ПРОБЛЕМЫ И ТРУДНОСТИ АФРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ
В ликвидации колониальных режимов и переходе политической власти к африканцам вся Африка видела огромное достижение. С провозглашением независимости африканцы связывали большие надежды. Была широко распространена уверенность, что коренное улучшение жизни наступит почти немедленно. Вместе с большинством населения радужные надежды разделяли, хотя и с меньшей степенью наивности, многие африканские лидеры.
Улучшения действительно последовали. Африканцы сами стали формировать все звенья государственного аппарата, армии, полиции. Открылись широкие возможности к развитию африканских культур. Полноправное участие в работе ООН и во многих международных организациях способствовало самоутверждению новых стран и их граждан. Молодые государства начали получать значительную помощь от многих стран мира, от специализированных организаций ООН, от международных фондов, банков.
В обстановке "холодной войны" началась борьба между соперничавшими блоками за влияние на африканские государства. Вопрос о выборе пути социально-экономического развития решался правительствами государств Африки зачастую в связи с их отношением к этим блокам. Поскольку капитализм в представлении африканцев был связан с колониализмом и уже поэтому вызывал разочарование, социалистические идеи представлялись крайне привлекательными. Советский Союз и другие страны социалистического лагеря использовали это, подчеркивая, что ни одна из этих стран не несла на себе вины за колониализм в Африке. Еще более действенным было утверждение, что социалистический лагерь поможет африканским государствам вообще избежать тягот капитализма и перейти к более высоким фазам развития, минуя капитализм.
С конца 50-х годов в марксистско-ленинской теории все большее внимание уделялось разработке концепции "некапиталистического развития" и "социалистической ориентации". Эти идеи были горячо поддержаны многими лидерами африканских государств. Правящие партии объявляли своей идеологией "африканский социализм", а затем некоторые - марксизм-ленинизм. Первые шаги в этом направлении сделали правительства Ганы, Гвинеи и Мали, затем на этот путь встали Танзания, Конго, Малагасийская Республика и некоторые другие государства. Вскоре опыт этих страны показал, что эксперимент не удается. Но идеи некапиталистического развития продолжали привлекать, и на место стран, сходивших с этого пути, становились новые. С середины 70-х - Эфиопия, Ангола и Мозамбик.
Зачастую в странах, выбравших некапиталистический путь развития, ситуация складывалась напряженно, диктатура лидера и правящей партии оказывалась жесткой, а гражданские войны - кровопролитными. Но ряд самых основных трудностей был примерно один и тот же, что и в государствах, согласившихся с неизбежностью капиталистического пути.
Большинство африканских стран после провозглашения независимости остались, как и были, в ряду беднейших в мире. Строительство государственности оказалось очень сложным процессом. Многие из трудностей были вызваны колониальным прошлым, другие же - традициями доколониального времени. Каков бы ни был аппарат колониального управления, он базировался на долгом опыте, обслуживался профессионалами и действовал как уже отлаженный механизм. С его развалом всю систему управления надо было создавать заново во всех ее звеньях, снизу доверху, а к власти приходили люди, не обладавшие для этого опытом.
В большинстве государств Африки возник разбухший, непрофессиональный и неэффективный бюрократический аппарат, насквозь пронизанный коррупцией, казнокрадством, непотизмом, вертикальной солидарностью трайбалистского типа. При аморфности социальных структур единственной организованной силой оставалась армия. Результат - бесконечные военные перевороты. Диктаторы, приходившие к власти, присваивали себе несметные богатства. Капитал Мобуту, президента Конго, к моменту его свержения составлял 7 млрд. долл. Экономика функционировала плохо, и это дало простор для "деструктивной" экономики: производства и распространения наркотиков, нелегальной добычи золота и алмазов, даже торговли людьми. Доля Африки в мировом ВВП и ее удельный вес в мировом экспорте снижались, выпуск продукции на душу населения сокращался.
Становление государственности крайне осложнялось абсолютной искусственностью государственных границ. Африка получила их в наследство от колониального прошлого. Они устанавливались при разделе континента на сферы влияния и имеют мало общего с границами этническими. Созданная в 1963 г. Организация африканского единства, сознавая, что любая попытка исправить ту или иную границу может привести к непредсказуемым последствиям, к "эффекту домино" или карточного домика, призвала считать эти границы незыблемыми, сколь бы несправедливы они ни были. Но эти границы все же превратились в источник этнических конфликтов и перемещений миллионов беженцев.
Колониализм, используя политику "разделяй и властвуй", все-таки приглушал многие острые этнические распри, уходящие корнями в доколониальные времена - иначе бы колониальная экономика не могла работать. С уходом колониальных режимов эти конфликты взорвались, как мины замедленного действия. Межэтнические распри, как между государствами, так и в пределах одного государства, стали трагедией Африки. Гражданская война в 1967-1970 гг. в Нигерии, когда восточная часть страны, населенная народом игбо, решила отделиться и провозгласить себя Республикой Биафра, унесла от 1 до 2 млн. жизней. Иди Амин, кровавый диктатор Уганды в 1971-1979 гг., расправлялся с целыми народами и привел страну в состояние разрухи. Вражда между народами хуту и тутси в Руанде и Бурунди нанесла этим государствам и их населению неисчислимый урон.
Стремясь спастись от нищеты, войн и геноцида, вырваться из перенаселенных городов, где невозможно найти работу из-за отсутствия промышленности, африканцы уезжали за пределы своего континента. В 60-х годах, когда в Западной Европе был экономический бум и требовались дешевые рабочие руки, туда эмигрировали, наряду с индо-пакистанцами и арабами, и африканцы. В Великобритании, Франции и других государствах Европы их сейчас миллионы. Достоверных данных об их количестве нет, поскольку многие из них - нелегальные иммигранты. В Европе возникают стремления пресечь приток иммигрантов из Африки, но этот процесс уже вряд ли остановится. Подавляющее число иммигрантов не стремится к скорому возвращению в родные края, а борется за свои права в нынешних местах обитания.
При всех межгосударственных и межэтнических противоречиях Африка оставалась единодушна в осуждении последнего колониального режима на Африканском континенте - системы апартхейда в Южно-Африканской Республике.
Африка представляет естественный интерес для ведущих политических сил, действующих на мировой арене. Она располагает огромной территорией, более чем миллиардным населением и природными богатствами, которые, по разным оценкам, составляют 30-40% всех минеральных запасов планеты. При этом уровень развития самого континента, по крайней мере, в последние пятьсот лет, значительно ниже уровня развития окружающих его европейских и азиатских стран. Экспансия европейских держав в Африку началась еще в конце Средневековья, и к началу XX века она была фактически поделена между крупнейшими колониальными державами – Англией, Францией, Бельгией, Испанией и Италией. Поэтому, если говорить об интересах “внешнего мира” на африканском континенте, то следует выделить несколько стадий, со сменой которых эти интересы радикально менялись.
Первая стадия – колониальная – закончилась после Второй мировой войны. К 1960 г. большинство африканских стран получили независимость. После деколонизации на африканской сцене оказались два новых крупных игрока – США и СССР. Борьба между ними на протяжении тридцати лет привела к дифференциации африканских государств: в одних Соединенные Штаты постепенно вытеснили старые колониальные державы, в других начала доминировать социалистическая идеология. В 1991 г. после распада СССР в Африке остался, по существу, один главный игрок – США, хотя Франция и Англия периодически вмешивались в развитие африканских стран. Официально бывшие колониальные державы, как и США, стремились помочь развитию крупнейших государств Африки, но при этом не забывали и о своих собственных интересах по извлечению прибыли.
В 1990-е годы оформился Европейский союз, у которого появились собственные интересы в Африке, частично не зависящие от интересов входящих в это объединение государств.
В середине 2000-х годов началась новая фаза: к борьбе за влияние в Африке подключился еще один участник – Китай. Используя преимущественно методы “мягкой силы”, он начал вытеснять с континента как страны ЕС, так и США. Борьба между ЕС, США и Китаем велась без явного применения оружия, но фактически провоцировала многочисленные конфликты между африканскими странами, серьезно ухудшая положение на континенте. Африка до сих пор лидирует по количеству беднейших стран. Здесь систематически случаются неурожаи, массовый голод, велик процент больных СПИДом и другими тяжелыми болезнями.
Вместе с тем в последние десятилетия в странах Африки наблюдается некоторый экономический подъем. Темпы роста для большинства государств составляют 5-6% ВВП в год, что достигается в основном за счет притока инвестиций. В результате положение населения постепенно улучшается. “Богатые” страны Африки экспортируют нефть (Нигерия, Ангола), золото, алмазы (ЮАР). Значительные запасы нефти обнаружены в Северном и Южном Судане, в Эфиопии и других странах.
На сегодня основными субъектами, имеющими в Африке серьезные интересы, являются ЕС, США и Китай.
Как уже отмечалось, интересы ЕС и отдельных европейских стран – это не одно и то же. Европейские страны решают в Африке в основном свои национальные проблемы, связанные с интересами национального бизнеса и, в ряде случаев, с интересами национальной безопасности.
Интересы руководства ЕС гораздо более широкие. Одной из главных задач является снижение миграционного давления из Африки. Ежегодно десятки тысяч людей пытаются перебраться с африканского континента в Европу, часто рискуя при этом своей жизнью. Основной поток идет из Марокко в Испанию, из Западной Африки – на испанские Канарские острова, из Туниса и Ливии – на юг Италии.
Очевидно, что ключевое решение вопроса об уменьшении миграции из Африки в Европу лежит не в области мер, применяемых против мигрантов. Оно состоит в существенном повышении уровня жизни и в обеспечении стабильного роста африканских экономик. Эти цели были заявлены в 2000 г. на встрече в Луме и регулярно повторялись на последующих встречах – в Лиссабоне (2007 г.) и Триполи (2010 г.). Кроме этого, ЕС настаивает на мерах, препятствующих изменению климата. Обеспечение стабильного развития африканских государств требует значительных инвестиций как в инфраструктуру, так и в промышленность, сельское хозяйство, образование. И это не чистая благотворительность. Основная цель проводимой ЕС политики – через стабилизацию экономической ситуации в Африке уменьшить миграционное давление на Европу.
Однако интересы Европейского союза не ограничиваются проблемами развития государств Африки. Большое значение имеет быстроразвивающийся африканский рынок, который в условиях кризиса в некоторых европейских странах может способствовать улучшению экономической ситуации в Европе. С этой целью страны ЕС ведут переговоры о снижении тарифов и стремятся расширить влияние ТНК на континенте, обеспечивая им доступ к вновь открываемым источникам сырья (нефть, алмазы, медная руда и др.).
Следует отметить, что во многих случаях Европа не рассматривает страны Африки в качестве равноправных партнеров. Она часто использует “силу рынка”, т.е. существование развитых торговых сетей, которые позволяют резко снижать трансакционные издержки. Например, в Европе торговые сети рынка цветов сосредоточены в Нидерландах. Основной поток цветочной продукции идет в остальные страны из Амстердама. При этом различие в ценах огромно: к примеру, в Кении они в десятки раз ниже, чем в Амстердаме, но кенийские цветы продаются через голландские фирмы, в результате чего большая часть прибыли оседает в Нидерландах.
С одной стороны, европейцы продолжают эксплуатировать африканские страны, используя “силу рынка”. С другой стороны, торговое партнерство обусловливает необходимость инвестирования в бизнес в этих странах, что, в конечном счете, ведет к экономическому росту в Африке.
Интересы Соединенных Штатов в Африке существенно отличаются от интересов ЕС. Американцы не заинтересованы в такой мере, как европейцы, в снижении уровня миграции и, как следствие, не так сильно озабочены обеспечением стабильного экономического роста африканских государств. Значительно большее значение для них имеют проблемы безопасности и, прежде всего, проблема борьбы с международным терроризмом. Распространение ваххабитского ислама в странах Северной Африки и в районе Сахары представляет серьезную угрозу для американских интересов. США оказывают ощутимую военную помощь Египту, противодействуют проникновению радикального ислама в Африку через Африканский Рог. Для них большое значение имеет также стратегическое положение Африки. С 2008 г. действует Африканское командование США (АФРИКОМ) с центром в Штутгарте (ФРГ). В зону ответственности АФРИКОМ входят все африканские страны, за исключением Египта. Деятельность этого подразделения вооруженных сил США в основном сводится к созданию небольших авиабаз (Энтеббе в Уганде, Уагадугу в Буркина-Фасо). В районе Нигера, в Эфиопии, на Сейшельских островах базируются американские беспилотные летательные аппараты (БПЛА).
Базы в Эфиопии и на Сейшелах используются американцами, главным образом, для нанесения ударов по антиправительственным силам в Сомали. Помимо авиабаз действует военная база в Джибути, где сосредоточено около 3 тыс. солдат. В результате американцы имеют возможность отслеживать конфликты практически на всем африканском континенте и, в случае необходимости, вмешиваться в них.
Еще один существенный компонент американских интересов в Африке – добыча нефти. США получают около 8% импортируемой ими нефти из Нигерии, стремятся поставить под свой контроль перспективные нефтяные месторождения в Судане и Эфиопии. К 2015 г. примерно 25% импортируемой в США нефти будет иметь африканское происхождение. Основные страны, с которыми связаны жизненные интересы Соединенных Штатов, – Египет (как участник ближневосточного конфликта), Нигерия, Ангола и ЮАР (как страны, обладающие исключительными запасами природных ресурсов).
США также заинтересованы в установлении и поддержании формальной демократии в странах региона. Именно этим мотивом оправдывалось участие американцев в гуманитарной интервенции в Ливии, приведшей к падению режима М. Каддафи. В ходе своего визита в Африку в 2009 г. госсекретарь Х. Клинтон стремилась подчеркнуть как раз эту сторону американских интересов. Но здесь США постоянно сталкиваются со значительными трудностями. Большинство африканских режимов, даже соблюдая формальные правила демократии, т.е. более или менее регулярно проводя выборы, на деле остаются крайне коррумпированными, раздираются племенными противоречиями и весьма далеки от реального представительства интересов граждан. Недавно прошедшие выборы в Египте, Кении и ряде других стран показали, что население часто расколото по религиозным или племенным признакам, результатом чего является неприятие любого исхода выборов. В этих условиях американская дипломатия оказывается в ловушке: либо признать невыгодный для США выбор населения, либо настаивать на том, что этот выбор “несвободен” (пример – Египет).
Политика КНР в Африке радикально отличается от американской. Интерес Китая особенно усилился в 2006 г. после саммита руководителей КНР и африканских государств. В 2011 г. торговый оборот Китая с африканскими странами достиг 166 млрд долл., а импорт товаров из Африки в Китай увеличился за пять лет с 5,6 до 93 млрд долл. В 2005-2006 гг. Китай снял тарифные ограничения с более чем 400 товаров из африканских стран.
Основой китайской политики в Африке является игнорирование различий в политических режимах, а ее официальной целью – “помощь развитию”. Благодаря “идеологически нейтральной” позиции Китай успешно проникает в Африку, особенно в страны с плохой демократической историей (примеры – Зимбабве, Южный Судан). Китайцы успешно строят дороги, школы, другие объекты инфраструктуры, но основная цель китайского проникновения заключается в получении доступа к природным богатствам континента. При этом Китай практически не обращает внимания на экологические проблемы, возникающие вследствие разработки природных ископаемых, что уже привело к ряду конфликтов. Так, в нефтедобывающих странах Африки – Нигере, Чаде, Габоне – ведется борьба за пересмотр заключенных с Китаем контрактов. Правительство Габона аннулировало выданное китайцам разрешение на эксплуатацию весьма перспективного месторождения и передало права на его использование национальной компании. Министерство нефтяной промышленности Чада заставило китайцев частично прекратить работу на нефтяных месторождениях из-за загрязнения окружающей среды. Однако не исключено, что подобное поведение по отношению к китайским компаниям может быть вызвано противодействием со стороны западных конкурентов.
В целом Китай реализует достаточно продуманную стратегию по освоению Африки, вкладывая десятки миллиардов долларов как в освоение природных богатств, так и в улучшение условий жизни населения. На сегодня общий объем китайских инвестиций в Африку, по данным ЮНКТАД, составляет 50 млрд долл.
Планы правительства КНР представляются весьма масштабными. Только официальная помощь развитию составляет 1,2 млрд долл., в то время как Всемирный банк предоставил Африке 4,1 млрд долл. В настоящее время Китай использует почти исключительно “мягкую силу” для проникновения в африканские страны. Эта политика включает в себя направление медицинских работников, предоставление стипендий африканским студентам, строительство инфраструктуры и т.п. Однако вопрос о том, как изменится политика китайского проникновения в Африку после ее “первичного освоения”, остается открытым. Использование для работы в Африке исключительно китайской рабочей силы вызывает определенное недоверие к оказываемой КНР помощи со стороны африканских правительств. Естественным желанием китайского правительства является вытеснение западных компаний с африканского континента.
В связи с этим возникает вопрос: какую политику должно проводить в отношении китайского проникновения в Африку правительство России? После двадцати лет пренебрежения африканской политикой наша страна начинает проявлять интерес к континенту в связи с проникновением туда российского капитала. В зону возможного российского влияния в Африке, которая примерно совпадает с зоной возможного влияния Китая, попадают, в первую очередь, страны, находящиеся в той или иной степени конфронтации с Западом.
Представляется, что России следует, не вступая в прямое противостояние с дружественным ей Китаем, консолидировать, по возможности, ту часть африканской элиты, которая испытывает симпатии к нашей стране. При этом целесообразно использовать такие методы “мягкой силы”, как распространение русского языка, организация неправительственных объединений бывших студентов, людей, обучавшихся в СССР, и пр. Дальнейшее невнимание России к Африке может привести к ситуации, когда место окажется занятым, особенно учитывая темпы китайского проникновения на континент.
Устремление китайцев в Африку пока не встречает силового противодействия со стороны Запада. Однако не исключено, что по мере интенсификации сотрудничества Китая с африканскими странами оно может натолкнуться на такое противодействие в самых разных формах (антикитайские массовые движения, нападения на объекты китайской собственности, организация переворотов в тех африканских странах, которые особенно сильно подвержены китайскому влиянию и пр.). Не случайно США создают в Африке базы в основном наблюдательного характера с использованием БПЛА. Это дает возможность, в частности, собирать информацию о степени китайского проникновения на континент. В будущем подобная деятельность американцев будет, несомненно, усиливаться, равно как и вмешательство ЕС, что чревато превращением Африки в потенциальный источник новых международных конфликтов.
К середине XXI века некоторые африканские государства (прежде всего, ЮАР) смогут превратиться в настоящих промышленных гигантов. При этом перед ними неизбежно встанет вопрос: на кого ориентироваться в мировой политике?
Колонизаторская роль многих стран ЕС на континенте не забыта. США скомпрометировали себя после Второй мировой войны участием в событиях в Демократической Республике Конго, в Ливии, в Сомали, а также неприкрытым стремлением поставить под финансовый контроль значительную часть Африки. Китай ведет себя довольно осторожно, однако излишняя напористость и пренебрежение экологическими нормами могут негативно сказаться на развитии его отношений с африканскими странами.
Если после преодоления последствий мирового экономического кризиса российская дипломатия проявит характерные для нее тонкость и гибкость, то для проникновения нашей страны в Африку откроются определенные перспективы.
В результате распада колониальных империй Великобритании, Франции, Бельгии и Португалии на карте Африки появилось сорок с лишним новых независимых государств. В 1958 г. в результате ре-ферендума стала самостоятельной Гвинейская Республика. В 1960 г. независимость получили сразу 17 стран, в том числе бывшие фран-цузские колонии Сенегал, Мали, Мавритания, Нигер, Верхняя Вольта (ныне Буркина-Фасо), Дагомея, Берег Слоновой Кости (Кот-Д’Ивуар), Чад, Габон и Конго. Этот год теперь принято назы-вать Годом Африки .
Возникнув на базе колоний, часто не обладая государственно-стью в прошлом, новые страны не имели почти никакого опыта управления. Создавать государственный аппарат и политические традиции пришлось с нуля. Даже большинство границ определялись случайностью колониального раздела, многие народы и племена оказались разделены. Ряд стран континента при выборе пути разви-тия склонился в сторону социалистической модели. Почти для всех них это закончилось крахом экономики и политическими кризиса-ми, после чего африканские государства обратились к капитализму.
Политические режимы независимых африканских государств оказались нестабильными, военные перевороты стали привычным делом. Многие внутренние кризисы были вызваны национальными спорами. Партии нередко формировались по этническому принци-пу. В итоге многопартийная система, позаимствованная у стран Евро-пы, означала столкновение не политических принципов, а народов.
Трайбализм
В жизни молодых африканских государств торжествовал трайбализм — стремление одних племён и народов («наших») противопос-тавить себя «чужим», при этом никого не интересовало, что враж-дующие группы состоят из граждан одной страны. Нередко такое противопоставление выливалось в попытки отделения части терри-тории. Именно так в конце 1960-х гг. произошло в Нигерии (провин-ция Биафра), в Заире (провинция Катанга), а сегодня происходит в Сомали. В 1990-х гг. стала независимой часть Эфиопии — Эритрея. Иногда трайбализм приводил к кровавым столкновениям. В 1990-х гг. в Руанде произошли массовые убийства граждан тутси их соотечест-венниками хуту. Только вмешательство соседних государств положи-ло конец резне, в которой погибли сотни тысяч человек.
Политические проблемы Африки
В большинстве государств Африки действует республиканская форма правления. Её независимые страны унаследовали от колони-альных метрополий, с этой системой была знакома правящая эли-та, получившая образование в Европе. Но реальное влияние пар-тий и парламентов невелико. Даже гражданские правительства нередко контролируются военными, которые под предлогом «ста-билизации» довольно часто берут власть в свои руки. Такая борьба с кризисами на практике оборачивается полным лишением оппози-ции права голоса. В итоге возникают новые споры и вспыхивают гражданские войны (так случилось в Анголе в 1975-2002 гг., в Чаде в 1970-1980-х гг.).
В конце XX столетия благодаря посредничеству стран мира и ООН закончились или снизили остроту несколько военных и по-литических конфликтов в Африке. В результате переговоров ус-пешно завершилась партизанская борьба за освобождение Нами-бии. Начался мирный процесс в соседней Анголе. Завершились свя-занные с сепаратизмом войны в Нигерии и Заире. Усилия соседей Эфиопии и Эритреи не дали превратиться в полномасштабную вой-ну столкновениям этих двух стран. Африканские и европейские ми-ротворцы сумели положить конец гражданской войне в Либерии. Усилия мирового сообщества и ряда стран континента заставили власти Южно-Африканской Республики отказаться от режима апар-теида (разделения белых и чернокожих жителей) и дискриминации цветного населения. Материал с сайта
Экономические проблемы Африки
Большинство стран Африки южнее Сахары остаются экономи-чески неразвитыми. На континенте проживает 14 % населения планеты, а промышленной продукции (без учёта ЮАР) здесь про-изводится менее 1 %. И хотя в Африке начали действовать первые транснациональные корпорации (ТНК) с совокупным капиталом в середине 1990-х гг. 25 млрд долларов, подавляющая часть этих де-нег остаётся вне региона. 1980-1990-е гг. запомнились африкан-ским странам ужасной засухой. Особенно пострадали Эфиопия, Чад, Центральноафриканская Республика и Нигер. Обострилась нищета, сотни тысяч, а то и миллионы людей умерли от голода. Внешний долг стран Африки измеряется сотнями миллиардов дол-ларов. Континент испытывает демографический взрыв (стреми-тельный прирост населения — с 300 млн до 600 млн за 30 лет), но ни рабочих мест, ни продовольствия, ни жилья для такого количе-ства жителей нет и не предвидится. Люди живут ещё беднее, чем несколько лет назад. В ряде стран (Кения, Нигерия, Ботсвана, Зам-бия, Зимбабве) власти пытаются ограничить рождаемость, но поч-ти безрезультатно.
Помощь Африке
Мировое сообщество не раз принимало программы помощи аф-риканским государствам, поставляло продовольствие и выделяло денежные средства, но это так и не помогло континенту выбраться из затяжного кризиса. Пока сами африканцы не сумеют наладить эффективное рыночное хозяйство, не отвыкнут от практики соци-альных иждивенцев и не станут настоящими хозяевами у себя дома, независимые страны Африки будут обречены на нищенское сущест-вование.
На этой странице материал по темам:
Проблемы африки кратко история
Проблемы африки в начале 21 века кратко
Проблема трайбализма в африке
Экологические проблемы африки доклад
Проблемы независимой африки
Вопросы по этому материалу:
Лекция 49 Проблемы стран независимой Африки
I. Страны Магриба и Судан
В конце 1951 г., накануне провозглашения независимости, Ливия представляла собой отсталое арабское государство с немногочисленным населением и пустынной территорией. В начале 1952 г. Великобритания получила право разместить небольшую военную базу в Эль-Адеме; позднее США создали крупную базу в Уиллус-Фильде.
Король Идрис I сотрудничал со странами Запада; к 1961 г. почти 3 / 4 территории страны были отданы в аренду нефтяным компаниям. В страну потекли нефтедоллары, и она стала понемногу богатеть.
В 1964 г. в Ливии создана Организация свободных офицеров, которая в 1969 г. низложила короля и привела к власти Совет революционного командования во главе с полковником Муамаром Каддафи. Тот ликвидировал в 1970 г. английскую и американскую военные базы, провел национализацию экономики и установил в стране тоталитарный режим.
Режим опирается на идеи М. Каддафи, изложенные им в «Зеленой книге», созданной в период с 1973 по 1979 г. Согласно взглядам Каддафи, все атрибуты современной демократии - парламенты, политические партии, конституции, выборы - фальшивы; в Ливии они были упразднены. В марте 1977 г. страна провозглашена Джамахирией - формой прямой народной демократии. На местах созданы Народные собрания, их руководители вошли во Всеобщий народный Конгресс, а сам М. Каддафи объявлен лидером революции.
Будучи по натуре экстремистом, М. Каддафи снискал себе славу довольно неуравновешенного и непоследовательного деятеля. Его неоднократные попытки создать федерации с другими странами вызывали лишь насмешки. Каддафи строил планы создания Великой исламской сахарскои империи, невзирая на ограниченность возможностей самой Ливии - армия страны едва насчитывала 40 тыс. человек, хотя и была вооружена с ног до головы.
На своей территории он устроил лагеря и учебные центры для подготовки террористов, помогал оружием, финансами и исламским экстремистам, и баскским сепаратистам в Испании, и ирландским католикам в Ольстере, и даже мусульманским мятежникам на филиппинском острове Минданао.
Для организации террористических акций за рубежом Каддафи использовал дипломатические представительства своей страны. Он сумел рассориться с лидерами многих государств Африки: в 1973 г. разорваны дипломатические отношения Ливии с Египтом, и дело несколько раз чуть было не дошло до войны.
В 1970-1980-е гг. Ливия оказалась втянутой в запутанные дела соседней страны Чад. Козни Ливии видятся в свержении президента Верхней Вольты Сангуле Ламизана, в убийстве президента Гвинеи-Бисау Луиша Кабрала, в неудачных попытках свержения президента Нигера Сейни Кунче. С Ливией разорвали дипломатические отношения Гамбия, Сенегал, Гана и Габон.
В 1980-е гг. объем добычи ливийской нефти сократился в 4 раза, резко упали доходы. Это побудило Каддафи провести «либерализацию экономики»: с 1986 г. были разрешены некоторые формы частной торговли. Однако Ливия в глазах мировой общественности продолжала оставаться страной, поощряющей терроризм. США ввели против нее экономические санкции, а в 1986 г. осуществили массированную бомбардировку Триполи и Бенгази. Еще один воздушный налет американцы совершили в 1989 г., когда Ливию обвинили в строительстве предприятия по производству химического оружия.
В ноябре 1991 г. США, Англия и Франция предъявили претензии к Ливии в связи с причастностью ее граждан к взрывам гражданских самолетов в 1988-1989 гг. и потребовали выдачи террористов правосудию. После отказа Каддафи в 1993 г. были введены экономические санкции против Ливии по линии ООН. 27 августа 1998 г. Совет Безопасности ООН подтвердил экономические санкции против Ливии.
Алжир стал независимым 3 июля 1962 г. Во главе страны встал Фронт национального освобождения (ФНО). Его лидер Ахмед Бен Белла, сторонник марксистского социализма, начал проводить в стране национализацию, осуществлять реорганизацию (ФНО). Но больше внимания он уделял внешней политике, активно участвуя в разного рода международных конференциях. За свою активность Бен Белла был представлен советским лидером Н.С. Хрущевым к званию Героя Советского Союза.
В июне 1965 г. Бен Белла был свергнут полковником Хуари Бумедье- ном, который взял курс на «построение социализма в рамках национальных ценностей и ислама». Он энергично стал проводить политику национализации, в сельском хозяйстве стремился развивать кооперативы и другие формы коллективного труда, осуществлял эксперименты по созданию региональных органов по экономическим и социальным вопросам. Но его надежды на эффективность государственной экономики не оправдались. Правда, до определенного времени все издержки реформ компенсировались доходами от нефти. Собственное производство в Алжире сокращалось, страна была вынуждена ввозить до 70% необходимого продовольствия.
Более успешно складывалась внешняя политика X. Бумедьена. Он сумел заключить ряд выгодных договоров с Францией, получив от нее большую экономическую помощь. К 1968 г. были ликвидированы все французские военные базы на алжирской территории. Нормальные отношения были установлены и с СССР. В 1968-1970 гг. урегулированы некоторые спорные проблемы с Марокко. Но ФНО постепенно утрачивал прежний авторитет, погружался во внутренние склоки и коррупцию.
В 1978 г. X . Бумедьен был смещен и его место занял полковник Шад- ли Бенджедид. Ему так и не удалось улучшить экономическую ситуацию и облегчить социальное положение населения. В 1986 г. начата приватизация промышленности, стал поощряться частный сектор, но коррупция уже разъела все общество. В 1988 г. в стране начались мятежи, и армия открыто вмешалась в политическую жизнь.
В 1989 г. в Алжире принята новая Конституция, которая означала поворот к рыночной экономике и парламентской демократии. В стране появились новые политические партии, но все официальные структуры власти быстро теряли свой авторитет.
В июне 1990 г. на выборах в муниципалитеты 2 / 3 мест завоевал Исламский фронт спасения (ИФС). Фундаменталисты требовали скорейшего проведения выборов в парламент, а власти этого опасались. В декабре 1991 г. состоялся первый тур, в ходе которого ИФС одержал победу, а ФНО получил только 16 мест, после чего второй тур был отменен. Ш. Бенджедид подал в отставку.
Власть взял в свои руки Высший государственный совет. Возглавил его генерал Ламин Зеруаль. ИФС был запрещен, тысячи его активистов арестованы; началось кровавое противостояние властей с фундаменталистами, в ходе этой войны погибли несколько десятков тысяч человек.
16 ноября 1995 г. Л. Зеруаль избран президентом Алжира, через год проведен референдум, расширивший его полномочия. В июне 1997 г. состоялись выборы в парламент. Однако проблема взаимоотношений с исламскими фундаменталистами остается.
Марокко получило независимость в марте 1956 г. Большинство населения Марокко - берберы. В апреле 1956 г. Испания согласилась на присоединение к стране Испанского Марокко, за исключением городов Мелильи и Сеуты, в 1958 г. - территории Тарфайя, а в 1969 г. - Ифни. Марокко не смирилось с потерей Мелильи и Сеуты, но ничего пока поделать не может.
В экономическом отношении Марокко было менее развито, чем соседний Алжир, но страна стала уверенно развивать рыночные отношения. Экономика Марокко базируется на богатых сырьевых ресурсах (3-е место в мире по запасам фосфатов); имеются также богатые залежи угля и металлических руд.
С 1962 г. королем стал Хасан II ; он сумел создать стабильный политический режим, умело играя на националистических чувствах марокканцев. Зарекомендовав себя верным сторонником Запада, Хасан II распустил все левые партии, с помощью тайной полиции контролировал деятельность оппозиции. С 1977 г. партиям разрешено участвовать в выборах, но это больше походит на формальную демократию.
В 1970-е гг. Марокко втянулось в затяжной конфликт из-за Западной Сахары. Эта бывшая испанская колония была передана в 1975 г. Марокко и Мавритании, но началась война, которую вели местные националисты фронта ПОЛИСАРИО при поддержке Алжира и Ливии. Мавритания, не выдержав бремени расходовав 1979 г. отказалась от своих претензий. Марокко же отгородилось от спорных территорий стеной протяженностью 2000 км, чтобы успешнее противостоять набегам отрядов ПОЛИСАРИО.
Война истощала ресурсы. В 1987 г., после встречи короля Хасана с Ш. Бенджедидом, фронт ПОЛИСАРИО потерял финансовую поддержку Алжира, хотя и сохранил там свое представительство. С 1988 г. к попыткам разрешить конфликт подключилась ООН: был принят план, предусматривающий проведение референдума. Но он так и не был выполнен: бои возобновились, и Марокко, ужесточив свою позицию, отказалось от него.
23 июля 1999 г. король Хасан II умер. Новым королем стал его сын - Мухаммед VI. Он слывет либералом. 12 июля 2002 г. состоялась его свадьба с 24-летней С. Беннани. Торжества были омрачены конфликтом с Испанией из-за острова Перехиль в Гибралтарском проливе.
И все же Марокко продолжает оставаться анклавом западного влияния в Северной Африке; 65% его экспорта приходится на страны Европейского союза. Но и с Россией поддерживаются хорошие отношения: Марокко является вторым (после Египта) торговым партнером России в Африке. В 1998 г. вошел в строй гидроэнергетический комплекс «Аль-Вахда», на который приходится 30% всей электроэнергии Марокко.
Новый король продолжает выступать активным борцом за права палестинцев. 21 сентября 2002 г. он обратился с просьбой к правительствам США и России остановить агрессию Израиля, предотвратить разрушение Рамаллы.
Тунис также в 1956 г. стал независимым государством под руководством социалистической партии «Новый Дустур» и ее лидера Ха- биба Бургибы. Он был президентом страны в течение 30 лет вплоть до 7 ноября 1987 г., когда в результате переворота ему на смену пришел Зин аль-Абидин Бен Али.
Новый лидер несколько ослабил режим, разрешил создавать политические партии, но все же сохранил за правящей партией (с 1988 г. она стала называться Демократическое Конституционное Объединение - ДКО) контроль над политическими процессами в стране.
Власти не зря опасались исламских фундаменталистов: партия «Нахда» активизировалась в мае 1991 г., ее сторонники пытались организовать выступления населения, столкновения с полицией и армейскими частями. В Тунисе были проведены аресты активистов «Нахда», а летом 1992 г. им вынесли суровые приговоры.
Когда в марте 1994 г. состоялись парламентские выборы, правительственная партия ДКО получила все места. Последние выборы проходили в ноябре 1999 г. В январе 2001 г. проведены перестановки в правительстве, сокращено количество министерств более чем в 2 раза.
Тунис придерживается либеральной линии в экономической политике, поощряет иностранные инвестиции, создает свободные экономические зоны. Страна поддерживает тесные отношения с Европейским союзом, на него приходится 80% всей внешней торговли. Тунис традиционно является кузницей кадров для арабских и африканских стран. Тунисские врачи, инженеры, преподаватели и квалифицированные рабочие пользуются там большим спросом.
Обстановка в стране - спокойная, каких-либо эксцессов на межнациональной или религиозной почве не происходит. Поэтому много шума наделал взрыв в апреле 2002 г. в синагоге в г. Джербе, где погибло 13 человек. Власти признали случившееся террористическим актом и начали расследование этого преступления.
Судан считается как арабской, так и исламской страной. Мусульманскую религию исповедует здесь 2 /з населения. На Юге проживают негроидные племена, исповедующие христианство или традиционные африканские культы. Еще до провозглашения независимости в августе 1955 г. там начались волнения, которые фактически продолжаются по сию пору.
Первые два года после получения независимости страной правил Абдулла Халиль; в 1958 г. власть захватил генерал Ибрахим Аббуд. Он проводил политику арабизации и исламизации, пытался искоренить христианство. В частности, ограничил деятельность христианских миссионеров в 1962 г., а в 1964 г. вообще выслал их из страны, обвинив в разжигании сепаратизма на Юге.
В октябре 1964 г. военный режим пал, в Судане воцарилось неустойчивое политическое равновесие. Неоднократно возобновлялись и прерывались переговоры с южанами, но те все больше склонялись к обретению независимости и апеллировали к африканскому общественному мнению через Организацию Африканского единства (ОАЕ).
В 1969 г. в результате военного переворота власть захватил генерал Джафар Нимейри. Поначалу он практиковал левую политику: провел широкую национализацию, установил тесные связи с СССР, ограничил права собственности негритянских вождей на Юге. Но после неудачной попытки его свержения в 1971 г. сменил политический курс, отказался от сотрудничества с СССР и стал склоняться к исламу.
Когда в начале 1980-х гг. на Юге вновь вспыхнуло восстание, Нимейри реагировал жестко, ввел исламские законы и наказания. С 1983 г. законы шариата стали в Судане приоритетными. Но ситуация в стране складывалась плачевная: от голода страдала 1 / 5 часть населения, остановилась в развитии экономика, восстание на Юге все ширилось; режим держался лишь на репрессиях.
В апреле 1985 г. Нимейри был низложен армией. У власти оказался Садык эль-Махди - человек слабый, попавший к тому же в полную зависимость от исламских экстремистов, объединившихся в конце 1980-х гг. в Национальный исламский фронт (НИФ). Армия терпела неудачи на Юге, возобновившаяся война требовала огромных жертв.
В 1989 г. произошел еще один военный переворот. Страну возглавил генерал Омар аль-Башир, но реальная власть находилась у лидера НИФ - X. Тураби. К тому времени исламисты уже обладали огромным влиянием в стране, у них было немало сторонников среди армейских офицеров, в бизнесе и среди служащих госучреждений. Законы шариата стали обязательными для всего населения, в том числе и немусульманского. В 1993 г. военные передали официально власть гражданским, но президентом стал тот же Омар аль-Башир.
Неоднократно предпринимались попытки урегулировать отношения с южносуданскими сепаратистами; только за 1990-е гг. в междоусобной войне погибли около 1 млн. человек. В 1997 г. было даже подписано соглашение с некоторыми организациями о мире. Но крупнейшая организация - Суданская народно-освободительная армия во главе с бывшим полковником Джоном Гарантом де Мабиором - отказалась к нему присоединиться. Судан в настоящее время оказался в международной изоляции, Запад обвиняет страну в пособничестве исламским экстремистам и международным террористам.
ІІ . Экономические и социальные проблемы стран Тропической Африки
Получив независимость, африканские страны сознавали свою экономическую отсталость, но придерживались той точки зрения, что эта отсталость объясняется не внутренними причинами, а самим фактом колонизации. На конференции неприсоединившихся стран в Бандунге прямо говорилось, что именно колониализм не просто остановил экономическое развитие, но и сознательно подверг колонии процессу «недоразвитости». Считалось, что это может быть преодолено политическими средствами.
На первой конференции независимых стран Африки в 1958 г. в Аккре президент Ганы Кваме Нкрума призывал к созданию объединенного правительства африканских стран, Общего рынка, панафриканской валюты, центрального банка, континентальной системы коммуникаций. Недостатка в прожектах и начинаниях не было - что же в результате?
Если в 1960-е гг. в странах Африки происходил экономический рост, то в 1970-е гг. он прекратился, а в 1980-е гг. произошел резкий спад. Тот же К. Нкрума к середине 1960-х гг. в результате своих экспериментов накопил столько международных долгов, что полностью подорвал доверие финансовых институтов к своей стране. В 1966 г. в результате военного переворота он был свергнут.
Многие страны Африки обладают богатыми природными ресурсами: нефть и золото, бокситы и фосфаты, медь, цинк, уран, платина, алмазы - все это есть в изобилии. Некоторые государства специализируются на выращивании ценных растительных ресурсов: Гана экспортирует какао-бобы, Кения - кофе и чай, Камерун - какао-бобы и каучук, Сенегал - арахис, Берег Слоновой Кости богат красным деревом. Но и сегодня 28 стран Тропической Африки входят в число самых отсталых стран мира (по классификации ООН).
Дело в том, что за годы независимости так и не удалось сформиро вать главную составляющую экономического потенциала - подготовлен ных к производительному труду работников. Так и не удалось привить людям трудовые навыки и обеспечить им необходимую квалификацию для регулярного труда на современных промышленных предприятиях, на транспорте, в сфере услуг и сельском хозяйстве.
Сейчас на долю Африки приходится 11 % населения и лишь 5% мирового производства. Из 55 африканских стран 33 относятся к группе наименее развитых стран мира. С 1980 г. третья часть населения выживает лишь за счет международной продовольственной помощи, в то время как еще в 1960-е гг. Африка полностью обеспечивала себя продуктами питания.
В последние десятилетия Африка переживает демографический бум, население растет быстрее, чем в других странах; численность его уже перевалила за 1 млрд. человек. Происходит массовая миграция в города, которые становятся все более опасными для проживания; сельские же районы пустеют, в результате продовольственная проблема обостряется еще больше.
Многие государства Африки полагали, что путь к экономическому процветанию проходит через индустриализацию: на эти цели затрачены огромные ресурсы и усилия. Но в итоге промышленное производство в Африке едва достигает 1% мирового уровня, а долги выросли до угрожающих масштабов.
В 1960-1970-е гг. в Африке разгорелось свыше 30 внутренних конфликтов, что породило проблему беженцев: к 1978 г. их число превысило 5 млн. человек (сейчас уже 7 млн. человек).
Попытки создать региональные экономические объединения, заключить межгосударственные договоры о валюте, транспорте и коммуникациях ни к чему не привели. Ситуация только ухудшилась: дороги уничтожены, подвижной состав не обновлялся, связь нарушена, внутренние линии воздушного транспорта закрыты. К началу 1980-х гг. все ставшие независимыми африканские государства, за исключением Берега Слоновой Кости, Кении, Алжира, Ливии и Нигерии, стали беднее, чем были во времена колониализма.
В упадок приходила система образования, разрушались школы, университеты: половина преподавателей не имела специальной подготовки; лишь половина детей где-нибудь училась. Снизился и уровень медицинского обслуживания; вновь стали привычными случаи недоедания и голода, в африканские столицы вернулись эпидемии, ликвидированные было в 1950-е гг. Разразился кризис в структуре медицинских учреждений, не хватало врачей. Со второй половины
1970-х гп в африканских странах вновь разрешено практиковать шаманам и знахарям - они получили тот же статус, что и врачи.
Причины неудач во многом связаны с экономической политикой африканских государств. Даже те из них, что не стали проводить социалистические эксперименты, все равно полагались на мощный государственный сектор, национализируя даже экономически неэффективные.производства в виду их большого общенационального значения.
Но государственный сектор неэффективен в принципе. В африканских же условиях это еще более усугубилось коррупцией и злоупотреблениями, так как там принято воспринимать государственные учреждения в качестве личной кормушки. Коррупция распространилась и в сфере частнопредпринимательской деятельности. Несмотря на изобилие ресурсов, иностранные инвестиции в экономику Африки прекратились. Подобная практика была скомпрометирована десятилетиями неэффективной политики и неумелого руководства.
Международные финансовые организации были готовы оказать помощь, но предоставляли кредиты на строго определенных условиях. В частности, требовали девальвации национальных валют, либерализации торговли, сокращения государственного регулирования и социальных программ, повышения внутренних цен, на что далеко не все правительства смогли решиться.
Многие страны Африки встали в свое время на путь «марксистского социализма», провозгласив так называемый «некапиталистический путь развития». Они провели тотальную национализацию экономики, в принципе отвергая частную собственность и свободный рынок. Население было практически превращено в трудовую армию; в обществе делался акцент на коллективистские ценности и равенство в потреблении. Это был заведомо тупиковый путь, который дорого обошелся народам этих стран.
В Западной Африке президент Ганы Кваме Нкрума резко изменил внешнеполитическую ориентацию после событий в Конго в 1960 г.; он провозгласил «курс на научный социализм» и ввел однопартийную систему. До получения независимости страна была самой богатой в Африке, ей предрекали большое будущее. Но Нкрума разбазарил валютные резервы страны, ее внешний долг вырос до 279 млн. ф. ст., а дефицит платежного баланса превысил 50 млн. ф. ст. Себя он требовал называть не иначе как «Спасителем», любил покрасоваться на международных конференциях, даже получил Ленинскую премию мира.
Но в 1966 г., когда Нкрума совершал зарубежную поездку, он был свергнут генералом Анкрой в результате военного переворота. Новый режим сразу же выставил из страны около тысячи советских советников и почти всех сотрудников дипломатических представительств СССР, Кубы, Китая и ГДР.
Бывшая французская колония 1Ъинея под руководством президента Секу Туре уже в 1960 г. объявила о «некапиталистической ориентации». Страна богата природными ресурсами, располагает 2 / 3 мировых запасов бокситов. СССР, предоставив Гвинее кредит на сумму 140 млн. руб. и оружие, был намерен превратить ее столицу Конакри в центр советского влияния в Западной Африке. Была национализирована большая часть промышленности, включая горнодобывающую. В Гвинее работали свыше 3 тыс. советских советников; началась коллективизация сельского хозяйства, что спровоцировало беспорядки.
Но уже в декабре 1961 г. произошел разрыв с СССР; советский посол Д.С. Солод был обвинен в заговоре против Секу Туре и выслан из страны. А в 1962 г. Гвинея приняла первую помощь от США. Все усилия СССР пропали даром; даже построенный советскими специалистами аэропорт Конакри был закрыт для советских самолетов в период Карибского кризиса.
Секу Туре сумел сохранить власть вплоть до своей смерти 3 апреля 1984 г. в США. За это время режим превратился в диктаторский. Страна была охвачена коррупцией и банкротствами. Власть оказалась в руках полковника Лансана Конте, который столкнулся со многими проблемами. В 1986 г. проведена реформа в экономике: приватизация, меры по привлечению иностранного капитала и развитию рыночных отношений.
В настоящее время Л. Конте является президентом Гвинеи; в конце июля 2001 г. состоялся его официальный визит в Россию, где велись переговоры о сотрудничестве в добыче и переработке бокситов.
Третьей страной Западной Африки, попавшей в советскую сферу влияния, стала Мали, бывший французский Судан. Ее президент Мо- дибо Кейта был одним из инициаторов провалившегося проекта объединения нескольких государств в Федерацию Мали.
Он получил от СССР кредит в 40 млн. руб., открыл воздушное сообщение с Москвой и много разглагольствовал о «социализме», за что и был награжден Ленинской премией мира. Группы советских специалистов были посланы в Мали, где приняли участие в поисках полезных ископаемых на его территории. Но постепенно энтузиазм М. Кейта в отношении «социализма» начал угасать, а в 1968 г. он был свергнут генералом Мусой Траоре и брошен в тюрьму.
М. Траоре создал авторитарный режим, который продержался в стране 23 года, пока не был свергнут в марте 1991 г. К тому времени Мали стала жертвой засухи, разразившейся на севере страны, и вспыхнувшего вооруженного конфликта с туарегами, что еще больше усугубило экономические проблемы.
В конце 1960-х - начале 1970-х гг. многие государства Западной и Центральной Африки поразила страшная засуха, вызванная наступлением пустыни Сахара. Поэтому некоторые правительства стали устанавливать систему контроля над передвижением населения, вводить ограничения на кочевки племен, что вызвало волнения и привело к вооруженному противодействию.
В Восточной Африке характерным примером «социалистического режима» служат власти Танзании и ее лидер Джулиус Ньерере. Став президентом независимой Танганьики в 1961 г., Д. Ньерере столкнулся с бунтом в рядах собственной армии в январе 1964 г. Обратившись за помощью к английским войскам, он разоружил армию и создал новую, на основе партии Африканский национальный союз Танганьики (ТАНУ).
В том же 1964 г. был провозглашен союз Танганьики и Занзибара - Танзания. Испытывая недоверие к СССР, Д. Ньерере установил дружеские отношения с КНР, обменявшись в 1965 г. визитами с Чжоу Энлаем и начав грандиозное строительство железной дороги между Танзанией и Замбией с помощью китайских специалистов.
В основе политического курса Д. Ньерере лежала философия «уджа-маа» - идеология общинности. В сельской местности под ее эгидой проводилась фактически принудительная коллективизация. За обществом установлен жесткий контроль: страна разбита на ячейки по 10 домов, глава каждой ячейки должен быть в курсе всех местных проблем и сообщать обо всем подозрительном властям. Д. Ньерере законодательно оформил борьбу против роскоши, обязал всех носить форму, установил административные запреты - словом, вмешивался во все сферы жизни. Страна была пронизана партийными ячейками, охвачена подозрительностью и слежкой.
Д. Ньерере оставил президентский пост только в 1985 г., когда Тан зания находилась в крайне тяжелом экономическом состоянии: голод, нормирование продовольствия, огромные зарубежные долги, крайне низкий уровень жизни. Только тогда Танзания встала на путь развития рыночной экономики, выполняя рекомендации Международного валютного фонда, но время было безвозвратно упущено.
На рубеже 1980-1990-х гг. в Африке начался переход к рыночной экономике и многопартийной демократии. В 1989 г. Всемирный банк в своем обзоре указал на причины экономических неурядиц в Африке: слабость законодательной системы, отсутствие свободы прессы, неэффективное руководство. Международные финансовые институты ускорили переход африканских стран к многопартийной системе и демократии - это произошло почти повсеместно.
В 1990-е гг. в экономике наблюдаются позитивные сдвиги. В частности, на рынке появляются местные мелкие предприниматели, они начинают осваивать его, делать приемлемым для населения. В немалой мере это следствие «демонстрационного эффекта», ведь рынки африканских стран забиты качественными западными товарами, японской электроникой, корейскими телевизорами и т. д.
Возросли и среднегодовые темпы экономического роста: согласно статистическим данным МВФ, они достигли в 1995 г. - 3%, в 1996 г. - 5% и продолжают увеличиваться. Правда, это общие цифры, в небольших странах (Маврикий, Ботсвана, Свазиленд, Лесото и некоторые другие) они много выше. В более крупных странах (Гана, Зимбабве) темпы близки к средним данным; показатели экономического роста такой крупнейшей африканской страны, как Нигерия, достигли лишь 3,5%, что оставляет желать лучшего, а Заир находится в весьма плачевном положении.
Тем не менее в 1997 г. падение ВНП отмечено лишь в 3 африканских странах, а в 15 государствах прирост составил более 5%. По оценкам экспертов, в настоящее время африканские страны в состоянии обеспечить экономический рост на уровне 5-6% в год.
Перспективы экономической стабилизации во многом зависят от развития интеграционных процессов в Африке. Ликвидация барьеров на пути движения товаров, рабочей силы и капиталов, улучшение транспортной инфраструктуры, формирование единых рынков и валюты могло бы содействовать экономическому росту. В 1990-е гг. такие процессы проходят в Африке повсеместно.
В декабре 1993 г. Кения, Уганда и Танзания заключили Договор о восточно-африканском сотрудничестве. Осенью 1995 г. возобновилась деятельность Экономического союза Западной Африки (Э КОВ АС), который объединяет 16 стран этого региона. В мае 1997 г в Лусаке состоялся саммит представителей 19 стран Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА). Активизировалась деятельность Конференции сооб щества развития 12 государств Юга Африки (САДК), с 1994 г. эта организация сотрудничает с Европейским советом по многим вопросам.
В марте 1998 г. в Аддис-Абебе прошел крупный международный форум по инвестициям в Африку. Подобные же вопросы обсуждались в октябре 1998 г. в Токио на Международной конференции по развитию Африки, что, несомненно, должно привести к притоку новых капиталовложений в африканскую экономику.
В последние годы многие африканские лидеры говорят о необходимости установления нового международного экономического порядка. Но зачастую за этим скрывается лишь требование новых дотаций от развитых стран, хотя и так уже сегодня ежегодная помощь Африке только от стран Запада превысила 22 млрд. долл. В значительной мере потребности в продовольствии и других товарах удовлетворяются именно за счет безвозмездной помощи Запада.
Цены на экспортируемые африканскими странами сырьевые товары определяет рынок. Можно, конечно, их искусственно завысить, но это будет скрытая субсидия и в любом случае лишь временная мера, которая не в состоянии разрешить экономические проблемы Африки. Любая искусственная стимуляция не заменит собственных усилий африканских стран по развитию своей экономики.
В настоящее время стратегия международных финансовых институтов направлена на то, чтобы гарантировать оказание внешней помощи африканским странам на срок не более чем 10 лет. Существует много примеров того, что помощь используется неэффективно, а поведение правительств часто безответственно. К 1995 г. общие долги африканских стран превысили 322 млрд. долл., на их обслуживание уходит до 30% всей экспортной выручки. Расчеты африканских лидеров на списание долгов не оправдались. Сейчас Всемирный банк установил для Африки потолок в обслуживании внешних долгов в размере 25-30% экспортной выручки, но и это для многих стран непосильное бремя. Так, например, внешний долг Мозамбика в 14 раз превышает объем экспорта страны.
С 1996 г. ООН осуществляет специальную программу, в соответствии с которой в течение 10 лет будет израсходовано 25 млрд. долл. на начальное образование и профилактику заболеваний в Африке. Африканские страны получают экономическую и гуманитарную помощь и по линии двусторонних связей, но главную роль все же играют стабилизационные программы международных финансовых институтов. Это дает свои плоды, экономический прогресс в Африке стронулся с мертвой точки.
Книга: Конспект лекций Всемирная история ХХ века
76. Страны Африки на пути независимого развития
После окончания Второй мировой войны на африканском континенте развернулся процесс деколонизации. К концу 60-х годов почти все африканские страны получили независимость. Но покоя в них не наступило - начались длительные гражданские войны.
15 января 1975 г. лидеры основных группировок, которые вели борьбу против колонизаторов в Анголе (МПЛА, УНИТА, ФНЛА), подписали договор о создании переходного правительства и проведение всеобщих выборов. 31 января 1975 г. правительство такой был создан. Но, не удовлетворившись распределением власти, УНИТА спровоцировала гражданскую войну. В борьбе за власть УНИТА и ФНЛА объединили свои усилия и обратились к Южно-Африканской Республики. В октябре 1975 г. объединенные войска УНИТА, ФНЛА и ЮАР начали наступление на г. Луанду. В этих сложных условиях лидеры МПЛА обратились к Кубе. В ночь с 4 на 5 ноября 1975 г. Кастро принял решение о направлении в Анголу кубинских войск. Кубинские войска сумели остановить наступление и разгромить войска агрессора. 11 ноября 1975 г. Агостиньо Нето, лидер МПЛА, провозгласил независимость Народной Республики Анголы. Ангола приняла социалистическую ориентацию. СССР предоставил экономическую и особенно военную помощь, но она оказалась малоэффективной. Длительная война и периодические рейды войск ЮАР из глубины территории страны поставили Анголу на грань катастрофы. В 1988 г. было подписано "Принципы мирного урегулирования в Юго-Западной Африке", согласно которому ПАР предоставляла независимость Намибии, а Куба выводила войска из Анголы.
В 1989 г. правительство Анголы сделал попытку уничтожить УНИТА, но наступление провалилось и правительство Анголы согласился на переговоры. Гражданская война нанесла ущерб стране в размере 25 млрд. долларов США, внешний долг вырос до 11 млрд. долларов. 31 мая 1991 г. Ж.Е. душ Сантуш - председатель правительства Анголы и ж. савимби - лидер УНИТА подписали в Лиссабоне соглашение о мире и проведение общенациональных выборов, которые были проведены в 1992 г. Победу одержала МПЛА. УНИТА не согласилась с таким развитием событий и взялась за оружие. Гражданская война продолжается по настоящий день.
Сложная ситуация возникла в Южной Родезии. Там проживала значительная белая меньшинство, в основном фермеры. Белые в 1965 г. провозгласили независимость Родезии и пытались создать государство ЮАР (белое меньшинство провозгласила свое исключительное право на власть - режим апартеида - расовая дискриминация). Ни Великобритания, которой когда-то принадлежала Родезия, ни ООН не признали этой независимости, африканцы (черная большинство) начали вооруженную борьбу против белой общины. Оказавшись в изоляции, белые в 1979 г. сели с африканцами за стол переговоров. Была разработана новая конституция, которая признавала равенство рас, на ее основе были проведены выборы провозглашена независимость нового государства - Зимбабве.
Последней территорией, которая получила независимость, была бывшая Юго-Западная Африка (Намибия), мандат на управление которой был передан Южно-Африканскому Союзу после
Первой мировой войны. ПАС (впоследствии ПАР) пыталась вообще аннексировать эту территорию. Африканцы в 1966 г. начали вооруженную борьбу за независимость, которую объявила организация СВАПО.\ ООН в 1973 г. лишила ЮАР мандата на эту территорию, а в 1977 г. была принята резолюция о выводе войск ЮАР. Лишь в 1989 г. в ЮАР поняли бесперспективность удержать за собой Намибию. Так появилось еще одно государство в Африке.
В Африке осталась единственная территория, статус которой до сих пор не определен. Это бывшая испанская колония - Западная Сахара. На эту территорию претендует Марокко. Против оккупации выступает движение ПОЛІСАРЮ, который ведет партизанскую борьбу.
Развитие стран Тропической Африки оказался наиболее сложным. В момент завоевания этими странами независимости, основная масса населения была занята в традиционных отраслях хозяйства, где господствовали родоплеменные и полуфеодальные отношения. Попытки разрушить традиционное жизни имели серьезные негативные последствия. Добиваясь полной независимости, лидеры стремились уменьшить роль сельскохозяйственного и сырьевого экспорта, что окончательно подрывало экономику этих стран и лишало их единственного стабильного источника доходов. Единственное, в чем преуспели страны Тропической Африки, так это в создании тиранических режимов, как просоветских, так и прозападных. Большие темпы роста населения сводили на нет все усилия по преодолению отсталости. Производство продуктов питания не успевало за ростом численности населения, что приводило к голодоморов. Нестабильность усиливалась через искусственность африканских границ. В результате колониальных разделов Африки 44% госграниц проходят по меридианам и параллелям, 30% по прямым и закругленным линиям и только 26% по границам расселения этнических групп. 13 государств не имеющих выхода к морю, а это значит, что у них нет надежных путей сообщения с внешним миром. Такие искусственные границы способствовали тому, что в Африке не оказалось однонациональные и моноэтнических государств (кроме Сомали - но и она делится на кланы. Такая ситуация приводит к межэтническим конфликтам среди африканских государств. Один из самых кровавых конфликтов произошел в Руанде. Его жертвами стали 800 тыс. человек.
Конфликты возникали и на религиозной почве между христианами и мусульманами. В Эфиопии после длительной гражданской войны было провозглашено независимое государство Ерітрею. Конфликты нередко выходили за пределы государственных границ, перерастали в межгосударственные столкновения.
Так, в Сомали в 1977 г. предъявила территориальные претензии к Эфиопии, претендуя на районы, заселенные племенами, этнически близкими к сомалийцев. Война длилась почти год. СССР накануне войны поддерживал как режим М.Х.Маріама в Эфиопии, который пришел к власти в результате переворота в феврале 1974 г., так и С.Барре в Сомали. Во время войны СССР стал открыто на сторону Эфиопии, и оказал ей помощь. Сомали попала в сферу влияния США.
В 80-е годы Ливия открыто вмешалась в этнический конфликт в Чаде. Она претендовала на часть территории страны. Чтобы не допустить распространения влияния Ливии, Франция направила в Чад свои войска. Ливийские войска потерпели поражение, а Международный суд признал территориальные претензии Ливии безосновательными.
Чтобы в дальнейшем предотвратить пограничным спорам, африканские страны договорились придерживаться принципа уважения существующих границ, закрепленного в Уставе Организации Африканского Единства (ОАЕ, образованная в мае 1963 p.).
Пестрый этнический состав при сохранении родоплеменных отношений породил еще одну особенность политической жизни африканских стран - трайбализм.
Трайбализм - племенной или этнический сепаратизм в обществе. На практике он означает, что все социально-экономические отношения преломляются через родоплеменные этнические. Политические партии создаются по этническому признаку, стремятся вести дела только с соплеменниками.
Одной из характерных черт развития африканского континента стало существование военно-диктаторских режимов и доминирования военных в общественно-политической жизни. Причины этого явления внутренние:
Незавершенность процессов формирования африканского общества;
Относительно короткий период независимого развития африканских стран;
Сложное переплетение различных типов экономических отношений;
Слабая социально-классовая дифференциация общества;
Остатки родоплеменных отношений;
Широкий спектр идеологических взглядов населения;
Экономическая и политическая зависимость от развитых стран;
Наличие таких социальных явлений, как голод, нищета, болезни, неграмотность, низкая политическая культура.
Внешние причины связаны с противоборством СССР и США в период "холодной войны".
Военно-диктаторские режимы в Африке характеризуются политической и экономической нестабильностью, насилием, рядом государственных мятежей, межэтническими противоречиями, войнами, гонкой вооружений (на вооружение тратится 5% валового внутреннего продукта; в Южной Азии - 3,6%, Латинской Америке 1,6%), ростом политической роли армии в обществе, диктаторе скими методами правления, коррупцией.
Власть диктатора, как правило, опирается на три политические институты: государство, унаследованную от колонизаторов, которая осуществляет жесткую централизованную власть по управлению обществом; од-; непартийную систему; вооруженные силы. Диктаторские режимы препятствовали демократическим преобразованиям в обществе и тормозу валы социальный прогресс в африканских странах.
Военно-диктаторские режимы можно разделить в зависимости от их ориентации на направоавторитарни и ливоавторитарни.
Диктатор Ж.Б.Бокасса пришел к власти в Центрально-Африканской Республике в 1966 г. в результате государственного переворота и правил страной в течение 13 лет. Он объявил себя маршалом и пожизненным президентом, а впоследствии провозгласил республику империей, а себя императором. За годы правления он отстранял от должностей всех потенциальных конкурентов, высылал их из страны, арестовывал, подвергали средневековым пыткам.
еде Амин Дада в республике Уганда "прославился" массовым; уничтожением людей. За восемь лет правления в 70-е годы в стране было уничтожено 800 тыс. человек.
Более ЗО лет при власти в Заире находился харизматичный; лидер Пожалуй Банга. Согласно составленной им конституции в стране существует лишь одна политическая партия, к которой автоматически зачислены все население страны. За годы его правления Заир из богатой страны превратился в одну из беднейших: ее внешний долг достиг 8 млрд. долларов США. Зато сам Мабуту в швейцарских банках держал 5 млрд. долларов. В 1998 г. его режим был свергнут. К власти пришли новые силы во главе с Кабила. Было изменено название страны - Демократическая Республика Конго, проведены реформы, однако положение в стране осталось нестабильным.
В Эфиопии в результате государственного переворота 1974 г. к власти пришел Менгисту Мариам (красный диктатор). В стране была ликвидирована монархия и провозглашена Демократическую Республику Эфиопию. У режима мариама небыло социальной опоры, хотя он стремился ее создать с помощью Рабочей партии Эфиопии и некоторых общественных организаций. Стремление Мабуту построить социалистическое общество потерпело неудачу. В результате борьбы против повстанцев северных провинций Тигре и Эритрея возникла оппозиция в самой эфиопской армии (численность 500 тыс. чел.). После поражения армии в операциях против повстанцев диктатор потерял поддержку среди армейского руководства и населения, которое уже в течение нескольких лет страдал от голода, и в мае 1991 г. бежал из страны в Кению, а затем в Зимбабве.
Одной из наиболее развитых стран Тропической Африки является Нигерия. Основной источник дохода страны - нефть. В 1960 г. бывшая английская колония получила независимость. В 1967-1969 гг. в стране шла гражданская война, в результате которой Нигерия стала Федеративной Республикой. За 35 лет независимости четверть века в стране царил военный режим. Попытка в 1993 г. генерала Ибрагима передать власть гражданским не удалась.
В конце 80-х годов военно-диктаторские режимы вступили в полосу острых кризисов, связанных с распадом социалистической системы и окончанием "холодной войны". Диктаторы потеряли экономическую и политическую поддержку со стороны США и СССР.
МВФ и МБРР разработали план экономического восстановления Африки. Предлагалось проведения рыночных реформ в обмен на льготный кредит, сокращение государственных расходов. Проблемы, стоящие перед странами Африки, многоплановые и решить их нелегко. Это возможно лишь при участии мирового сообщества и в формах, пригодных для народов Африки.
Южно-Африканская Республика (ЮАР) была создана в 1961 г. Основой государственной политики стал апартеид. Белое меньшинство ПАР присвоила исключительное право на власть в стране, а люди другой расы (черные, цветные) считались людьми второго сорта. Деколонизация Африки существенно изменила положение ПАР. Создатели апартеида поняли, что новые независимые государства не будут мириться с существующим на юге Африки расистским режимом и мобилизуют мировую общественность на борьбу с ним. Чтобы сохранить режим, осуществлялись следующие мероприятия: - создавались автономное хозяйство и военная промышленность, что в условиях международной изоляции приводило к неэффективности некоторых отраслей хозяйства и искусственное завышение цен и т.д.;
Делались попытки создать на север от ПАР пояс безопасности из Анголы, Мозамбика, португальских колоний;
Разрабатывалась собственная атомное оружие.
Режим вступил рис полицейского. Правительству было разрешено выселять африканцев из любой местности страны. Были запрещены браки черных с белыми. Запрещались антирасистские организации, в том числе Африканский Национальный Конгресс (АНК), лидер которого в 1963 г. был осужден на пожизненное заключение. Правительство пыталось отделить белое и черное население. С этой целью в ЮАР создавались бантустаны для негритянского населения - изолированные государства в государстве с органами самоуправления. 1981 г. в бантустанах, которые занимали 13% территории страны, проживало 75% населения.
Но все эти меры провалились: не удалось создать пояс безопасности, африканское население не проявляло повиновения и использовал вувало все средства борьбы. В белой общине наметился раскол: большинство ее начала выступать за политические реформы и за создание многорасовойдемократического государства. Первым шагом в этом направлении стало принятие новой конституции 1984 г. В| в 1989 г. к власти в ЮАР пришел Фредерик де Клерк. Он осуществил реформы, которые привели к падению расистского режима. В 1993 г. в ЮАР впервые проведены свободные выборы. Президентом страны стал Нельсон Мандела - лидер АНК.
В конце XX в. Африка остается одним из найнестабі-льніших и наименее развитых регионов мира.
| 1. | Конспект лекций Всемирная история ХХ века |
| 2. | 2. Первая мировая война |
| 3. | 3. Революционные события в Российской империи в 1917 г. Большевистский переворот |
| 4. | 4. Революционное движение в Европе в 1918-1923 гг. |
| 5. | 5. Установление большевистской диктатуры. Национально-освободительное движение и гражданская война в России |
| 6. | 6. Образование основ послевоенного мира. Версальско-Вашингтонская система |
| 7. | 7. Попытки пересмотра послевоенных договоров в 20-х годах |
| 8. | 8. Основные идейно-политические течения первой половины XX вв. |
| 9. | 9. Национально-освободительные движения |
| 10. | 10. Стабилизация и "процветания" в странах Европы и США в 20-е годы |
| 11. | 11. Мировой экономический кризис (1929-1933 гг.) |
| 12. | 12. "Новый курс" Ф.Рузвельта |
| 13. | 13. Великобритания в 30-е годы. Экономический кризис. "Национальное правительство" |
| 14. | 14. "Народный фронт" во Франции |
| 15. | 15. Установление нацистской диктатуры в Германии. А.гитлер |
| 16. | 16. Фашистская диктатура б. муссолини в Италии |
| 17. | 17. Революция 1931 г. в Испании. |
| 18. | 18. Чехословакия в 20-30-е годы |
| 19. | 19. Страны Восточной и Юго-Восточной Европы в 20-30-е годы |
| 20. | 20. Провозглашение СССР и установления сталинского режима |
| 21. | 21. Советская модернизация СССР |
| 22. | 22. Япония между двумя мировыми войнами |
| 23. | 23. Национальная революция в Китае. Чан Кайши. Внутренняя и внешняя политика Гоминьдана |
| 24. | 24. Гражданская война в Китае. Провозглашение КНР |
| 25. | 25. Индия в 20-30-е годы |
| 26. | 26. Национальные движения и революции в Арабских странах, Турции, Иране, Афганистане. Зарождение палестинской проблемы. К.Ататюрк, Резахан |
| 27. | 27. Национальные движения в странах Швденко-Восточной Азии (Бирма, Индокитай, Индонезия) |
| 28. | 28. Африка между двумя мировыми войнами |
| 29. | 29. Развитие стран Латинской Америки в 20-30-е годы |
| 30. | 30. Образование, наука и техника |
| 31. | 31. Развитие литературы 20-30-х годов |
| 32. | 32. Искусство 20-30-х годов |
| 33. | 33. Образование очагов Второй мировой войны. Создание блока Берлин-Рим-Токио |
| 34. | 34. Политика "умиротворения" агрессора |
| 35. | 35. СССР в системе международных отношений |
| 36. | 36. Причины, характер, периодизация Второй мировой войны |
| 37. | 37. Нападение Германии на Польшу и начало Второй мировой войны. Боевые действия в Европе в 1939-1941 гг. |
| 38. | 38. Нападение фашистской Германии на СССР. Оборонительные сражения летом-осенью 1941 г. Битва за Москву |
| 39. | 39. Военные действия на Восточном фронте в 1942-1943 гг. Коренной перелом в ходе Второй мировой войны. Освобождение территории СССР |
| 40. | 40. Образование антигитлеровской коалиции. Международные отношения в годы Второй мировой войны |
| 41. | 41. Положение в воюющих и оккупированных странах. Движение Сопротивления в странах Европы и Азии в годы Второй мировой войны |
| 42. | 42. Основные события Второй мировой войны в Африке, в бассейне Тихого океана (1940-1945 гг.) |
| 43. | 43. Освобождение стран Центральной и Восточной Европы (1944-1945 гг.) |
| 44. | 44. Высадка союзнических войск в Нормандии. Освобождение стран Западной Европы. Капитуляция Германии и Японии |
| 45. | 45. Итоги Второй мировой войны |
| 46. | 46. Создание Организации Объединенных Наций |
| 47. |