Reforma agrare e Stolypin, reforma borgjeze e pronësisë së tokës me ndarje fshatare në Rusi. Filloi me dekret më 9 nëntor 1906 dhe u ndërpre me një dekret të Qeverisë së Përkohshme më 28 qershor (11 korrik) 1917. U emërua pas Kryetarit të Këshillit të Ministrave P. A. Stolypin, iniciatorit dhe udhëheqësit të reformës. . Thelbi socio-ekonomik i S. a. R. të përcaktuara nga V. I. Lenin: "Zhvillimi kapitalist i Rusisë ka bërë tashmë një hap të tillë përpara gjatë gjysmëshekullit të kaluar, saqë ruajtja e robërisë në bujqësi është bërë absolutisht e pamundur, eliminimi i tij ka marrë formën e një krize të dhunshme, një revolucion kombëtar". (Poln. sobr. soch., botimi i 5-të, vëll. 16, f. 403). Humbja e Revolucionit të 1905-07 i lejoi carizmit dhe pronarëve të tokave të përpiqeshin të kryenin thyerjen objektivisht të vonuar të mbetjeve të robërisë nëpërmjet reformave. Ata kërkuan të eliminonin mbetjet e skllavërisë në pronësinë e tokave në ndarjen e fshatarëve duke ruajtur pronësinë e tokës, bastionin kryesor të skllavërisë dhe punës. Shtrirja e luftës revolucionare të fshatarësisë në vitet 1905-1907 e detyroi carizmin të braktiste përpjekjet e tij "... për t'u paraqitur në sytë e masave të popullit se qëndronte "mbi klasa", duke ruajtur interesat e masës së gjerë. të fshatarëve, duke i mbrojtur ata nga patoka dhe rrënimi” (po aty, vëll. 23, 260) dhe të ndërmarrë hapa për të krijuar një aleancë ekonomike dhe politike midis çifligarëve dhe carizmit dhe borgjezisë fshatare.
Duke lejuar shitblerjen e alotmenteve, qeveria lehtësoi emigrimin e të varfërve nga fshati dhe përqendrimin e tokës në duart e kulakëve. Menaxhimi i tokës i kryer gjatë reformës kishte për qëllim kryesisht krijimin e fermave dhe shkurtimet në tokën e ndarjes së fshatarëve. Kjo u bë me një shkelje të rëndë të interesave të fshatarëve të mbetur në komunitet, sepse. tokat më të mira u prenë në ferma dhe në prerje.
Në zbatimin e S. dhe. R. i rëndësishëm ishte veprimtaria e Bankës së Fshatarëve. Shumat më të mëdha të kredive bankare për blerjen e tokës iu dhanë pronarëve individualë, dhe mes tyre - me kushte preferenciale - pronarëve të fermave dhe shkurtimeve. Banka shiti 3/4 e fondit të saj të tokës pronarëve të fermave dhe shkurtimeve. Në vitet e S. dhe. R. shkalla e migrimeve të fshatarëve u zgjerua (shih Risistemimi). qeveria filloi të promovojë në mënyrë aktive zhvendosjen e të varfërve ruralë nga provincat qendrore të Rusisë në periferi, veçanërisht në Siberi. Megjithatë, zhvillimi i tokave të reja ishte përtej fuqisë së fshatarësisë së rrënuar. Nga 3 milion njerëz që u zhvendosën në vitet 1906-1916, 548,000 njerëz u kthyen në vendet e tyre të mëparshme, domethënë 18%.
rezultatet e S. dhe. R. dëshmoi për dështimin e saj. Megjithë presionin e qeverisë, deri më 1 janar 1916, vetëm 2.478.000 shtëpiakë u larguan nga komunitetet, nga 16.919.000 dess. tokë, e cila përbënte vetëm 26% të numrit të familjeve komunale dhe rreth 15% të sipërfaqes së pronësisë së tokës komunale fshatare.
S. a. R. përshpejtoi dhe lehtësoi procesin e përfshirjes së tokës së ndarjes së fshatarëve në tregti. Në bazë të tij, diferencimi klasor i fshatarësisë u rrit. 1079,9 mijë pronarë shtëpiakë (53% e atyre që u larguan nga komuniteti) shitën 3776,2 mijë desiatinë tokë të ndarë për 1908-1915. (22.4% e të gjithë pronësisë së tokës së ndarë). Shumica dërrmuese e fshatarëve që shitën tokën e tyre falimentuan. Përqendrimi i tokës së ndarë në duart e kulakëve u rrit.
Shpresat e carizmit për krijimin masiv të fermave dhe shkurtimet si bazë mbështetëse për fshatarësinë "e fortë" nuk u realizuan. Gjatë viteve 1907-1916, pronësia e re e tokave të rrethit arriti në 1.317.000 ferma në tokë të ndarë, nga 12.777.000 dess.; në tokën e blerë me ndihmën e Bankës së Fshatarëve - 339 mijë ferma nga 4137 mijë des.; në tokat shtetërore - 13 mijë ferma me 224 mijë des.; në total - deri në 1670 mijë familje nga 17 138 mijë dess. dheu. Organizimi i ekonomisë në ferma dhe shkurtimet kërkonin fonde të konsiderueshme dhe ishte shkatërruese për pjesën më të madhe të fshatarësisë. Numri i fermave dhe shkurtimeve të begata ishte i papërfillshëm. Një tregues i mrekullueshëm i dështimit të S. a. R. pati një zi buke të vitit 1911, e cila përfshiu rajonet kryesore bujqësore të Rusisë, nga e cila vuajtën më shumë se 30 milionë njerëz. popullsia rurale.
S. a. R. nuk çoi në ndryshime thelbësore socio-ekonomike dhe nuk mund të parandalonte maturimin e një revolucioni të ri borgjezo-demokratik në Rusi. Në vitet e S. dhe. R. në vend u shpalos një lëvizje masive fshatare, vendin kryesor në të cilin e zinin fjalimet kundër pronarëve. Së bashku me ta, u përhapën përplasjet midis fshatarëve dhe trupave dhe policisë në lidhje me SA. R. - të ashtuquajturat. "trazirat e tokës". Lufta e të varfërve të fshatit kundër kulakëve u intensifikua, përfshirë edhe kundër "pronarëve të rinj" - fermerëve dhe prerësve.
Stolypin i kreu reformat e tij nga viti 1906, kur u emërua kryeministër deri në vdekjen e tij më 5 shtator, e cila erdhi nga plumbat e atentatorëve.
reforma agrare
Me pak fjalë, qëllimi kryesor reforma agrare Stolypin ishte krijimi i një shtrese të gjerë fshatarësh të pasur. Në kontrast me reformën e 1861-shit, theksi ishte te pronari i vetëm dhe jo te komuniteti. Forma e dikurshme komunale shtrëngoi iniciativën e fshatarëve punëtorë, por tani, të çliruar nga komuniteti dhe duke mos parë mbrapa te "të mjerit dhe të dehurit", ata mund të rrisin në mënyrë dramatike efikasitetin e menaxhimit të tyre. Ligji i datës 14.06.1910 thoshte se tani e tutje, "çdo pronar shtëpie që zotëron tokën e përbashkët në bazë të përbashkët mund të kërkojë në çdo kohë forcimin e pronës së tij personale, pjesën që i takon nga toka e caktuar". Stolypin besonte se fshatarësia e begatë do të bëhej një shtyllë e vërtetë e autokracisë. Një pjesë e rëndësishme e reformës agrare të Stolypin ishte veprimtaria e bankës së kreditit. Ky institucion u shiste toka fshatarëve me kredi, qoftë shtetërore ose të blera nga pronarët. Për më tepër, norma e interesit për një kredi për fshatarët e pavarur ishte sa gjysma e asaj për komunitetet. Nëpërmjet një banke krediti, fshatarët fituan në vitet 1905-1914. rreth 9 milionë e gjysmë hektarë tokë. Megjithatë, në të njëjtën kohë, masat ndaj jo-paguesve ishin të ashpra: toka iu mor atyre dhe doli përsëri në shitje. Kështu, reformat jo vetëm që bënë të mundur marrjen e tokës, por edhe i inkurajuan ata që të punonin aktivisht në të. Një pjesë tjetër e rëndësishme e reformës së Stolypin ishte zhvendosja e fshatarëve në tokat e lira. Projektligji i përgatitur nga qeveria parashikonte transferimin e tokave shtetërore në Siberi në duart e privatëve pa shpengim. Megjithatë, kishte edhe vështirësi: nuk kishte fonde të mjaftueshme ose topografë për të kryer punën e menaxhimit të tokës. Por pavarësisht kësaj, zhvendosja në Siberi, si dhe Lindja e Largët, Azia Qendrore dhe Kaukazi i Veriut rriti ritmin. Lëvizja ishte falas, dhe makinat e pajisura posaçërisht "Stolypin" bënë të mundur transportin hekurudhor bagëti. Shteti u përpoq të pajiste jetën në vendet e zhvendosjes: u ndërtuan shkolla, qendra mjekësore, etj.
Zemstvo
Duke qenë një mbështetës i administrimit të zemstvo, Stolypin zgjeroi institucionet zemstvo në disa provinca ku ato nuk ekzistonin më parë. Nuk ka qenë gjithmonë e lehtë politikisht. Për shembull, zbatimi i reformës Zemstvo në provincat perëndimore, historikisht i varur nga zotëria, u miratua nga Duma, e cila mbështeti përmirësimin e situatës së popullsisë bjelloruse dhe ruse, e cila përbënte shumicën në këto territore, por u takua me një kundërshtim të ashpër në Këshillin e Shtetit, i cili mbështeti zotërinjtë.
Reforma në industri
Faza kryesore në zgjidhjen e çështjes së punës gjatë viteve të kryeministrisë së Stolypin ishte puna e Takimit Special në 1906 dhe 1907, i cili përgatiti dhjetë projektligje që preknin aspektet kryesore të punës në ndërmarrjet industriale. Këto ishin pyetje në lidhje me rregullat për punësimin e punëtorëve, sigurimin nga aksidentet dhe sëmundjet, orët e punës etj. Fatkeqësisht, pozicionet e industrialistëve dhe punëtorëve (si dhe atyre që i nxitën këta të fundit në mosbindje dhe rebelim) ishin shumë larg njëra-tjetrës dhe kompromiset e gjetura nuk i përshtateshin as njërit dhe as tjetrit (që përdorej lehtësisht nga të gjitha llojet e revolucionarëve).
çështje kombëtare
Stolypin e dinte mirë rëndësinë e kësaj çështjeje në një vend kaq shumëkombësh si Rusia. Ai ishte përkrahës i bashkimit dhe jo i përçarjes së popujve të vendit. Ai sugjeroi krijimin e një ministrie të veçantë të kombësive, e cila do të studionte karakteristikat e çdo kombi: historinë, traditat, kulturën, jetën shoqërore, fenë etj. - në mënyrë që ata të rrjedhin në shtetin tonë të madh me përfitimin më të madh të ndërsjellë. Stolypin besonte se të gjithë popujt duhet të kenë të drejta dhe detyra të barabarta dhe të jenë besnikë ndaj Rusisë. Gjithashtu, detyra e ministrisë së re ishte të kundërpërgjigjej me armiqtë e brendshëm dhe të jashtëm të vendit, të cilët kërkonin të mbillnin përçarje etnike dhe fetare.
Përmbledhje e historisë së Rusisë
P.A. Stolypin(1862-1911). Në vitet 1906-1911. Stolypin - Kryetar i Këshillit të Ministrave dhe Ministër i Brendshëm. Parimet e veprimtarisë: qetësimi dhe reformat, - "I jepni shtetit 20 vjet paqe të brendshme dhe të jashtme dhe nuk do ta njihni Rusinë e sotme", "Ju duhen trazira të mëdha, por ne kemi nevojë për Rusinë e madhe". Bërë një bast në fundet. As qeveria dhe as gjykata nuk e kuptuan Stolypin. Më 1911, ai u vra në një shfaqje në operën e Kievit, ku ishte sovrani (vrasësi - Bagrov: djali i një avokati, pronar toke; ai ishte i lidhur me socialdemokratët, socialistë-revolucionarët, anarkokomunistët, por punonte për policinë sekrete; ai u var).
Reforma e 1861- faza e parë e kalimit në individualizimin e pronësisë dhe përdorimit të tokës. Por heqja e skllavërisë nuk çoi në përparimin e pronës private. Në vitet 1980 dhe 1990, qeveria u përpoq të vendoste struktura komunale në fshat, të cilat, në të ardhmen, bien ndesh me pronën e lirë fshatare. Reformat e iniciuara nga P.A. Stolypin mund t'i kapërcenin këto vështirësi. Koncepti i tij ofroi një rrugë për zhvillimin e një ekonomie të përzier, multistrukturore, ku format shtetërore fermat duhej të konkurronin me ato kolektive dhe private.
Elementet e programit të tij- kalimi në ferma, përdorimi i bashkëpunimit, zhvillimi i bonifikimit të tokës, futja e një edukimi bujqësor me tre faza, organizimi i kredisë së lirë për fshatarët, formimi i një partie bujqësore që do të përfaqësonte realisht interesat e pronar i vogël i tokës.
Stolypin parashtron një doktrinë liberale të menaxhimit të komunitetit rural, zhvillimit të pronës private në fshat dhe arritjes, mbi këtë bazë, të rritjes ekonomike. Me ecurinë e ekonomisë fshatare të tipit fermë të orientuar drejt tregut, në rrjedhën e zhvillimit të marrëdhënieve të shitblerjes së tokës, duhet të kishte ndodhur një reduktim i natyrshëm i fondit të tokës së pronarit të tokës. Sistemi i ardhshëm agrar i Rusisë iu prezantua kryeministrit në formën e një sistemi fermash të vogla dhe të mesme, të bashkuara nga vetëqeverisëse lokale dhe jo të shumta në përmasa fisnike. Mbi këtë bazë do të bëhej integrimi i dy kulturave - fisnike dhe fshatare.
Stolypin aksionet në fshatarë "të fortë dhe të fortë".. Megjithatë, ajo nuk kërkon uniformitet universal, unifikimin e formave të zotërimit të tokës dhe përdorimit të tokës. Kudo që është në fuqi kushtet lokale komuniteti është ekonomikisht i qëndrueshëm, “është e nevojshme që vetë fshatari të zgjedhë metodën e përdorimit të tokës që i përshtatet më shumë”.
Reforma agrare përbëhej nga një kompleks masash të kryera në mënyrë të njëpasnjëshme dhe të ndërlidhura.
Banka fshatare.
Në një shkallë të madhe, Banka kreu blerjen e tokave me rishitjen e tyre të mëvonshme te fshatarët me kushte preferenciale, operacione ndërmjetësuese për të rritur përdorimin e tokës nga fshatarët. Ai rriti kredinë për fshatarët dhe uli ndjeshëm koston e saj, dhe banka pagoi një interes më të lartë për detyrimet e saj sesa fshatarët. Diferenca në pagesë është mbuluar me subvencione nga buxheti.
Banka ndikoi në mënyrë aktive në format e pronësisë së tokës: për fshatarët që fitonin tokë si pronë të vetme, pagesat u ulën. Si rezultat, nëse deri në vitin 1906 pjesa më e madhe e blerësve të tokës ishin kolektivë fshatarë, atëherë deri në vitin 1913 79.7% e blerësve ishin fshatarë individualë.
Shkatërrimi i komunitetit dhe zhvillimi i pronës private.
Për kalimin në marrëdhënie të reja ekonomike, u zhvillua një sistem i tërë masash ekonomike dhe juridike për të rregulluar ekonominë agrare. Dekreti i 9 nëntorit 1906 shpalli mbizotërimin e faktit të pronësisë së vetme të tokës mbi të drejtën ligjore për ta përdorur atë. Fshatarët tani mund të ndanin tokën që ishte në përdorim aktual nga komuniteti, pavarësisht nga vullneti i tij.
U morën masa për të siguruar forcën dhe stabilitetin e fermave fshatare që punonin. Pra, për të shmangur spekulimet në tokë dhe përqendrimin e pronës, u kufizua me ligj kufiri i madhësisë pronësia individuale e tokës, lejohej shitja e tokës te jofshatarët.
Ligji i 5 qershorit 1912 lejonte lëshimin e një kredie të siguruar nga çdo tokë e ndarë e fituar nga fshatarët. Zhvillimi forma të ndryshme kredia: hipoteka, bonifikimi, bujqësia, menaxhimi i tokës - kontribuan në intensifikimin marrëdhëniet e tregut në fshat.
Në 1907 - 1915. 25% e familjeve deklaruan për ndarje nga komuniteti, por 20% - 2008.4 mijë familje realisht të ndara. Format e reja të zotërimit të tokës u përhapën gjerësisht: fermat dhe shkurtimet. Që nga 1 janari 1916, ishin tashmë 1221,5 mijë të tillë.Përveç kësaj, ligji i 14 qershorit 1910 e konsideronte të panevojshme largimin nga komuniteti i shumë fshatarëve, të cilët konsideroheshin vetëm zyrtarisht anëtarë të komunitetit. Numri i familjeve të tilla ishte rreth një e treta e të gjitha familjeve komunale.
Zhvendosja e fshatarëve në Siberi.
Me dekret të 10 marsit 1906, e drejta për të rivendosur fshatarët iu dha të gjithëve pa kufizime. Qeveria ndau fonde të konsiderueshme për kostot e vendosjes së kolonëve në vende të reja, për kujdesin e tyre mjekësor dhe nevojat publike, si dhe për shtrimin e rrugëve. Në 1906-1913, 2792.8 mijë njerëz u zhvendosën përtej Uraleve. Përmasat e kësaj ngjarje çuan në vështirësi edhe në zbatimin e saj. Numri i fshatarëve që nuk u përshtatën me kushtet e reja dhe u detyruan të ktheheshin ishte 12% e numrit të përgjithshëm të migrantëve.
Rezultatet e fushatës së zhvendosjes ishin si më poshtë. Së pari, gjatë kësaj periudhe u bë një hap i madh në fushën ekonomike dhe zhvillim social Siberia. Popullsia e këtij rajoni u rrit me 153% gjatë viteve të kolonizimit. Nëse para zhvendosjes në Siberi kishte një ulje të sipërfaqeve të mbjella, atëherë në 1906-1913 ato u zgjeruan me 80%, ndërsa në pjesën evropiane të Rusisë me 6.2%. Për sa i përket shkallës së zhvillimit të blegtorisë, Siberia kaloi edhe pjesën evropiane të Rusisë.
lëvizje bashkëpunuese.
Kreditë e bankës fshatare nuk mund të plotësonin plotësisht kërkesën e fshatarit për mallra parash. Prandaj, bashkëpunimi kreditor, i cili ka kaluar në dy faza në lëvizjen e tij, ka marrë një shpërndarje të konsiderueshme. Në fazën e parë, mbizotëruan format administrative të rregullimit të marrëdhënieve të kredisë së vogël. Duke krijuar një kuadër të kualifikuar të inspektorëve të vegjël të kredisë dhe duke shpërndarë hua të konsiderueshme nëpërmjet bankave shtetërore për kreditë fillestare për partneritetet e kreditit dhe për kreditë e mëvonshme, qeveria stimuloi lëvizjen kooperativiste. Në fazën e dytë, shoqatat e kreditit rural, duke grumbulluar kapitalin e tyre, u zhvilluan në mënyrë të pavarur.
Si rezultat, u krijua një rrjet i gjerë i institucioneve të vogla të kreditit fshatar, bankave të kursim-huadhënies dhe partneriteteve kreditore që shërbyen qarkullim parash fermat fshatare. Deri më 1 janar 1914, numri i institucioneve të tilla i kaloi 13,000.
Marrëdhëniet e kredisë i dhanë një shtysë të fortë zhvillimit të kooperativave prodhuese, konsumatore dhe të marketingut. Fshatarët krijuan artele, shoqëri bujqësore, dyqane të konsumit, etj.
aktivitetet bujqësore.
Një nga pengesat kryesore për përparimin ekonomik të fshatit ishte kultura e ulët e bujqësisë dhe analfabetizmi i shumicës dërrmuese të prodhuesve që ishin mësuar të punonin sipas zakonit të përgjithshëm. Gjatë viteve të reformës, fshatarëve iu dha një ndihmë e madhe agro-ekonomike. Shërbimet agro-industriale u krijuan posaçërisht për fshatarët, të cilët organizuan kurse trajnimi për blegtorinë dhe prodhimin e qumështit, demokratizimin dhe futjen e formave progresive të prodhimit bujqësor. Vëmendje e madhe iu kushtua ecurisë së sistemit të arsimit bujqësor jashtëshkollor. Nëse në vitin 1905 numri i studentëve në kurset bujqësore ishte 2 mijë njerëz, atëherë në vitin 1912 - 58 mijë, dhe në leximet bujqësore - përkatësisht 31,6 mijë dhe 1046 mijë njerëz.
Rezultatet e reformave.
Rezultatet e reformës u karakterizuan nga një rritje e shpejtë e prodhimit bujqësor, një rritje e kapacitetit të tregut të brendshëm, një rritje në eksportin e produkteve bujqësore dhe bilanci tregtar i Rusisë u bë gjithnjë e më aktiv. Si rezultat, u bë e mundur jo vetëm nxjerrja e bujqësisë nga kriza, por edhe shndërrimi i saj në një vend dominues. zhvillimi ekonomik Rusia.
Të ardhurat bruto të të gjithë bujqësisë në vitin 1913 arritën në 52,6% të PBB-së totale. Të ardhurat e të gjithë ekonomisë kombëtare për shkak të rritjes së vlerës së produkteve të krijuara në bujqësia, u rrit me çmime të krahasueshme nga viti 1900 deri në vitin 1913 me 33.8%.
Diferencimi i llojeve të prodhimit bujqësor sipas rajoneve ka çuar në një rritje të tregtueshmërisë së bujqësisë. Tre të katërtat e të gjitha lëndëve të para të përpunuara nga industria vinin nga bujqësia. Qarkullimi i produkteve bujqësore u rrit me 46% gjatë periudhës së reformës.
Akoma më shumë, me 61% krahasuar me 1901-1905, eksporti i produkteve bujqësore u rrit në vitet e paraluftës. Rusia ishte prodhuesi dhe eksportuesi më i madh i bukës dhe lirit, një sërë produktesh blegtorale. Pra, në vitin 1910, eksporti i grurit rus arriti në 36.4% të eksportit të përgjithshëm botëror.
Reforma agrare në Rusi në fillim të shekullit të 20-të, e cila u quajt reforma Stolypin për nder të kryeministrit Pyotr Arkadyevich Stolypin, u kushtëzua drejtpërdrejt jo nga detyrat ekonomike, por nga ato politike. Pas trazirave fshatare të 1902-1906. ata po kërkonin një mundësi për të qetësuar fshatin dhe P. Stolypin u përpoq të gjente një mbështetje të pushtetit në një fshatar të fortë. Megjithatë, reforma kishte më shumë baza ekonomike, të vendosura në të gjithë zhvillimin e fshatit pas heqjes së robërisë. Pyka e qiradhënësit, megjithëse u zvogëlua me një të katërtën deri në vitin 1900, megjithatë, 30 mijë familje pronarë tokash zotëronin aq tokë sa 10 milionë familje fshatare. Deri në 40% të tokave me përdorim të mundshëm bujqësor ishin në pronësi specifike dhe shtetërore. Prandaj, kërkesa kryesore e të gjithë fshatarëve gjatë trazirave të fillimit të shekullit të 20-të ishte ndarja e pronave të tokës dhe tokave mbretërore.
Por qeveria gjatë reformës vendosi të luante me kontradiktat e vetë fshatarësisë. Midis fshatarëve, diferencimi shoqëror u intensifikua me shpejtësi. Nga fillimi i shekullit XX. 16.5 milion fshatarë kishin parcela toke prej 1 të dhjetës, një e pesta e fshatarësisë doli të ishte plotësisht pa tokë - këta ishin punëtorë ruralë, nga të cilët kishte 3.5 milion ose 20% të popullsisë së rritur mashkullore të fshatit.
Në përgjithësi, të varfërit përbënin rreth 50% të fshatarëve dhe përdornin vetëm rreth 30% të tokës, ndërsa 10% e familjeve kulake përdorën pothuajse gjysmën e të gjithë tokës. Ndarja e fshatarëve, mesatarisht, për shpirt të regjistrimit, u ul vazhdimisht dhe në vitet 1860 arriti në. - 4,8 të dhjeta, në 1880 - 3,5 të dhjeta, në 1900 - 2,6 të dhjeta.
Pengesa kryesore për modernizimin kapitalist të bujqësisë në Rusi në fillim të shekullit të 20-të. Nuk ishte pronë e pronarit të tokës, por komunale. Ekonomia e pronarëve evoluoi më shpejt se ekonomia fshatare drejt tregut, përmirësoi teknologjinë dhe organizimin e ekonomisë. Le të theksojmë se përqindja e bujqësisë së pronarëve të tokës në Angli, për shembull, ishte shumë më e madhe se në Rusi. Kjo nuk e pengoi faktin që bujqësia e Anglisë ishte një nga më të zhvilluarat në botë. Pronësia e tokës komunale në Rusi deri në fillim të shekullit të 20-të. përhapur në pothuajse 100% të tokës bujqësore të përdorur nga fshatarët.
Me zhvillimin e tregut dhe diferencimin social në fshat, parimet komunale të pronësisë mbi tokën madje u intensifikuan. Rishpërndarja më e shpeshtë e tokës u diktua nga përpjekjet e shtresave më të varfra jo aq për të përmirësuar gjendjen e tyre ekonomike sa për të përkeqësuar situatën e bashkëfshatarëve më të pasur. Po, dhe qeveria cariste në fillim madje parandaloi dobësimin e komunitetit, kështu që në 1893 u miratua një ligj që ndalonte edhe ata fshatarë që paguanin pagesat e shpengimit për tokat e ndarjes të largoheshin nga komuniteti, pasi komuniteti, me ndihmën e rrotullimit rrethor. , lehtësonte mbledhjen e taksave kur të pasurit paguanin për të varfërit .
Pavarësisht se reforma agrare quhet e Stolypin, idetë dhe propozimet e saj kryesore për drejtimet e zbatimit i përkasin S. Witte, i cili në vitin 1896 për herë të parë u shpreh kundër zotërimit të tokës komunale dhe përgjegjësisë reciproke. Në 1898, në lidhje me këtë, ai i dërgoi një letër zyrtare carit dhe në 1903 ai arriti të arrinte heqjen e përgjegjësisë reciproke, pas së cilës çdo familje tani ishte plotësisht përgjegjëse për detyrat e saj.
Pas kryengritjeve fshatare të vitit 1902, pranë Ministrisë së Brendshme u ngritën komisione të posaçme redaktuese për të rishikuar të gjithë legjislacionin për fshatarët, duke përfshirë pronësinë e tokës, përgjegjësinë komunitare, përgjegjësinë reciproke etj. Në të njëjtin vit u krijua një mbledhje e posaçme nën udhëheqjen e S. Witte për të sqaruar nevojat e prodhimit bujqësor. Në këtë mbledhje u formuan edhe 618 komisione vendore. Në këto organizata, pjesa më e madhe ishin zyrtarë dhe pronarë tokash, dhe fshatarë - vetëm 2%.
Në mbledhje dhe në shtyp u shprehën idetë kryesore, të cilat më vonë u krijuan në bazën e reformës agrare. Në shumicën e fjalimeve arsyeja kryesore Problemet e fshatarëve u quajtën prapambetje teknike, ndaj u propozua përmirësimi i teknologjisë së ekonomisë, kalimi në kulturat shumëfusore me kultura rrënjësore dhe barishte. Dhe meqenëse komuniteti ndërhyri në këtë modernizim, shumica e komiteteve arritën në përfundimin se ishte e nevojshme të ndihmonin kalimin nga pronësia e tokës komunale në ekonomi shtëpiake dhe ferma, duke u dhënë fshatarëve të drejtën të largoheshin nga komunitetet edhe pa pëlqimin e saj. U theksua gjithashtu se ishte e nevojshme të lejoheshin fshatarët që largoheshin nga komuniteti të shisnin tokën e tyre, të barazonin fshatarët me klasat e tjera në të drejtat ekonomike dhe civile, etj. Por më pas konferenca e Witt u njoh si shumë e majtë dhe u shpërbë.
Sidoqoftë, reformat në fshat ishin shumë të vonuara dhe madje të pjekura, dhe trazirat fshatare që u ndezën përsëri në mesin e 1905 e bënë të nevojshme fillimin e transformimeve urgjente të bujqësisë edhe para P. Stolypin. Më 12 gusht 1905 u futën rregulla të reja që zgjeruan veprimtarinë e Bankës së Fshatarëve. Më 27 gusht u miratua ligji për tokat shtetërore me të njëjtin qëllim. Më 3 nëntor 1905, pagesat e shlyerjes për tokën e ndarjes u shfuqizuan me ligj. Fshatarët e kishin paguar prej kohësh shumën e shpërblimit dhe deri në atë kohë ata paguanin vetëm interesa me këste. Më 14 mars 1906, u miratuan rregulla të reja për menaxhimin e tokës, dhe më 10 mars 1906, një ligj për lirinë e rivendosjes së fshatarëve.
Në kulmin e ngjarjeve revolucionare në vjeshtën e vitit 1905, projekti i profesor P. Migulin për transferimin e menjëhershëm të gjysmës së pronave të tokave te fshatarët ishte shumë i popullarizuar. Qeveria në atë kohë ishte e gatshme t'u jepte 25 milionë desh. pronarëve dhe tokave specifike. Por tashmë në fillim të vitit 1906, pas një rënie të caktuar të revolucionit, këto projektligje u refuzuan dhe tokat e pronarëve u bënë të paprekshme. Në vend të kësaj, qeveria u fokusua në rritjen e numrit të familjeve të forta fshatare në kurriz të anëtarëve më të varfër të komunitetit.
Ardhja e P. Stolypin në pranverën e vitit 1906 në postin e ministrit të Brendshëm dhe në korrik në postin e kryetarit të Këshillit të Ministrave, përshpejtoi ndjeshëm reformat agrare. Vetë P. Stolypin vështirë se parashtronte ide të reja dhe merita e tij është se e kreu këtë reformë në mënyrë të vazhdueshme dhe madje tepër ashpër, duke u mbështetur në përvojën dhe aparatin e tij policor. Kalimi në një kurs të ri të politikës agrare u përfundua me ligjin e 9 nëntorit 1906, i cili u quajt "Për ndryshimin dhe plotësimin e disa dekreteve mbi pronësinë e tokës fshatare" ose, siç quhej në thelb, "për shkatërrimin e Komuniteti." Duhet theksuar se P. Stolypin ligjet agrare i zbatoi në mënyrë joparlamentare, përveç Dumës së Shtetit, sipas rendit të nenit 87 të ligjeve themelore, si emergjente dhe urgjente. Duma i legalizoi këto reforma vetëm më 14 qershor 1910.
Në reformën agrare dallohen 3 drejtime kryesore: 1. Shkatërrimi i komunitetit dhe ndryshimi i pronësisë së tokës fshatare. 2. Përdorimi i bankës së tokës fshatare për mbjelljen e fermave të begata fshatare duke u shitur toka dhe duke i ndihmuar me kredi. 3. Politika e migrimit në tokat e lira të Kaukazit të Veriut, Uraleve dhe Siberisë për shkak të mungesës së tokës në Rusinë Qendrore. Këto tre fusha janë të ndërlidhura ngushtë dhe plotësojnë njëra-tjetrën. Le t'i shqyrtojmë ato në më shumë detaje.
Të gjitha bashkësitë fshatare u ndanë në dy grupe: komunitetet që nuk rishpërndanë tokën dhe komunitetet që kryen rishpërndarje të tilla. Të parët u njohën si të transferuara drejtpërdrejt në pronësi të tokës familjare dhe të gjitha parcelat e tokës iu caktuan pronarëve individualë në bazë të pronës personale. Në komunitetet ku kryheshin rishpërndarje, pronari i shtëpisë mund të kërkonte në çdo kohë që toka që i takon sipas rishpërndarjes t'i caktohej si pronë personale. Komuniteti ishte i detyruar në rast të zhveshjes të siguronte parcela toke të ndara në një vend. Fshatarët që u larguan ruajtën të drejtën e përdorimit të tokave të përbashkëta (bërjen e barit, pyjet, etj.). Fshatarët dolën në prerje, nëse do të vazhdonin të jetonin në fshat, dhe në ferma, nëse do ta transferonin shtëpinë në parcelën e tyre.
Në rastin kur komuniteti nuk e shqyrtoi kërkesën për tërheqje brenda një muaji, atëherë kishte një ndërhyrje imperiale nga lart. Nëse në momentin e daljes fshatari përdorte më shumë tokë nga sa llogaritej mesatarisht për frymë në komunitet, ai e bleu atë nga komuniteti me çmimet e vitit 1861, të cilat ishin 2-3 herë më të ulëta se çmimet reale të fillimit të shekullit të 20-të. Kushdo që binte në sy mund të shiste lirisht tokën e tij, e cila përdorej veçanërisht nga ata me pak tokë, që shkonin në qytet. Edhe pse ligji e kufizoi mundësinë e blerjes së tokës së ndarë në jo më shumë se 6 parcela dushi, megjithatë, kjo dha më shumë mundësi sipas përqendrimit të tokës në pronarë të pasur.
Rezultatet e këtij drejtimi të reformës agrare mund të gjykohen nga të dhënat e mëposhtme. Gjithsej deri më 1 janar 1916 Rusia evropiane 2,755,000 familje kanë paraqitur kërkesa për rregullimin e tokës në pronësi të tyre, nga të cilat 1,008,000 me sipërfaqe tokë arë prej 14,123,000 des. Gjithashtu, 470,000 familje me një sipërfaqe prej 2,796,000 dessiatin morën certifikata të kënaqshme për rregullimin e parcelave ku nuk kishte rishpërndarje. Në total, 2,478,000 shtëpiakë me një sipërfaqe prej 16,919,000 dessiatins u larguan nga komuniteti dhe siguruan tokën si pronë personale, e cila përbënte rreth 24% të të gjitha familjeve fshatare në 40 provincat e Rusisë Evropiane.
Numri më i madh i daljeve nga komuniteti bie në vitet 1908-1909. Kjo shpjegohet me faktin se në atë kohë dilnin më të interesuarit, d.m.th. më të prosperuarit apo ata që kërkonin të likuidonin sa më parë ekonominë e tyre tokësore dhe pronare. Prandaj, në vitet në vijim, numri i ankorimeve dhe daljeve u ul shumë. Numri më i madh i daljeve dhe konsolidimeve u vu re në territoret që ishin më të zhvilluara kapitalistisht, si provinca e Kievit dhe Novorossiya.
Drejtimi i dytë i reformës së Stolypin përfshinte aktivitetet e Bankës së Fshatarëve për shitjen e tokës dhe mbështetjen e pronarëve të fortë midis fshatarëve. Banka e tokës fshatare mori të drejtën për të blerë në mënyrë të pavarur tokat në pronësi private, kryesisht pronarët, dhe t'ua shiste ato fshatarëve. Banka i ndihmoi fisnikët të shisnin me fitim pronat e tyre, t'i ndanin ato, si dhe t'i siguronin atij toka shtetërore dhe specifike, të ndara në parcela dhe ua shitën fshatarëve. Banka lëshoi kredi për rregullimin dhe zhvillimin e fermave fshatare dhe ofroi ndihmë në rivendosjen.
Gjatë dhjetë viteve të reformës (1906-1915), në fondin e tokave të Bankës së Fshatarëve u transferuan prona private me vlerë 4.326 mijë desiatinë dhe vetëm 1.258 mijë desiatinë tokë specifike. Tokat shtetërore iu transferuan fshatarëve vetëm në rast të zhvendosjes në Siberi, por edhe këtu, megjithë territoret e gjera, numri i parcelave të tokës të gatshme për zgjidhje u shterua shpejt. Çmimi i tokës po rritej vazhdimisht, kryesisht për shkak të aktiviteteve spekulative të Bankës së Fshatarëve, dhe deri në vitin 1916 ishte rritur 1,5–2 herë. Për 1895-1905 banka bleu tokë nga pronarët me një mesatare prej 71 rubla në dhjetor, dhe për 1906-1915 me 161 rubla. Kjo, pavarësisht rënies me 80%, sipas të gjitha ligjeve ekonomike, çmimi i tokës duhet të kishte rënë. Prandaj, edhe vetë P. Stolypin këmbënguli që tokën t'ua shiste drejtpërdrejt vetë fshatarëve, duke anashkaluar bankën. Ai shiti Bankën e Tokës Fshatare nga fondi i tij në ferma kryesisht të pavarura fshatare. Pra, për 1907 - 1916. 54.6% iu shitën fermerëve, 23.4% fermerëve, 17% komuniteteve rurale dhe 5% e të gjithë shitjeve të tokës.
Shitja e tokës dhe fshatarëve. Për 1908-1915 1.2 milion familje fshatare shitën tokën e tyre të ndarë me një sipërfaqe prej 3.9 milion dens, dhe më shumë se gjysma e atyre që shitën tokën u shkëputën fare nga fshati dhe shkuan në qytet, të tjerët shitën tokën për ta blerë në një. parcela dhe në rast zhvendosjeje. Banka fshatare lëshoi kredi për zhvillimin e fermave, por këtu u vërejt edhe diferencim - vetëm 159 rubla për person u lëshuan përmes komunitetit, dhe 500 rubla për fermer individual.
Për një kohë të gjatë, qeveria cariste jo vetëm që nuk inkurajoi zhvendosjen e fshatarëve në periferi të vendit, ku ka shumë tokë të lirë, por edhe e pengoi këtë. Kështu, ligjet e 1881 dhe 1889 vendosën të gjitha llojet e kufizimeve për zhvendosjen në mënyrë që të mos privojnë fermat e pronarëve të tokave nga qiramarrësit dhe punëtorët e lirë. Vetëm gjatë ndërtimit të Hekurudhës Trans-Siberiane filloi të inkurajohej zhvendosja. Në vitet 1890. veproi komisioni i menaxhimit të tokës i gjeneralit I. Zhilinsky. U ndërtuan 722 parcela zhvendosjeje, qindra puse, porta dhe rezervuarë. Kostot totale arritën në 2.5 miliardë rubla, që është rreth dy buxhete vjetore të asaj kohe. Vetëm më 6 qershor 1904 shpërngulja u shpall e lirë me ligj, por edhe kështu u nda në të inkurajuara nga qeveria (financiare dhe përfitime të tjera) dhe jo të inkurajuara.
Gjatë reformës së Stolypinit, numri i fshatarëve pa tokë dhe të varfër do të rritej edhe më shumë, dhe për të lehtësuar trazirat e tyre, shpërngulja në tokat e lira, kryesisht në lindje, inkurajohej në çdo mënyrë. Kaukazi i Veriut. Banka e Fshatarëve ndihmoi në mënyrë aktive zhvendosjen me kredi dhe subvencione. Tokat shtetërore të pushtuara nga kolonët iu premtua se do t'u kalonin në pronësi private. Përtej Uraleve, atyre që dëshironin të merrnin tokë falas, iu dhanë 15 dess. për pronar dhe 4.5 dess. për çdo anëtar të familjes. Banka fshatare duhej të blinte tokë nga kolonët në vendin e braktisur me çmimin e tregut. Doli ndihma materiale për lëvizjen. Ata që u shpërngulën në Lindjen e Largët iu dhanë 400 rubla për familje, me 200 rubla pa pagesë. Mesatarisht, doli të ishte 165 rubla për familje. Kolonët u përjashtuan nga taksat për 3 vjet dhe nga rekrutimi në ushtri.
Për 10 vjet reforma, më shumë se 3 milion njerëz u zhvendosën përtej Uraleve, ata zotëruan rreth 30 milion dess. tokat boshe. Numri maksimal i emigrantëve arriti në vitet 1908-1909, si dhe i atyre që u larguan nga komuniteti. Pastaj pritjet optimiste për një lëvizje të suksesshme dhe vendosjen e një pronari të pasur në një vend të ri u dobësuan, veçanërisht pasi disa kolonë filluan të kthehen dhe të flasin për dështime. Komisionet e menaxhimit të tokës jo gjithmonë përballeshin me punën e tyre, nuk kishte fonde të mjaftueshme për rregullimin, disa prej tyre përgjithësisht u vodhën, injoranca e lokaleve kushtet natyrore, të torturuar nga sëmundjet etj. Kështu, gjatë dhjetë viteve të reformës vdiqën mbi 100 mijë emigrantë. Fluksi i atyre që ktheheshin në vendbanimin e tyre të vjetër po rritej vazhdimisht. Nëse në fillim ata që u kthyen përbënin vetëm 6-8% të të gjithë atyre që u larguan, atëherë në vitet pasuese 20% -30%, dhe në vitin e uritur të 1911 64% u kthyen në përgjithësi. Në total, nga 3 milion njerëz që u larguan nga Uralet, rreth 0.5% e milionit u kthyen.
Pavarësisht premtimit fillestar, pronësia private e tokës fitoi pak terren në Siberi. Pjesa më e madhe e tokës i përkiste thesarit ose trupave qeveritare. Zakonisht, fshatarët që u vendosën në tokat shtetërore e merrnin atë jo si pronë të tyre, por për përdorim të përhershëm. P. Stolypin madje e konsideroi çështjen e shitjes së tokës qeveritare përtej Uraleve. Kjo vetëm konfirmon injorancën e tij për situatën specifike ekonomike, ai ende dinte më shumë për çështjet e policisë.
Fshatarët nuk kishin gjithmonë para të mjaftueshme edhe për udhëtime, për të mos përmendur rregullimin. Programi agrar i Stolypin nuk ishte i kufizuar në këto tre fusha. Ai bëri një sërë propozimesh për të përmirësuar pronësinë e tokës fshatare dhe përdorimin e tokës, për të organizuar një sistem të sigurimit shtetëror për fermat fshatare, për të krijuar një sistem të arsimit fillor për fshatarët dhe për ta zhvilluar atë deri në arsimin e mesëm, me të 150 shkolla të tjera fillore fshatare. iu shtuan 150 shkollat fillore fshatare ekzistuese, u planifikuan ndryshime në vetëqeverisjen lokale. Një lëvizje bashkëpunuese e të gjitha llojeve midis fshatarëve u zhvillua me shpejtësi, qendra e kësaj lëvizjeje ishte Banka Popullore e krijuar posaçërisht. Nëse për 1901 - 1905. Në Rusi u krijuan 641 shoqëri konsumatore, pastaj në 1906-1911. 4715 - një rritje prej 7.4 herë, dhe numri i partneriteteve të kreditit për 1905 - 1913. rritur me 6.7 herë. Bashkëpunimi industrial, për shembull, prodhuesit siberianë të gjalpit, gjithashtu u zhvillua me sukses. Nafta siberiane në Evropë konsiderohej më e mirë se nafta holandeze.
P. Stolypin besonte se reforma agrare po vazhdonte me sukses dhe nëse kërkonte 50 vjet për riorganizimin e fshatit, atëherë në mars 1910. deklaroi se me të tillë punë e suksesshme në 6-7 vjet nuk do të ketë pothuajse asnjë komunitet, kështu që qeveria nuk do të kryejë thyerjen e saj të dhunshme. Në përgjithësi, në fillim të shekullit XX. bujqësia lulëzoi. Rendimenti u rrit, për shembull, për grurin në vitin 1906 ishte 31.3 paund. nga dhjetori, më 1909 -55,4 paund, në 1913 58,2 paund; për thekër, përkatësisht -34,5 paund, 53,1 paund, 61,3 paund. Të korrat bruto të grurit në vitin 1906 arritën në 565.9 milionë. pood., në vitin 1913. -1082.3 milionë pudre. – rritje me 1.8 herë; thekër, përkatësisht, 819.6 milionë. pudre. dhe 1299.1 milionë. pudre. -1.6 herë. Eksportet e grurit arritën në 15.5 milion ton në 1912 dhe u dyfishuan në krahasim me 1900.
Më e keqe ishte situata me zhvillimin e blegtorisë. Nga viti 1900 deri në vitin 1913, numri i kuajve u rrit nga 19,7 milion në 22,8 milion krerë, bagëti nga 31,7 milion në 31,9 milion; derrat nga 11.7 milionë krerë në 13.5 milionë, madje delet nga 47.6 milionë krerë në 41.4 milionë. Numri i bagëtive u ul për frymë dhe për të dhjetën e të korrave. Pra, për 100 dess. kulturat në 56 provinca përbënin bagëti në vitet 1901-1905. 46 gola. Dhe në vitin 1913 -43; dele, përkatësisht 66 dhe 56 gola; numri i derrave u rrit nga 17 krerë në 18 krerë. Këto fakte tregojnë se, pavarësisht nga shfaqja në 1900-1913. Kryesisht, bujqësia ende nuk e ka tejkaluar plotësisht sistemin e tre fushave dhe ka vazhduar të zhvillohet duke zgjeruar sipërfaqet me drithëra dhe duke reduktuar sipërfaqet foragjere dhe numrin e bagëtive, veçanërisht për frymë. Dhe kjo është tipike kryesisht për zhvillimin e gjerë të bujqësisë duke zgjeruar sipërfaqet e përdorura.
Ndonëse edhe niveli teknik u rrit disi, gjë që u shfaq në rritjen e përdorimit të makinerive bujqësore dhe plehrave. Nëse në vitin 1900 makineritë bujqësore u konsumuan në shumën prej 27.9 milion rubla dhe në 1908 në 61.3 milion rubla, atëherë në 1913 ajo ishte tashmë në shumën prej 109.2 milion rubla. Megjithatë, kjo rritje e numrit të makinerive të përdorura, natyrisht, ishte për shkak të kapitalizimit të ekonomisë qiradhënëse dhe kulake. Niveli i përgjithshëm teknik i pjesës më të madhe të ekonomisë fshatare mbeti shumë i ulët, shumica e arave fshatare u kultivuan me parmendë, u krye mbjellja e drithit dhe shirja e tyre. me dorë. Pra, në vitin 1910, 3 milion parmendë druri, 7,9 milion parmendë druri, 5,7 milion parmendë druri, 15,9 milion parmendë me dhëmbë hekuri dhe vetëm 490 mijë parmendë plotësisht hekuri, 811 mijë. makina korrëse dhe gjithsej 27 mijë shirëse me avull.
Pak para vetë Luftës Botërore, numri i parmendëve të hekurit ishte i barabartë me parmendën dhe parmendën prej druri. Nuk kishte fare traktorë apo makineri të tjera komplekse. Përdorimi i plehrave artificiale është një tjetër shenjë e intensifikimit të prodhimit bujqësor; mbi këtë bazë, Rusia mbeti shumë prapa Perëndimit. Në vitin 1900, u importuan 6 milion poods, dhe në 1912 tashmë 35 milion poods. Prodhimi vendas i fosfateve të të gjitha llojeve në vitin 1908 arriti në 1425 mijë paund, deri në vitin 1912 u rrit në 3235 mijë paund, d.m.th. deri tani ka qenë kryesisht një mall i huaj.
Një tregues tjetër i zhvillimit intensiv të bujqësisë është zgjerimi i kulturave bujqësore. Këtu për 15 vitet e paraluftësështë bërë përparim domethënës. Sipërfaqet e mbjella me pambuk u rritën më shumë - 111,6%, luledielli - 61%, panxhari i sheqerit - 39,5%, duhani - 18,5%, patatet -15,8%, barishtet foragjere me 79,3%. Edhe pse ky zgjerim ishte kryesisht në kurriz të zonave të reja, dhe jo në kurriz të drithërave, si në shumicën shtete të zhvilluara. Sipërfaqja me drithëra në Rusi gjithashtu u rrit me 10.8%.
Sidoqoftë, këto pak suksese në bujqësi nuk mund t'i atribuohen vetëm reformës së Stolypin, pasi në atë kohë pati një ngritje të përgjithshme botërore në bujqësi, kriza agrare përfundoi në fund të shekullit të 19-të. Rusia ishte gjithashtu me fat që, përveç vitit 1911, të gjitha vitet e tjera sollën të korra të mira. Në përgjithësi, P. Stolypin nuk arriti të qetësonte fshatin. Diferencimi shoqëror dhe kontradiktat në të madje u përshkallëzuan. Numri i të varfërve e kalonte 60%, pjesa e të pakuajve në vitin 1913 ishte 31,4%. Si më parë, të gjithë fshatarët u solidarizuan për ndarjen e tokave të pronarëve dhe apanazhit, dhe fshatarët e varfër për ndarjen e tokave kulake.
Pronësia komunale e tokës shtrihej në 75% të tokave fshatare. Për shkak të marrëdhënieve arkaike në fshat, forcat prodhuese dhe rritja e produktivitetit po zhvilloheshin ngadalë, veçanërisht në krahasim me Perëndimin. Qeveria cariste ruajti marrëdhëniet e prapambetura në fshat deri në fund të shekullit të 19-të, duke mbështetur interesat e pronarëve të tokave dhe duke parë mbështetjen e saj në komunitetin fshatar dhe fshatarin e mesëm të fshatit. Por kontradiktat ekonomike dhe socio-politike nga kjo u grumbulluan dhe u përkeqësuan. Se çfarë intensiteti arritën e treguan kryengritjet fshatare të viteve 1902 dhe 1905-1906. Merita e P. Stolypin ishte se ai nuk u përpoq t'i largonte këto probleme dhe të flirtonte me të gjithë fshatin, por mori një kurs të vendosur drejt forcimit të aleancës vetëm me një pjesë të fshatarësisë - pronarë të fortë.
Por grushtat nuk u bënë një mbështetje e fortë pushteti mbretëror, ata ruajtën lidhje të gjera me të gjithë fshatarësinë dhe nuk arritën të konsolidoheshin në një forcë të pavarur politike. Si të gjithë fshatarët, ata ende lakmuan pronarin dhe tokat mbretërore, prandaj, së bashku me të gjithë fshatarësinë, fillimisht mbështetën Revolucioni i shkurtit, dhe më pas në fillim edhe bolshevikët (në likuidimin e pronarit të tokës mbretërore). Kështu, reformat agrare në Rusi u vonuan disa dekada, gjë që ndikoi jo vetëm në ngecjen e forcave prodhuese, por edhe në mbështetjen e përgjithshme të të gjithë fshatarëve të Rusisë për tre revolucionet e fillimit të shekullit të 20-të.
Reformat e Stolypinit (shkurtimisht)
Stolypin i kreu reformat e tij nga viti 1906, kur u emërua kryeministër deri në vdekjen e tij më 5 shtator, e cila erdhi nga plumbat e atentatorëve.
reforma agrare
Me pak fjalë, qëllimi kryesor i reformës agrare të Stolypinit ishte krijimi i një shtrese të gjerë fshatarësh të pasur. Në kontrast me reformën e 1861-shit, theksi ishte te pronari i vetëm dhe jo te komuniteti. Forma e dikurshme komunale shtrëngoi iniciativën e fshatarëve punëtorë, por tani, të çliruar nga komuniteti dhe duke mos parë mbrapa te "të mjerit dhe të dehurit", ata mund të rrisin në mënyrë dramatike efikasitetin e menaxhimit të tyre. Ligji i datës 14.06.1910 thoshte se tani e tutje, "çdo pronar shtëpie që zotëron tokën e përbashkët në bazë të përbashkët mund të kërkojë në çdo kohë forcimin e pronës së tij personale, pjesën që i takon nga toka e caktuar". Stolypin besonte se fshatarësia e begatë do të bëhej një shtyllë e vërtetë e autokracisë. Një pjesë e rëndësishme e reformës agrare të Stolypin ishte veprimtaria e bankës së kreditit. Ky institucion u shiste toka fshatarëve me kredi, qoftë shtetërore ose të blera nga pronarët. Për më tepër, norma e interesit për një kredi për fshatarët e pavarur ishte sa gjysma e asaj për komunitetet. Nëpërmjet një banke krediti, fshatarët fituan në vitet 1905-1914. rreth 9 milionë e gjysmë hektarë tokë. Megjithatë, në të njëjtën kohë, masat ndaj jo-paguesve ishin të ashpra: toka iu mor atyre dhe doli përsëri në shitje. Kështu, reformat jo vetëm që bënë të mundur marrjen e tokës, por edhe i inkurajuan ata që të punonin aktivisht në të. Një pjesë tjetër e rëndësishme e reformës së Stolypin ishte zhvendosja e fshatarëve në tokat e lira. Projektligji i përgatitur nga qeveria parashikonte transferimin e tokave shtetërore në Siberi në duart e privatëve pa shpengim. Megjithatë, kishte edhe vështirësi: nuk kishte fonde të mjaftueshme ose topografë për të kryer punën e menaxhimit të tokës. Por pavarësisht kësaj, migrimi në Siberi, si dhe në Lindjen e Largët, Azinë Qendrore dhe Kaukazin e Veriut, po fitonte vrull. Lëvizja ishte falas dhe makinat e pajisura posaçërisht "Stolypin" bënë të mundur transportin e bagëtive me hekurudhë. Shteti u përpoq të pajiste jetën në vendet e zhvendosjes: u ndërtuan shkolla, qendra mjekësore, etj.
Zemstvo
Duke qenë një mbështetës i administrimit të zemstvo, Stolypin zgjeroi institucionet zemstvo në disa provinca ku ato nuk ekzistonin më parë. Nuk ka qenë gjithmonë e lehtë politikisht. Për shembull, zbatimi i reformës Zemstvo në provincat perëndimore, historikisht i varur nga zotëria, u miratua nga Duma, e cila mbështeti përmirësimin e situatës së popullsisë bjelloruse dhe ruse, e cila përbënte shumicën në këto territore, por u takua me një kundërshtim të ashpër në Këshillin e Shtetit, i cili mbështeti zotërinjtë.
Reforma në industri
Faza kryesore në zgjidhjen e çështjes së punës gjatë viteve të kryeministrisë së Stolypin ishte puna e Takimit Special në 1906 dhe 1907, i cili përgatiti dhjetë projektligje që preknin aspektet kryesore të punës në ndërmarrjet industriale. Këto ishin pyetje në lidhje me rregullat për punësimin e punëtorëve, sigurimin nga aksidentet dhe sëmundjet, orët e punës etj. Fatkeqësisht, pozicionet e industrialistëve dhe punëtorëve (si dhe atyre që i nxitën këta të fundit në mosbindje dhe rebelim) ishin shumë larg njëra-tjetrës dhe kompromiset e gjetura nuk i përshtateshin as njërit dhe as tjetrit (që përdorej lehtësisht nga të gjitha llojet e revolucionarëve).
çështje kombëtare
Stolypin e dinte mirë rëndësinë e kësaj çështjeje në një vend kaq shumëkombësh si Rusia. Ai ishte përkrahës i bashkimit dhe jo i përçarjes së popujve të vendit. Ai propozoi krijimin e një ministrie të veçantë të kombësive, e cila do të studionte karakteristikat e çdo kombi: historinë, traditat, kulturën, jete sociale, feja etj. - në mënyrë që ata të rrjedhin në shtetin tonë të madh me përfitimin më të madh të ndërsjellë. Stolypin besonte se të gjithë popujt duhet të kenë të drejta dhe detyra të barabarta dhe të jenë besnikë ndaj Rusisë. Gjithashtu, detyra e ministrisë së re ishte të kundërpërgjigjej me armiqtë e brendshëm dhe të jashtëm të vendit, të cilët kërkonin të mbillnin përçarje etnike dhe fetare.