Pēc atkārtotas Krievijas uzņēmumu finansiālā un tehnoloģiskā potenciāla analīzes dažādās nozarēs tika iegūta aptuvenā ekonomiskās drošības funkcionālo komponentu nozīmīguma attiecība, pamatojoties uz šādiem nosacījumiem.
- 1. Ekonomiskās drošības un efektīvas funkcionēšanas nodrošināšanā tirdzniecības uzņēmumi un uzņēmumiem, kas darbojas finanšu tirgos, tai skaitā bankām, uzņēmumiem, kas darbojas akciju tirgos, kas veic apdrošināšanas un ieguldījumu darbības, svarīga loma ir biznesa informatīvajam atbalstam, kā arī finanšu darbības faktoram. Lai nodrošinātu finanšu tirgos strādājošo uzņēmumu ekonomisko drošību, ļoti liela nozīme ir personāla līmenim. Tajā pašā laikā gan uzņēmumiem, kas darbojas finanšu un akciju tirgos, gan tirdzniecības uzņēmumiem ekonomiskās drošības spēka komponentes loma ir augstāka salīdzinājumā ar rūpniecības un lauksaimniecības uzņēmumiem, savukārt vides problēmu ietekme ir ievērojami mazāka. viņiem.
- 2. Rūpniecības un lauksaimniecības uzņēmumiem loma finansiāls atbalsts to ražošanas darbībām. Tajā pašā laikā rūpniecības uzņēmumiem intelektuālās un personāla komponentes loma, kā arī sistēma informācijas atbalsts ražošana (īpaši svarīga ir jaunākā tehnoloģiskā informācija un informācija par uzņēmuma tirgu kustību). Tajā pašā laikā lauksaimniecības produktu ražotājiem vides komponents ir daudz nozīmīgāks nekā rūpniecības uzņēmumiem. Tas ir saistīts ar to, ka lauksaimniecības uzņēmumiem zeme ir galvenais ražošanas faktors un ekoloģiskā situācija būtiski ietekmē lauksaimniecības uzņēmējdarbības rezultātus, savukārt rūpniecības uzņēmumu ekoloģiskās problēmas tikai ar sodu sistēmas palīdzību par piesārņojumu vide un saražoto produktu vides standartu pārkāpumi.
Risks saimnieciskajā darbībā ir finansiālu zaudējumu iespējamība (peļņas, ienākumu samazināšanās, kapitāla zaudēšana u.c.) nenoteiktos ieguldījumu darbības apstākļos. Risks rodas ārējās un iekšējās vides nenoteiktības dēļ.
Saimnieciskajā darbībā no riska izvairīties nav iespējams, taču ir iespējams un pat nepieciešams to vadīt, cenšoties novērst negatīvās sekas.
Apsveriet galvenās riska novēršanas metodes.
Riska izvairīšanās metode. To izmanto uzņēmēji, kuri dod priekšroku rīkoties bez riska. Šīs metodes būtība ir izvēlēties konservatīvu stratēģiju. Lēmums par šādas stratēģijas izvēli parasti tiek pieņemts projekta izstrādes stadijā.
Riska kompensācijas metode. Šī ir proaktīva metode. Atšķirībā no iepriekšējā, tas nenozīmē izvairīšanos no riska, bet gan ietver dažādu rīku izveidi un aktīvu izmantošanu, lai pārvarētu riskus un tos. negatīvas sekas. Tā ir prognozēšanas un stratēģiskās plānošanas sistēmas izmantošana uzņēmuma darbībā, aktīva mārketinga un rezerves fondu veidošana.
Riska diversifikācijas metode. Šī metode ietver risku sadali pēc laika, struktūras, rašanās avotiem uc Finanšu investīcijās runa ir par portfeļa diversifikāciju, kad ieguldījumu kapitāls tiek sadalīts pa vērtspapīriem ar dažādu risku, atdevi un korelācijām, lai minimizētu nesistemātisko risku.
Diversificējot riskus uzņēmējdarbības aktivitāte(reāls ieguldījums) šajā riska pārvaldības metožu grupā ietilpst dažādas iespējas dažādošana:
- darbības dažādošana, tiek saprasts kā izmantoto vai lietošanai gatavu tehnoloģiju skaita pieaugums, piedāvāto preču vai pakalpojumu klāsta paplašināšana, orientācija uz dažādām sociālās grupas patērētāji utt.;
- tirgus dažādošana, tie. strādāt vienlaicīgi vairākos preču vai reģionālajos tirgos;
- izejvielu un materiālu iepirkumu dažādošana ietver mijiedarbību ar daudziem piegādātājiem, kas samazina uzņēmuma atkarību no atsevišķu izejvielu, materiālu un komponentu piegādātāju neuzticamības.
Riska apdrošināšanas metode. Šī metode, atšķirībā no iepriekšējām, paredz nevis risku pārvaldīšanas instrumentu izmantošanu, bet gan pilna vai daļēja kaitējuma atlīdzināšanu riskantas situācijas (apdrošināšanas gadījuma) iestāšanos dēļ.
Šīs metodes var un vajag izmantot kombinācijā.
Uz att. 5.2. sniegta vispārīga uzņēmējdarbības risku shēma pēc to rašanās rakstura (riski šeit riska pārvaldības pieejas ziņā tiek iedalīti ārējos un iekšējos).
Ievads.
Riska apstākļos pieņemtie lēmumi ir tādi, kuru iznākums nav skaidrs, bet ir zināma katra iznākuma iespējamība. Varbūtību definē kā dotā notikuma iespējamības pakāpi un svārstās no 0 līdz 1. Visu alternatīvu varbūtību summai jābūt vienādai ar vienu. Pārliecības apstākļos ir tikai viena alternatīva.
Vispiemērotākais varbūtības noteikšanas veids ir objektivitāte. Varbūtība ir objektīva, ja to var noteikt ar matemātiskām metodēm vai uzkrātās pieredzes statistisko analīzi. Objektīvas varbūtības piemērs ir, piemēram, 50% gadījumu monēta “izkrīt”. Vēl viens piemērs ir iedzīvotāju mirstības prognozes, ko veic dzīvības apdrošināšanas sabiedrības. Tā kā eksperimenta (pieredzes) pamatā ir visa populācija, apdrošināšanas aktuāri ar augstu precizitāti var prognozēt, cik procentu noteiktā vecuma cilvēku tajā mirs. nākamais utt. gadiem. No šiem datiem viņi nosaka, cik daudz apdrošināšanas prēmiju viņiem jāsaņem, lai samaksātu apdrošināšanas atlīdzības un tomēr gūtu peļņu.
Reālā, dinamiskā ekonomikā nākotne vienmēr ir neskaidra un neparedzama. Tas nozīmē, ka uzņēmējs uzņemas risku. Risks nesasniegt paredzētos rezultātus īpaši spilgti izpaužas monetāro un preču attiecību vispārīgumā, saimnieciskā apgrozījuma dalībnieku konkurencē.
Industriālās revolūcijas pirmajās dienās Ādams Smits uzskatīja par nepieciešamu peļņā iekļaut kaut ko līdzīgu apdrošināšanas prēmijai, lai kompensētu risku, ko uzņēmās cilvēks, kurš ieguldījis biznesā. A. Smits un citi klasiskās ekonomikas teorijas skolas pārstāvji risku saista ar peļņas daļas veidošanās faktoriem.
Uzņēmējdarbības mērķis ir gūt maksimālus ienākumus ar minimāliem kapitāla izdevumiem konkurences apstākļos. Šā mērķa īstenošanai nepieciešams ražošanas un tirdzniecības darbībās ieguldītā kapitāla lieluma salīdzinājums ar šīs darbības finanšu rezultātiem. Īstenojot jebkura veida saimniecisko darbību, objektīvi pastāv zaudējumu, zaudējumu, plānoto ienākumu, peļņas iztrūkuma draudi (risks).
Tādējādi risks ir zaudējumu, zaudējumu, plānoto ienākumu, peļņas iztrūkumu iespējamība.
Ekonomiku un vadības lēmumus ietekmējošos faktorus un ar šo procesu saistītos riskus nosacīti var iedalīt piecās galvenajās grupās: politiskajos, juridiskajos, ekonomiskajos, sociālajos un tehnoloģiskajos.
Bizness Krievijā ir cieši saistīts ar riskiem, tāpēc pretriska pasākumu sistēma kļūst par neatņemamu ekonomiskās aktivitātes sastāvdaļu.
2. Riski, briesmas, draudi uzņēmuma (firmas) darbībai
Uzņēmuma stratēģiskie plāni tiek īstenoti neskaidrības apstākļos reālo sociāli ekonomisko procesu gaitā. Lēmuma pieņemšanas brīdī ir gandrīz neiespējami iegūt precīzu un pilnīgas zināšanas par attālinātu laika vidi uzņēmuma stratēģijas īstenošanai, par visiem esošajiem vai potenciāli izpausties spējīgajiem iekšējiem un ārējiem faktoriem. Tas viss ir nenoteiktības kā objektīvas apkārtējās pasaules eksistences formas izpausmes būtība. Tā vai cita nenoteiktības izpausme var aizkavēt plānoto notikumu iestāšanos, mainīt to saturu vai kvantitatīvo novērtējumu vai izraisīt nevēlamu notikumu attīstību (NVS), gan paredzamu, gan negaidītu. Rezultātā iecerētais mērķis, kura dēļ tiek pieņemti stratēģiskie lēmumi, netiks sasniegts. Svarīgs uzņēmuma stratēģiskais mērķis ir ekonomiskās drošības sasniegšana.
Uzņēmuma (firmas) ekonomiskā drošība ir tāds konkrētas saimnieciskās vienības stāvoklis, kurā uzņēmuma struktūras un darbības būtiskām sastāvdaļām ir raksturīga augsta aizsardzības pakāpe pret nevēlamām izmaiņām. Lai to izdarītu, uzņēmumam jāievēro stratēģija, kas nodrošina pietiekamu sociāli ekonomiskā potenciāla līmeni un attīstīšanu, ilgtspējīgu uzņēmējdarbības attīstību un gatavību iespējamām nevēlamām pārmaiņām tā dzīves jomā.
pētāmās personas drošības un riska pakāpes novērtējumi, t.i. viņa zināšanas, kas iegūtas vai nu patstāvīgi, pamatojoties uz pieredzi un intuīciju, vai speciāli izstrādātas, pamatojoties uz situācijas izpēti, tai skaitā ar speciālistu palīdzību, nosaka viņa drošības (bīstamības) sajūtu. Savukārt drošības sajūta vai nu mudina subjektu meklēt veidus, kā uzlabot drošību, sasniegt tās pieņemamo līmeni, vai arī ļauj pārslēgt savu darbību un resursus uz citiem mērķiem, ja drošības novērtējumi ir augsti, t.i. riska līmenis ir augsts.
Ekonomiskās drošības problēmu un ar konkrēta uzņēmuma darbību saistīto risku lietišķā analīze jāveic tā darbības vispārīga apraksta kontekstā. Saimnieciskais vadītājs, atrodoties atsevišķu novirzošu faktoru liktenīgās darbības sfērā, ir spiests riskēt, t.i. pieņemt lēmumus nepilnīgas informācijas apstākļos, “bez precīza aprēķina”, cerot uz veiksmi, kas no viņa prasa zināmu drosmi un apņēmību. Risks ir jebkuras saimnieciskās darbības neizbēgama sastāvdaļa. Tomēr riska esamība, kas saistīta ar konkrēta tirgus subjekta darbību, pati par sevi nav ne priekšrocība, ne trūkums. Turklāt riska neesamība, t.i., subjektam neparedzamu un nevēlamu notikumu vai viņa darbību seku rašanās briesmas, kā likums, galu galā kaitē ekonomikai, mazina tās dinamismu un efektivitāti. Tāpēc riska esamība un neizbēgamās izmaiņas tā sadalījumā ir pastāvīgs un spēcīgs faktors ekonomikas uzņēmējdarbības sfēras attīstībā.
Kas attiecas uz rūpniecības uzņēmumiem, kuru saimnieciskā darbība galvenokārt saistīta ar produkcijas ražošanu, tie var veiksmīgi darboties un attīstīties, tikai izvairoties no pārlieku riskantiem lēmumiem. Jo īpaši tas attiecas uz lieliem rūpniecības uzņēmumiem, jo tajos riskantās situācijās ir iesaistīti tūkstošiem darbinieku, no kuriem lielākā daļa nevēlas riskēt. Šādiem uzņēmumiem ir raksturīgi uz riska samazināšanu vērsti lēmumi un darbības, kas šajā ziņā būtiski atšķiras no tām ekonomikas struktūrām, kuru saimnieciskā darbība saistīta tieši ar paaugstināta riska situāciju izmantošanu (operācijas akciju tirgos, spekulācijas ar vērtspapīriem, riska finansēšana utt.). P.).
Uzņēmuma stratēģiskie plāni tiek izstrādāti, balstoties uz kādiem fiksētiem nosacījumiem vai vismaz uz to vairāk vai mazāk paredzamu attīstību. Sakarā ar to, ka šādi pieņēmumi bieži tiek pārkāpti, īpaši ilgtermiņā, vienmēr pastāv iespēja nesasniegt iecerēto, nesasniegt plānoto stratēģisko rezultātu. Iespēja novirzīties no stratēģiskā lēmuma mērķa, t.i., neatbilstība starp faktiski iegūto ekonomisko rezultātu un lēmuma pieņemšanas brīdī plānoto, parasti tiek raksturota, izmantojot kategoriju “ekonomiskais risks”. Ņemiet vērā, ka šī neatbilstība ne vienmēr ir uz slikto pusi; ļoti iespējams, ka rezultāts pārsniegs cerēto. Tomēr tas ir vairāk izņēmums nekā noteikums.
Neņemot vērā risku pieņemto un īstenoto stratēģisko lēmumu iespējamās negatīvās sekas var būt ļoti sāpīgas uzņēmumam un biznesam. Uzņēmumam, kas izstrādā savu stratēģiju, riska ignorēšana var izpausties dažādos nevēlamos ekonomiskajos rezultātos. Tie ietver, piemēram, akciju cenu samazināšanos (plānotā pieauguma vietā), peļņas samazināšanos un investīciju efektivitātes samazināšanos, salīdzinot ar bezriska plānoto līmeni, neefektīvu materiālo, darbaspēka vai finanšu resursu tērēšanu, uzkrājumu veidošanu. nepārdotās produkcijas liekie krājumi un cita veida negūtā peļņa un ekonomiskie zaudējumi.
Līdz ar to pieļaujamā riska jēdziens, orientējot saimniecības vadītāju uz apzinātu, racionālu - pretstatā avantūristisku, bezatbildīgu - attieksmi pret risku, piedāvā metodiskus ieteikumus, kas ir svarīgi uzņēmējdarbībai materiālu ražošanas jomā. Pirmkārt, risks nav statisks raksturlielums, bet gan kontrolēts parametrs, tā līmeni var ietekmēt un, pats galvenais, tas ir jāietekmē. Otrkārt, tā kā šāda ietekme var būt tikai “atzītam” riskam, tā ir jāanalizē, t.i., jāidentificē un jāidentificē riska faktori, jāizvērtē to izpausmes sekas utt. Treškārt, lai pareizi ņemtu vērā risku ražošanas uzņēmuma darbībā, ir lietderīgi atšķirt “sākuma” riska līmeni vai projekta sākotnējās idejas (ekonomiskā notikuma) koncepcijas risku. ) vai stratēģijas variants, un “galīgais” riska līmenis, kas ir novērtēts (uzņēmuma izvēlētajai stratēģijai, projekta akceptētajai versijai, plānotajai saimnieciskās darbības īstenošanai u.c.) pēc nepieciešamā riska. ir pabeigtas novērtēšanas procedūras un izstrādāts pasākumu kopums riska faktoru izpausmes seku mazināšanai vai neitralizācijai.
Riska līmeņa pieļaujamās vērtības noteikšana ir neatkarīgs speciāla pētījuma uzdevums, un noteikta līmeņa noteikšana kā tāda ir uzņēmuma vadības vai vismaz augstāka līmeņa vadītāja par riska analītiķi prerogatīva. Uzņēmuma praktiskajā saimnieciskajā darbībā, ņemot vērā pieļaujamā riska jēdzienu, ieteicams:
Pieņemot ekonomiskus lēmumus, ņem vērā iespēju samazināt "starta" riska līmeni līdz pieņemamam "gala" līmenim;
Identificēt iespējamās situācijas un riska faktorus, kas var izraisīt izvirzīto mērķu nesasniegšanu;
Novērtēt iespējamo bojājumu raksturojumu, kas saistīti ar nevēlamu notikumu attīstību;
Iepriekš, saimniecisko lēmumu sagatavošanas stadijā, plānot un, ja nepieciešams, īstenot pasākumus riska samazināšanai līdz pieņemamam līmenim;
Pieņemot lēmumus, ņemiet vērā izmaksas, kas saistītas ar iepriekšēju riska analīzi un novērtēšanu un pasākumu sagatavošanu, lai sasniegtu pieņemamu “galīgo” riska līmeni.
Ražošanas uzņēmumā pieļaujamā riska jēdziens jāievieš tādā vadības procesa organizācijā, lai jaunais riska faktors vadītājam nebūtu pārsteigums un nepamatoti lēmumi nebūtu jāpieņem steigā.
Par uzņēmuma stratēģiskā lēmuma riska faktoriem sauksim tos priekšnoteikumus, kas palielina tādu notikumu iestāšanās iespējamību vai realitāti, kuri, neiekļauti plānoto lokā, var potenciāli īstenoties un šajā gadījumā atstāt novirzošu ietekmi. stratēģiskā plāna (uzņēmuma stratēģijas) īstenošana. Riska faktora izpausmes rezultāts būs nevēlama notikumu attīstība, kuras sekas novedīs pie novirzes no uzņēmuma izvirzītā stratēģiskā mērķa, t.i., kaitējuma. Pie šādiem notikumiem pieder gan tie, kurus varēja paredzēt, bet nav iespējams precīzi norādīt rašanās brīdi, gan tādi, kurus nevarēja paredzēt.
Riska cēloņi (t.i., riska notikumu īstenošanas vai rašanās cēloņi) ir objektīvas vai subjektīvas darbības vai lēmumi, kas rada nevēlamu turpmāku notikumu attīstību, kas ir nelabvēlīgi kādas uzņēmuma stratēģijas īstenošanai.
Lai spriestu par konkrēta riska faktora nozīmīgumu un veikto preventīvo pasākumu pietiekamību, risks ir jāizsaka salīdzināmos izteiksmēs.
Stratēģijas (stratēģiskā plāna) riska līmenis tiek pieņemts kā vispārīgās īpašības risks. Tās vērtību atbilstoša īpaša pētījuma rezultātā izsaka kāds riska līmeņa rādītājs.
Riska līmeņa rādītājs vai vienkārši stratēģijas riska rādītājs ir riska līmenis, kas izteikts saskaņā ar noteiktu noteikumu noteiktā mērogā. Kā riska indikatoru var izmantot, piemēram, vidējo svērto postījumu apmēru visās iespējamās vismazāk attīstīto valstu ķēdēs u.c. Stratēģiskajā plānošanā kvantitatīvie riska novērtējumi jāizturas ļoti uzmanīgi, nevis jāuzskata par “spēcīgāku”. mērogā, nekā tas bija pienākas jau no paša sākuma.
Ņemot vērā stratēģisko lēmumu risku, centienu smaguma centru ieteicams novirzīt no sarežģītu modeļu konstruēšanas uz riska faktoru meklēšanu, sistematizēšanu un detalizētu aprakstu un funkcionālo risku vadības metožu izstrādi. Lai saglabātu ražošanas uzņēmuma ekonomisko drošību transformācijas ekonomikā, ir jāņem vērā visa veida riska faktori
3. Avoti un riska faktori
Ekonomiskajai sistēmai raksturīgā nenoteiktība nozīmē, ka katram ekonomikas dalībniekam ir jārīkojas, lai samazinātu nenoteiktību un briesmu iespējamību. Un dažreiz jums ir jārīkojas nejauši un ar lielu risku.
Risks attiecas uz darbības virzienu, kas saistīts ar briesmām, lai izvairītos no vēl lielākām briesmām.
Ja briesmas ir izmērāmas (loģiski vai matemātiski), risks tiek samazināts. Tādējādi risks ir saimnieciskās vienības darbības metode nenoteiktības un notikumu neparedzamības apstākļos, kas vērsta uz vajadzību apmierināšanu.
Risks darbojas kā attiecības starp personas apzinātu mērķtiecīgu darbību un apstākļiem, kādos viņš rīkojas. Turklāt risks atspoguļo noteiktu sociāli ekonomisko saišu kopumu, attiecības, darbības, kas sabiedrībā rodas briesmu uztveres rezultātā, cilvēku vērtējumus par tām un nepieciešamību rīkoties, lai mazinātu apdraudējumu vai to negatīvās sekas.
Risku klasifikācijas pazīmes atbilstoši
dažādi kritēriji:
- rašanās cēloņi (subjektīvs, objektīvs);
- funkcionālie veidi un jomas (finanšu, rūpnieciskās, komerciālās u.c.);
- mērogs (vietējais, nozaru, reģionālais, nacionālais);
- izcelsmes sfēra (ārējā, iekšējā);
– diversifikācijas iespējas (sistemātiskas, specifiskas);
– pieņemamības pakāpe (minimālā, paaugstinātā, kritiskā, nepieņemamā).
Atkarībā no rezultāta riskus iedala divās grupās:
1. tīri riski, ar to saprotot iespēju iegūt negatīvu vai nulles rezultātu (dabiski-klimatisks, politisks, komerciāls);
2. spekulatīvie riski, paužot iespēju iegūt gan pozitīvus, gan negatīvus rezultātus (finanšu, investīciju, inovatīvus).
Riska analīze sastāv no diviem savstarpēji papildinošiem veidiem: kvalitatīvā un kvantitatīvā. Kvalitatīvā analīze Riska pārvaldība palīdz identificēt riska faktorus un iespējamās riska zonas. Kvantitatīvā analīze risks ir riska lieluma un tā seku skaitliska noteikšana.
Riska vadības metodes
– riska novēršana;
– izvairīšanās no riska;
– ietekme uz riska avotu;
- pavadītā laika samazināšana bīstamās zonas;
– riska pieņemšana;
– bīstamās uzvedības samazināšana;
– iespējamo zaudējumu samazināšana;
– faktisko zaudējumu samazināšana;
– riska sadalījums pa dažādiem aģentiem;
– riska samazināšana;
– apdrošināšanas riska nodošana;
– neapdrošināšanas riska nodošana;
- finanšu inženierija.
Riska novēršana sastāv no katra riska veida iepriekšējas izpētes un pasākumu veikšanas, lai novērstu notikumus, kas rada risku un zaudējumus.
Izvairīšanās no riska nozīmē izvairīšanos no darbībām, kas var radīt liela mēroga riskus.
Bīstamās zonās pavadītā laika samazināšana tiek panākta, samazinot maršrutus, piekļuves kontroli, paātrinot darījumus utt.
Faktisko zaudējumu apmēra samazināšanu nodrošina aktivitātes risku seku novēršanai.
Riska samazināšana ir diversifikācija kā riska sadale laikā vai posmos.
Kontroljautājumi TĒMAI 3.4.
1. Ko ekonomiskās drošības sistēmā nozīmē "risks"?
2. Kādi riski ir saistīti ar "mēroga" kritēriju?
3. Kā “tīrie” riski atšķiras no “spekulatīvajiem”?
4. Nosauc trīs riska pārvaldības metodes
5. Kas ir “izvairīšanās no riska”?
TĒMA 3.5. VALSTS SOCIĀLĀ DROŠĪBA
Pašreizējā situācija Krievijas sabiedrībā aktualizē sociālās drošības problēmu kā konceptuālu pamatu federālās un reģionālās attīstības sociāli ekonomiskajām programmām.
Pasaules ekonomikas un tautsaimniecību attīstībā noteicošie faktori ir cilvēkpotenciāls, sociālais kapitāls un zinātnes zināšanas.
Valsts sociālā drošība balstās uz sabiedrības esošo vajadzību analīzi, to apmierināšanas pakāpi, attīstības prognozi, kā arī to orientāciju uz ieguldījumu valsts svarīgāko galīgo sociāli ekonomisko mērķu sasniegšanā. tautsaimniecības attīstība. Šajā sakarā ekonomiskās un sociālās drošības kritērijs ir tautsaimniecības spējas pieaugums apmierināt savu sociāli ekonomisko vajadzību kompleksu mājsaimniecību, uzņēmumu un valsts pretrunīgo ekonomisko interešu nesabalansēta līdzsvara ietvaros. .
Sociālajai drošībai līdzās ekonomiskajai drošībai ir būtiska loma valsts drošības sistēmā, jo tā nodrošina bezkonfliktu valsts uzturēšanu sabiedrībā.
Sociālā drošība nozīmē pilsoņu aizsardzību pret iekšējiem un ārējiem draudiem viņu personīgo interešu un vajadzību līmenī. Valsts sociālajai drošībai ir sarežģīta struktūra, kuras galvenie elementi ir:
– sociālās aizsardzības sistēmas stabilitāte un ilgtspēja;
– valsts sociālā neatkarība starptautisko attiecību struktūrā;
– sociālo garantiju sistēmas spēja pašregulēties, attīstīties un pilnveidoties.
Kontroljautājumi TĒMAI 3.5.
1. Kāds ir vispārējais valsts ekonomiskās un sociālās drošības kritērijs
2. Kāda ir sociālā nodrošinājuma galvenā loma valsts nacionālās drošības sistēmā.
TĒMA 3.6. EKONOMISKĀS UN SOCIĀLĀS DROŠĪBAS LĪMEŅA NOVĒRTĒJUMS
Sabiedrības sociāli ekonomiskās attīstības vajadzībām, drošības mērķu sasniegšanas uzraudzībai un šī procesa vadīšanai nepieciešams izstrādāt atbilstošus ekonomiskās drošības rādītājus, sliekšņa vērtības un rādītājus. Visaptverošs novērtējums ekonomiskajai drošībai ir galvenā loma tautsaimniecības stāvokļa diagnostikā un paver iespējas šo stāvokli koriģēt, izstrādājot atbilstošas programmas.
Ekonomiskās drošības līmeņa novērtēšanas sistēmas veidošanai jābalstās uz metodoloģiskiem principiem, piemēram:
1. ekonomiskā drošība ir sarežģīta, pretrunīga sociosistēma, ko raksturo daudzveidīgas īpašības un izpausmes formas, tāpēc tās visaptverošu kvantitatīvo novērtējumu var sniegt tikai caur indikatoru sistēmu;
2. šai sistēmai jāatspoguļo attiecīgie kvalitatīvie raksturlielumi, kas jāuzskata par papildinošu, nevis savstarpēji izslēdzošu parametru sistēmu;
3. ekonomiskās drošības rādītāju sistēmā ir lietderīgi iekļaut sociālo standartu grupu, kas raksturo ekonomikas sociāli drošu līmeni;
4. īpaša uzmanība jāpievērš institucionālajam rādītāju blokam
ekonomiskā drošība.
Ekonomiskās drošības rādītāju sistēma satur trīs rādītāju grupas, kas atšķiras pēc mērķa orientācijas rakstura.
Pirmā grupa:
rādītāji - dzinējspēks (iedzīvotāju skaita izmaiņas uz planētas vai konkrētajā valstī, ekosistēmas ekonomiskā kapacitāte).
Otrā grupa:
rādītāji - valsts (vispārējie ekonomiskie un sociālie rādītāji).
Trešā grupa:
indikatori - reakcija (institucionālie rādītāji).
Rādītāju raksturojums:
– vispārējā ekonomiskā (IKP uz vienu iedzīvotāju, ražošana
rūpniecības un lauksaimniecības produkcija, darba ražīguma līmenis, iekšējā un ārējā parāda apjoms, valsts budžeta deficīts, ārējo ekonomisko apmaiņu bilance u.c.);
– sociālais (to cilvēku īpatsvars, kuru ienākumi ir zem iztikas minimuma, krājumu koeficients, bezdarba līmenis, sociālo izdevumu īpatsvars IKP u.c.).
Galvenās ekonomiskās drošības līmeņa novērtēšanas un mērīšanas metodes:
Scenāriju analīzes un apstrādes metode,
ekspertu novērtējuma metode,
Optimizācijas metode
spēļu teorētiskās metodes,
izplūdušo sistēmu teorijas metode utt.).
Ekonomiskās drošības līmeņa novērtēšanas metodika ir balstīta uz vidējo svērto rādītāju aprēķinu katrai rādītāju grupai (ņemot vērā valstu sarindojumu pēc Pasaules Bankas metodoloģijas: augsti attīstīts, vidēji attīstīts, mazattīstīts).
Metodoloģijas būtība ir tāda, ka tiek noteiktas parametru vērtības konkrētai valstij un izdalīti rādītāji: “vadošais”, “sakrīt”, “atpaliek” attiecībā pret
līdz pasaules vidējam rādītājam.
Iegūtie rezultāti tiek apvienoti grupās ar dažāda līmeņa novirzēm no standarta:
1. grupa apvieno rādītājus, kuriem ir novirzes no pasaules vidējām vērtībām no 0 līdz 10% (pieņemams drošības līmenis);
II grupa apvieno rādītājus, kuriem ir novirzes no pasaules vidējām vērtībām no 10 līdz 25% (kritiskā situācija);
III grupa apvieno rādītājus ar novirzēm no 25 līdz 50%
(ekonomiskā krīze);
IV grupa - rādītāji ar vērtību novirzēm virs 50%
(ekonomiskā katastrofa).
"Ekonomiskās drošības indeksa" aprēķins. Indekss ir salikts, atspoguļo sociāli ekonomiskās sistēmas harmonisku attīstību, aptver sociālos, ekonomiskos un vides komponentus kopsakarībās (ilgtspējīgas ekonomikas attīstības temps, ekonomikas konkurētspējas līmenis, dzīves kvalitātes līmenis).
Kontroljautājumi TĒMAI 3.6.
1. Uzskaitiet ekonomisko drošību raksturojošo rādītāju grupas
2. Kādas metodes izmanto ekonomiskās drošības līmeņa novērtēšanai un mērīšanai?
3. Kāda ir rādītāju novirze (%) no pasaules vidējiem rādītājiem, kas raksturo "ekonomisko krīzi"?
TĒMA 3.7. EKONOMISKĀS UN SOCIĀLĀS DROŠĪBAS NODROŠINĀŠANAS MEHĀNISMS
Ekonomisko drošību tās saistību un attiecību sistēmā tautsaimniecībā ietekmē tās būtībai raksturīgie apstākļi un faktori (endogēnie), kā arī dažādas izpausmes. ārējā vide(eksogēns), kas atrodas makro un mega vides attiecībās.
Nosacījumi, kas nosaka ekonomisko drošību:
· produktīvo spēku attīstības līmenis (sociālās darba dalīšanas raksturs, dominējošā tehnoloģiskā kārtība);
· tautsaimniecības sistēmas ražošanas attiecību raksturs (īpašuma attiecību veidi un formas, sociālās atražošanas būtība un mehānisms, saimnieciskās darbības koordinēšanas un institucionalizācijas veids);
dabas apstākļi (kosmiskās kataklizmas, dabas katastrofas, klimata pārmaiņas, resursu izsīkšana utt.).
Katrs vadītājs apzinās, ka uzņēmuma stāvoklis nevar 100% sasniegt vēlamo rezultātu. Iemesls tam ir tas, ka uzņēmums darbojas agresīvā tirgus vidē, kas pastāvīgi izved to no stabilitātes stāvokļa. Vides agresivitāte sastāv no jebkādu notikumu izraisītu risku kopuma.
Risks- tā ir iespēja novirzīt jebkura ražošanas, tirgus parametra vērtību, finanšu sistēma no noteiktās mērķa vērtības par summu, kas pārsniedz tolerancešo iestatījumu. Termins "sistēma" attiecas uz jebkuru savstarpēji saistītu elementu kompleksu, kam ir noteikta parametru kopa (10.1. tabula).
Parametri var būt dažādi kvantitatīvi un kvalitatīvi raksturlielumi. Salīdzinot tos, ir paredzēts noteikt pieļaujamā vērtība novirzes.
Uzņēmumam ir jāizstrādā noteikts uzvedības modelis, kas vērsts uz risku un to izpausmes seku minimizēšanu (novēršanu). Faktiski šāda rīcība, kas vērsta uz vēlamā ekonomiskās drošības līmeņa nodrošināšanu, ir uzņēmuma riska pārvaldība.
10.1. tabula
Iespējamie sistēmu veidi ekonomikā
| Sistēmas tips | Parametru piemēri |
| Ekonomisks | Tirgus apstākļi Pieprasījums Inflācija Valūtas kursi |
| Organizatoriskā | Vadāmība Atbilstība funkcijām Funkciju koncentrācija Nodaļu noslodze |
| Tehnisks | Jebkuras iekārtas tehniskās specifikācijas Produkta īpašības (kvalitātes sastāvdaļas) Jaudas izmantošanas koeficienti |
| Finanšu | Finanšu operāciju efektivitāte Zaudējumi (bojājumi) |
| Tiesību sistēma | Noteiktu īpašuma tiesību pieejamība Spēja izmantot īpašuma tiesības |
| Funkcionāls (pārdošanas sistēmas, piegāde, vadība, personāla sistēma) | Pārdošanas apjoms Piegāžu biežums un apjomi Personāla mainības rādītājs Vidējais vecums darbiniekiem |
| Jaukts (tehnisks un ekonomisks, komplekss) | Uzņēmuma efektivitāte Projektu īstenošanas efektivitāte Veiksmīga stratēģiju īstenošana Termiņu ievērošana Izvirzīto mērķu sasniegšana |
Uzņēmums neeksistē izolēti, bet gan noteiktās sistēmās. Tādējādi kopējais risks, ar ko uzņēmums var saskarties, sastāv no divām daļām:
1) sistēmisks (ārējs);
2) nesistēmisks (iekšējais).
Tātad ārpus uzņēmuma ir:
Vispārējais ekonomikas un sabiedrības stāvoklis;
Apgabala valsts, kurai pieder uzņēmums;
Augstāku struktūru risinājums vertikāli integrētiem uzņēmumiem.
Šo faktoru radītie riski ir sistēmiski. Tos var paredzēt, bet praktiski neiespējami novērst. Šādus riskus var novērst, tikai veidojot rezerves un sagatavojot alternatīvas iespējas nelabvēlīgu notikumu gadījumā. Savlaicīga pasākumu plānošana šādos gadījumos var ievērojami samazināt zaudējumus un dažos gadījumos paglābt uzņēmumu no bankrota.
Tomēr uzņēmuma stāvoklis galvenokārt ir atkarīgs no tā, kā tas pārvalda tirgu un notiekošo uzņēmējdarbību. Vadības lēmumu radītie riski ir daļēji pārvaldāmi un nesistēmiski.
Tādējādi faktiski var pārvaldīt lielāku risku daudzumu, nekā šķiet pirmajā acu uzmetienā.
Procedūra riska pārvaldība sastāv no četriem posmiem.
1. POSMS. Riska audits, lai identificētu nelabvēlīgus notikumus uzņēmumam.
Šādas revīzijas mērķis sastāv no risku identificēšanas un klasificēšanas, kā arī to kvantitatīvās novērtēšanas un to izpausmes seku prognozēšanas uzņēmumam. Nepieciešams sistematizēt uzņēmuma darbinieku informāciju par iespējamo risku iestāšanos, kā arī veikt risku diagnostiku ar speciālām metodēm. Tajā pašā laikā tiek noteiktas to pieļaujamās un ierobežojošās vērtības. Risku audita rezultātā var izrādīties, ka reālā risku karte atšķiras no tās, ko uzņēmuma vadītājs spēj (intuitīvi un nesistematizēti) iedomāties. Var arī izrādīties, ka:
Uzņēmums finanses pārvalda diezgan riskanti: netiek analizēti debitoru parādi, netiek ietekmēti debitori, būtiska finansiālā atkarība no ārējām organizācijām, netiek analizēta pašu un aizņemto līdzekļu izlietojuma efektivitāte, pārdomāti tiek izvēlēta finansējuma avoti;
Iespējama uzņēmuma pārņemšana vai kontroles pār to zaudēšana;
Vadības iniciatīvas trūkums attiecībā uz diversifikācijas nepieciešamību var novest pie nestabilas pozīcijas tirgū;
Uzņēmuma līgumdarbs (pēc pasūtījuma) rada pamatu negodīgu darbuzņēmēju ļaunprātīgai izmantošanai;
Uzņēmumam ir nerentablas ražotnes u.c.
2. POSMS. Riska vadības scenāriju analīzes izstrāde.
Riska pārvaldībai jābūt ekonomiski iespējamai. Tas nozīmē, ka ir jāpārdomā pretriska pasākumi, lai novērstu iespējamos zaudējumus nevēlamo notikumu dēļ. Tāpēc ir svarīgi veikt analīzi, lai identificētu riskus, pret kuriem ir vērts cīnīties, un riskus, kurus var pieņemt.
3. POSMS. Risku minimizēšanas pasākumu izstrāde.
Riskiem, pret kuriem nepieciešams cīnīties, tiek izstrādāti pretriska pasākumi. Risku novēršanas veidu klāsts ir ārkārtīgi plašs. Ir vairākas šādu pasākumu grupas:
1. Atteikšanās uzņemties risku nozīmē atteikšanos īstenot projektu vai tā īstenošanas veida maiņu.
2. Aktivitāšu riska līmeņa samazināšana ietver konkrētu organizatorisko un tehnisko pasākumu izstrādi, pamatojoties uz izstrādātajiem plāniem un programmām.
3. Riska apdrošināšana paredz ārējo organizāciju veikto apdrošināšanas rezervju veidošanu un to kompensējošu izmantošanu.
4. Risku pieņemšana (pārņemšana) paredz apdrošināšanas rezervju veidošanu no uzņēmuma puses.
4. POSMS. Riska vadības organizatoriskā mehānisma izveide.
Parasti šāds mehānisms ir riska pārvaldības sistēma, kuras funkcijas ir:
Uzņēmuma risku uzraudzība un novērtēšana;
Pretriska pasākumu izstrāde;
Pretriska pasākumu ieviešanas nodrošināšana.
Jāpiebilst, ka risku vadība nav panaceja visām problēmām: tā neatņem uzņēmumam riskus, bet paver ievērojamas perspektīvas vadībai, proti, ļauj:
Apsveriet notiekošās darbības caur visu risku izpausmes prizmu;
Paredzēt nevēlamus notikumus un savlaicīgi veikt efektīvus pasākumus;
Samazināt individuālo risku izpausmes sekas;
Pilnībā izvairieties no noteiktiem zaudējumiem un izmantojiet sniegtās iespējas.
Ja riski netiek pārvaldīti, uzņēmums ir lemts reaktīvai uzvedībai. Labākajā gadījumā tas radīs nevajadzīgus zaudējumus un nepamatotus izdevumus.
Valstīs ar attīstītu biznesa vidi riska un ekonomiskās drošības vadība ir diezgan izplatīta parādība. AT pēdējie gadi tam tiek pievērsta liela uzmanība pašmāju uzņēmumos. Iekšzemes uzņēmumiem riska pārvaldība ir aktuālāka nekā ārvalstu uzņēmumiem, jo vietējās biznesa tehnoloģijas ir veidošanās un pārejas uz civilizētu biznesu stadijā. Kā jau minēts, uzņēmuma darbību ietekmē arī biznesa vide, kas mūsdienās ir ārkārtīgi nestabila un rada daudz lielāku sistemātisku risku nekā Rietumos. Tas attiecas uz valsts, un izpildvaras disciplīnu un esošajām pieejām uzņēmējdarbības veikšanai, un mentalitātes īpatnībām.
Tādējādi Risku vadība - tā ir būtiska iekšēja konkurences priekšrocības biznesa vienība, kurai ir ne tikai taktisks, bet arī stratēģisks raksturs. Šis ir pasākumu kopums, kas tiek izmantots nevis taupīšanai, bet gan stabilas un uzticamas biznesa attīstības nodrošināšanai; tas ir stratēģisks ieguldījums vadības uzticamībā un kvalitātē, uzņēmuma ekonomiskajā drošībā.
Līdzīga informācija.
Krievija ir viena no dalībniecēm pasaulē ekonomiskās attiecības un iekšā vienādi pakļauti globālo ekonomisko procesu ietekmei, tai skaitā globālajiem riskiem. Šodien ir svarīgi ne tikai iegūt priekšstatu par pašreizējās tendences pasaules ekonomikas attīstību, iemācīties kvantitatīvi noteikt to ietekmi, bet arī izstrādāt instrumentus, lai kontrolētu risku ietekmi uz valstu ekonomikām.
Finanšu universitātē valdības pakļautībā Krievijas Federācija dots Īpaša uzmanība globālās nelīdzsvarotības izpēte, risku un to ietekmes uz ekonomiskās drošības līmeni analīze. rezultātus zinātniskie pētījumi Risku analīzes un ekonomiskās drošības departaments pieteicis bakalauru sagatavošanu tautsaimniecības drošības nodrošināšanas specialitātēs.
Viena no apmācību jomām ir spēja novērtēt globālās nesabalansētības un ārējo ekonomisko risku ietekmi uz Krievijas ekonomiku. 2014. gadā Finanšu universitātes valsts pasūtījuma ietvaros veikto zinātnisko pētījumu rezultāti ļāva izstrādāt un integrēt izglītības procesā vairākas metodes, kas vērstas uz šīs problēmas risināšanu.
Globālā riska novērtējuma rezultātu novitāte ir tāda
- globālās nelīdzsvarotības ietekmes novērtēšanas metodika ļauj paplašināt skatījumu uz globālo nelīdzsvarotību un riskiem kā pretrunām pasaules attīstībā, salīdzināt ar ilgtspējīgas attīstības mērķiem un tautsaimniecības ievainojamības izvērtējumu, kas dod iespēju ņemt vērā globālās attīstības tendences, prognozēt globālās nelīdzsvarotības veidošanos, kā arī to radītos riskus un krīzes parādības;
- izstrādāta globālo risku integrālas novērtēšanas metodika, kas novērš ar Pasaules ekonomikas foruma (WEF) metodoloģiju iegūto aplēšu neskaidrību;
- tiek piedāvāta skaidra metode, kā novērtēt Krievijas ekonomikas neaizsargātību pret ārējiem ekonomiskajiem, tajā skaitā finanšu riskiem, to ietekmi uz Krievijas ekonomiku un tās ekonomiskās drošības līmeni.
Kopumā iegūtie rezultāti ļauj ierosināt integrētu pieeju priekšlikumu izstrādei, lai ņemtu vērā nelīdzsvarotības ietekmi uz valsts ekonomiku, pastāvīgas sistēmas izveidošanai Krievijā ārējo ekonomisko risku identificēšanai, izpētei, prognozēšanai un novērtēšanai. un to ietekme uz tās ekonomiskās drošības līmeni.
Integrēta pieeja globālo risku ietekmes novērtēšanai
Integrēta pieeja, lai novērtētu globālo risku ietekmi uz Krievijas ekonomiku, ietver:
- globālo nelīdzsvarotību lomas un vietas noteikšana, kā arī to saistību ar globālajiem riskiem, ņemot vērā Krievijas specifiku;
- globālo risku nozīmīguma novērtējums un to ranžējums;
- ārējo ekonomisko risku saraksta noteikšana, kuriem var būt vislielākā ietekme uz tautsaimniecību;
- ārējo ekonomisko risku mijiedarbības un savstarpējās ietekmes novērtējums ar citiem globālajiem riskiem, lai identificētu analizējamo risku ietekmes uz tautsaimniecību sistēmiskumu;
- risku pārveidošanas tehnoloģija par draudiem ekonomiskajai drošībai;
- novērtējot Krievijas ekonomikas neaizsargātību pret ārējiem ekonomiskajiem riskiem;
- ārējo ekonomisko risku rakstura un ietekmes pakāpes identificēšana uz Krievijas ekonomiskās drošības līmeni.
Globālā nelīdzsvarotība plašā nozīmē ir pasaules attīstības dialektisko pretrunu izpausme starp mērķiem un uzdevumiem. mūsdienu sabiedrība un izveidotajiem tirgus ekonomikas instrumentiem un mehānismiem.
Globālā nelīdzsvarotība aptver šādas jomas sabiedriskā dzīve kā ekonomika, ekoloģija, ģeopolitika, sociālie un tehnoloģiskie procesi.
Ekonomiskās globālās nelīdzsvarotības piemēri:
- pasaules valstu un reģionu kritiskā ekonomiskā nevienlīdzība;
- nelīdzsvarotība starp reālo ekonomiku, starptautisko tirdzniecību, kapitāla apriti un pārmērīgu spekulatīvu finanšu darījumu pieaugumu;
- nelīdzsvarotība starp ieguldījumiem, uzkrāšanu un ietaupījumiem;
- ierobežoto resursu nelīdzsvarotība ar to nevienmērīgo izvietojumu un sadali utt.
Ir svarīgi atzīmēt, ka globālajai nelīdzsvarotībai ir kvalitatīvs raksturs, un to ne vienmēr var kvantitatīvi izmērīt. To izpēte nepieciešama, lai labāk izprastu notiekošo procesu būtību, prognozētu pasaules attīstības tendences, pasaules ekonomikas attīstību un iespējamās sekas viņu ietekme.
Lai iegūtu aplēsi, ir svarīgi ņemt vērā globālās nelīdzsvarotības un risku saistību, kas slēpjas faktā, ka nelīdzsvarotība ir risku avoti. Riski ar vāju vadības sistēmu var pāraugt draudos ekonomiskajai drošībai. Pieaugot valstu ekonomiku atvērtībai, savstarpējai atkarībai un mijiedarbībai, riski kļūst sistēmiski.
WEF ietvaros ir izstrādātas, pastāvīgi pilnveidotas un lietotas globālo risku kvantitatīvās novērtēšanas metodes, kas balstītas uz liela skaita ekspertu aptauju par pētījuma tēmu. Pētījumu rezultāti tiek publicēti katru gadu WEF Global Risk Reviews.
Tomēr aplēses, kas iegūtas, izmantojot WEF metodes, precīzi neatspoguļo Krievijas ekonomikas īpatnības, kas neļauj tos tieši izmantot, lai novērtētu globālo risku ietekmi uz Krievijas ekonomiku un tās ekonomiskās drošības līmeni.
Globālo risku galvenās iezīmes izpaužas faktā, ka:
- ir izveidojusies tendence vienmērīgam risku skaita, iestāšanās iespējamības un to ietekmes pakāpes pieaugumam;
- savstarpējās ietekmes un risku mijiedarbības pieaugums piešķir ietekmei sistēmisku raksturu;
- vienas valsts vai saimnieciskās vienības spēja kontrolēt un pārvaldīt globālos riskus ir ierobežota;
- globālie riski tiek veidoti un analizēti globālā līmenī, un to ietekme izpaužas konkrētas ekonomikas līmenī, un viena un tā paša globālā riska ietekmes pakāpe uz dažādām ekonomikām nav vienāda.
Šīs funkcijas izvirza īpašas prasības risku uzraudzības sistēmu izveidei un datu bāzes veidošanai, kas ļauj attīstīties efektīvus pasākumus profilaksei un riska pārvaldībai.
Integrēta pieeja ļauj novērst vairākus WEF metodēm raksturīgus trūkumus, piemēram:
- riska novērtējumu neskaidrības. Katram riskam saskaņā ar WEF ekspertu metodi ir divi aprēķini - rašanās varbūtība un ietekmes pakāpe, kas ir iemesls neskaidrībai, klasificējot riskus pēc to nozīmīguma pakāpes;
- izvērtējamās valsts sociāli ekonomisko rādītāju un tās ekonomiskās attīstības īpatnību neņemšana vērā, novērtējot riska ietekmi uz tautsaimniecību;
- metožu nepilnīgums, novērtējot tautsaimniecības neaizsargātību pret risku ietekmi.
Globālo risku ietekmes uz Krievijas ekonomiku un tās ekonomiskās drošības līmeņa novērtējums
Lai novērtētu globālo risku ietekmi uz Krievijas ekonomiku un tās ekonomiskās drošības līmeni, mēs izmantojām statistikas datus, kas ņemti no WEF Global Risks Report 2014. Saskaņā ar WEF metodoloģiju vairāk nekā 700 ekspertu no dažādām pasaules valstīm un reģioniem. novērtēja risku iestāšanās iespējamību un ietekmes pakāpi punktu sistēmā no 1 (vismazāk nozīmīgākais) līdz 7 (visnozīmīgākais). 10 svarīgāko globālo risku izlase un to novērtējumi ir parādīti 1. tabulā.
1. tabula — 10 populārākie globālie riski.
| Top 10 globālās krīzes 2014. gadā | Notikuma iespējamība | Ietekmes pakāpe |
|
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | Ūdens krīze | ||
| 4 | Augsta ienākumu nevienlīdzība | ||
| 5 | |||
| 6 | |||
| 7 | |||
| 8 | pārtikas krīze | ||
| 9 | |||
| 10 | |||
| 11 | Kiberuzbrukumi |
Avots: WEF Global Risk Report 2014.
Kā minēts iepriekš, viens no Pasaules ekonomikas foruma pētnieku izmantotās ekspertu pieejas trūkumiem risku novērtēšanā ir vērtējumu divējāda būtība, proti, atsevišķi novērtējumi par risku iestāšanās iespējamību un ietekmes pakāpi, kas neļauj iegūt nepārprotamu priekšstatu par globālajiem riskiem.
Lai iegūtu nepārprotamas aplēses, autori piedāvāja un pielietoja integrālā riska novērtēšanas metodi, izmantojot eksperta iegūto aplēšu reizinājumu katram riskam. Tajā pašā laikā katra riska rašanās varbūtības un ietekmes pakāpes vērtību svari tiek pieņemti vienādi ar 1. Tiek parādīti primāro datu apstrādes rezultāti saskaņā ar integrālo novērtējumu metodi. 2. tabulā Salīdzinājumam sniegti integrētā riska novērtējuma dati, pēc 2013. gada datiem.
2. tabula - 2013. un 2014. gada integrēto riska novērtējumu tabula *
| 2014. gada globālo krīžu TOP-10 | Notikuma iespējamība | Ietekmes pakāpe | ||||
vieta (punkti) |
||||||
| 1 | Budžeta krīzes vadošajās ekonomikās | |||||
| 2 | Strukturāli augsts bezdarbs/nepietiekams darbs | |||||
| 3 | Ūdens krīze | |||||
| 4 | Augsta ienākumu nevienlīdzība | |||||
| 5 | Nesagatavotība pielāgošanās klimata pārmaiņām un to mazināšanai | |||||
| 6 | Ekstrēmi dabas notikumi, cunami, ugunsgrēki,… | |||||
| 7 | Globālās pārvaldības problēmas | |||||
| 8 | pārtikas krīze | |||||
| 9 | Galveno finanšu mehānismu/institūciju pārkāpums | |||||
| 10 | Politiskā un sociālā nestabilitāte | |||||
| 11 | Kiberuzbrukumi | |||||
* pēc sākotnējo datu apstrādes;
** _U_ — indikatora vietas pieaugums; _D_ - rādītāja vietas samazinājums.
Avots: autori, 2014.
Rezultātu analīze, ņemot vērā integrēto riska novērtējumu, parāda, ka papildu apstrāde izraisa izmaiņas globālo risku sastāvā un nozīmīgumā un ļauj izdarīt šādus secinājumus:
- ienākumu nevienlīdzības risku, ko pavada nabadzības un nabadzības līmeņa paaugstināšanās, eksperti nosaka kā visnozīmīgāko un stabili ieņem 1. vietu;
- individuālajiem riskiem ir raksturīga augsta nozīmīguma novērtējumu izmaiņu dinamika. Tādējādi augstu tika novērtēti ekstrēmo laikapstākļu (cunami, viesuļvētru, zemestrīču, ugunsgrēku) riski, kas ieņēma 2. vietu neskatoties uz to, ka 2013. gadā netika iekļauti globālo risku TOP-10 sarakstā. Līdzīga situācija ir ar kiberuzbrukumu un kibernoziedzības riskiem, kas ierindojās 7. vietā, kā arī ar politiskās un sociālās nestabilitātes riskiem, kas ierindojās attiecīgi 10. vietā;
- strukturālās nelīdzsvarotības un bezdarba (nepietiekamības) risks pēc integrālā novērtējuma rezultātiem uzrādīja nozīmīguma pieaugumu un pacēlās no 9. uz 3. vietu;
- risks nebūt gataviem ņemt vērā klimata pārmaiņas un pielāgoties šīm izmaiņām ir palielinājies par vienu soli un ierindojies 4. vietā;
- savu vietu saglabājis galveno finanšu mehānismu un institūciju darbības traucējumu risks, kā arī pārtikas krīžu risks. Tas ir pierādījums tam, ka šo risku ietekmes pakāpe un iespējamība paliek tajā pašā līmenī un starptautiskās sabiedrības veiktie pasākumi ir nepietiekami;
- daļa no riskiem, ko eksperti 2013. gadā deva priekšroku, 2014. gadā, ņemot vērā integrālo novērtējumu, ir raksturoti kā mazāk būtiski. Tie ir budžeta krīžu risks (no 2. uz 5. vietu), ūdensapgādes krīzes un nepareizas pārvaldības risks ūdens resursi(nokrita no 3. uz 6. vietu), un globālās pārvaldības traucējumu risks neiekļuva Top 10, nokrītot no 7. uz 11. vietu. Gluži pretēji, tas var liecināt par pozitīvu novērtējumu starptautisko regulatoru centieniem, kuru mērķis ir palielināt starptautiskās kontroles lomu un nozīmi pār riskiem, budžeta krīzēm un finanšu institūciju darbību.
2014. gada globālo krīžu integrālā novērtējuma un sadalījuma gala rezultāti atspoguļoti 3. tabulā.
3. tabula. Globālo risku integrālo aplēšu kopsavilkuma tabula
| Vieta | Top 10 globālās krīzes 2014. gadā | Notikuma iespējamība | Ietekmes pakāpe | Integrālais vērtējums-2014* |
Augsta ienākumu nevienlīdzība | ||||
Ekstrēmi dabas notikumi, cunami, ugunsgrēki,… | ||||
Strukturāli augsts bezdarbs/nepietiekams darbs | ||||
Nesagatavotība pielāgošanās klimata pārmaiņām un to mazināšanai | ||||
Budžeta krīzes vadošajās ekonomikās | ||||
Ūdens krīze | ||||
Kiberuzbrukumi | ||||
pārtikas krīze | ||||
Galveno finanšu mehānismu/institūciju pārkāpums | ||||
Politiskā un sociālā nestabilitāte |
Tādējādi Top 10 nozīmīgākie globālie riski 2014. gadā izskatīsies nedaudz savādāk. Tādējādi augstas ienākumu nevienlīdzības risks no 4. vietas pacēlās uz 1. vietu, bet budžeta krīžu risks pasaules vadošajās ekonomikās no 1. vietas kritās uz 5. vietu. Tas atbilst 2014. gada objektīvajiem apstākļiem pirms sankciju kara sākuma. Integrālā novērtējuma rezultāta pareizība tika apstiprināta 2014. gada 7. novembrī publicētajā WEF Global Agenda Review, kurā ienākumu nevienlīdzības problēma ir pirmajā vietā.
Top 10 globālie riski ietver 4 riskus, kas saistīti ar ārējiem ekonomiskajiem riskiem:
- lielas ienākumu nevienlīdzības risks;
- strukturālās nelīdzsvarotības un bezdarba (nepietiekama nodarbinātības) risks;
- budžeta krīzes risks pasaules vadošajās ekonomikās;
- galveno finanšu mehānismu un institūciju darbības traucējumu risks.
Ārējie ekonomiskie riski tiks uzskatīti par sākotnējiem datiem turpmākai izpētei, lai iegūtu novērtējumu par to ietekmi uz Krievijas ekonomiku un tās ekonomiskās drošības līmeni.
Kā minēts iepriekš, vēl viens WEF pētījumos izmantoto metožu trūkums ir nepilnīga tautsaimniecības īpašību izvērtēšana, kas noved pie tā, ka atsevišķus riskus eksperti novērtē kā nenozīmīgus, savukārt Krievijai tie ir ārkārtīgi lieli. nozīmi un jāiekļauj nozīmīgu risku sarakstos. Šādu risku piemēri ir strukturālas nelīdzsvarotības riski Krievijas ekonomikā, tās preču tirgos, aktīvu cenu nenoteiktības risks, galvenokārt enerģētikas jomā, zema rūpnieciskā ražošana un pārmērīga atkarība no preču piegādes ar importu, ko rada nespēja Krievijas ekonomika, lai apmierinātu iekšējo pieprasījumu. Tas uzsver nepieciešamību izstrādāt nacionālās metodikas risku un Krievijas ekonomikas neaizsargātības pret tiem novērtēšanai.
Lai novērtētu Krievijas neaizsargātību pret globālo risku ietekmi, ir izstrādāta un pielietota ekspresmetode, kas ļauj iegūt salīdzinošu novērtējumu par ārējā ekonomiskā riska ietekmi uz Krievijas ekonomiku un tās ekonomiskās drošības līmeni. Izstrādāta ekspresmetode tautsaimniecības neaizsargātības pret globālajiem riskiem novērtēšanai, pamatojoties uz ekonomiskās politikas mērķa rādītājiem un to salīdzinājumu ar Krievijas ekonomiskās drošības rādītājiem un to robežvērtībām, kas atspoguļotas 4. tabulā.
4. tabula - Krievijas ekonomiskās politikas mērķa rādītāju faktisko un prognozēto rādītāju salīdzinājums (no Krievijas Federācijas prezidenta un valdības dokumentiem) ar ekonomiskās drošības rādītāju robežvērtībām
| Rādītāji | Mērķi un mērķi, kas atspoguļo ekonomikas politikaštatos | Ekonomiskās drošības sliekšņi | 2012. gads | Ekonomikas attīstības ministrijas 2016. gada prognoze |
| 1. Reālajā ekonomikā | ||||
| Vidējais gada IKP pieauguma temps % | ||||
| Ieguldījumi pamatlīdzekļos % no IKP | Līdz 25% līdz 2015. gadam un līdz 27% līdz 2018. gadam, 30-40% līdz 2020. gadam | |||
| Mašīnu un iekārtu, elektroiekārtu, transporta un transporta līdzekļu ražošanas īpatsvars kopējā nosūtītās produkcijas apjomā, % | Augsto tehnoloģiju un zināšanu ietilpīgo nozaru produkcijas īpatsvara pieaugums IKP līdz 2018. gadam 1,3 reizes salīdzinājumā ar 2011. gadu | 25-30 līdz nosūtītajām precēm | ||
| Graudu raža, milj.t | ||||
| Nosūtīto inovatīvo produktu īpatsvars kopējā rūpniecības apjomā, % | ||||
| 2. Sociālajā sfērā | ||||
| Pensijas un darbspējas vecuma cilvēku skaita attiecība | ||||
| To iedzīvotāju daļa, kuru ienākumi ir zem iztikas minimuma | Nabadzības pārvarēšana, algu palielināšana 1,5 reizes līdz 2018. gadam | |||
| Līdzekļu attiecība (ienākumu attiecība 10% no augstiem ienākumiem un 10% no maznodrošinātajiem iedzīvotāju slāņiem, reizes | Iedzīvotāju mantiskās noslāņošanās pārvarēšana | |||
| Vidusšķiras īpatsvars no visiem iedzīvotājiem,% | ||||
| Vidējās pensijas attiecība pret vidējo algu, % | ||||
| Bezdarba līmenis saskaņā ar SDO metodoloģiju | Bezdarba pārvarēšana | |||
| Mājokļa lielums uz vienu iedzīvotāju, kv.m | Līdz 2020. gadam mājokli saņems 60% no tiem, kas vēlas uzlabot savus dzīves apstākļus | |||
| Mājokļu nodošana ekspluatācijā, milj.kv.m | ||||
| 3. Monetārajā un finanšu jomā | ||||
| Zelta un ārvalstu valūtas rezervju apjoms, decembra beigās, miljardi dolāru | ||||
| Gada inflācija, % | ||||
| Tautsaimniecības monetizācijas līmenis (naudas piedāvājums M2 gada beigās % no IKP) | ||||
| Neizpildīto saistību īpatsvars kopējā patēriņa un hipotekāro kredītu apjomā % no kopējā kredītu apjoma | Ne vairāk kā 10 | |||
| Federālā budžeta deficīts, % no IKP | Deficīta pārvarēšana līdz 2015. gadam | |||
| Valsts ārējā un iekšējā parāda lieluma attiecība pret IKP,% | ne vairāk kā 60 | |||
| 4. Ārējās ekonomikas sfērā | ||||
| Importētās pārtikas īpatsvars visos pārtikas resursos, % | Nodrošināt pārtikas drošību | |||
| Tirdzniecības bilance, % no IKP |
Avoti: Senčagovs V.K., 2014
2. sleja - Krievijas Federācijas prezidenta ziņojumi Federālajai asamblejai 2012. gada decembrī un 2013. gada decembrī un viņa 2012. gada 7. maija dekrēti, 4. sleja - Statistikas uzziņu grāmatas: "Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskā situācija" 2013. gads. 84., 168. lpp.; "Krievija skaitļos" 2013 33., 37., 41., 91., 102., 129., 144., 240., 284., 397., 496., 532. lpp. *) 2011.g.
Izmantojot ekspresmetodi, tika novērtēta Krievijas ekonomikas neaizsargātība pret ārējiem ekonomiskajiem riskiem, proti:
- lielas ienākumu nevienlīdzības risks;
- strukturālās nelīdzsvarotības un bezdarba (nepietiekama nodarbinātības) risks;
- budžeta krīzes risks pasaules vadošajās ekonomikās;
- galveno finanšu mehānismu un institūciju darbības traucējumu risks.
Neaizsargātība tiek novērtēta, salīdzinot globālo risku ar Krievijas sociāli ekonomiskās attīstības rādītājiem un sliekšņiem, kas nosaka ekonomiskās drošības līmeni. Tas ļauj novērtēt Krievijas sociāli ekonomiskās sistēmas neaizsargātību pret globālajiem riskiem. Acīmredzot tautsaimniecības ievainojamība un tās ekonomiskās drošības līmenis ir apgriezti proporcionāli: jo lielāka ievainojamība, jo zemāks ekonomiskās drošības līmenis un otrādi.
Krievijas ekonomikas ievainojamības novērtēšanas skala, pamatojoties uz risku salīdzinājumu ar sociāli ekonomiskās politikas mērķiem un ekonomiskās drošības rādītāju robežvērtībām, ietver trīs vērtējumus:
- augsta neaizsargātība;
- vidēja ievainojamība;
- zema ievainojamība.
Augsta ievainojamība rodas, ja, salīdzinot globālo risku ar atbilstošā sociāli ekonomiskās politikas mērķa rādītāja vērtību, šī rādītāja pašreizējā vērtība ir zem tā sliekšņa vērtības.
Vidēja ievainojamība raksturo situāciju, kad mērķa rādītāja vērtība atbilst sliekšņa vērtībai.
Zema ievainojamība notiek, kad sociāli ekonomiskās attīstības mērķa rādītāja vērtība pārsniedz šim rādītājam noteikto sliekšņa vērtību.
Krievijas ekonomikas ievainojamības novērtējuma rezultāti atspoguļoti 5. tabulā.
Krievijas ekonomikas ievainojamības novērtējuma rezultāti liecina par tās "augsto ievainojamību" pret ienākumu nevienlīdzības un strukturālās nelīdzsvarotības risku un "zemo ievainojamību" pret vadošo ekonomiku budžeta krīzēm un galveno finanšu institūciju darbības traucējumiem. un mehānismi.
Otrajā posmā tiek novērtēta ārējā ekonomiskā riska ietekme uz Krievijas ekonomiskās drošības līmeni. Ārējā ekonomiskā riska ietekmes uz valsts ekonomiskās drošības līmeni novērtējums tiek veikts pēc principa:
- "augsta neaizsargātība" pret ārējā riska ietekmi noved pie ekonomiskās drošības līmeņa pazemināšanās;
- "vidēja ievainojamība" nemaina ekonomiskās drošības līmeni;
- "zema ievainojamība" norāda uz ekonomiskās drošības līmeņa paaugstināšanos.
Tādējādi veiktais pētījums, izmantojot ierosināto integrēta pieejaļauj iegūt pamatotus vērtējumus par Krievijas ekonomikas neaizsargātību pret ārējiem ekonomiskajiem riskiem un ietekmes pakāpi uz ekonomiskās drošības līmeni.
Piedāvātās ātrās metodes izmantošanas valsts neaizsargātības novērtēšanai trūkums ir tāds, ka visus esošos globālos riskus pašlaik nevar salīdzināt ar mērķa rādītāju un ekonomiskās drošības sliekšņa vērtību. Šajā sakarā nākotnē ir jāturpina darbs pie ekspresmetodes pilnveidošanas, kas paplašinās darbības jomu un padarīs to piemērotu visdažādāko globālo risku novērtēšanai.
Turklāt jāņem vērā, ka globālā riska ietekmes pakāpe nepaliek nemainīga. WEF pētījumi liecina, ka mainās globālo risku sastāvs, to iestāšanās iespējamība un ietekmes pakāpe. Tajā pašā laikā šo izmaiņu ātrums palielinās, jo pieaug nenoteiktība un hipersavienotajā pasaulē notiekošo procesu savstarpējās sakarības pakāpe.
Globālo un nacionālo risku aina ir ārkārtīgi dinamiska, kas nozīmē nepieciešamību ieviest pastāvīgu visās globālās un valsts ekonomikas nozarēs notiekošo pārmaiņu monitoringu.
Šajā sakarā īpaši svarīga ir integrētas pieejas izstrāde un metodikas iekļaušana risku savstarpējās sakarības ņemšanai vērā.
Daļēja globālo risku savstarpējās ietekmes un mijiedarbības analīze, kas veikta pēc WEF metodoloģijas, ļauj uzrādīt šādas attiecības starp mūsu analīzes rezultātā identificētajiem Krievijas nozīmīgākajiem ārējiem ekonomiskajiem riskiem un citiem globālajiem riskiem.
Augstas ienākumu nevienlīdzības risks ir saistīts ar tādiem globāliem riskiem kā:
- neapmierinātība ar globalizāciju;
- bezdarba (nepietiekama nodarbinātības) struktūra un līmenis;
- korupcija;
- globālās pārvaldības traucējumi;
- iedzīvotāju skaita pieaugums un teritoriālā un demogrāfiskā nelīdzsvarotība.
Strukturālās nelīdzsvarotības un bezdarba (nepietiekama nodarbinātības) risks ir savstarpēji saistīts ar globāliem riskiem, kas ietver:
- ienākumu nevienlīdzība;
- neapmierinātība ar globalizāciju;
- iedzīvotāju novecošana;
- budžeta deficīts;
- nepārvaldīta migrācija.
Taču būtu jāizstrādā metodes, kā ņemt vērā risku savstarpējo saistību un tos iekļaut, novērtējot šīs kopsakarības ietekmi uz tautsaimniecības ievainojamību un Krievijas ekonomiskās drošības līmeni.
Globālo risku ietekmes uz Krievijas ekonomiku pārvaldīšanas pieejas
Piedāvāto pieeju globālās nelīdzsvarotības un risku ietekmes uz Krievijas ekonomiku un tās ekonomiskās drošības līmeni novērtēšanai, izmantojot mērķa rādītāju un ekonomiskās drošības sliekšņa vērtību sistēmu, var izmantot, lai izveidotu Krievijā pastāvīgu sistēmu, lai identificētu, nelīdzsvarotības ietekmes izpēte, prognozēšana, novērtēšana un uzskaite ekonomikas sistēma valsts un tās ekonomiskās drošības līmenis.
Šajā sistēmā ieteicams nodrošināt divas apakšsistēmas:
- risku uzraudzības un prognozēšanas apakšsistēma;
- analīzes un reaģēšanas apakšsistēma.
Globālo risku uzraudzība un prognozēšana
Globālo risku monitoringa organizēšana un iespēja tos pārvērst par Krievijas ekonomiskās drošības riskiem ir nepieciešams un neatliekams uzdevums.
Lai īstenotu piedāvāto apakšsistēmu, ir jāparedz pastāvīgas sistēmas izveide darba grupa pakļautībā Krievijas Federācijas Drošības padomei vai Ekonomiskās attīstības ministrijai, kam tiks uzticēts vadīt organizatorisko un metodisko darbu globālo risku uzraudzībā un to ietekmes uz Krievijas ekonomiku novērtēšanā. Zinātnisko un metodisko atbalstu darba grupas darbībai var sniegt Krievijas Federācijas valdības pakļautībā esošā Finanšu universitāte.
Krievijā nav pastāvīgas ārējo un iekšējo risku uzraudzības un prognozēšanas sistēmas. Esošie pētījumi šajā jomā ir resoriski, parasti atspoguļo uzņēmumu riskus un pauž pētījuma autoru personīgo viedokli, kas tiem ir maz lietderīgi, lai veidotu vienotu risku pārvaldības sistēmu sabiedrības interesēs. valsts un jebkuras ieinteresētās personas un organizācijas, lai pārvaldītu riskus kā privātajā sektorā un attīstītos valsts politika nenoteiktības mazināšanas un draudu novēršanas jomā Krievijas ekonomikā.
Risku uzraudzības un prognozēšanas sistēmai jāietver ārējais un iekšējais līmenis, lai globālos riskus kā ārējās funkcijas uzraudzītu no tautsaimniecības viedokļa, kā arī identificētu, novērtētu, analizētu iekšējos riskus, kas ļaus īstenot integrētu pieeju un ņemot vērā Krievijas ekonomiku kā atvērta sistēmaārējo un iekšējo draudu kopuma ietekmē.
Tautsaimniecības risku visaptverošas uzraudzības koncepcijas pamati ietver šādas funkcijas:
- globālo (ārējo) risku uzraudzība un prognozēšana;
- tautsaimniecības iekšējo risku uzraudzība un prognozēšana;
- globālo (ārējo) risku saistību un to sistēmiskā rakstura pakāpes identificēšana un novērtēšana;
- tautsaimniecības iekšējo risku un to sistēmiskuma pakāpes saistību identificēšana un novērtēšana;
- tautsaimniecības globālo (ārējo) un iekšējo risku sakarības apzināšana un novērtēšana, ņemot vērā to savstarpējo ietekmi un mijiedarbību;
- tautsaimniecības ievainojamības izvērtēšana;
- tautsaimniecības drošības novērtējums, ņemot vērā ārējo un iekšējo risku mijiedarbību un savstarpējo ietekmi.
Analīzes un reaģēšanas apakšsistēma ietver pastāvīgas struktūras izveidi (uzraudzība un analīze), kas kļūs par metodoloģiskās un pētnieciskais darbs par ziņojumu vākšanu, apkopošanu, analīzi un sagatavošanu par globālajām izmaiņām pasaules ekonomikā no Krievijas ekonomiku ietekmējošo risku un iespēju viedokļa, kā arī ieteikumu izstrādi gan valsts iestādēm, gan privātajām struktūrām priekšlikumi riska pārvaldībai, pieņemot, novēršot, nododot risku ietekme un rīcības plānu izstrāde, lai pārvarētu Krievijas ekonomiskās drošības apdraudējumu īstenošanas sekas.
Integrētas pieejas ieviešana ārējo un iekšējo risku analīzei un vadībai palielinās Krievijas sociāli ekonomiskās sistēmas drošību no krīžu rašanās globālo procesu ietekmes dēļ, ņemot vērā valsts stāvokli un iespējas. tautsaimniecība.
Disciplīnas "Globālie riski un to ietekme uz Krievijas ekonomiskās drošības līmeni" darba programma 2015.g.
WEF pētījumu rezultātā iegūtajos datos nav ņemtas vērā ekonomiskās situācijas izmaiņas pasaulē un Krievijā, kas radušās saistībā ar sankciju noteikšanu un ģeopolitiskajiem procesiem Ukrainā.