondeve. Politika në lidhje me borxhin e brendshëm të shtetit përcaktohet nga Asambleja Federale e Federatës Ruse, e cila vendos kufirin e saj të sipërm kur miraton buxhetin federal për vitin e ardhshëm financiar. Rritja e borxhit të brendshëm në vitet e fundit shoqërohet me emetimin e kartëmonedhave nga Banka Qendrore e Rusisë për të mbuluar deficitin buxhetor dhe është bërë një faktor i fuqishëm inflacionist. Detyra është të sigurojë që deficitet buxhetore, si në vendet e huaja me ekonomi të zhvilluar të tregut, të mbulohen nga lëshimi i huave qeveritare të vendosura midis personave juridikë dhe individëve.

Kredia shtetërore është një veprimtari e shtetit e rregulluar nga normat e së drejtës financiare që synojnë marrjen e një kredie, d.m.th. hua, para nga persona juridikë dhe qytetarë, si dhe nga shtete të tjera në lidhje me ripagimin, urgjencën, kompensimin dhe vullnetarizmin. Si përjashtim, një hua pa interes e fondeve mund të përdoret gjithashtu. Në lidhje me shtetet e tjera, Federata Ruse mund të veprojë si debitor dhe kreditor. Në marrëdhëniet juridike me një hua shtetërore, palët nuk mund të ndryshojnë udhëzimet e shtetit.

Fondet e marra në kredi nga popullata, subjektet ekonomike dhe shtetet e tjera shkojnë në dispozicion të organeve shtetërore, duke u kthyer në burime shtesë financiare. Ato mund të përdoren thjesht si një burim i planifikuar buxhetor, një burim për rimbushjen e fondeve jashtë buxhetit për qëllime të veçanta, një burim investimi, por si rregull, huatë qeveritare në forma të ndryshme përdoren veçanërisht intensivisht për të mbuluar deficitin buxhetor.

Burimi i ripagimit të kredive shtetërore dhe pagesa e interesit për to janë fondet buxhetore, ku këto shpenzime caktohen çdo vit në një periudhë të veçantë. Sidoqoftë, përballë një deficiti buxhetor në rritje, shteti mund të përdorë rifinancimin e borxhit të shtetit, d.m.th. shlyer borxhin e vjetër të qeverisë duke lëshuar hua të reja. Sfera e marrëdhënieve shtet-kredi përfshin fonde përkohësisht falas të popullsisë dhe subjekteve ekonomike, por jo të destinuara për konsum aktual. Aktualisht, borxhi publik i brendshëm i Rusisë përbëhet nga letra me vlerë të qeverisë të lëshuara nga Ministria e Financave e RF në emër të Qeverisë Ruse, si dhe në formën e marrëveshjeve të huasë me Bankën Qendrore të Rusisë. Të gjitha llojet e huazimeve janë urgjente dhe interesat paguhen për to. Koncepti i përgjithshëm i borxhit shtetëror të Federatës Ruse, përbërja e tij, parimet e menaxhimit dhe procedura e shërbimit janë formuluar dhe parashikuar ligjërisht në Kodin e Buxhetit të Federatës Ruse.

Borxhi shtetëror kuptohet si detyrimet e borxhit të Federatës Ruse ndaj individëve dhe personave juridikë, shteteve të huaja, organizatave ndërkombëtare dhe subjekteve të tjera të së drejtës ndërkombëtare. Borxhi shtetëror i Federatës Ruse është i siguruar plotësisht dhe pa kushte nga e gjithë prona federale që përbën thesarin e shtetit. Në varësi të huamarrësit, borxhi publik ndahet në borxhin publik të Federatës Ruse, borxhin publik të njësisë përbërëse të Federatës Ruse dhe borxhin komunal.

Kështu, burimet financiare të shtetit përfshijnë buxhetin e shtetit, fondet ekstra-buxhetore dhe kredinë shtetërore, të cilat klasifikohen si financa të centralizuara dhe përdoren për të rregulluar ekonominë dhe marrëdhëniet shoqërore në nivelin makro.

KREU 2. MUNDSIT OF E RRITJES S OF BURIMEVE FINANCIARE T THE SHTETIT ND KUSHTET MODERNE

2.1 Mundësitë për rritjen e buxhetit të shtetit si burimi kryesor i marrëdhënieve financiare

Tërësia e marrëdhënieve buxhetore për formimin dhe përdorimin e fondit buxhetor të vendit përbën konceptin e buxhetit të shtetit. Për sa i përket thelbit ekonomik, buxheti i shtetit është marrëdhënie monetare që lind midis shtetit dhe personave juridikë dhe individëve në lidhje me rishpërndarjen e të ardhurave kombëtare (pjesërisht, pasuria kombëtare) në lidhje me formimin dhe përdorimin e fondit të buxhetit që synon të financojë ekonomia, ngjarjet socio-kulturore, nevojat e mbrojtjes dhe administrata publike. Falë buxhetit, shteti është në gjendje të përqendrojë burimet financiare në fushat vendimtare të zhvillimit ekonomik dhe shoqëror. Borisov E.F. Teoria ekonomike: Një kurs leksionesh për studentët e universitetit. - M.: Njohuri për shoqërinë, 2003.

Buxheti i shtetit formohet kryesisht nga taksat nga ndërmarrjet dhe popullsia. Kanalet për drejtimin e burimeve financiare nga ndërmarrjet dhe buxheti i shtetit nuk janë gjithashtu të njëjtat. Si pasojë, secila fushë e marrëdhënieve financiare është në një farë mase një lidhje e pavarur në sistemin financiar. Sidoqoftë, të gjitha lidhjet janë të ndërlidhura ngushtë dhe përbëjnë një sistem të vetëm financiar. Kështu, sistemi financiar është një koleksion i sferave të ndara, por të ndërlidhura dhe lidhjeve të marrëdhënieve financiare. Sistemi financiar i Federatës Ruse përfshin fushat e mëposhtme: financat publike, financat komunale, financat e ndërmarrjeve (organizatave), financat e qytetarëve.

Lidhjet më të rëndësishme të sistemit financiar janë financat shtetërore dhe komunale, të cilat sigurojnë autoritetet shtetërore dhe lokale me fonde për të kryer funksionet e parashikuara nga Kushtetuta e Federatës Ruse dhe aktet e tjera legjislative. Financat shtetërore dhe komunale mbulojnë atë pjesë të marrëdhënieve monetare në lidhje me shpërndarjen dhe rishpërndarjen e GNP, e cila është akumuluar në duart e autoriteteve shtetërore dhe qeverive lokale për të mbuluar kostot e nevojshme që shteti dhe komunat të kryejnë funksionet e tyre.

Ekonomia ruse po përjeton vështirësi të mëdha: rritja e produktit të brendshëm bruto është ngadalësuar, investimet vazhdojnë të bien, mbledhja e taksave dhe tarifave dhe tarifave të tjera qeveritare po bien, kostot e tarifave të shërbimit dhe pagesave po rriten, dhe kostot për shërbimin e borxhit publik të brendshëm dhe të jashtëm po rriten. Situata e vështirë në sferën sociale, të ardhurat e popullsisë janë në rënie, dhe për këtë arsye niveli i konsumit.

Objektivat kryesore të politikës buxhetore mbeten të përmirësojnë mirëqenien e popullsisë dhe të sigurojnë rritje të qëndrueshme të ekonomisë së vendit bazuar në funksionimin dhe zhvillimin e qëndrueshëm të sistemit buxhetor. Në këtë drejtim, politika buxhetore duhet të kontribuojë në përmirësimin e cilësisë dhe disponueshmërisë së shërbimeve buxhetore, krijimin e një klime të favorshme biznesi, rritjen e konkurrencës së ekonomisë së brendshme, uljen e incidencës së varfërisë dhe sigurimin e stabilitetit social bazuar në rritjen e njëkohshme të punëtorëve 'të ardhurat në sektorin publik dhe atë privat të ekonomisë. E.A.Gavrilenkov Ekonomia Ruse: Perspektivat për Politikën Makroekonomike // Problemet e Ekonomisë. 2012. Nr. 4.

Plani financiar dhe buxheti i ardhshëm i "qeverisë së zgjatur" të miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse duhet të jetë baza për formimin e karakteristikave kryesore të buxhetit federal për vitin e ardhshëm financiar. Planet për të zvogëluar barrën tatimore, për të bërë angazhime të reja dhe për të kryer reforma strukturore në ekonomi duhet të lidhen me parashikimin bazë të parametrave të sistemit buxhetor.

Shteti duhet të braktisë financimin e vlerësuar të rrjetit buxhetor dhe sigurimin e drejtpërdrejtë të një pjese të konsiderueshme të shërbimeve buxhetore dhe të kalojë në parimin e pagesës për to në përputhje me rezultatet e marra nga shoqëria. Shtë e nevojshme të vazhdohet me zhvillimin e propozimeve në këtë drejtim.

Duke filluar nga viti 2009, së bashku me zbatimin e masave në fushën e pensioneve, sigurimeve mjekësore dhe shoqërore, niveli efektiv i taksës së unifikuar sociale mund të ulet ndjeshëm, gjë që do të bëhet një nxitje serioze për legalizimin e pagave, të cilat tani janë fshehur nga taksimi. Dvorkovich A.E., Sharipova E.V. Politika financiare e shtetit në 2011 // Çështjet Ekonomike. 2012. Nr. 4.

Në këto kushte të vështira, Ministria e Financave e Rusisë ka përgatitur drejtimet kryesore të politikës buxhetore dhe tatimore për periudhën deri në 2013. Qëllimet dhe objektivat e tij janë:

· Arritja e rritjes së qëndrueshme ekonomike dhe krijimi i kushteve të përshtatshme makroekonomike për këtë;

· Rritja e të ardhurave reale dhe konsumi i popullsisë.

Për të zgjidhur me sukses detyrat e përcaktuara, duhet të përcaktohen drejtimet prioritare të politikës buxhetore për periudhën afatmesme:

· Zbatimi i reformës tatimore bazuar në miratimin e Kodit Tatimor dhe rritjen e mbledhjes së taksave mbi këtë bazë;

· Zbatimi i reformës buxhetore bazuar në miratimin e Kodit të Buxhetit dhe modernizimi i procesit buxhetor në Federatën Ruse;

· Kalimi në shkallë të plotë në ekzekutimin e thesarit të buxhetit federal, si dhe buxhetet e njësive përbërëse të Federatës Ruse, buxhetet lokale, fondet shtetërore ekstra-buxhetore;

· Reduktimi i shpenzimeve qeveritare me zbatimin e plotë të detyrimeve buxhetore;

· Reduktimi i deficitit buxhetor federal në 2% të PBB-së;

· Ulja e huamarrjes së qeverisë, rritja e maturitetit të tyre me një rënie të rendimentit të letrave me vlerë të qeverisë dhe normave të interesit në një nivel që siguron lëvizjen e burimeve financiare në sektorin real të ekonomisë;

· Përmirësimi i marrëdhënieve ndër-buxhetore.

Qëllimet e vendosura mund të arrihen vetëm me zbatimin e një politike aktive industriale të bazuar në zhvillimin e një buxheti federal realist, uljen e kostove të larta të prodhimit, rritjen e kërkesës efektive, eliminimin e mospagesave dhe përshpejtimin e proceseve të investimeve përmes përdorimit efektiv të zhvillimit buxheti http://www.minfin.ru/ru/

2.2 Mundësitë e rritjes për fondet jashtë buxhetit

Lidhja e dytë e burimeve financiare janë fondet speciale jashtë buxhetit.

Fondet jashtë buxhetit kanë një qëllim të saktë të synuar - të zgjerojnë shërbimet sociale për popullatën, të stimulojnë zhvillimin e sektorëve të prapambetur të infrastrukturës dhe të sigurojnë sektorë prioritarë të ekonomisë me burime shtesë.

Alokimi i fondeve të tilla si lidhje të veçanta të sistemit financiar është për shkak të nevojës për të siguruar garanci për përdorimin e synuar të fondeve, të formuara kryesisht nga kontribute të detyrueshme të synuara.

Fondet shtetërore ekstra-buxhetore sociale të Federatës Ruse përfshijnë Fondin e Pensionit të Federatës Ruse, Fondin e Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse dhe Fondin e Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor të Federatës Ruse.

Këto fonde grumbullojnë fonde për zbatimin e garancive shoqërore: pensionet shtetërore, ofrimi i kujdesit mjekësor falas, mbështetja në rast të aftësisë së kufizuar, gjatë pushimit të lehonisë, shërbimeve spa, etj.

Pozicioni financiar i fondeve të sigurimeve shoqërore në Federatën Ruse karakterizohet nga paqëndrueshmëria, e cila shoqërohet me paqëndrueshmërinë e ekonomisë ruse gjatë periudhës së tranzicionit dhe me problemin e mbledhjes së primeve të sigurimit. Kjo krijon një kontradiktë midis nevojave sociale në rritje të popullsisë (sidomos gjatë viteve të krizës) dhe zvogëlimit të kapacitetit të burimeve të fondeve jashtë buxhetit.

Të ardhurat e fondeve varen nga shkalla e primeve të sigurimit dhe madhësia e fondit të pagave në ekonominë kombëtare të vendit, e cila është e barabartë me produktin e pagës mesatare dhe numrin e popullsisë që punon. Të dy këta tregues janë në rënie gjatë viteve të reformave, gjë që lehtësohet edhe nga rritja e ekonomisë hije. Niveli i normave të kontributeve të sigurimeve shoqërore në vitet e fundit ka mbetur praktikisht i pandryshuar. Si rezultat, shpenzimet totale të fondeve shtetërore jashtë buxhetit në terma realë janë vazhdimisht në rënie.

Një nga mënyrat për të zgjidhur problemet financiare të këtyre fondeve shoqërohet me një rritje të normave të pagesave të sigurimeve shoqërore, por deri më tani nuk pritet të rriten ato. Përkundrazi, qëllimi është të zvogëlohet "barra tatimore" e ndërmarrjeve ruse: kontributet e sigurimeve shoqërore tashmë përbëjnë 25% të pagesave të tyre të detyrueshme. Alsoshtë gjithashtu e mundur të rritet niveli i kontributeve të sigurimit të punonjësve në këto fonde nga 1% e pagave (kontribute në Fondin Pensional të Federatës Ruse) në 3-5% të fitimeve. Përveç kësaj, është e mundur të rritet niveli i vetë-financimit të fondeve individuale jashtë buxhetit në kurriz të një pjese të rezervave të tyre të alokuara për projektet e investimeve dhe depozitat bankare në mungesë të borxheve ndaj popullatës për pagesa sociale nga këto fonde.

Rritja e të ardhurave të fondeve të sigurimeve shoqërore jashtë buxhetit gjithashtu varet nga niveli i mbledhjes së kontributeve të sigurimeve shoqërore nga ndërmarrjet dhe organizatat. Secili fond mbledh në mënyrë të pavarur pagesat e tij sociale, të cilat shoqërohen me shumë probleme. Prandaj, Ministria e Tatimeve dhe Detyrimeve propozon të transferojë mbledhjen e kontributeve në të. Kjo, sipas autoriteteve tatimore, do të ulë kostot e menaxhimit të fondeve të sigurimeve shoqërore dhe do të rrisë nivelin e mbledhjes së kontributeve. Një propozim tjetër parashikon formimin e një shërbimi të vetëm nga vetë fondet, i cili do të mbledhë primet e sigurimit dhe më pas do t'i shpërndajë ato në fonde të ndara. Nevoja për të riorganizuar sistemin për mbledhjen e kontributeve në fondet e sigurimeve shoqërore lidhet gjithashtu me regjistrimin e mbajtësve të policave: më shumë tatimpagues janë regjistruar në shërbimin shtetëror të taksave sesa me fondet e sigurimeve shoqërore.

Ekspertët gjithashtu propozojnë të përfshihen fondet e sigurimeve shoqërore në buxhetin e shtetit, d.m.th. konvertimin e tyre në fonde të caktuara buxhetore. Kjo mund ta bëjë më të lehtë për Qeverinë e Federatës Ruse për të zgjidhur problemet aktuale të deficitit buxhetor dhe borxhit të shtetit, por konsolidimi i këtyre fondeve në buxhetin e shtetit nuk do të jetë në gjendje të përmirësojë pozicionin e tyre financiar. Përkundrazi, gjasat e një deficiti dhe një rritje të borxhit ndaj përfituesve të pensioneve dhe përfitimeve do të rriten.

Prandaj, fondet e sigurimeve shoqërore të Federatës Ruse duhet të mbajnë statusin e tyre jashtë buxhetit. Legjislaturat federale dhe qeveria ruse kërkohet të monitorojnë të ardhurat dhe shpenzimet e këtyre fondeve.

Një problem i rëndësishëm i sigurimit të pensioneve në Rusi është niveli i ulët i pensioneve me një normë të lartë të kontributeve të sigurimeve në këtë fond (29% në fondin e pagave). Gjatë viteve të reformave, madhësia mesatare e pensioneve është 35-37% e pagës mesatare në vend, dhe niveli i diferencimit të pensioneve ka rënë në 1: 1.5. Kjo nuk pasqyron diferencimin real të pagave, e cila është 1:25, dhe nuk korrespondon me standardet e vendosura në legjislacionin e pensioneve të Federatës Ruse.

Deficiti financiar nuk lejon që Fondi Pensional të zgjidhë njëkohësisht dy probleme: ruajtjen e pensioneve minimale në nivelin e nivelit të jetesës dhe sigurimin e diferencimit optimal të pensioneve të paguara. Fondi i Pensionit u përpoq të zgjidhte këtë kontradiktë gjatë një periudhe të inflacionit të lartë, duke përdorur indeksimin linear të pensioneve dhe pagesa të kompensimit të shumës pauzë për të gjithë pensionistët në të njëjtën shumë ose regresive. Sidoqoftë, zgjidhja e këtyre problemeve po bëhet gjithnjë e më e vështirë me uljen e vazhdueshme të madhësisë së fondit.

Drejtimi kryesor i reformës së pensioneve në Federatën Ruse shoqërohet me formimin e një sistemi pensioni me tre nivele, i cili përfshin një pension social, një pension pune (sigurimi) dhe një pension jo-shtetëror (paguar nga pensioni profesional ose personal fondet e sigurimit).

Pensioni bazë, ose social, duhet të sigurojë garanci minimale shtetërore të sigurimeve shoqërore për të gjithë qytetarët, pavarësisht nga vjetërsia e shërbimit. Nuk duhet t'u paguhet qytetarëve që punojnë në moshën e pensionit. Pensioni i punës (sigurimit) do t'u paguhet të gjithë punonjësve dhe personave të tjerë që i nënshtrohen sigurimit të detyrueshëm të pensionit.

Pensioni në lidhje me dëmtimin e punës ose sëmundjen e punës duhet të paguhet nga një sistem i veçantë sigurimi nga kontributet e detyrueshme të punëdhënësve. Pensionet preferenciale duhet të jenë ndërshtetërore dhe të paguhen përmes sigurimeve shtesë pensionale profesionale (të detyrueshme ose vullnetare). Pensionet shtetërore të punës duhet të bazohen në parimet e paguajë si ju shkoni duke përdorur llogari individuale të punonjësve.

Një nga problemet e sigurimit të pensioneve lidhet me indeksimin e pensioneve të caktuara më parë. Programi i Reformës së Pensionit propozon indeksimin e pensioneve në bazë tremujore bazuar në koeficientët individualë (indekset). Koeficienti individual i një pensionisti është i barabartë me raportin e pagës mesatare të një qytetari, në bazë të të cilit llogaritet pensioni, me pagën mesatare në Federatën Ruse për të njëjtën periudhë, shumëzuar me përqindjen e mbështetur të llogaritjes të pensionit, i përcaktuar në varësi të kohëzgjatjes së shërbimit. Ky indeks shumëzohet me pagën mesatare të vjetërsisë për tremujorin para indeksimit të ri të pensioneve dhe si rezultat, merret një madhësi e re e pensionit të qytetarit, duke marrë parasysh indeksimin e tij. Sipas Programit të Reformës së Pensionit, shkalla e primeve të sigurimit për punonjësit do të rritet në të ardhmen dhe llogaritja e personalizuar e pagesave të sigurimeve është futur në të gjithë Federatën Ruse. Zbatimi i Programit të Reformës së Pensionit kërkon 10-15 vjet dhe shoqërohet me miratimin e një ligji të ri të Federatës Ruse për sigurimin e detyrueshëm të pensionit.

Fondi i Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse përbën rreth 1.1% të PBB-së. Ai përfshin 88 zyra rajonale dhe 14 degë, më shumë se 500 degë. Më shumë se 70% të burimeve të fondit janë në dispozicion të mbajtësve të policave (ndërmarrjet dhe organizatat), përfitimet shoqërore përbëjnë 65% të shpenzimeve të tij, niveli mesatar i përfitimeve të paaftësisë së përkohshme është 80% e pagave. Shumë përfitime të tjera varen nga madhësia e pagës minimale, e cila përcakton nivelin e ulët të tyre. Një problem i rëndësishëm i Fondit të Sigurimeve Shoqërore lidhet me mungesën e një ligji që rregullon aktivitetet dhe funksionet e tij.

Fakti është se funksionet e këtij fondi në sistemin e sigurimeve shoqërore janë afër funksioneve të fondeve të sigurimit të detyrueshëm mjekësor (MHI) të Federatës Ruse. Të gjitha këto fonde shoqërohen me të njëjtat lloje të rreziqeve sociale - sëmundshmëria dhe paaftësia e përkohshme. Në sistemet e sigurimeve shoqërore të vendeve të Evropës Perëndimore, këto fonde formojnë një fond të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor.

Ekzistenca e veçantë e fondeve të sigurimeve shëndetësore shoqërore dhe të detyrueshme në Rusi, e shkaktuar nga kushtet historike, ka pasoja negative: një mungesë financiare e fondeve të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor dhe shpenzimeve shëndetësore publike, dublikim i organeve të menaxhimit të fondeve dhe një rritje e shpenzimeve në sigurimin e detyrueshëm shëndetësor sistemi, vështirësitë në zbatimin e një politike të unifikuar të sigurimeve shoqërore dhe kujdesit shëndetësor.

Shpenzimi i përgjithshëm i fondeve të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor është më pak se 1% e prodhimit të brendshëm bruto, ose 25% e shpenzimeve të qeverisë për shëndetin.

Formimi i një sistemi të fondeve të pavarura territoriale të sigurimeve të detyrueshme shëndetësore në entitetet përbërëse të Federatës çoi në këputjen e sistemit të unifikuar të kujdesit shëndetësor në vend. Qytetarëve të një rajoni mund t'u mohohen shërbimet mjekësore në territorin e një entiteti tjetër përbërës të Federatës Ruse. Prandaj, fusha të rëndësishme të reformës së sigurimeve shoqërore janë, së pari, unifikimi i fondeve të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor në një fond të vetëm gjithë-rus dhe, së dyti, unifikimi i Fondit të Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse me fondin e unifikuar të sigurimit të shëndetit të Federata Ruse në bazë të zhvillimit të një ligji të përgjithshëm për sigurimin e detyrueshëm shëndetësor ....

Problemet ekonomike të kujdesit shëndetësor rus shoqërohen me kalimin nga modeli i tij i buxhetit shtetëror i organizimit dhe financimit në një model të sigurimit buxhetor. Që nga viti 1993, kur u krijuan fondet e sigurimit të detyrueshëm shëndetësor, ka pasur një dëshirë për të ulur kostot e kujdesit shëndetësor nga buxheti federal. Rreth 80% e shpenzimeve buxhetore për kujdesin shëndetësor financohen nga buxhetet rajonale. Decentralizimi i financimit të shërbimeve mjekësore nuk çoi në një rritje të burimeve financiare në këtë fushë. Fondet territoriale të CHI dhe autoritetet shëndetësore rajonale konkurrojnë për kontrollin e burimeve financiare.

Perspektivat për reformën e kujdesit shëndetësor dhe sigurimit shëndetësor shoqërohen me modernizimin e rregullimit të tyre shtetëror. Kjo presupozon krijimin e organeve qeveritare me kapacitet më të madh për të rregulluar sigurimet shoqërore dhe sigurinë. Masa të tilla organizative do të ulin kostot administrative në sistemin e sigurimit të detyrueshëm shëndetësor dhe do të sigurojnë garanci sociale më të qëndrueshme për popullatën.

Sistemi i sigurimit të detyrueshëm shëndetësor bashkon Fondin Federal, fondet rajonale të sigurimit të detyrueshëm mjekësor, mbi 1000 degë të tyre dhe më shumë se 500 organizata të sigurimeve mjekësore të formave të ndryshme të pronësisë. Do të ishte më e lirë dhe më e besueshme gjatë periudhës së tranzicionit kryerja e sigurimeve të detyrueshme shëndetësore përmes sistemit shtetëror të sigurimeve shëndetësore dhe përqendrimi i sigurimeve shëndetësore vullnetare në sistemin e kompanive private të sigurimeve.

Kompanitë e sigurimeve shëndetësore kanë të drejtë të marrin pjesë njëkohësisht në sigurimin e detyrueshëm shëndetësor, i cili me ligj është një veprimtari jofitimprurëse dhe në sigurimin shëndetësor vullnetar, i cili është një formë e biznesit të sigurimeve. Kështu, statusi ekonomik dhe juridik i kompanive të sigurimeve shëndetësore është i diskutueshëm. Kjo e bën sistemin e sigurimit të detyrueshëm shëndetësor më të shtrenjtë dhe më pak të besueshëm. Në rajone të ndryshme të Rusisë, katër modele përdoren për organizimin e sigurimit të detyrueshëm shëndetësor me shkallë të ndryshme të pjesëmarrjes së kompanive të sigurimeve. Përvoja e Republikës së Tatarstanit është e dobishme, në të cilën sigurimi i detyrueshëm shëndetësor organizohet vetëm përmes sistemit të institucioneve të sigurimeve shtetërore - fondeve të sëmundjes, dhe kompanitë private të sigurimeve janë të angazhuara në sigurime shëndetësore vullnetare.

Një drejtim tjetër i stabilizimit të pozitës financiare të sistemit të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor shoqërohet me futjen e primeve të sigurimit për punonjësit, të parashikuara në Ligjin për Sigurimin Shëndetësor. Mungesa e burimeve financiare për sigurimin e detyrueshëm shëndetësor çon në financim jo të plotë të programeve të saj territoriale.

Problemi i çmimit për shërbimet mjekësore në sistemin e ri të sigurimit të detyrueshëm mjekësor është gjithashtu i rëndësishëm. Përvoja e vendeve të zhvilluara tregon se ky sistem nuk shoqërohet domosdoshmërisht me vendosjen e tarifave për shërbimet mjekësore. Përkundrazi, është zhvillimi i një mekanizmi rimbursimi me kosto efektive për shërbime të tilla. Shembuj janë llogaritjet e buxhetit të ardhshëm të spitalit në sistemin e sigurimit të detyrueshëm shëndetësor dhe shpenzimet mesatare mjekësore për frymë në sistemin e kujdesit shëndetësor parësor - për pacient (banor) të caktuar në një mjek të familjes. Dvorkovich A.E., Sharipova E.V. Politika financiare e shtetit në 2004 // Çështjet Ekonomike. 2010. Nr. 4.

2.3 Mundësitë për zhvillimin e kredive publike

fondi buxhetor i shtetit financiar

Një element specifik i financave shtetërore dhe komunale është kredia shtetërore dhe komunale, e cila është një nga burimet e mbulimit të deficitit buxhetor në formën e emetimit të letrave me vlerë shtetërore dhe komunale. Borisov E.F. Teoria ekonomike: Një kurs leksionesh për studentët e universitetit. - M.: Njohuri për shoqërinë, 2003.

Huaja qeveritare është pjesë e borxhit të brendshëm të qeverisë. Një pjesë e konsiderueshme e borxhit të qeverisë përbëhet nga hua të jashtme, të cilat shoqërohen me zhvillimin e kredisë ndërkombëtare. Duhet të theksohet se në kushtet e periudhës së tranzicionit, kredia shtetërore duhet të përdoret jo vetëm si një burim i tërheqjes së burimeve financiare, por edhe si një instrument efektiv për rregullimin e centralizuar të kredisë të ekonomisë.

Menaxhimi i kredisë shtetërore - një grup veprimesh nga shteti në lidhje me shërbimin dhe shlyerjen e borxhit publik, lëshimin dhe vendosjen e kredive të reja, rregullimin e tregut të kredisë shtetërore. Këto aktivitete rregullohen dhe kryhen nga Ministria e Financave dhe Banka Qendrore e Republikës së Bjellorusisë, të cilat përcaktojnë deficitin e përgjithshëm buxhetor dhe natyrën e huave të kërkuara për ta financuar atë, zhvillimin e politikës së kredisë dhe mbështetjen e saj institucionale.

Shuma e papaguar e kredive të lëshuara dhe të papaguara të qeverisë përfaqëson borxhin e qeverisë.

Borxhi i shtetit është i siguruar plotësisht dhe pa kushte nga e gjithë prona federale që përbën thesarin e shtetit.

Në varësi të zonës së vendosjes, borxhi publik ndahet në të brendshëm dhe të jashtëm. Borxhi i brendshëm publik lind nga vendosja e kredive qeveritare në tregun e brendshëm. Kur shteti mobilizon burimet financiare të vendosura jashtë vendit, lind borxhi i jashtëm.

Detyrimet e borxhit rus mund të ekzistojnë në format e mëposhtme: një marrëveshje kredie ose marrëveshje të lidhura në emër të Federatës Ruse në favor të kreditorëve të specifikuar; letra me vlerë të qeverisë të emetuara në emër të Federatës Ruse; marrëveshje për sigurimin e garancive shtetërore të Federatës Ruse, marrëveshje sigurie të Federatës Ruse për të siguruar përmbushjen e detyrimeve nga palët e treta.

Në sistemin e veprimeve për menaxhimin e kredisë publike, më e rëndësishmja është shërbimi dhe ripagimi i borxhit publik, pasi që të gjitha kostot e këtij lloji kryhen në kurriz të fondeve buxhetore, duke krijuar një barrë shtesë mbi buxhetin, dhe pagesa e vonuar çon në një rritje në shumën e borxhit për shkak të gjobave.

Shërbimi i borxhit publik përfshin zbatimin e masave për vendosjen e detyrimeve të borxhit, pagesa mbi to, shlyerjen e borxhit plotësisht ose pjesërisht. Shlyerja e borxhit përfshin shlyerjen e plotë të kryegjësë dhe interesit mbi të, si dhe gjobat dhe pagesa të tjera që lidhen me ripagimin e vonuar të borxhit.

Borxhi i jashtëm i Federatës Ruse (ndaj jorezidentëve) u rrit në tremujorin e parë të vitit 2012 me 13.5 miliardë dollarë dhe arriti në 477.1 miliardë dollarë që nga 1 Prilli.

Si rezultat i operacioneve të përfshira në bilancin e pagesave (tërheqja e re, ripagimi dhe falja e borxhit kryesor, operacionet në tregun sekondar, ndryshimet në borxh në interesin e përllogaritur dhe të papaguar dhe dividendët), borxhi u rrit me 12.3 miliardë dollarë, për shkak të ndryshime të tjera (kryesisht në rivlerësimin e kursit të këmbimit) - me 1.2 miliard dollarë.

Që nga data e raportimit, detyrimet totale të borxhit të jashtëm të sektorit privat të ekonomisë u rritën me 18,9 miliardë dollarë - në 436,1 miliardë dollarë - dhe përbënin 91.4% të borxhit të përgjithshëm të jashtëm. Në të njëjtën kohë, detyrimet e qeverisë dhe autoriteteve monetare u ulën me 5.4 miliardë dollarë në 41.0 miliardë dollarë (8.6%).

Detyrimet e borxhit të jashtëm të bankave ruse u rritën me 7.8 miliardë dollarë dhe arritën në 171.4 miliardë dollarë deri më 1 prill 2012. Pjesa e detyrimeve të sektorit bankar në vëllimin e përgjithshëm të borxhit të jashtëm të ekonomisë ishte 35.9% (në fillim të këtij viti - 35.3%). Rritja e borxhit të bankave u shoqërua kryesisht me tërheqjen e kapitalit të huaj në formën e kredive, të cilat u rritën me 8.3 miliardë dollarë në 121.6 miliardë dollarë. Bilancet në llogaritë rrjedhëse dhe depozitat u ulën me 1.6 miliardë dollarë - në 39.0 miliardë dollarë, detyrimet në letrat me vlerë të borxhit në pronësi të jorezidentëve u ulën me 0.3 miliardë dollarë - në 5.4 miliardë dollarë, borxhi ndaj investitorëve të drejtpërdrejtë dhe detyrimet e tjera u rritën nga 4.1 në 5.4 miliardë dollarë dollarë

Dokumente të ngjashme

Thelbi dhe klasifikimi i burimeve financiare, tiparet e formimit, përdorimit dhe lëvizjes së tyre. Analiza e faktorëve të rritjes së burimeve financiare, ndikimi i tyre në gjendjen financiare të ndërmarrjes. Metodat më efektive të përdorimit të burimeve financiare.

punim afatgjatë, shtuar 11/10/2010


Financat publike, vendi dhe roli i tyre në një ekonomi tregu. Klasifikimi dhe tiparet e burimeve financiare të vendit. Koncepti dhe thelbi i buxhetit të shtetit si burimi kryesor i marrëdhënieve financiare. Elementet kryesore të një kredie qeveritare.

punim afatgjatë, shtuar më 11/15/2009


Koncepti i financave publike, vendi dhe roli i tyre në ekonomi. Thelbi i buxhetit të shtetit si burimi kryesor i marrëdhënieve financiare, klasifikimi i të ardhurave dhe shpenzimeve. Vlera e fondeve jashtë buxhetit. Elementet kryesore të një kredie qeveritare.

punim afatgjatë, shtuar 12/01/2010


Formimi dhe përdorimi i burimeve financiare në nivelin makroekonomik. Burimet dhe udhëzimet e përdorimit të burimeve financiare në nivelin mikroekonomik. Përmirësimi i efikasitetit të formimit dhe përdorimit të burimeve financiare të shoqërisë.

punim afatgjatë, shtuar më 10/29/2008


Burimet e formimit të burimeve financiare. Ndikimi i burimeve të burimeve financiare në rezultatet e aktivitetit ekonomik të ndërmarrjes. Zhvillimi i burimeve të burimeve financiare dhe aktiviteteve në lidhje me shërbimet financiare në marrëdhëniet e tregut.

punim afatgjatë, shtuar më 03/06/2008


Aspektet teorike të formimit dhe përdorimit të burimeve financiare të subjekteve afariste. Thelbi i burimeve financiare dhe burimet e formimit të tyre në kushte moderne. Roli i burimeve financiare në sigurimin e procesit riprodhues.

punim afatgjatë, shtuar më 01/13/2010


Burimet kryesore të formimit dhe tiparet e funksionimit të fondeve jashtë buxhetit. Procedura për hartimin dhe miratimin e buxheteve të fondeve shtetërore jashtë-buxhetore. Fondi pensional i Federatës Ruse. Shpenzimi i buxhetit të Fondit Pensional.

punim afatgjatë shtuar më 04/05/2015


Karakteristikat e përgjithshme dhe burimet e formimit të burimeve financiare të organizatës në kushte moderne, roli i tyre në aktivitetet e prodhimit. Analiza e formimit dhe përdorimit të burimeve financiare dhe fondeve monetare të OJSC "Cheboksary Aggregate Plant".

punim afatgjatë, shtuar më 01/13/2010


Koncepti, burimet dhe rritja e burimeve financiare, ndryshimi i tyre nga fondet financiare. Funksionet e burimeve financiare si një manifestim i thelbit të tyre, shpërndarjes dhe burimeve të financimit. Studimi i mekanizmit të menaxhimit financiar në ndërmarrje në shembullin e KGKP "KDP".

punim afatgjatë, shtuar më 09/28/2010


Koncepti dhe struktura e buxhetit të shtetit. Thelbi i burimeve financiare, struktura e tyre dhe burimet e formimit në nivelet mikro dhe makro. Fondet monetare për qëllime të veçanta. Burimet e formimit të burimeve financiare të ndërmarrjes.

Fushat kryesore të përdorimit të burimeve financiare janë: 1. Sigurimi i procesit të riprodhimit (shpenzimet për financimin e investimeve kapitale, shpenzimet për riparime, për blerjen e aktiveve jo-materiale (aktive jo-materiale), pagesa e shpërblimeve si stimuj për punën, financimi i R&D, formimi i një fondi rezervë); 2. Përdorimi për nevoja mbrojtëse i agjencive të zbatimit të ligjit dhe autoriteteve publike; 3. Shpenzimet për përmbushjen e detyrimeve financiare ndaj themeluesve, investitorëve dhe pagesa e dividendëve ndaj aksionerëve, etj.

Roli i burimeve financiare

Qëllimi i politikës financiare të ndërmarrjes është mobilizimi më i plotë i burimeve financiare të nevojshme për të përmbushur nevojat urgjente të zhvillimit të shoqërisë. Në përputhje me këtë, politika financiare është krijuar për të krijuar kushte të favorshme për rritjen e aktivitetit sipërmarrës. Shumë vëmendje i kushtohet përcaktimit të formave racionale të tërheqjes së të ardhurave të ndërmarrjeve në favor të shtetit, si dhe pjesës së pjesëmarrjes së popullsisë në formimin e burimeve financiare. Rëndësi të madhe i kushtohet rritjes së efikasitetit të përdorimit të burimeve financiare përmes shpërndarjes së tyre midis sferave të prodhimit shoqëror, si dhe përqendrimit të tyre në drejtimet kryesore të zhvillimit ekonomik dhe shoqëror. Burimet financiare - të ardhurat dhe të ardhurat e subjekteve afariste dhe shtetit të përfaqësuar nga organet e tij, të cilat përdoren për qëllime të riprodhimit të zgjeruar dhe për të përmbushur nevoja të tjera. Janë burimet financiare ato që bëjnë të mundur ndarjen e kategorisë së financave nga kategoria e çmimeve dhe kategorive të tjera të vlerës. Burimet financiare, duke folur në formë monetare, ndryshojnë nga burimet e tjera. Ata janë relativisht të izoluar në funksionet e tyre, prandaj ekziston nevoja për të siguruar që burimet financiare janë të lidhura me burimet e tjera. Burimet financiare, përdorimi i tyre racional në veprimtarinë riprodhuese të një shoqërie në tranzicion në një treg përcakton bazën materiale për reformën praktike të ekonomisë në tranzicion, kapërcimin me sukses të dështimeve të krizës, një rritje në nivelin e mbrojtjes sociale të popullsisë, sidomos shtresat e saj me të ardhura të ulëta. Me fjalë të tjera, ndër faktorët më të rëndësishëm të rritjes ekonomike, reforma e qëllimshme dhe e qëndrueshme e ekonomisë kombëtare mbi një bazë të shëndoshë të tregut, është e vështirë të ekzagjerosh ose mbivlerësosh rolin e sistemit financiar të shtetit. Sistemi i burimeve financiare të një ndërmarrjeje mund të karakterizohet si ekonomik, që vepron në fushën e marrëdhënieve financiare dhe të kredisë, dinamik (d.m.th. duke ndryshuar me kalimin e kohës), i hapur (d.m.th. i ndërlidhur me mjedisin), i kontrolluar. Vlera e mjeteve të prodhimit të përdorura në ekonominë kombëtare ose lidhja e saj individuale (ndërmarrja, industria) janë aktivet e tyre të prodhimit, ose kapitali investues. Një kusht i domosdoshëm për prodhimin dhe aktivitetin ekonomik të një ndërmarrjeje është qarkullimi i fondeve - një lëvizje e vazhdueshme e vlerës së burimeve të investimit, si rezultat i së cilës ajo vazhdimisht merr forma prodhuese, monetare dhe të mallrave. Në varësi të konsumit të prodhimit dhe pjesëmarrjes në krijimin e vlerës së produkteve, asetet e prodhimit ndahen në aktive fikse dhe qarkulluese. Raporti midis tyre varet nga teknika dhe teknologjia e prodhimit, lëndët e para të konsumuara, materialet dhe energjia, karakteristikat e produkteve. Burimet e veta financiare i përkasin vetë ndërmarrjes dhe përdorimi i tyre nuk sjell mundësinë e humbjes së kontrollit mbi aktivitetet e ndërmarrjes. Burimet e huazuara nuk janë pronë e kësaj ndërmarrjeje dhe përdorimi i tyre është i mbushur me humbjen e pavarësisë për të. Fondet e huazuara sigurohen sipas kushteve të urgjencës, pagesës, ripagimit, gjë që përcakton përfundimisht qarkullimin e tyre më të shpejtë në krahasim me burimet e tyre. Fondet e huazuara përfshijnë lloje të ndryshme të kredive të tërhequra nga pjesë të tjera të sistemit të kreditit (bankat, institucionet e investimeve, qeveria, ndërmarrjet, familjet). Burimet e tërhequra - fondet që nuk i përkasin ndërmarrjes, por përkohësisht janë në xhiron e saj. Këto fonde mund të përdoren sipas gjykimit të njësisë ekonomike përpara ndodhjes së sanksioneve (gjobitje ose detyrime të tjera ndaj pronarëve). Këto janë, së pari, detyrime të qëndrueshme - borxhet e pagave ndaj punonjësve, borxhet e prapambetura ndaj buxhetit dhe fondet jashtë buxhetit, fondet e kreditorëve të marra në formën e parapagimit, etj. Shenja tjetër e alokimit të elementeve të burimeve financiare është urgjenca e përdorimit. Si rregull, burimet klasifikohen në: afatshkurtra, afatmesme, afatgjata. Horizonti kohor i secilit grup mund të vendoset individualisht. Burimet afatshkurtra - periudha e vlefshmërisë së tyre është deri në një vit. Projektuar për të financuar aktivitetet aktuale të ndërmarrjes: formimi i kapitalit qarkullues, investime financiare afatshkurtra, shlyerjet me debitorët. Burimet afatmesme - nga një vit në 3 vjet - përdoren për të zëvendësuar elementet individuale të aseteve fikse, rindërtimin dhe ri-pajisjen e tyre. Në këtë rast, si rregull, qëllimi i ndryshimit të teknologjisë ose zëvendësimi i plotë i pajisjeve nuk ndiqet. Burimet afatgjata tërhiqen, si rregull, për një periudhë prej 3 deri në 5 vjet dhe përdoren për të financuar asete fikse, investime financiare afatgjata, financim sipërmarrjeje (rreziku). Formimi i fondeve të ndërmarrjeve fillon nga momenti kur organizohet subjekti ekonomik. Ndërmarrja, në përputhje me legjislacionin, formon kapitalin e autorizuar - burimin kryesor fillestar të fondeve të vetë ndërmarrjes, i cili në formën e kapitalit fiks dhe qarkullues drejtohet në blerjen e fondeve të ndërmarrjes. Kapitali shtesë i përket numrit të fondeve - krijohet për shkak të: një rritje në vlerën e pronës si rezultat i rivlerësimit të aseteve fikse, primit të aksionit (për shkak të tejkalimit të çmimit të shitjes së aksioneve mbi atë nominal) , vlerat e marra falas për qëllime prodhimi. Mund të përdoret për të paguar shumat e rënies së vlerës së pronës që u shfaqën si rezultat i rivlerësimit të saj, për të paguar humbjet e shkaktuara si rezultat i transferimit falas të pronës te ndërmarrjet dhe personat e tjerë, për të rritur kapitalin e autorizuar, për të paguar jashtë humbjeve bazuar në rezultatet e punës së ndërmarrjes për vitin raportues. Gjatë aktiviteteve të prodhimit, të ardhurat nga shitja e produkteve të prodhuara në formën e të ardhurave nga shitjet shkojnë në llogarinë e shlyerjes ose të këmbimit valutor (nëse kompania eksporton produkte). Të ardhurat janë burimi i rimbursimit të kostove të prodhimit, promovimit të produkteve në treg, për shitjen e mallrave (punëve, shërbimeve). Amortizimi, pra, përfshihet në të ardhurat e shitjeve në fondin e amortizimit që synon të sigurojë riprodhimin e aktiveve fikse. Rezultati i aktivitetit të kompanisë është fitimi. Pas pagesave të taksave, gjenerohet fitimi neto, i cili shpenzohet në përputhje me dokumentet ligjore dhe në diskrecionin e njësisë ekonomike të biznesit. Prej tij formohen: kapitali rezervë dhe rezerva të tjera të ngjashme, fondi i akumulimit, fondi i konsumit. Kapitali rezervë - një fond që formohet në përputhje me legjislacionin dhe dokumentet përbërëse. Projektuar për të mbuluar humbjet e periudhës raportuese, paguajnë dividentë në rast të fitimit të pamjaftueshëm ose jo. Prania e fondit është kushti më i rëndësishëm për të siguruar një gjendje të qëndrueshme financiare të ndërmarrjes. Fondet rezervë gjithashtu përfshijnë rezerva për zhvlerësimin e investimeve në letra me vlerë, fond shpengimi, fond të shtyrë, etj, të krijuara për të shlyer bonot dhe për të blerë aksionet. Fondi i akumulimit - fondet e destinuara për zhvillimin e prodhimit. Përdorimi i tyre shoqërohet me një rritje të pasurisë së ndërmarrjes dhe investime financiare për të bërë një fitim. Fondi i konsumit - fondet e alokuara për nevoja sociale, financimi i objekteve joprodhuese, stimuj të njëhershëm për punonjësit, pagesa të kompensimit, etj. Pjesa e mbetur e fitimeve të mbajtura nga fitimi gjithashtu karakterizon stabilitetin financiar dhe mund të përdoret për zhvillimin pasues të ndërmarrjes.

Sistemi i menaxhimit financiar po ndryshon. Në vend të një organi të vetëm drejtues, shfaqen disa organe të specializuara të pavarura. Shërbimet e ndara janë të theksuara. Angazhuar në planifikimin e buxhetit dhe shpenzimet e buxhetit, financimin e tyre, kontrollin mbi faturat e taksave, menaxhimin e borxhit publik.

Në përgjithësi, politika fiskale Keynesiane ka treguar efektivitet krahasues në vendet perëndimore. Ai siguroi rritje të qëndrueshme ekonomike, nivele të larta punësimi dhe një sistem efikas të financimit të nevojave sociale në shumicën e këtyre vendeve në vitet 1930 dhe 1960.

3. Në vitet '70, politika financiare u bazua në strategji neokonservatoreshoqerohet me drejtimin neoklasik te teorise ekonomike. Ky lloj i politikës financiare nuk shoqërohet me derregullimin si qëllim të saj, por kufizon ndërhyrjen e qeverisë në ekonomi dhe sferën sociale. Rregullimi i ekonomisë bëhet për shumë qëllime... Përveç rritjes ekonomike dhe punësimit, shteti rregullon qarkullimin e parave, kursin e këmbimit, faktorët socialë të ekonomisë dhe ristrukturimin e ekonomisë.

Mekanizmi financiar në këto kushte rrjedh nga nevoja për të zvogëluar vëllimin e rishpërndarjes së të ardhurave kombëtare përmes sistemit financiar, për të zvogëluar deficitin buxhetor dhe për të stimuluar rritjen e kursimeve si një burim i investimeve produktive. Taksat luajnë një rol të rëndësishëm. Detyra është zvogëlimi i tyre dhe zvogëlimi i shkallës së taksimit progresiv.

4. Planifikimi dhe Politika Direktive e Financave përdoret në vendet që përdorin sistemin administrativ-komandues të menaxhimit ekonomik. Bazuar në pronësinë e shtetit për mjetet e prodhimit, sistemi i planifikuar i menaxhimit lejon menaxhimin direkt të direktivave të të gjitha sferave të ekonomisë dhe jetës shoqërore, përfshirë financat. Qëllimi i politikës financiare në këto kushte është të sigurojë përqendrimin maksimal të burimeve financiare nga shteti (kryesisht nga autoritetet qendrore dhe administrata) për rishpërndarjen e tyre pasuese në përputhje me udhëzimet kryesore të planit shtetëror.

Mekanizmi financiar ishte gjithashtu i përshtatshëm për qëllimin e politikës financiare të BRSS. Detyra kryesore e mekanizmit financiar ishte krijimi i instrumenteve me ndihmën e të cilave u bë tërheqja e të gjitha burimeve financiare të papërdorura në përputhje me planin shtetëror. Tërheqja e fondeve u krye nga ndërmarrjet shtetërore, popullsia dhe autoritetet lokale.

Për ndërmarrjet shtetërore, u krijua një mekanizëm tërheqës i të ardhurave neto me dy kanale (me ndryshime të vogla pasuese). Të ardhurat neto të ndërmarrjeve shtetërore u tërhoqën fillimisht në buxhet me ndihmën e taksës së qarkullimit në industritë ku u krijuan të ardhura më të larta në kurriz të çmimeve të vendosura nga shteti (industria e lehtë, ushqimore). Pastaj, me ndihmën e zbritjeve individuale nga fitimet (kontributet e bilancit të lirë të fitimeve), të gjitha fitimet e tepërta u tërhoqën në buxhet, të cilat, sipas shtetit, nuk mund të përdoren brenda ndërmarrjes. Në të njëjtën kohë, shuma maksimale e të gjitha shpenzimeve të ndërmarrjes u përcaktua në kurriz të fitimit, domethënë shteti rregulloi plotësisht të gjithë mekanizmin financiar të ndërmarrjeve shtetërore. Në disa vite, deri në 80% të të ardhurave të tyre neto u tërhoqën nga ndërmarrjet shtetërore. Rregullimi i përdorimit të të ardhurave monetare të popullsisë u krye me ndihmën e tatimit mbi të ardhurat. Për më tepër, një pjesë e saj u tërhoq duke vendosur hua të detyrueshme qeveritare. Fondet falas të popullsisë, të vendosura në sistemin e bankave të kursimit, gjithashtu u kanalizuan në buxhet në formën e një kredie speciale jo-obligacione. Përafërsisht i njëjti mekanizëm për tërheqjen e të ardhurave u përdor për ndërmarrjet bashkëpunuese.

Tërheqja e fondeve nga autoritetet lokale u sigurua duke kufizuar krijimin e burimeve të pavarura të të ardhurave për buxhetet lokale. Sistemi i të ardhurave lokale përfshinte të ardhura të vogla, pesha e të cilave në buxhet nuk kalonte 10-15% të të ardhurave totale. Në këtë drejtim, niveli i të ardhurave të buxheteve lokale varet plotësisht nga sasia e fondeve të alokuara atyre nga buxhete më të larta në mënyrën e rregullimit të buxhetit.

Shpenzimet e buxhetit janë përcaktuar bazuar në përparësitë e përcaktuara nga plani shtetëror. Fondet u caktuan për kosto, si rregull, pa i lidhur ato me efektin e mundshëm të marrë. Në këtë drejtim, burime të konsiderueshme u përdorën në mënyrë joproduktive: për të financuar sektorët e mbrojtjes të ekonomisë kombëtare, "ndërtime afatgjata", shpenzime ushtarake, etj. Në të njëjtën kohë, mbulimi i shpenzimeve sociale u krye duke përdorur metodën e mbetur në nivele minimale, e cila kishte një ndikim negativ në zhvillimin e sektorëve social.

Menaxhimi financiar u krye nga një qendër e vetme - Ministria e Financave, e cila merrej me të gjitha çështjet e përdorimit të mekanizmit financiar në ekonominë kombëtare. Nuk kishte organe të tjera drejtuese në fushën e financave.

Politika financiare e planifikuar dhe direktive u krye në pothuajse të gjitha vendet e mëparshme shoqërore. Ajo ka treguar efikasitetin e saj mjaft të lartë në vitet kur kërkohej përqendrimi maksimal i burimeve financiare për të financuar shpenzimet emergjente të shtetit. Në të njëjtën kohë, përdorimi i një politike të tillë financiare në kushtet e funksionimit normal të ekonomisë çoi në pasoja negative: një rënie në efikasitetin e prodhimit, një ngadalësim në zhvillimin e sferës sociale të shoqërisë, një përkeqësim të mprehtë të financave situata e shtetit.

1.2. Mekanizmi financiar, roli i tij në

zbatimin e politikës financiare

Zbatimi i qëllimeve dhe objektivave të politikës financiare kryhet duke përdorur metoda të ndryshme të organizimit të marrëdhënieve financiare në nivelet e centralizuara dhe të decentralizuara, të cilat së bashku përcaktojnë përmbajtjen e mekanizmit për arritjen e qëllimeve dhe objektivave të politikës financiare ose mekanizmit financiar.

Mekanizmi financiar – një sërë llojesh, forma të organizimit të marrëdhënieve financiare, metodat specifike të formimit dhe përdorimit të burimeve financiare dhe metodat e përcaktimit të tyre sasior.

Lloji i organizimit të marrëdhënieve financiare është elementi fillestar, parësor i mekanizmit financiar, pasi përcakton mënyrën e shprehjes dhe shfaqjes së tyre në burimet financiare përkatëse. Shkenca financiare bën dallimin llojet e burimeve financiare, secila prej të cilave është rezultat i procesit të shpërndarjes si në nivelin makro ashtu edhe në formimin e të ardhurave dhe kursimeve të parave të gatshme brenda një organizate të veçantë. Në praktikë, në fushën e financave shtetërore dhe komunale, në procesin e mobilizimit të të ardhurave në buxhetet e autoriteteve shtetërore dhe qeverive lokale dhe buxhetet e fondeve ekstra-buxhetore të shtetit, përdoren lloje specifike të pagesave të taksave (tatimi mbi të ardhurat e korporatave, personale tatimi mbi të ardhurat, TVSH-ja, akcizat, etj.)) dhe llojet e faturave jotatimore (dividentët në aksionet në pronësi të shtetit, interesat për huatë buxhetore, gjobat dhe gjobat për shkeljen e legjislacionit buxhetor, etj.). Gjatë sigurimit të fondeve buxhetore, përdoren lloje specifike të shpenzimeve buxhetore - për të financuar sektorët përkatës të ekonomisë, për të mbajtur administratën, për të zbatuar programe të synuara, për të shërbyer detyrimet e borxhit të njësive qeveritare në të gjitha nivelet e sistemit buxhetor dhe shpenzimet e tjera. Në fushën e financave të subjekteve të biznesit, shembuj të llojeve të burimeve financiare të organizatave tregtare janë kontributet e themeluesve në të holla në kapitalin e autorizuar (të bashkuar) të organizatës, fitimi, zbritjet e amortizimit dhe organizatat jofitimprurëse - të ardhurat nga sigurimi i shërbimeve të paguara, të ardhurat nga qiraja e pronës, kontributet nga themeluesit, kuotat e anëtarësisë, etj.

Nën forma e organizimit të marrëdhënieve financiare kuptohet rendi i jashtëm i organizatës së tyre, d.m.th. krijimin e një mekanizmi për akumulimin, rishpërndarjen dhe përdorimin e burimeve financiare dhe kushtet për zbatimin e tij në praktikë. Gjatë organizimit të marrëdhënieve buxhetore, përdoren forma të ndryshme të shpenzimeve buxhetore (për shembull, në Federatën Ruse ky është neni 69 i RF BC), format e marrjes së fondeve në procesin e shpërndarjes ndër-buxhetore dhe rishpërndarjen e burimeve financiare ( zbritjet nga të ardhurat rregullatore, subvencionet, subvencionet, etj.). Gjatë formimit të të ardhurave tatimore të buxhetit, procedura për formimin e tyre do të përfshijë burimin e pagesës së taksës dhe bazën e taksave të rregulluara nga normat e ligjit tatimor, normat e interesit, sistemi i përfitimeve tatimore dhe sanksioneve, si dhe procedura e pagimit taksa Në nivelin mikro, përdoren forma të ndryshme të mbështetjes financiare për procesin e riprodhimit: vetëfinancimi, huadhënia dhe financimi i qeverisë.

Metodat e organizimit të marrëdhënieve financiare në shkencën financiare, quhen metodat e formimit të burimeve financiare dhe zbatimi praktik i operacioneve në lidhje me financat. Ekzistojnë katër metoda kryesore të formimit të burimeve financiare:

metoda financiare përdoret për të gjeneruar burime financiare kryesisht mbi një bazë të pakthyeshme dhe falas. Me metodën financiare, si rregull, formohen burimet e veta financiare të organizatave tregtare dhe jo-komerciale (akumulimi i tarifave të anëtarësisë në organizatat jo-tregtare të formave përkatëse organizative dhe ligjore; formimi i zbritjeve të amortizimit dhe fitimeve në organizatat tregtare ndodh mbi baza falas dhe të pakthyeshme);

metoda e kredisë lidhur me prezantimin e fondeve për kushtet e urgjencës, ripagimit dhe pagesës. Në nivelin makro, kjo metodë përdoret gjatë dhënies së kredive buxhetore dhe kredive buxhetore për një buxhet tjetër (neni 6 i RF BC), në nivelin mikro - kur personat juridikë marrin kredi bankare, hua buxhetore (në RF, ky është Art. 76-77 i BC RF), hua tatimore, të ardhura nga emetimi i titujve të borxhit për organizatat tregtare;

metoda e taksave nënkupton akumulimin e fondeve për mbështetjen financiare të aktiviteteve të shtetit dhe (ose) komunave në formën e pagesave monetare (taksave) të personave juridikë dhe individë mbi një bazë të detyrueshme, të detyrueshme dhe falas. Në kushtet e funksionimit të një ekonomie tregu, metoda e taksave është mbizotëruese në formimin e bazës së aktiviteteve të autoriteteve shtetërore dhe vetëqeverisjes lokale. Sidoqoftë, gjatë përdorimit të tij, duhet të sigurohet ekuilibri i nevojshëm midis vëllimit të burimeve financiare të grumbulluara me ndihmën e taksave në nivelin makro dhe shumës së burimeve financiare të mbetura në dispozicion të organizatave dhe popullsisë në mënyrë që të sigurohet stabiliteti financiar të organizatave dhe stabilitetin financiar të organizatave dhe mbrojtjen financiare të popullatës nga rreziqe të ndryshme ekonomike dhe sociale;

mënyra e sigurimit ofron formimin e burimeve financiare përmes pranimit të primeve të sigurimit. Përdorimi i tij në një ekonomi tregu, i karakterizuar nga shfaqja e shumë elementeve të spontanitetit gjatë funksionimit të tij, lidhet drejtpërdrejt me veçoritë e zbatimit të aktiviteteve financiare nga subjektet e biznesit dhe autoritetet në kushtet kur mundësia e ngjarjeve të paparashikuara në rritet jeta socio-ekonomike e shoqërisë. Në këtë situatë, fondet e sigurimeve të krijuara në formë monetare bëjnë të mundur sigurimin e funksionimit të qëndrueshëm të ekonomisë dhe sferës sociale në rast të llojeve të ndryshme të ngjarjeve të paparashikuara që kanë një ndikim negativ në aktivitetet financiare dhe ekonomike të subjekteve të biznesit, buxhetin sistemi i shtetit dhe sigurimet shoqërore të popullatës.

Metodat e zbatimit praktik të operacioneve që lidhen drejtpërdrejt me formimin dhe përdorimin e burimeve financiare, të cilat janë gjithashtu pjesë e mekanizmit financiar, mund të konsiderohen në kontekstin e elementeve funksionale individuale të menaxhimit financiar (metodat e planifikimit financiar dhe parashikimit, metodat e menaxhim financiar operacional, metodat e kontrollit financiar).

Metodat për sasinë parametrat e mekanizmit financiar që kanë karakteristika dimensionale (normat e taksave, vëllimi i secilit lloj të burimeve financiare në forma të aksioneve dhe jo-aksioneve, vëllimi i alokimeve të buxhetit dhe parametra të tjerë sasiorë) janë pjesa më e lëvizshme e mekanizmit financiar. Metodat për vlerësimin e parametrave të mekanizmit financiar përfshijnë metodat për llogaritjen e të ardhurave buxhetore, metodat për përcaktimin e shumës së kërkuar të ndihmës financiare për buxhetet përkatëse, metodat për llogaritjen e amortizimit, etj. Nevoja për ndryshimin dhe përmirësimin e tyre të vazhdueshëm diktohet nga një ndryshim në strukturën e shtetit, përbërja e fuqive financiare në nivelin e duhur të menaxhimit, metodat e menaxhimit, kushtet për zhvillimin ekonomik dhe shoqëror të shtetit dhe faktorë të tjerë. Ndryshime të tilla, si rregull, janë për shkak të qëllimeve dhe objektivave të politikës financiare të shtetit në fazën e tanishme.

Prezantimi

Burimet financiare janë fondet e fondeve në dispozicion të shtetit, subjekteve të biznesit dhe popullsisë, të formuara në procesin e shpërndarjes dhe rishpërndarjes së një pjese të vlerës së produktit të brendshëm bruto (PBB), kryesisht të ardhurat neto në formë monetare, dhe të destinuara për të siguruar riprodhimin e zgjeruar dhe nevojat kombëtare ...

Kushti kryesor për rritjen e burimeve financiare është një rritje në të ardhurat kombëtare. Financat dhe burimet financiare nuk janë koncepte identike. Burimet financiare në vetvete nuk përcaktojnë thelbin e financave, nuk zbulojnë përmbajtjen e tyre të brendshme dhe qëllimin publik. Shkenca financiare nuk studion burimet si të tilla, por marrëdhëniet shoqërore që vijnë nga edukimi, shpërndarja dhe përdorimi i burimeve; ajo eksploron modelet e zhvillimit të marrëdhënieve financiare.

Ndërsa financat janë një kategori themelore, ato varen shumë nga politikat financiare të qeverisë.

Financat janë kryesisht një kategori shpërndarjeje. Me ndihmën e tyre, kryhet shpërndarja dytësore ose rishpërndarja e të ardhurave kombëtare.

Rritja e efektivitetit të ndikimit të strategjisë financiare në zhvillimin e qëndrueshëm të ndërmarrjes, bazuar në rregullimin e proceseve të biznesit mbi bazën e kartelave të ekuilibruara, kryhet duke harmonizuar interesat në mjedisin e jashtëm dhe të brendshëm të ndërmarrjes. Kjo presupozon një riorientim përkatës të strategjisë financiare gjatë formimit të saj.

Qëllimi i kësaj pune është të merren parasysh burimet financiare të ndërmarrjes dhe burimet e formimit të tyre. Qëllimi i punës përcakton detyrat e saj:

shqyrtimi i parimeve dhe tipareve të organizimit të financave të ndërmarrjeve;

analiza e përbërjes dhe strukturës së burimeve financiare të ndërmarrjeve;

karakteristikat e burimeve vetanake të financimit të ndërmarrjeve;

karakteristikat e burimeve të huazuara të financimit të ndërmarrjeve.

Në lidhje me rëndësinë e kësaj teme, shkalla e shtjellimit të saj në literaturën e brendshme shkencore dhe arsimore është mjaft e madhe. Ju mund të gjeni shumë literaturë të shkencëtarëve vendas të cilët i kushtojnë vëmendje kësaj çështje.

Burimet financiare të ndërmarrjes

Lidhja kryesore e ekonomisë në kushtet e tregut të menaxhimit janë ndërmarrjet që veprojnë si subjekte ekonomike. Ata përdorin lloje të caktuara burimesh për të kryer aktivitete ekonomike, për të marrë produkte, të ardhura dhe kursime: materiale, punë, financiare dhe gjithashtu para të gatshme.

Ndër kategoritë e mësipërme ekonomike, më e vështira është kategoria "Burimet financiare". Ekziston ende një pikëpamje e pranuar përgjithësisht për thelbin e kësaj kategorie midis ekonomistëve. Sidoqoftë, shumë ekonomistë besojnë se "burimet financiare" janë fondet në dispozicion të ndërmarrjeve.

Sidoqoftë, paraja e gatshme është një kategori e pavarur ekonomike. Koncepti i tyre përfshin fondet e ndërmarrjeve që janë në llogari në banka, në zyra parash, etj. Ato llogariten në llogaritë aktive të ndërmarrjeve dhe pasqyrohen në aktivin e bilancit të tyre.

Burimet financiare janë burimet e fondeve të ndërmarrjeve, të drejtuara në formimin e aseteve të tyre. Këto burime janë vetanake, të huazuara dhe të tërhequra. Ato pasqyrohen në seksionet përkatëse të pasivit të bilancit.

Si pasojë, burimet financiare të ndërmarrjeve janë kapitali i tyre monetar, i huazuar dhe i tërhequr, i cili përdoret nga ndërmarrjet për të formuar pasuritë e tyre dhe për të kryer aktivitete prodhuese dhe financiare në mënyrë që të marrin të ardhura dhe fitime të përshtatshme.

Formimi i burimeve financiare kryhet në procesin e krijimit të ndërmarrjeve dhe implementimin e marrëdhënieve të tyre financiare në zbatimin e aktiviteteve ekonomike dhe financiare.

Gjatë krijimit të ndërmarrjeve, burimet e formimit të burimeve financiare varen nga forma e pronësisë në bazë të së cilës krijohet ndërmarrja. Pra, gjatë krijimit të ndërmarrjeve shtetërore, burimet financiare formohen në kurriz të buxhetit, fondeve të organeve të larta drejtuese, fondeve të ndërmarrjeve të tjera të ngjashme gjatë riorganizimit të tyre, etj. Kur krijojnë ndërmarrje kolektive, ato formohen në kurriz të aksioneve kontribute (të aksioneve) të themeluesve, kontribute vullnetare të personave juridikë dhe fizikë, etj. Të gjitha këto kontribute (fonde) përfaqësojnë kapitalin e autorizuar (fillestar) dhe janë akumuluar në kapitalin e autorizuar të ndërmarrjes së krijuar.

Si pasojë, kapitali i autorizuar është vlera totale e pasurive të fiksuara në dokumentet përbërëse, të cilat janë kontribute të pronarëve në kapitalin e ndërmarrjes. Kapitali i autorizuar është pjesa kryesore e kapitalit të vet dhe burimi kryesor i burimeve financiare të vetë shoqërisë. Në kurriz të fondeve të tij, formohen asetet fikse dhe pasuritë rrjedhëse të ndërmarrjeve.

Në procesin e punës së mëtejshme, burimet financiare të ndërmarrjeve mund të plotësohen në kurriz të burimeve të veta të krijuara shtesë, fondeve të tërhequra dhe të huazuara. Në të njëjtën kohë, struktura e burimeve të veta financiare të formuara shtesë (kapitali i vet) përfshin: kapitalin rezervë, kapitalin shtesë të investuar, kapitalin tjetër shtesë, fitimet e mbajtura, financimin e synuar, etj.

Kapitali rezervë është shuma e rezervave të krijuara nga fitimet e mbajtura të ndërmarrjes në përputhje me ligjin në fuqi ose dokumentet përbërëse.

Kapital shtesë i investuar - shuma e tepërt e vlerës së shitjes së aksioneve të emetuara nga shoqëria aksionare mbi vlerën e tyre nominale.

Kapital tjetër shtesë - shuma e rivlerësimit të aseteve fikse; vlerën e pasurive të marra falas nga ndërmarrja nga persona të tjerë juridikë ose individë, dhe llojet e tjera të kapitalit shtesë

Fitimet e mbajtura - shuma e fitimit që mbetet në ndërmarrje dhe riinvestohet në aktivitetet e saj ekonomike.

Financimi i synuar - shuma e të ardhurave të rezervuara të marra nga buxheti.

Kështu, kapitali i autorizuar dhe burimet e veta të financimit (burimet financiare) të formuara shtesë gjatë veprimtarisë së ndërmarrjes formojnë kapitalin e vet.

Përveç kapitalit të vet, burimet financiare të ndërmarrjeve formohen në kurriz të burimeve të tërhequra dhe të huazuara.

Struktura e burimeve financiare të tërhequra përfshin llogari të pagueshme për mallra, punë, shërbime, si dhe të gjitha llojet e detyrimeve aktuale të ndërmarrjes për vendbanimet:

* shuma e përparimeve të marra nga persona juridikë dhe individë për shpërndarjet pasuese të produkteve, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve;

* shuma e borxhit të ndërmarrjes për të gjitha llojet e pagesave në buxhet, përfshirë taksat e mbajtura nga të ardhurat e punonjësve;

* kontributet e prapambetura në fondet jashtë buxhetit (në fondin e sigurimeve shoqërore, në fondin pensional, fondin për sigurimin e pasurisë së ndërmarrjes dhe sigurimin individual të punonjësve të saj);

* borxhi i ndërmarrjes për pagimin e dividendëve themeluesve të saj;

* shuma e faturave që kompania u lëshoi \u200b\u200bfurnitorëve, kontraktorëve me qëllim që të sigurojë furnizimin e produkteve, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve, etj.

Struktura e burimeve financiare të huazuara përfshin hua afatgjata dhe afatshkurtra nga bankat, si dhe detyrime të tjera financiare afatgjata që lidhen me tërheqjen e fondeve të huazuara (përveç kredive bankare), mbi të cilat grumbullohen interesa, etj.

Kapitali vetanak, i huazuar dhe i tërhequr, i cili formon, nga njëra anë, burimet financiare të ndërmarrjes dhe merr pjesë në financimin e aseteve të tyre, nga ana tjetër, përfaqëson detyrime (afatgjata dhe afatshkurtra) ndaj specifikave pronarë - shteti, personat juridikë dhe individët.

Përbërja e burimeve financiare, vëllimet e tyre varen nga lloji dhe madhësia e ndërmarrjes, lloji i veprimtarisë së saj, vëllimi i prodhimit. Në të njëjtën kohë, vëllimi i burimeve financiare është i lidhur ngushtë me vëllimin e prodhimit, punën efektive të ndërmarrjes. Sa më i madh të jetë vëllimi i prodhimit dhe sa më i lartë të jetë efikasiteti i ndërmarrjes, aq më e madhe është vlera e burimeve të saj financiare, dhe anasjelltas.

Disponueshmëria e burimeve të mjaftueshme financiare, përdorimi efektiv i tyre, paracaktojnë një pozicion të mirë financiar të ndërmarrjes, aftësinë paguese, stabilitetin financiar, likuiditetin. Në këtë drejtim, detyra më e rëndësishme e ndërmarrjeve është gjetja e rezervave për rritjen e burimeve të tyre financiare dhe përdorimin e tyre më efektiv në mënyrë që të përmirësohet efikasiteti i ndërmarrjes në tërësi.

Agjencia Federale për Arsimin

Institucion arsimor shtetëror i arsimit të lartë profesional

Instituti Politeknik Shtetëror Pskov

Fakulteti i Financës dhe Ekonomisë

Departamenti: Financa dhe Kredi

Punë kursi

Në disiplinën "Financa"

Tema: Faktorët dhe rezervat e rritjes së burimeve financiare në Rusinë moderne.

Studentët Rondaleva Yu.N.

grupi 672-1202

kodi 0767099

Mësuesi: Pavlova N.I.

Mirëmbajtja ................................................. .................................................. ........ 3

1.1. Përkufizimi, llogaritja, shkalla e rritjes financiare ............... 5

1.2. Faktorët e rritjes ................................................ ............................. 7

Kapitulli 2. Rritja financiare në Rusi: Trendet dhe perspektivat

2.1 Rezultatet kryesore të transformimeve të tregut dhe ndikimi i tyre në zhvillimin socio-ekonomik të Rusisë ................................. .... ................. njëmbëdhjetë

2.2. Matja adekuate e rezultateve dhe identifikimi i rezervave për zhvillimin ekonomik............................................................................................ 14

2.3. Pasojat dhe drejtimet e forcimit të rubla si një faktor i rritjes ekonomike ................................... ...... ............................. 17

Kapitulli 3. Zgjidhja e problemit të dyfishimit të PBB-së

3.1 Dyfishimi i PBB-së në Rusi, parakushtet për ritmet e rritjes ekonomike në Rusi ..................................... .. ................................................ .. ...... 21

Përfundim ................................................. .................................................. 25

Lista e referencave ............................................... . ...................................... 26

Prezantimi

Në çdo kohë, qëllimi kryesor i marrëdhënieve financiare ishte organizimi i tyre i tillë, i cili do të synonte sigurimin e rritjes së pasurisë shoqërore. Arritja e këtij qëllimi është e mundur vetëm me efektivitetin e formave specifike të shpërndarjes, rishpërndarjes dhe përdorimit të burimeve të disponueshme financiare dhe potencialit financiar të shtetit. Një tregues përgjithësues i efektivitetit të mekanizmit financiar është shkalla e rritjes së produktit të brendshëm bruto dhe të ardhurave kombëtare - burimi kryesor i rritjes së mirëqenies së shoqërisë.

Me fillimin e krizës financiare të vitit 1998. ekonomia ruse ishte në prag të kolapsit. Ai u shpëtua nga një kërcim i shpejtë i çmimeve botërore të naftës, i cili arriti 42 dollarë për fuçi. Si rezultat, qeveria ruse ka qenë në gjendje të paguajë borxhin e saj ndërkombëtar, të demonstrojë norma mbresëlënëse të rritjes ekonomike dhe të shpallë një qëllim ambicioz të dyfishimit të PBB-së. Praktikisht rezultati i vetëm i kësaj polemike sot është njohja se për të zgjidhur detyrat me të cilat përballet Rusia në një periudhë afatmesme dhe afatgjatë, është e nevojshme të sigurohen ritme të rritjes ekonomike prej të paktën 8% në vit. Thisshtë kjo kërkesë, e formuluar si detyrë e dyfishimit të PBB-së deri në vitin 2010, e cila u deklarua nga V.V. Putin në mesazhin e fundit presidencial. Sa i përket mundësive dhe mënyrave të arritjes së këtij qëllimi, nuk ka asnjë shpjegim të vetëm dhe koherent të asaj që është, në parim, e nevojshme për të siguruar një dinamikë të tillë dhe si ta arrijmë këtë në mënyrën më efektive.

Vlerësimi i normave të rritjes ekonomike të nevojshme për të dyfishuar PBB-në dhe për të rivendosur pozicionin e Rusisë në ekonominë botërore është mjaft i qartë (duke marrë parasysh recesionin afatgjatë në ekonominë ruse dhe dinamikën e ekonomisë botërore) dhe llogaritet lehtë. Bazohet në supozimin se kushtet e tjera të zhvillimit ekonomik janë të barabarta, përfshirë kushtet që përcaktojnë rritjen e cilësisë së produktit dhe konkurrencën. Në të njëjtën kohë, janë këto parametra (cilësia dhe konkurrenca e produkteve) që janë kryesore për përcaktimin e nivelit relativ të zhvillimit ekonomik. Kuptimi i kësaj çon në përfundimin se nivelet e larta të rritjes ekonomike (në matjen e tyre tradicionale) nuk garantojnë ende një ngushtim të hendekut në nivelin e zhvillimit ekonomik. Në këtë drejtim, konceptet e cilësisë së rritjes dhe cilësisë së ritmeve të rritjes ekonomike u futën në qarkullimin shkencor dhe gazetaresk. Sidoqoftë, nuk ka një koncept të vetëm për cilësinë e rritjes: secili autor vendos në të përmbajtjen e tij, të ndryshëm nga të tjerët. Në të njëjtën kohë, duhet të pranojmë që praktikisht nuk ka botime nga të cilat do të ishte e mundur të kuptojmë se si të matim këtë cilësi të rritjes, si ndikon në kërkesat e përgjithshme për dinamikën e ardhshme ekonomike dhe si mund të menaxhohet.

Secili vend zhvillon kursin e tij ekonomik, "individualiteti" i të cilit përcaktohet nga një sërë faktorësh: ndryshimet në proceset që përcaktojnë zhvillimin industrial të vendit, ndikimi i globalizimit, politika mjedisore botërore, karakteristikat kombëtare, etj.

Kapitulli 1. Teoria e Rritjes Financiare

1.1. Përkufizimi, llogaritja, shkalla e rritjes financiare

Financat i referohen sistemit të arsimit, shpërndarjes dhe përdorimit të burimeve monetare në procesin e prodhimit shoqëror.

Marrëdhëniet financiare përshkojnë të gjitha aktivitetet e biznesit.

Burimet financiare - të ardhurat monetare, kursimet dhe arkëtimet e formuara në duart e subjekteve të biznesit dhe shtetit dhe të destinuara për qëllime të riprodhimit të zgjeruar, stimujve materialë për punëtorët, plotësimin e nevojave sociale, mbrojtjen dhe nevojat e administratës publike, janë bartësit materialë të financave marrëdhëniet.

Mbështetja financiare e procesit të riprodhimit është mbulimi i kostove të riprodhimit në kurriz të burimeve financiare të grumbulluara nga subjektet e biznesit dhe shteti. Burimet financiare formohen në të gjitha ndarjet e prodhimit shoqëror, pastaj ato shpërndahen dhe përdoren me qëllim përmes fondeve monetare të synuara.

Formimi i pandërprerë i burimeve financiare, përdorimi racional i tyre kanë një rëndësi të madhe, pasi burimet financiare janë burimi më i rëndësishëm i parave për zgjerimin e prodhimit, rritjen e standardit material dhe kulturor të jetesës së njerëzve. Një rënie në vëllimin e burimeve financiare mund të kufizojë mundësitë e një ndikimi të synuar të financave në zhvillimin e ekonomisë, duke zgjidhur probleme urgjente ekonomike dhe sociale. Kjo çon në një zvogëlim të shkallës së investimeve në sferën e prodhimit dhe shoqërisë, një rënie në fondin e konsumit në përbërjen e të ardhurave të përdorura kombëtare. Mungesa e burimeve financiare çon në një çekuilibër në strukturën materiale-natyrore dhe të vlerës së prodhimit shoqëror, lloje të ndryshme të shpërpjesëtimeve.

Vëllimi dhe struktura e burimeve financiare lidhen drejtpërdrejt me nivelin e zhvillimit të prodhimit, efikasitetin e tij.

Rritja dhe përmirësimi i vazhdueshëm i prodhimit shërbejnë si bazë për rritjen e burimeve financiare. Sidoqoftë, në vitet e fundit, dinamika e burimeve financiare është karakterizuar nga një trend negativ - një ngadalësim dhe më pas një rënie e ritmeve të rritjes. Arsyeja për këtë ishte kriza në ekonominë e vendit tonë, e cila kishte një ndikim negativ në dinamikën e produktit kombëtar bruto dhe të ardhurat kombëtare të prodhuara, vëllimin e prodhimit industrial dhe tregues të tjerë të rëndësishëm të zhvillimit socio-ekonomik.

Të gjithë elementët e vlerës së produktit shoqëror bruto marrin pjesë në formimin e burimeve financiare, por burimi kryesor është e ardhura kombëtare, dhe kryesisht ajo pjesë e saj, e cila përfaqësohet nga të ardhurat neto. Isshtë rritja e të ardhurave neto dhe forma kryesore e saj financiare - fitimi që përcakton ritmet e larta ose të ulëta të rritjes së burimeve financiare. Përveç vlerës së produktit të brendshëm bruto, të ardhurat nga aktiviteti i jashtëm ekonomik mund të jenë një burim i rëndësishëm i burimeve financiare, me kusht që ato të jenë të organizuara në mënyrë të mjaftueshme me efektshmëri. Burimet financiare formohen gjithashtu nga një pjesë e pasurisë kombëtare. Për formimin e burimeve financiare, ju mund të përdorni fonde të huazuara dhe të tërhequra.

Shumëllojshmëria e marrëdhënieve financiare që lindin në procesin e shpërndarjes së vlerës përcakton disponueshmërinë e llojeve të ndryshme të burimeve financiare. Ato kryesore janë:

Lloje të ndryshme taksash

Pagesat e sigurimeve

Zbritjet e amortizimit.

Burimet financiare janë të domosdoshme, para së gjithash, për subjektet afariste. Ata kanë burime të decentralizuara financiare të përdorura për kostot e zgjerimit të prodhimit dhe plotësimit të nevojave socio-kulturore të punëtorëve. Fondet monetare të synuara të krijuara nga burime të decentralizuara financiare drejtohen për investime kapitale, rritjen e kapitalit qarkullues, financimin e përparimeve shkencore dhe teknologjike, masat e mbrojtjes së mjedisit dhe plotësimin e nevojave sociale. Zbatimi i këtyre kostove përmes përdorimit të burimeve financiare ju lejon të siguroni fonde monetare, procesin e riprodhimit në nivelin mikro.

Nevojat e prodhimit shoqëror plotësohen në kurriz të burimeve të centralizuara financiare, format e përdorimit të tyre janë fonde buxhetore dhe ekstra-buxhetore, fondet e të cilave drejtohen në zhvillimin e ekonomisë kombëtare, financimin e ngjarjeve socio-kulturore, duke siguruar nevojat e mbrojtjes dhe menaxhimit. Përdorimi i burimeve të centralizuara financiare ka një orientim sektorial dhe të synuar, i cili bën të mundur llogaritjen e saktë të objekteve të financimit të shtetit dhe pajisjen e tyre me fondet e nevojshme në kohën e duhur. Roli i rëndësishëm që shteti luan në fushën e zhvillimit ekonomik dhe shoqëror paracakton nevojën për të centralizuar një pjesë të konsiderueshme të burimeve të tij financiare që ka në dispozicion. Në të njëjtën kohë, shkalla e centralizimit të burimeve në faza të ndryshme historike të zhvillimit të vendit nuk është e njëjtë dhe varet nga shumë faktorë, dhe jo vetëm socio-ekonomik.