Administrata ruse në territoret e aneksuara ishte kryesisht
ushtarake dhe emergjente. Gjeneralëve dhe oficerëve iu desh të merreshin në mënyrë të pavullnetshme me çështjet civile, të pajtonin elitat socio-politike, të përmirësonin qytetet, të ndërtonin rrugë, etj. Ushtarët rusë u përdorën si punë e lirë dhe shumë e kualifikuar.
Nga ana e Rusisë, mund të shihej një kuptim i pasojave të dëmshme të prishjes së shpejtë të mënyrës tradicionale socio-ekonomike, politike dhe kulturore të jetesës. Prandaj toleranca ndaj diversitetit administrativ lokal. Pushteti perandorak nuk futej kudo, por edhe aty ku futej, shpeshherë kishte karakter nominal, duke u ndjerë vetëm nga ata që shfaqnin hapur pabesi ndaj tij.
U shfaqën dy koncepte të kundërta të strategjisë së integrimit, të cilat morën emrat e kushtëzuar "centralizëm" dhe "rajonalizëm".
"Centralistët" mbrojtën bashkimin më të shpejtë perandorak-administrativ të Transkaukazisë; "Rajonalistët" propozuan të vepronin gradualisht, jo me nxitim për të hequr tiparet lokale.
Në Kaukaz, në Kazakistanin Jugor dhe në Krime, Rusia ndoqi një politikë të vërtetë koloniale, duke shtypur brutalisht popullsinë e madhe indigjene, kryesisht myslimane ose pagane.
Aneksimi i Gjeorgjisë. Politika e carizmit në Gjeorgji
E veçanta e situatës në Kaukaz ishte se ishte e mundur të aneksohej Transkaucasia më herët se Kaukazi i Veriut malor.Në 1783, Gjeorgjia Lindore (mbretëria Kartlin-Kakheti) ra nën patronazhin rus në bazë të Traktatit të Georgievsk, të nënshkruar nga Cari. Erekle II. Gjeorgjia e krishterë mbështetej në mbrojtjen ruse kundër fuqive fqinje myslimane: Turqisë dhe Iranit. Traktati i Georgievsk garantonte paprekshmërinë dhe integritetin territorial të mbretërisë së Kartlin-Kakhetit.
Megjithatë, në 1801, pas vdekjes së Car George XII, Gjeorgjia Lindore u shndërrua në një provincë të Perandorisë Ruse.
Në 1803-1804. Vasalët rusë u bënë principatat e Gjeorgjisë Perëndimore: Mingrelia dhe Imereti. Imeretia përfundimisht iu aneksua Rusisë në vitin 1810. Në 1810, Abkhazia iu aneksua Rusisë. Në 1811, principata Gurian iu nënshtrua Rusisë. Megjithë përpjekjet e qeverisë cariste, nuk ishte e mundur të kryhej një kolonizim i gjerë i Gjeorgjisë. Prandaj, autoritetet ruse u përpoqën të mbështeteshin në fisnikërinë vendase. Një "Qeveri Supreme Gjeorgjiane" u krijua nga zyrtarët rusë dhe fisnikët gjeorgjianë. Gjenerali P.D. Tsitsianov. Në 1827, fisnikët gjeorgjianë morën të drejta të barabarta me rusët.
Në të njëjtën kohë, në Gjeorgji po ndiqej një politikë rusifikimi. E gjithë puna në zyrë dhe mësimi kryheshin në Rusisht. Në të njëjtën kohë, fisnikërisë gjeorgjiane iu dha akses në shërbimin ushtarak dhe civil në perandori. Kështu u formua një shtresë e fisnikërisë së shërbimit, e lidhur ngushtë me autokracinë ruse.
Në vitet '30. Shekulli i 19 Rusia filloi ta konsideronte Transkaukazinë si burim i rëndësishëm lëndët e para: pambuku, manit, rrushi etj. Zhvillimi i industrisë në Gjeorgji u ndal për të siguruar furnizimin e lëndëve të para dhe një treg për ndërmarrjet ruse.
Pas Lufta ruso-turke Në 1828-1829, kur u bë e mundur të mos kishim frikë nga ndikimi turk në Transkaukaz, u intensifikua politika rusifikimi. Administrata ruse u përpoq që "të detyronte banorët atje të flisnin, të mendonin dhe të ndiheshin në rusisht".
Në 1840 u prezantua sistemi i ri menaxhimi i Kaukazit. Autoritetet e reja provinciale dhe të rrethit praktikisht nuk përfshinin fisnikërinë vendase. Procedurat ligjore filluan të kryheshin vetëm në bazë të ligjeve ruse dhe ligji zakonor vendas nuk u mor më parasysh. Detyrimet në natyrë u zëvendësuan me ato monetare, taksat u rritën.
Reformat ngjallën pakënaqësi si tek popullsia taksapaguese ashtu edhe tek fisnikëria vendase. Komisioni qeveritar që hetoi shkaqet e saj pranoi se transformimet e kryera nuk kishin marrë parasysh mënyrën tradicionale të jetesës së popullsisë vendase.
M.S. u emërua guvernator i ri i Territorit Transkaukazian. Vorontsov, i cili u kthye në politikën e mbështetjes në fisnikërinë vendase. Ai u përpoq të interesonte fisnikërinë gjeorgjiane në afrimin me Rusinë. Mbi 30,000 pronarë gjeorgjianë u konfirmuan në radhët princërore dhe fisnike. Vorontsov e bindi Nikollën I, i cili po mendonte të zbuste varësinë e fshatit gjeorgjian nga fisnikët, "të linte të pandryshuar çështjen e qëndrimit të pronarëve të tokave ndaj fshatarëve".
Aderimi i Azerbajxhanit dhe Armenisë
Nëse pranimi i Gjeorgjisë së krishterë ishte pjesërisht vullnetar, atëherë Azerbajxhani mysliman u pushtua nga Rusia gjatë luftërave me Iranin e Shahut (Persinë). Një pjesë e Azerbajxhanit iu dorëzua zyrtarisht Rusisë nën paqen e Gulistanit në 1813.
Tashmë gjatë luftës me Iranin, e cila filloi në 1804, Rusia kapi dhe likuidoi katër khanate të Azerbajxhanit. Khanët e mbetur ruajtën pronat e tyre, duke e njohur veten si vasalë të Rusisë. Por në 1819-1826. Komandanti i përgjithshëm rus në Kaukaz A.P. Yermolov shkatërroi një numër khanatesh, pushteti në të cilin kaloi në duart e oficerëve dhe zyrtarëve rusë. Edhe senatorët rusë, të cilët audituan rajonin në 1830, pranuan se administrata atje kishte një regjim pushtimi ushtarak. Pronat e khanëve armiqësorë ndaj Rusisë (3/4 e të gjithë tokës) u konfiskuan. Fshatarët që i banonin ata duhej të mbanin detyrime në favor të thesarit rus. Tokat në pronësi të bekëve të Azerbajxhanit filluan t'u hiqeshin për t'u transferuar tek fisnikët rusë.
Vetëm në 1846, nën Vorontsov, ky kurs u ndërpre. Guvernatori i ri e bindi Nikollën I se ishte e paarsyeshme të kthehej fisnikëria e Azerbajxhanit në një armik të vazhdueshëm të Rusisë. Të gjitha tokat që u përkisnin bekëve në kohën e aneksimit të Azerbajxhanit në Rusi u njohën si pronë e tyre trashëgimore.
Në 1828, pas përfundimit të paqes së Turkmençait me Iranin, Armenia Lindore shkoi në Rusi. Në përpjekje për të fituar mbi armenët që ishin nën sundimin turk, qeveria ruse fillimisht ndoqi një politikë të kujdesshme në Armeni. Autoritetet e "rajonit armen" përfshinin përfaqësues të fisnikërisë dhe klerit vendas, taksat e vendosura nga popullsia vendase ishin të vogla. Mbrapa kishë armene pronat e saj të tokës u njohën. Sidoqoftë, tashmë në vitet '30. taksat pothuajse u dyfishuan. Në vitet 1840 Rajoni armen u shndërrua në një provincë dhe ligjet gjithë-perandorake u shtrinë në territorin e tij.
Në territorin e Armenisë, u inkurajua kultivimi i kulturave tipike koloniale: pambuku, duhani, mëndafshi. Lëndët e para që rezultuan u eksportuan në Rusi, industria vendase e përpunimit nuk u zhvillua.
Kështu, politika ruse në Transkaukazi kishte për qëllim krijimin e një ekonomie të tipit kolonial, Rusifikimin, ruajtjen e dominimit perandorak mbi popullsinë indigjene, me mbështetje të pjesshme në elitat tradicionale lokale.
|
Sipas traktatit të paqes të nënshkruar në tetor 1813, përfundimisht u rregullua hyrja në Rusi e Dagestanit, Gjeorgjisë, Imeretisë, Guria, Mingrelia dhe Abkhazia, si dhe Karabaku, Derbenti, Kubani, Baku dhe një sërë khanate të tjera. Rusia ka marrë të drejtën ekskluzive për të pasur një marinë në Detin Kaspik. Tregtarët rusë tani ishin të lirë të bënin tregti në Iran. Një vit më parë, Turqia, sipas traktatit të paqes të Buharasë, njohu të drejtën e Rusisë për të gjitha tokat Kaukaziane që vullnetarisht u bënë pjesë e saj.
Sipas traktatit të paqes Turkmanchay (shkurt 1828), khanatet Erivan dhe Nakhiçevan të Armenisë u bënë pjesë e Rusisë.
Traktatet e paqes Turkmançay (Rusi-Iran, 1828) dhe Adrianopojë (Rusi-Turqi, 1829) siguruan përfundimisht aneksimin e Transkaukazisë në Rusi. Kështu, gjatë afatshkurtër te Perandoria Ruse Pothuajse e gjithë Transkaukazia u tërhoq, me përjashtim të pashallëkut Akhaltsykh dhe disa rajoneve të Detit të Zi që ishin në duart e Turqisë, si dhe khanatet e Jerevanit dhe Nakhçevanit, të cilat mbetën ende nën sundimin iranian.
|
Traktati i Shën Gjergjit i vitit 1783 - një marrëveshje mbi patronazhin dhe fuqinë supreme të Perandorisë Ruse me mbretërinë e bashkuar gjeorgjiane të Kartli-Kakheti (përndryshe mbretëria Kartli-Kakheti, Gjeorgjia Lindore) për kalimin e Gjeorgjisë nën protektoratin e Rusisë . Ai u përmbyll më 24 korrik (4 gusht) 1783 në kështjellën Georgievsk (Kaukazi i Veriut).
Në fund të vitit 1782, Mbreti Erekle II i Kartli-Kakhetit iu drejtua Perandores Katerina II e Rusisë me një kërkesë për të pranuar Gjeorgjinë nën mbrojtjen e Rusisë. Në një përpjekje për të forcuar pozicionin e Rusisë në Transkaukaz, Katerina II i dha Pavel Potemkinit kompetenca të gjera për të përfunduar një marrëveshje me Car Herakliun. Përfaqësuesit nga pala gjeorgjiane ishin princat Ivane Bagration-Mukhransky dhe Garsevan Chavchavadze.
· Sipas traktatit, Car Heraklius II njohu patronazhin e Rusisë dhe pjesërisht hoqi dorë nga politika e jashtme e pavarur, duke u zotuar t'i shërbente Perandores Ruse me trupat e tij.
· Katerina II, nga ana e saj, veproi si garantuese e pavarësisë dhe integritetit të territoreve të Kartli-Kakhetit. Gjeorgjisë iu dha pavarësia e plotë e brendshme. Palët shkëmbyen të dërguar.
· Traktati barazoi të drejtat e fisnikëve, klerikëve dhe tregtarëve gjeorgjian dhe rusë (përkatësisht).
Rëndësi të veçantë kishin 4 nene sekrete të traktatit. Sipas tyre, Rusia mori përsipër të mbronte Gjeorgjinë në rast lufte, dhe gjatë negociatave për paqen të këmbëngulte në kthimin e mbretërisë Kartli-Kakheti të zotërimeve që i përkisnin prej kohësh (por që Turqia i kishte shqyer). Rusia u zotua të mbante dy batalione këmbësorie në Gjeorgji dhe, në rast lufte, të rriste numrin e trupave të saj. Në të njëjtën kohë, gjeorgjianët u nxitën të ruanin unitetin dhe të shmangnin grindjet e brendshme, për të cilat Irakli II duhej të bënte paqe me mbretin e Imeretit Solomon I.
Rëndësia kryesore politike e Traktatit të Georgievsk ishte krijimi i një protektorati rus në lidhje me Gjeorgjinë Lindore, duke dobësuar ndjeshëm pozicionet e Iranit dhe Turqisë në Transkaukaz, duke shkatërruar zyrtarisht pretendimet e tyre ndaj Gjeorgjisë Lindore. Në 1783, në lidhje me përfundimin e Traktatit të Shën Gjergjit, filloi ndërtimi i Rrugës Ushtarake Gjeorgjiane midis Gjeorgjisë dhe Rusisë, përgjatë së cilës u ndërtuan disa fortifikime, duke përfshirë kalanë e Vladikavkaz (1784).
Më 12 shtator 1801, Aleksandri dha një manifest në Moskë për pranimin. Politika "perandorake" e vëllezërve Zubov fitoi, madje edhe vetë manifesti u shkrua nga vetë Platon Zubov.
Më 12 prill 1802, manifesti u lexua zyrtarisht në Katedralen Sioni në Tbilisi. Princat u betuan, katolikët dhe të gjitha pronat e dy mbretërive u betuan për besnikëri ndaj rendit të ri. Tuçkov shkruan se “Ky rit përfundoi pa më të voglin konfuzion”. V. A. Potto e përshkruan këtë proces ndryshe:
“Për fat të keq, Knorring nuk ishte një nga ata njerëz që kanë dhuntinë për të ngjallur besimin e njerëzve dhe e shtrembëruan menjëherë vetë kuptimin e aneksimit vullnetar të Gjeorgjisë, duke i dhënë pamjen e një lloj dhune. Me të mbërritur në Tiflis, ai mblodhi të gjithë banorët e qytetit dhe, duke i rrethuar me trupa, i urdhëroi të betoheshin për besnikëri ndaj sovranit të ri. Kjo masë e vrazhdë dhe masa paraprake, e pa shkaktuar nga asgjë nga ana e popullit, ofendoi thellë gjeorgjianët, të cilët nuk donin të betoheshin nën kërcënimin e bajonetave dhe shkuan në shtëpi.
Në përgjithësi, pasojat e traktatit për Gjeorgjinë ishin të dyfishta: nga njëra anë, vendi u kursye nga bastisjet nga Turqia dhe Irani, nga ana tjetër, humbi pavarësinë e tij (më vonë edhe kishtare). Trazirat në vend u qetësuan me kalimin e kohës pasi ishin kryesisht një protestë kundër metodave dhe formës së inkorporimit, por jo kundër inkorporimit si të tillë.
Rusia dhe Transkaukazia. Interesat e Rusisë në këtë rajon kanë spektrin më të gjerë.
Për arsye objektive historike, gjeografike, ekonomike dhe politike, ajo mbetet e lidhur ngushtë me Azerbajxhanin, Armeninë dhe Gjeorgjinë.
Ka edhe motive të rënda ushtarako-strategjike për të mbajtur marrëdhënie të ngushta me shtetet e Transkaukazisë. Paqëndrueshmëria në këtë rajon potencialisht konfliktual ka një ndikim të fortë në situatën në Kaukazin e Veriut dhe në sigurinë e Rusisë në përgjithësi. Vektori transkaukazian është drejtimi më i nxehtë i politikës së jashtme ruse, i cili dallohet veçanërisht për dinamizmin, kompleksitetin dhe urgjencën e problemeve që zgjidhen që kanë një dimension gjeostrategjik.
Rëndësia e madhe gjeo-ekonomike e zonës Transkaukaziane për Rusinë përcaktohet nga shumë faktorë. Rajoni ka depozita të mëdha premtuese të lëndëve të para hidrokarbure në zonën ngjitur me Detin Kaspik, si dhe rezerva të një sërë xeheroresh polimetalike. Në terma afatshkurtër, rëndësia strategjike e vendeve Transkaukaziane si një rajon tranzit po rritet, përmes territoreve të të cilave kanë filluar të vendosen rrugët e transportit, tubacionet e gazit dhe tubacionet e naftës, duke lidhur Evropën dhe Azinë. Ka një sërë ndërmarrjesh të mëdha industriale dhe objekte energjetike në rajon që kanë nevojë për investime dhe për vendosjen e lidhjeve të bashkëpunimit me përfitim reciprok.
Së fundi, një parakusht i rëndësishëm për zhvillimin e bashkëpunimit është mbrojtja e të drejtave të bashkatdhetarëve që jetojnë në shtetet e Transkaukazit, rregullimi i çështjeve të migracionit për motive punësimi. Pavarësisht nga prania e parakushteve të favorshme, marrëdhëniet e Rusisë me shtetet transkaukaziane janë komplekse dhe kontradiktore. Zbatimi i interesave ruse kryhet në kontekstin e konflikteve akute etno-politike që ndërlikojnë formimin e shteteve të reja të pavarura.
Kjo për shkak të politikës së diskutueshme dhe të paqëndrueshme të liderëve të shteteve të reja të pavarura të Transkaukazisë, situatës komplekse dhe akute socio-ekonomike në rajon, konflikteve të pazgjidhura territoriale dhe kundërshtimit të disa shteteve perëndimore ndaj afrimit të ish-sovjetikëve. republikat.
Situata e vështirë ekonomike e këtyre të fundit i detyron ata të kërkojnë rrugëdalje nga kriza ekonomike jashtë hapësirës post-sovjetike. Situata përkeqësohet nga dobësia ekonomike e Rusisë, e cila nuk mund të sigurojë ndihmën e nevojshme ekonomike për partnerët transkaukazianë, të bëhet një mbështetje e besueshme për ta, duke kontribuar në daljen nga kriza e thellë. Një rol negativ luajtën edhe llogaritjet e gabuara të bëra në vitet 1990. Udhëheqja ruse në marrëdhëniet me shtetet e Kaukazit Jugor.
Pavarësisht këtyre vështirësive, Rusia mbetet ende partneri kryesor tregtar i shteteve transkaukaziane. Në vitin 2003, tregtia me Rusinë në vëllimin e përgjithshëm të tregtisë së Azerbajxhanit arriti në 10.2, dhe në këmbim me vendet e CIS - 44.9, në Armeni - 15.5 dhe 69.3, përkatësisht, në Gjeorgji - 15.0 dhe 39.3. Megjithatë, shkalla e ndërvarësisë së tyre është tashmë shumë më e vogël se sa ishte në fillim të viteve 1990. Shkatërrimi ekonomik pas rënies së BRSS dhe një potencial modest përcaktojnë vëllimet e parëndësishme të tregtisë së ndërsjellë midis vendeve Transkaukaziane dhe Rusisë.
Pjesa e tyre në qarkullimin e përgjithshëm tregtar të Rusisë në vitin 2003 mbeti shumë modeste, vetëm 0.5, dhe në shkëmbimin e saj me vendet e CIS - 3.1. Tregtia dypalëshe është e pabalancuar. Në vitin 2003, bilanci pozitiv i tregtisë së Rusisë me Azerbajxhanin arriti në 235.7 milion dollarë, me Armeninë - 113.2 dhe me Gjeorgjinë - 74.2. Në vëllimin e përgjithshëm të tregtisë së Rusisë me vendet Transkaukaziane në vitin 2003, Azerbajxhani përbënte 50.2%, Armenia - 28.5% dhe Gjeorgjia - 21.3%. Ulja e vëllimit të tregtisë së ndërsjellë çon në një ulje të pranisë ekonomike të Rusisë në rajonin Transkaukazian.
Pothuajse sot, më i madhi gravitet specifik në marrëdhëniet ekonomike të republikave të Transkaukazisë me Rusinë janë fondet e transferuara nga diasporat e tyre. Kështu, remitancat në atdheun e azerbajxhanasve që punojnë në Rusi arrijnë në rreth 5 miliardë dollarë në vit.Azia Qendrore dhe Kaukazi. Revista e Qendrës për Kërkime Sociale-Politike.
Suedi, 2004, 3, f. 185. Ky trend është veçanërisht i rrezikshëm për ne në kohën e tanishme, kur rajoni po kalon një proces intensiv të formimit të strukturave dhe tregjeve të reja ekonomike. Si rezultat, zonat e lira të prodhimit dhe tregtisë bien nën kontrollin e firmave. larg jashtë vendit. Prandaj, sot Rusia duhet të jetë më aktive në zhvillimin e tregjeve Transkaukaziane, sepse së shpejti ato do të bëhen të vështira për t'u aksesuar. Në këtë kontekst, një bazë e rëndësishme për ndërveprimin ekonomik të Rusisë me vendet e Kaukazit Jugor janë lidhjet prodhuese dhe investuese midis shoqatave industriale dhe kompanive.
Megjithatë, lidhje të tilla nuk janë zhvilluar siç duhet. Aktiviteti investues i kapitalit rus në Transkaukaz manifestohet në një shkallë më të vogël se në vendet e tjera. Fusha kryesore e aplikimit të investimeve ruse në Transkaukazi deri më tani është kompleksi i karburantit dhe energjisë. Koncerni Lukoil po eksploron dhe zhvillon fushat e naftës në shelfin e Azerbajxhanit të Detit Kaspik.
Gazprom është furnizuesi kryesor gazit natyror në vendet e Kaukazit. RAO UES i Rusisë jo vetëm që furnizon energji elektrike, por gjithashtu gjeneron dhe operon rrjetet energjetike të shteteve Transkaukaziane. Zhvillimi i ndërveprimit industrial pengohet nga konfliktet e pazgjidhura, transporti, tregtia dhe barrierat ligjore. Këto vështirësi duhet të përfshijnë gjithashtu prishjen dhe riorientimin e shumë lidhjeve ekonomike, rritjen e konkurrencës nga firmat perëndimore dhe mundësitë e dobëta të investimeve për kompanitë ruse.
Aktualisht, rreth 300 kompani me kapital rus operojnë në Azerbajxhan. Sidoqoftë, për sa i përket vëllimit të investimeve në ekonominë e Azerbajxhanit, 229 milion dollarë deri në fillim të vitit 2001, Rusia u rendit e pesta pas SHBA - 1248.2 milion dollarë, Turqia - 691.6, Britania e Madhe - 678.8, Norvegjia - 275 M.E. .Guliyev. Marrëdhëniet ekonomike të Azerbajxhanit me Rusinë - problemet, prioritetet, perspektivat. Shën Petersburg, 2002, fq.13. Udhëheqësi i Azerbajxhanit I. Aliyev, duke shprehur synimin e tij për të siguruar vazhdimësinë e kursit të babait të tij, mbron ruajtjen dhe forcimin e lidhjeve me Rusinë.
Dëshira e Bakut për të modernizuar industrinë e saj do të thotë një rritje në rëndësinë e ndërveprimit me Rusinë, dhe jo vetëm në nxjerrjen dhe transportin e naftës Azerbajxhani. Bashkëpunimi në ndërtimin e makinerive, ndërtimi i korridorit të transportit hekurudhor Veri-Jug dhe zgjerimi i eksporteve bujqësore në Rusi po bëhen aktuale.
Azerbajxhani tashmë ka bërë hapa drejt Rusisë në çështjen e përpunimit të një statusi të ri për Detin Kaspik dhe dërgimit të naftës nëpërmjet tubacionit të naftës Baku-Novorossiysk. Pjesëmarrja më e gjerë e kapitalit rus në ekonominë e Azerbajxhanit në bazë të krijimit të grupeve financiare dhe industriale, ndihmë në ndërtimin, rindërtimin, modernizimin dhe funksionimin e ndërmarrjeve Azerbajxhan është parashikuar në zbatimin e Programit për Bashkëpunim Ekonomik midis Azerbajxhanit dhe Rusisë. deri në vitin 2010, i cili pasqyron edhe masat sistematike në lidhje me vendosjen e rregullave dhe procedurave doganore, harmonizimin e legjislacionit, krijimin e një regjimi të tregtisë së lirë, zgjerimin e lidhjeve ndërrajonale dhe kufitare.
Deri në fund të 10-vjetorit aktual, u vendos detyra për të rritur qarkullimin tregtar të ndërsjellë deri në 1 miliard dollarë në vit kundrejt 513.9 milion dollarëve në 2003. Mirror Azerbajxhan, 2004 8 prill. Për sa i përket investimeve në ekonominë armene, Rusia vazhdon të zërë një nga vendet kryesore. Gjatë 10 viteve të fundit 1992-2002. arritën në 217 milionë dollarë, përfshirë. në vitin 2002 rreth 30 milionë dollarë. Sipas këtij treguesi, Rusia është e dyta pas Greqisë, investimi total i së cilës arriti në 245.4 milionë dollarë.
Sot në Armeni operojnë 2608 ndërmarrje me kapital të huaj nga të cilat 625 me investime ruse Rreth 24 Nezavisimaya Gazeta, sektori 2004. Udhëheqja e Armenisë në zbatimin e kursit politik tregon një qasje shumë vektoriale, pragmatizëm dhe fleksibilitet, duke kombinuar proceset integruese në kuadër të CIS me bashkëpunim me strukturat ekonomike dhe politike perëndimore.
Në marrëdhëniet me NATO-n, Armenia tregon ekuilibër dhe kërkon t'i ndërtojë ato duke marrë parasysh detyrat e partneritetit ushtarako-politik me Rusinë. Bashkëpunimi po zhvillohet më seriozisht në kompleksin e karburanteve dhe energjisë dhe në atë ushtarako-teknik, gjë që është në interes të dy vendeve. Për të shlyer borxhin shtetëror, Armenia transferoi pesë ndërmarrje armene në pronësi të Rusisë, duke përfshirë Termocentralin e Hrazdanit, i cili ka 30 nga të gjitha kapacitetet e energjisë elektrike.
Po shqyrtohet çështja e pjesëmarrjes së Rusisë në ndërtimin e gazsjellësit Iran-Armeni. Promovimi i suksesshëm i kapitalit rus në tregun armen varet kryesisht nga zgjidhja e problemit të Nagorno-Karabakh dhe normalizimi i marrëdhënieve gjeorgjio-abhazi.
Pazgjidhja e këtyre çështjeve çoi në ndërprerje të komunikimeve dhe rritje të varësisë nga faktori i transportit në marrëdhëniet e jashtme ekonomike midis Rusisë dhe Armenisë. Vështirësitë në rrugën e mallrave ruse deri më tani lindin gjithashtu për shkak të harmonizimit të pamjaftueshëm të akteve rregullatore dhe legjislative, në veçanti, legjislacionit për mbrojtjen e investimeve, taksat dhe doganat. Niveli i ulët i ndërveprimit të investimeve midis Rusisë dhe Gjeorgjisë është kryesisht për shkak të situatës politike, ekonomike dhe financiare të kësaj të fundit, e cila, sipas shumë treguesve, konsiderohet nga sipërmarrësit si zonë. Rreziku i lartë për investime të mëdha.
Prandaj, deri vonë, kapitali rus nuk ka qenë veçanërisht aktiv në lidhje me objektet industriale të privatizuara në Gjeorgji, borxhet e akumuluara dhe gjendja e aseteve fikse të shumë prej të cilave kërkojnë investime të konsiderueshme kapitale. Biznesi rus në tërësi është inferior në shkallë ndaj investitorëve nga jashtë.
Kështu, pjesa e investitorëve rusë në Gjeorgji përbën rreth 1.5-2 të vëllimit të përgjithshëm të investimeve kapitale, me investime nga vendet e treta në nivelin e gati 34 për qind. Më shumë se 200 sipërmarrje të përbashkëta me pjesëmarrjen e kapitalit rus operojnë në Gjeorgji. Shumica e tyre janë firma të vogla tregtare. Shumë probleme janë grumbulluar midis Rusisë dhe Gjeorgjisë. Midis tyre janë procedura dhe kushtet për tërheqjen e bazave ushtarake ruse nga territori i Gjeorgjisë, regjimi i vizave, statusi i autonomive gjeorgjiane. Presidenti i ri gjeorgjian e kupton se sigurimi i integritetit territorial të vendit të tij dhe rimëkëmbja e ekonomisë së shkatërruar varet kryesisht nga Moska.
Investitorët rusë në kohët e fundit mori garanci të forta nga udhëheqja e re e Gjeorgjisë për të mbrojtur kapitalin e tyre. Në Rusi, këto garanci u besuan veçanërisht pasi një nga sipërmarrësit më të mëdhenj rusë, K. Bendukidze, drejtoi Ministrinë e Ekonomisë të Republikës. Kryeministri i Gjeorgjisë Z. Zhvania i propozoi palës ruse një paketë propozimesh investimi me vlerë disa miliardë dollarë.
Fushat kryesore të investimeve në Gjeorgji janë energjia, Bujqësia, industritë ushqimore dhe përpunuese, turizmi, zhvillimi i infrastrukturës rrugore Gjeorgjia e lirë, 2004 29 maj Propozohet të krijohet një sipërmarrje e përbashkët ruso-gjeorgjiane për të eksportuar gaz në Turqi. Biznesmenët rusë i vlerësojnë propozimet gjeorgjiane si premtuese. Më 28 maj 2004, udhëheqja gjeorgjiane vendosi të mos ndërhyjë në pranimin e Rusisë në OBT, pasi nënshkroi një protokoll me palën ruse për përfundimin e negociatave mbi kushtet për anëtarësimin e Rusisë në OBT. Qeveria gjeorgjiane shpreson se si përgjigje qeveria ruse do të ristrukturojë borxhin gjeorgjian, i cili ka arritur në 320 milionë dollarë.
Zhvillimi i mëtejshëm i bashkëpunimit ekonomik ruso-gjeorgjian varet kryesisht nga zgjidhja e konflikteve Abkhaziane dhe Osetisë Jugore, krijimi i një klime besimi dhe fqinjësie të mirë.
Me sa duket, fillimi i krijimit të një klime të tillë qëndron në rivendosjen e parimit të autonomisë kombëtare për popujt e Abkhazisë dhe Osetisë së Jugut. Duke marrë parasysh perspektivat afatgjata të ndërveprimit të Rusisë me Transkaukazin, vijojmë nga fakti se në fund të dy shekujve situata gjeopolitike në hapësirën post-sovjetike në tërësi dhe në veçanti në këtë rajon ka ndryshuar në mënyrë dramatike. Shtetet e reja të pavarura të Transkaukazisë janë bërë arena e rivalitetit strategjik global midis qendrave kryesore ekonomike ndërkombëtare dhe blloqeve gjeopolitike të interesuara për të ushtruar kontroll mbi lëndët e para dhe burimet e energjisë, komunikimet e transportit që çojnë nga Evropa në Azi. Sot, lojtarë të ndryshëm po marrin pjesë aktive në luftën për sferat e ndikimit në Transkaukaz, qëllimet e të cilëve nuk përkojnë aspak me interesat gjeopolitike të vendosura historikisht të Rusisë.
Kështu, Shtetet e Bashkuara e konsiderojnë këtë rajon një zonë të interesave të tyre strategjike. Bashkimi Evropian është i interesuar për aspektet e tij të ndikimit në Transkaukaz, i cili është i pasur me burime dhe ndodhet gjeografikisht në rrugën e komunikimit nga Azia në Evropë.
Turqia dëshiron të marrë levë mbi vendet e Kaukazit, duke shfrytëzuar në maksimum pozicionin e saj gjeografik tranzit. Irani, i cili ka rezerva të konsiderueshme hidrokarburesh në Detin Kaspik, po kërkon të hyjë në tregun evropian të burimeve energjetike përmes Transkaukazit. Politika e shteteve perëndimore në Transkaukazi synon të dëbojë Rusinë nga ky rajon i rëndësishëm. Kjo është veçanërisht e dukshme në luftën për akses në nxjerrjen e naftës së Kaspikut dhe kontrollin mbi rrugët e saj të transportit. Situata është e ndërlikuar nga fakti se drejtuesit e shteteve Transkaukaziane, megjithëse në shkallë të ndryshme, janë të orientuar strategjikisht drejt SHBA-së dhe NATO-s, duke shpresuar me ndihmën e vendeve më të pasura për të zgjidhur problemet e tyre për sigurimin e sigurisë dhe marrjen e ndihmës ekonomike.
Të gjitha këto rrethana ndryshojnë dukshëm situatën në rajonin Transkaukazian, duke çuar në një ulje të ndikimit të Rusisë në sferat politike, ekonomike dhe ushtarake, duke forcuar në të njëjtën kohë praninë e Shteteve të Bashkuara, vendeve të NATO-s, BE-së, Turqisë dhe Iranit. . Ndikimi afatgjatë i këtyre faktorëve në evoluimin e situatës në vendet e Kaukazit Jugor kërkon që Rusia të rimendojë seriozisht strategjinë e saj në lidhje me segmentin transkaukazian të hapësirës post-sovjetike.
Tërheqja e Rusisë nga ky rajon është e mbushur me komplikime serioze për të në të ardhmen. Sot, në kontekstin e proceseve të globalizimit, është e nevojshme të analizohen aspektet e ndryshme të tij për të kuptuar më mirë mundësitë dhe sfidat ekzistuese për Rusinë.
Ne po flasim për zhvillimin e një strategjie të re, e cila duhet të bazohet në parimin e konsiderimit të Transkaukazit si një zonë e vetme gjeo-ekonomike me Kaukazin e Veriut të Rusisë. Një qasje e tillë, nga njëra anë, do të bëjë të mundur përqendrimin e përpjekjeve në zgjidhjen e projekteve të mëdha ndërkufitare që janë të një natyre të përgjithshme dhe me rëndësi kyçe për vendet Transkaukaziane dhe me rëndësi në rritje për Rusinë. Këto përfshijnë, për shembull, projekte ndërkombëtare për nxjerrjen dhe transportimin e burimeve të energjisë nga shelfi i Kaspikut, ndërtimin e korridoreve të transportit Euroaziatik Veri-Jug dhe TRACECA. Zbatimi i tyre mund të ndryshojë ndjeshëm situatën gjeopolitike në rajon, duke e kthyer atë në një qendër komunikimi me rëndësi globale.
Nga ana tjetër, kjo do të ndihmojë në rritjen e efektivitetit të ndërveprimit dypalësh të Rusisë me secilin vend të Transkaukazit, për të aplikuar, duke u mbështetur në anëtarët e tjerë të rajonit, për zgjidhjen e problemeve individuale, një qasje të diferencuar që pasqyron specifikat e marrëdhënieve politike dhe ekonomike. .
Falë koordinimit të përpjekjeve të ndryshme të kompanive dhe bankave ruse në kuadër të lidhjeve dypalëshe, është e mundur të arrihet zgjidhje efektive problemet e përgjithshme të zhvillimit të ekonomisë së Kaukazit, në zbatimin e të cilave pala ruse është e interesuar. Për të forcuar pozicionin ekonomik të Rusisë në Transkaukaz, është e nevojshme të përdoret më plotësisht potenciali i Dhomës së Tregtisë dhe Industrisë, sindikatave dhe shoqatave të industrialistëve dhe sipërmarrësve.
Në interes të koordinimit të përpjekjeve të sindikatave dhe shoqatave ruse të sipërmarrësve, do të ishte e përshtatshme të krijohej një lloj Këshilli Biznesi për Kaukazin. Brenda kornizës së tij, do të ishte e mundur të zhvillohen opsione për kombinimin e përpjekjeve dhe burimeve për të marrë pjesë në tregun Transkaukazian në projekte bashkëpunimi për të zhvilluar bazën e lëndëve të para dhe kapacitetet e prodhimit, si dhe privatizimin e objekteve industriale. Për të mbështetur projektet më të rëndësishme për zhvillimin e bashkëpunimit dhe bashkëpunimit në prodhimin e produkteve konkurruese, ndërtimin e objekteve energjetike dhe industriale, komunikimet e transportit ndërkufitar, do të ishte e këshillueshme që të formoheshin burime financiare publike dhe private, kryesisht jugore. rrethi federal Federata Ruse, vendet e Transkaukazisë dhe shtetet fqinje, një fond special investimi. Në interes të intensifikimit të kontakteve me partnerët transkaukazian, është e këshillueshme që të fillohet krijimi i shoqatave të bashkëpunimit të biznesit, mbajtja e rregullt e forumeve ekonomike rajonale dhe konferencave në kuadrin e të gjithë rajonit Kaukazian.
Kështu, strategjia afatgjatë e Rusisë në marrëdhëniet me shtetet transkaukaziane duhet të bazohet në konsiderimin e tyre si një rajon integral i lidhur nga bashkëpunimi i ngushtë me Kaukazin e Veriut rus.
Në të ardhmen, kjo do ta bëjë më të lehtë arritjen e një partneriteti të qëndrueshëm strategjik në formimin e një hapësire të vetme ekonomike dhe veçanërisht të mbrojtjes, e cila është e rëndësishme për kufijtë jugorë të CIS. Vetëm në këtë rast, sipas autorëve të raportit, situata gjeopolitike dhe gjeo-ekonomike në Kaukaz në shekullin e 21-të do të bëhet më e parashikueshme dhe e rregulluar bashkërisht si në marrëdhëniet mes tyre ashtu edhe ndërmjet secilit prej këtyre shteteve me Rusinë, dhe në ndërveprim me Shtetet e Bashkuara, NATO-n, Bashkimin Evropian, Turqinë, Iranin dhe vende të tjera të botës. Detyra jonë është të gjejmë një mirëkuptim të përbashkët për këtë çështje, para së gjithash, me udhëheqjen e shteteve Transkaukaziane. 5.1.3.
Fundi i punës -
Kjo temë i përket:
Strategjia e marrëdhënieve ekonomike të jashtme të Rusisë në kontekstin e globalizimit
Në këtë drejtim, një ekip krijues nga radhët e studiuesve të Institutit Qendror të Kërkimeve Ekonomike të Akademisë së Shkencave Ruse ndërmori një studim që nuk pretendon të kuptojë të vërtetën absolute, por… na duket interesant bazuar në një analizë të tyre. ndikim në të ardhmen. përkatëse..
Nëse keni nevojë material shtesë për këtë temë, ose nuk e gjetët atë që po kërkoni, ju rekomandojmë të përdorni kërkimin në bazën e të dhënave tona të veprave:
Çfarë do të bëjmë me materialin e marrë:
Nëse ky material doli të jetë i dobishëm për ju, mund ta ruani në faqen tuaj në rrjetet sociale:
Në fund të majit, tre shtete të Transkaukazisë festojnë data të rëndësishme - përvjetorët e ardhshëm të shpalljes së pavarësisë kombëtare të Gjeorgjisë, Azerbajxhanit dhe Armenisë. Le të flasim menjëherë. Nuk po flasim për shtetet e lashta të epokës së lashtë, formacione protoshtetërore të mesjetës, principata, khanate apo melikdome.
Ndërtimi i shtetit-komb
Në maj të vitit 1918, pas dy revolucioneve dhe rënies së Perandorisë Ruse, përvoja e krijimit të shteteve kombëtare të bazuara në modelet evropiane filloi të realizohej në Transkaukazi.
Sot studimi i përvojës politike të “republikave të para” është jashtëzakonisht i rëndësishëm jo vetëm për arsye akademike. Probleme dhe kontradikta të shumta (mosmarrëveshjet e pazgjidhura kufitare dhe konflikte etnike, marrëdhëniet midis republikave nacionalizuese ndaj Rusisë) u formuan në formën e tyre aktuale pikërisht në atë periudhë. Dhe në simbolet shtetërore dhe politikën përkujtimore të vendeve të sotme të Transkaukazisë, ngjarjet e viteve 1918-1921. janë të një rëndësie të madhe.
Më 26 maj 1918 u zhvillua mbledhja e fundit e Seimit Transkaukazian. Në këtë takim, shpërbërja e Republikës Federale Demokratike Transkaukaziane (një projekt që përfshinte krijimin e një federate prej tre formacionet shtetërore Rajon). Në të njëjtën kohë u hap një mbledhje tjetër, Këshilli Kombëtar i Gjeorgjisë, në të cilën u lexua "Akti për Pavarësinë" e kësaj republike.
Dy ditë më vonë, më 28 maj 1918, u shfaq Republika Demokratike e Azerbajxhanit (ADR), shteti i parë republikan i Lindjes Islamike.
Në të njëjtën ditë, Këshillit Kombëtar Armen në Tiflis iu dhanë kompetencat e qeverisjes me kompetenca të pakufizuara. Këshilli shpalli pavarësinë e Armenisë dhe më 29 maj u emërua kryeministri i tij i parë dhe Jerevani u zgjodh kryeqyteti republikan.
Në shfaqjen e shtetësisë kombëtare në Transkaukazi më 1918, është e pamundur të mos shihen arsye dhe modele objektive. Perandoria Ruse, duke kryer modernizimin e "periferisë së saj Kaukaziane", pa pasur interesin e saj të drejtpërdrejtë, në fakt u bë krijuesi i personelit të ardhshëm kombëtar. Zhvillimi i qyteteve, industrializimi dhe projektet e integrimit (të cilat në mënyrë të pashmangshme shtronin probleme të marrëdhënieve midis shtetit dhe "të tyre", kombëtare) ishin mjedisi në të cilin intelektualët transkaukazianë diskutuan problemet e identitetit të tyre, ndërtuan imazhe të e ardhmja kombëtare. Si rrjedhojë, ngritja e diskursit të nacionalizmit, formimi i ideve për "tokën e vet", "kufijtë idealë", "armiqtë e kombit".
Ndërkohë, përvoja e shtetësisë kombëtare pas rënies perandorake në të tre vendet ishte jetëshkurtër. Republika Demokratike e Azerbajxhanit zgjati vetëm njëzet e tre muaj. Armenia e parë republikane zgjati vetëm shtatë muaj më shumë. Pavarësia zgjati më së shumti në Gjeorgji - pak më pak se tre vjet. Për më tepër, ky vend u bë e vetmja republikë e pavarur e Transkaukazisë, e cila arriti të miratojë Ligjin Themelor: në Azerbajxhan dhe Armeni, kushtetutat e tyre nuk u shfaqën gjatë periudhës së "republikave të para".
Në 1918-1920, të gjitha shtetet e pavarura të Transkaukazisë parashtruan pretendime territoriale ndaj njëri-tjetrit. Armenia dhe Azerbajxhani debatuan mbi pronësinë e Karabakut, Zangezurit dhe Nakhiçevanit (më vonë Karabaku dhe Nakhiçevani do t'i transferoheshin Azerbajxhanit dhe Zangezuri në Armeni). Në fund të vitit 1918, një konflikt gjeorgjio-armen shpërtheu për rajonin e Lorit. Në konfliktin gjeorgjio-azerbajxhanas, Tiflis pretendoi rajonin Zagatala të Azerbajxhanit, i banuar nga gjeorgjianët Ingiloy, dhe Baku - rajonet Marneuli dhe Gardabani të Gjeorgjisë, të cilat ishin një rajon i populluar dendur nga Azerbajxhanë etnikë.
Le të shtojmë këtu edhe konfliktet e brendshme (gjeorgo-abkaziane dhe gjeorgjiano-osetiane, si dhe konfrontimet armeno-azerbajxhane në Armeni dhe Azerbajxhan). Të gjitha këto përplasje u zhvilluan me ndërhyrjen e Turqisë dhe të “Fuqive Qendrore”, e më pas të vendeve të Antantës.
Së fundi, le t'i shtojmë kësaj edhe konfrontimet ushtarako-politike midis republikave të para dhe bolshevikëve rusë dhe rojeve të bardha, të cilët u perceptuan si mbrojtës të versioneve të ndryshme të projektit perandorak.
Në të njëjtën kohë, falë përvojës së parë kombëtare-shtetërore, koncepte dhe elementë të tillë si parlamentarizmi, liria e fjalës dhe të drejtat civile u futën në qarkullimin politik të të tre republikave kaukaziane, të cilat, megjithatë, shpesh përkonin me kufijtë etnikë.
Drejtuesit e republikave të para të Transkaukazisë e vlerësuan shumë rolin e arsimit (duke e konsideruar atë një garanci lirie dhe pavarësie). Nuk është rastësi që në një mbledhje të Parlamentit ADR më 1 shtator 1919 u miratua ligji për themelimin e Universitetit Shtetëror të Bakut.
Kështu, përvoja politike e republikave të para nuk mund të reduktohet në mosmarrëveshje kufitare dhe spastrim etnik, megjithëse këto praktika tejkaluan të gjithë impulsin demokratik që demonstruan politikanët e Gjeorgjisë, Azerbajxhanit dhe Armenisë në vitet 1918-1921.
Evolucioni politik i republikave të para të Transkaukazit u ndërpre nga sovjetizimi (jo vetëm i jashtëm dhe "rusifikues", siç thonë shpesh sot në Baku, Jerevan dhe veçanërisht Tbilisi, por edhe i brendshëm, pasi secila prej republikave kishte bolshevikët e saj. forcat).
Zhvillimi i shteteve kombëtare në Armeni, Gjeorgji dhe Azerbajxhan nuk u ndal plotësisht. Është përkthyer në një format tjetër. Në kuadrin e projektit kombëtar Sovjetik u përcaktuan kufijtë ndër-republikanë Transkaukazian, të cilët u bënë kufij ndërshtetërorë pas rënies së BRSS dhe u formuan atributet e shtetësisë së ardhshme post-sovjetike.
Duhet theksuar një paradoks interesant. Duke u ndarë me "të kaluarën e mallkuar sovjetike", shtetet e reja të pavarura të Transkaukazisë nuk janë aspak gjithmonë të gatshme të heqin dorë nga ato konfigurime territoriale që u ishin dhënë pikërisht në ditët e "Bashkimit të pathyeshëm".
Ndërkohë, i gjithë thelbi i problemit qëndron në faktin se shtetet e sotme të pavarura të Kaukazit Jugor ende nuk kanë zhvilluar mekanizma për sigurimin e paqes dhe sigurisë kombëtare në rajon.
Por nëse “integriteti territorial” nuk sigurohet më me ndihmën e CPSU dhe KGB-së, atëherë duhet të zhvillohen qasje të reja! Megjithatë, edhe përpjekjet e ndrojtura për të ngritur çështjen e federalizimit (në kontekstin gjeorgjian dhe azerbajxhanas) nuk gjejnë mbështetje politike. Përkundrazi, delegimi i sovranitetit kombëtar shihet si sulm ndaj unitetit të vendit.
Në të njëjtën kohë, të tre shtetet e sotme transkaukaziane kanë zhvilluar qëndrimin e tyre të veçantë ndaj trashëgimisë së republikave të para. Nëse Gjeorgjia dhe Azerbajxhani flasin për trashëgimi me Republikën Demokratike të Gjeorgjisë dhe Republikën Demokratike të Azerbajxhanit, atëherë Armenia thekson se ka shkëputje nga BRSS në përputhje me bazën legjislative të Unionit.
Megjithatë, qasja e Gjeorgjisë dhe Azerbajxhanit kanë gjithashtu dallimet e tyre. Ndërsa Tbilisi zyrtar po ndjek një politikë konsistente të desovjetizimit simbolik, Baku (duke marrë parasysh rolin e madh të luajtur nga Heydar Aliyev, i cili mbajti poste të larta në hierarkinë partiake-sovjetike në krijimin e Azerbajxhanit modern), vepron në mënyrë më selektive dhe përpiqet. për të integruar përvojën e republikës së parë të pavarur dhe të SSR-së së Azerbajxhanit brenda një historiografie të vetme kombëtare.
Në këtë sfond, duhet vënë re interesi i parëndësishëm i establishmentit të sotëm transkaukazian për krerët e republikave të para, qofshin Noe Zhordania, Mammad Emin Rasulzade, Hovhannes Kachaznuni. Asnjë prej tyre nuk është bërë një figurë vërtet e shenjtë për shtetet e reja.
situatë paradoksale. Republikat e para konsiderohen si model historik dhe liderët e tyre janë në hije.
Në rastin gjeorgjian, kjo shpjegohet me mosgatishmërinë për të bërë PR shtesë për forcat e majta (dhe partia në pushtet në Gjeorgji në 1918-1921 ishte Social Demokratët), në situatën e Azerbajxhanit, duke theksuar rolin e Heydar Aliyev që shtyn udhëheqësit. e ADR në hije. Dhe megjithëse autoritetet e Armenisë post-sovjetike respektojnë përvojën e republikës së parë, ajo nuk perceptohet si një shtet paraardhës.
Kështu, përvoja e ndërtimit të shtetit në Transkaukazi në fillim të shekullit të 20-të ruan ende rëndësinë e saj. Dhe mbi të gjitha, për faktin se mësimet prej tij ende nuk janë nxjerrë plotësisht.
KAPITULLI I. FAZA KRYESORE TË FORMIMIT TË POLITIKËS
RUSIA NË KAUKAZ.
§një. EVOLUCIONI I MARRËDHËNIEVE POLITIKE.
§2. MARRËDHËNIET E FEDERATËS RUSE ME VENDET KAUKAZIANE NË FAZËN AKTUALE.
2.1 RUSIA DHE Azerbajxhani.
2.2 RUSIA DHE ARMENIA.
2.3 RUSIA DHE GJEORGJIA
§3. INTERESAT POLITIKE TË RUSEVE
FEDERATAT NË KAUKAZ
KAPITULLI II. NAFI KASPIAN SI POLITIK
NJË FAKTOR NË MARRËDHËNIET RAJONALE.
§një. PROBLEMET EKONOMIKE DHE POLITIKE TË TRANSPORTIT TË HIDROKARBONEVE NGA PEGLENI KASPIK NË TREGUN BOTËROR
1.1 PROBLEMI I TRANSPORTIT SOFTUEROR
TERRITORET E RUSISË
1.2 PROBLEMI I TRANZITIT NEPER IRAN.
1.3 POLITIKA DHE ÇËSHTJET TURKE
TRANSPORTI I NAFTËS.
1A KONFLIKTET NË RAJONIN E KAUKAZIT DHE NDIKIMI I TYRE NË TRANSPORT
VAJ KASPIAN.
§2. INTERESAT E TURQISË DHE IRANIT NË KAUKAZ.
KAPITULLI III. INTERESAT DHE POLITIKA E VENDIT TË TRETË
RUSIA NË KAUKAZ. ÇËSHTJE TË SIGURISË.
§një. POLITIKA e SHBA-ve DHE e NATO-s NË KAUKAZ.
1.1 MARRËDHËNIET E VENDEVE PERËNDIMORE DHE Azerbajxhanit.
1.2 MARRËDHËNIET E VENDEVE PERËNDIMORE DHE ARMENISË
1.3 GJEORGJIA DHE NATO.
§ 2. KAUKAZI VERIOR NË SISTEM
MARRËDHËNIET NDËRKOMBËTARE.
§3. KONFLIKTET ETNIKE NË KAUKAZ
DHE ROLI I RUSISË NË ZGJIDHJEN E TYRE.
Hyrja e disertacionit 2003, abstrakt mbi shkencat politike, Medoev, Dmitry Nikolaevich
Në politikën e Federatës Ruse, Kaukazi i Veriut dhe Transkaukazia, në tërësi, zënë një nga vendet prioritare. Rëndësia e një studimi gjithëpërfshirës të këtij rajoni kyç po bëhet gjithnjë e më e dukshme, duke pasur parasysh faktin se pa një analizë të thellë të një sërë çështjesh është e pamundur të kuptohen proceset në vazhdim që përcaktojnë si prirjet kryesore në zhvillimin e vendeve të Kaukazit ashtu edhe në atë të Kaukazit. natyra e popujve që banojnë në këtë territor të gjerë.
Kushtet e veçanta të zhvillimit historik dhe politik të Kaukazit përcaktuan shkallën e jashtëzakonshme të diversitetit etno-kombëtar dhe konfesional që karakterizon rajonin në tërësi. Në këtë drejtim, thelbi dhe drejtimet kryesore të zhvillimit të situatës në Kaukaz, ku janë kaq të ndërthurura karakteristikat socio-ekonomike, kombëtare-territoriale, fetare, gjeopolitike dhe shumë të tjera karakteristike, janë me interes të konsiderueshëm.
Që nga kohët e lashta, Kaukazi ka qenë rajoni më i rëndësishëm gjeostrategjik që ndan Evropën nga Azia. Në të njëjtën kohë, duke qenë i vendosur në kryqëzimin e dy kontinenteve, ai shërbente njëkohësisht si një lidhje midis tyre.
Karakteristikat kryesore të Kaukazit përcaktohen kryesisht nga parametra të tillë si vendndodhja gjeografike, territoriale, klimatike dhe veçori të tjera, të cilat gjatë historisë së rajonit kanë pasur dhe vazhdojnë të kenë një ndikim të thellë në përbërjen e tij etno-kombëtare dhe zhvillimin e mëtejshëm.
Në kushtet moderne, faktori rajonal, i cili luan një rol në rritje në jetën e vendeve dhe popujve të ndryshëm, si dhe në marrëdhëniet ndërkombëtare në përgjithësi, po bëhet gjithnjë e më i rëndësishëm dhe i rëndësishëm. Këtë e dëshmojnë ngjarjet e trazuara të dekadës së fundit. Kaukazi po kthehet sërish në epiqendër të veprimeve dhe proceseve në shkallë të gjerë me rëndësi botërore. Këtu ndërthuren nyje komplekse të interesave lokale, rajonale dhe globale të Federatës Ruse dhe SHBA-së, Turqisë dhe Iranit, vendeve evropiane dhe aziatike.
Nga pikëpamja ekonomike, Rusia dhe Kaukazi janë një organizëm i vetëm ekonomik i krijuar prej kohësh. Territoret dhe rajonet e Rusisë ngjitur me Kaukazin kanë funksionuar gjithmonë si njësi të rëndësishme ekonomike të vendit në bashkëpunim të ngushtë me të gjithë rajonin e Kaukazit. Dhe tani popujt e Rusisë dhe Kaukazit janë të ndërgjegjshëm me dhimbje për shkeljen dhe këputjen e këtyre lidhjeve ekonomike. Paqëndrueshmëria në Kaukaz ndikon drejtpërdrejt në jetën e rusëve dhe të popullsisë së shteteve kaukaziane.
Sot, disa shtete, duke përdorur dobësimin e përkohshëm të Rusisë, po përpiqen me të gjitha mjetet ta detyrojnë atë të largohet nga Transkaukazi dhe të vendosin kontrollin e tyre mbi këtë rajon të rëndësishëm, në radhë të parë mbi pasurinë e saj të naftës.
Rusia mbron interesat e saj kombëtare në Kaukaz, duke përdorur të gjitha mjetet në dispozicion - diplomatike, ekonomike, humanitare, ushtarake. Veprimtaria politike dhe diplomatike e Rusisë në këtë drejtim është e shumëanshme dhe ka karakter konstant, konstruktiv.
Duke pasur parasysh këto dhe aspekte të tjera, kjo temë duket relevante dhe interesante për kërkime.
Ky punim synon të tregojë zhvillimin e marrëdhënieve të Rusisë me vendet e Kaukazit në kontekstin e përgjithshëm të interesave të vendeve të tjera të rajonit, duke filluar nga periudha kur i gjithë Kaukazi ishte pjesë integrale një shtet i vetëm, dhe deri më sot, kur pas shpërbërjes së BRSS, në rajon u formuan shtete të reja të pavarura.
Për të arritur këtë qëllim, u vendosën detyrat e mëposhtme:
1) analiza e literaturës historike mbi formimin e politikës ruse në rajonin e Kaukazit;
2) përcaktimi i prioriteteve dhe qëllimeve kryesore të politikës së Federatës Ruse në Transkaukaz, bazuar në dokumentet kryesore të nënshkruara pas vitit 1991;
3) studimi i tendencave dhe problemeve të reja cilësore në marrëdhëniet e Federatës Ruse me Republikën e Azerbajxhanit, Republikën e Armenisë dhe Gjeorgjisë, duke përfshirë rolin e Rusisë në zgjidhjen e problemeve kryesore të rajonit, veçanërisht duke u fokusuar në zgjidhjen e konflikteve në Nagorno-Karabakh, Abkhazi dhe Osetinë e Jugut.
4) karakterizimi dhe analiza e faktorit të naftës së Kaspikut në marrëdhëniet ndërshtetërore midis Rusisë dhe vendeve të rajonit, si dhe lufta e tyre për mënyrat e transportit të tij, duke theksuar rolin e Turqisë, Iranit dhe fuqive të tjera botërore në Kaukaz.
5) në bazë të materialit faktik, për të treguar se vendet e Transkaukazit dhe të Kaukazit të Veriut përbëjnë ekonomikisht një tërësi të vetme dhe se vetëm në bazë të bashkëpunimit dhe integrimit të tyre të ngushtë mund të arrihet prosperiteti dhe stabiliteti i ndërsjellë në rajon, duke theksuar rëndësia e diplomacisë ruse në zgjidhjen politike të konflikteve ndëretnike në Transkaukazi.
6) bazuar në gjetjet, përpiquni të parashikoni skenarë të mundshëm për zhvillimin e marrëdhënieve midis Federatës Ruse dhe vendeve të Transkaukazit për të ardhmen e afërt, për të përcaktuar mënyrat për të zgjidhur problemet e vështira me të cilat përballet politika dhe diplomacia ruse në kohën e tanishme.
Rishikimi i burimeve dhe i literaturës
Kjo punë u bazua në Kushtetutën dhe ligjet federale, Dekretet e Presidentit të Federatës Ruse, dokumentet e përbashkëta të vendeve të CIS, në veçanti, Deklaratën Alma-Ata dhe Protokollin e marrëveshjes për krijimin e CIS të nënshkruar në dhjetor. 21, 1991; dokumentet e takimeve të ndryshme brenda CIS, para së gjithash, vendimet e tyre për Nagorno-Karabakun, Osetinë e Jugut dhe konfliktin gjeorgjio-abkazian, krijimin dhe funksionimin e forcave paqeruajtëse në Transkaukaz.
Deklaratat politike të Presidentit të parë të Federatës Ruse B.N. Jelcin për marrëdhëniet e Rusisë me vendet e CIS; materialet e takimit të Kislovodsk të Krerëve të Shteteve të Rusisë, Azerbajxhanit, Armenisë dhe Gjeorgjisë me pjesëmarrjen e drejtuesve të 12 subjekteve të Federatës Ruse më 3 qershor 1996; materialet e vizitave zyrtare të Presidentit aktual të Federatës Ruse V.V. Putin drejt Azerbajxhanit, Armenisë, vendeve të tjera të Komonuelthit, si dhe vendimeve të samiteve të fundit të krerëve të CIS.
Për një analizë të plotë socio-ekonomike dhe politike u përdorën edhe materiale nga organizatat ndërkombëtare: OKB, OSBE (raportet e Grupit të Minskut dhe Misionit në Gjeorgji) dhe një sërë organizatash joqeveritare që punojnë në rajon.
Së bashku me dokumentet e mësipërme të politikës, studimi burimor u bazua në dokumentet e politikës së jashtme ruse të botuara në Buletinin Diplomatik të Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nga viti 1992 deri në 2002, si dhe në dokumente dhe vendime të Këshillit të Krerëve të Shtetit. i CIS botuar në buletinin e informacionit të Këshillit të Krerëve të Shteteve dhe Këshillit të Kryetarëve të Qeverive të CIS "Commonwealth" nga 1992 deri në 2002.
Gjatë analizimit të marrëdhënieve dypalëshe të Rusisë me shtetet transkaukaziane, traktatet dhe marrëveshjet midis Federatës Ruse dhe secilit prej këtyre vendeve u përdorën gjerësisht.
Në përgjithësi, të gjitha këto dokumente japin një pamje mjaft të plotë të dinamikës së zhvillimit të marrëdhënieve të Rusisë me shtetet Transkaukaziane në të gjitha fushat kryesore që nga formimi i Federatës Ruse, Republikës së Azerbajxhanit, Republikës së Armenisë dhe Gjeorgjisë. Një analizë e këtyre dokumenteve të shumta dhe një krahasim i teksteve dhe formulimeve të tyre me realitetin tregon se shumica dërrmuese e tyre, për fat të keq, janë zbatuar vetëm pjesërisht.
Studimi gjithashtu përdori dhe mori parasysh deklaratat e krerëve të qeverive, ministrave të punëve të jashtme dhe zyrtarëve të tjerë të Rusisë, konferencat dhe konferencat e tyre për shtyp, si dhe deklaratat dhe deklaratat e drejtuesve dhe zyrtarëve të shteteve Transkaukaziane.
Për studimin u përdorën edhe botime të shumta shkencore dhe artikuj analitikë në revistat shkencore dhe politike "International Affairs", "World Economy and International Relations" dhe të tjera.
Gazeta përdori dokumente nga Shtetet e Bashkuara dhe shtete të tjera, deklarata dhe deklarata të liderëve të tyre dhe përfaqësuesve zyrtarë në lidhje me Kaukazin, shtetet Transkaukaziane dhe ngjarjet në Kaukaz. Përfshirja e burimeve dhe dokumenteve të tilla tregon qartë shkallën e depërtimit të SHBA-së në këtë rajon, planet e tyre të gjera, si dhe rrezikun e drejtpërdrejtë të këtij zgjerimi të Perëndimit për interesat e Rusisë në Kaukaz.
Një burim i rëndësishëm materiali faktik për problemet e marrëdhënieve të Rusisë me shtetet transkaukaziane ishin gazetat, revistat dhe revistat e tjera të Rusisë, Azerbajxhanit, Armenisë, Gjeorgjisë, si dhe SHBA-së, Britanisë së Madhe etj. vendet perëndimore, në veçanti revistat "Oil and Gas", "The Economist", "Newsweek", "Time", gazetat "The Wall Street Journal", "The Financial Times", "The Times", "The Daily Telegraph".
Material interesant u përdor nga periodikët e Iranit: "Ettelaat", "Jomhuri-ye Eslami", "Iran".
Përfundimi i punës shkencore disertacion me temën "Politika ruse në Transkaukaz"
PËRFUNDIM
Në bazë të sa më sipër, mund të nxirren përfundimet e mëposhtme në lidhje me formimin e marrëdhënieve të Rusisë me shtetet Transkaukaziane pas shpërbërjes së BRSS dhe mund të bëhet një parashikim në lidhje me disa perspektiva për zhvillimin e tyre.
1. Gjatë tetë viteve të fundit, është bërë diçka pa të cilën do të ishte thjesht e pamundur të bëhej biznes në rajon. Formimi i bazës politike dhe juridike të marrëdhënieve dypalëshe të Rusisë me secilin prej shteteve Transkaukaziane filloi fjalë për fjalë nga zero. Janë nënshkruar më shumë se treqind traktate dhe marrëveshje ndërshtetërore për bashkëpunim të përbashkët në fusha të ndryshme të veprimtarisë.
Vështirësia kryesore me të cilën Rusia duhet të përballet në Transkaukaz duket se është se marrëdhëniet e Rusisë me këto shtete, të cilat kanë një bazë solide të fqinjësisë së mirë treqindvjeçare midis popujve rus dhe transkaukazian, nuk u mbështetën ekonomikisht në fazën e re për shkak të prishja e lidhjeve ekonomike. Komponenti ekonomik i politikës ruse në Transkaukazi ka qenë dhe mbetet jashtëzakonisht i dobët.
2. Rusia ka bërë të pamundurën në Transkaukazi për të promovuar stabilitetin rajonal dhe për të zgjidhur situatat e konfliktit. E gjithë treshja e konflikteve (Nagorno-Karabakh, Osetia e Jugut dhe Abkhazia) është zhvendosur nga skena ushtarake në atë politike. Rusia jep kontributin kryesor në operacionet paqeruajtëse në Abkhazi dhe Osetinë e Jugut me kontingjentet e saj ushtarake dhe mbeshtetje financiare. Të gjitha marrëveshjet për një zgjidhje politike të secilit prej këtyre tre konflikteve u arritën falë përpjekjeve ruse.
3. Dinamika e zhvillimit të marrëdhënieve të Rusisë me shtetet transkaukaziane, me gjithë përpjekjet e diplomacisë ruse, rezultoi të ishte larg atyre vlerësimeve fillestare optimiste për perspektivat dhe parashikimet e integrimit brenda CIS dhe rimëkëmbjes ekonomike, etj. të cilat u dhanë në dokumentet e para të CIS dhe pak më vonë në Deklaratën e Kislovodsk 1996 Në realitet, forcat dhe tendencat centrifugale pushtojnë të gjithë CIS, duke përfshirë Transkaukazin. Ka një tërheqje të mëtejshme të shteteve Transkaukaziane nga Rusia. Procesi i riorientimit të politikës së Azerbajxhanit dhe Gjeorgjisë drejt SHBA-së dhe NATO-s po merr vrull.
Kjo do ta bëjë edhe më të vështirë mbrojtjen e interesave kombëtare të Rusisë jo vetëm në Transkaukaz, por edhe në Kaukazin e Veriut, ku mund të pritet një rritje e rolit destabilizues të Çeçenisë. Në këtë drejtim, ekziston një nevojë në rritje për të përdorur në mënyrë aktive levat efektive ende në Rusi për të ndikuar në zhvillimin e situatës.
Një gjë është e qartë, se pa rivendosjen e ekonomisë ruse dhe ndjekjen e vazhdueshme të një linje të politikës së jashtme sulmuese, është e pamundur të flasim seriozisht për aftësinë tonë për të mbrojtur pozicionet tona në këtë rajon me rëndësi jetike.
4. Udhëheqja e Azerbajxhanit dhe Gjeorgjisë bën deklarata për synimin e saj për të kërkuar pranimin e vendeve të tyre në NATO, duke llogaritur në ndërhyrjen e NATO-s në konfliktet në Nagorno-Karabakh dhe Abkhazi sipas skenarit të Bosnjës dhe Kosovës.
5. Shembulli i Gjeorgjisë, e cila gjatë një viti 1996 bëri një kthesë të plotë në simpatitë e politikës së jashtme.
Tbilisi nga Moska në Uashington dhe u bë në thelb një aleat i Azerbajxhanit në planet për të transportuar naftë të madhe të Kaspikut duke anashkaluar territorin e Rusisë, tregon se sa të dobësuara janë pozicionet e Rusisë në rajon dhe çfarë mobilizimi të forcave dhe mjeteve dhe dinamikë e vendimeve politike kërkohet. për të kthyer valën në këtë rajon në favor të Rusisë, për të mbrojtur të drejtat dhe potencialin e saj për të ekzistuar në shekullin e 21-të si një fuqi e plotë Kaukaziane.
6. Potenciali burimor i Detit Kaspik, sipas vlerësimeve të tij aktuale, pa ndryshuar rrënjësisht ekuilibrin botëror të naftës dhe gazit, megjithatë, mund t'i kthejë mundësitë e eksportit të shteteve të Kaspikut në mundësi të krahasueshme eksporti të Rusisë.
Transkaukazia mund të mbetet një zonë e paqëndrueshmërisë së shtuar për një kohë të gjatë nëse nuk rivendoset ekuilibri strategjik i forcave dhe interesave të popujve që jetojnë në këtë rajon dhe Rusisë.
7. Kërkohet një vendim i veçantë për përcaktimin e statusit juridik të Detit Kaspik. Derisa të gjitha shtetet bregdetare ta zgjidhin përfundimisht këtë çështje në tryezën e bisedimeve, potenciali për konflikte jo vetëm që do të mbetet, por mund të rritet, pasi nuk ka baza ligjore të njohura përgjithësisht për ndarjen territoriale të Kaspikut në sektorë kombëtarë.
8. Problemi themelor është çështja e transportit të naftës dhe gazit nga fushat e Kaspikut. Një strukturë komplekse gjeopolitike është zhvilluar në rajon. Asnjë nga shtetet kaspike sot nuk ka kapacitete të mjaftueshme ekonomike, politike apo ushtarake për të zgjidhur në mënyrë të njëanshme çështjet e zhvillimit të depozitave dhe transportit të lëndëve të para hidrokarbure.
Është shfaqur një sistem rajonal shumëpolar, pjesëmarrësit e të cilit janë të lidhur nga marrëdhënie komplekse bashkëpunimi dhe rivaliteti. Në të, nga ana tjetër, vazhdon të formohet boshti Turqi-Azerbajxhan.
Pretendimet e Turqisë dhe Iranit për udhëheqje në botën islame padyshim që prekin interesat ekonomike dhe politike të Rusisë. Është domethënëse që Turqia, e cila nuk ka dalje në Detin Kaspik, e thirri veten në një takim të ministrave të jashtëm të Gjeorgjisë, Azerbajxhanit, Kazakistanit, Turkmenistanit dhe Turqisë, të mbajtur më 1-2 mars 1998 në Ankara dhe Stamboll. "Vendi Kaspik". Në këtë takim, ajo haptas pretendoi të ndikojë në Transkaukaz dhe Azinë Qendrore109.
9. Në zgjerimin e tyre në rajonin e Kaspikut, vendet perëndimore kërkojnë të zgjerojnë numrin e pjesëmarrësve në zgjidhjen e problemeve të Detit Kaspik, të shtyjnë idetë e “pluralizmit gjeopolitik” të zhvilluara prej tyre në hapësirën euroaziatike, “barazia e të drejtave për të gjithë pjesëmarrësit në zhvillimin e potencialit të burimeve të Detit Kaspik, duke përfshirë shtetet jo-kaspik.
Prapa këtyre nismave, megjithatë, qëndron dëshira e Perëndimit për të penguar Rusinë që të përdorë potencialin e saj të rëndësishëm për zhvillimin e burimeve natyrore të rajonit dhe, në të njëjtën kohë, dëshira për t'u ofruar kompanive perëndimore, kryesisht amerikane të naftës, mundësinë. për të kontrolluar rezervat e naftës dhe gazit në rajon.
109 P. Vlasov. Vaji dhe Kurani. “Eksperti”, nr 9, 1998, f.52.
10. Marrëdhëniet ndërkombëtare në rajon në tërësi janë të ndërlikuara nga situatat që janë krijuar në Çeçeni, Nagorno-Karabakh, Abkhazi dhe Osetinë e Jugut. Në këtë drejtim, duket jetike krijimi i një partneriteti strategjik midis Rusisë dhe vendeve të rajonit dhe Transkaukazit në radhë të parë.
Pa ndërveprim me Rusinë, është e vështirë për republikat e Transkaukazisë të llogarisin në ruajtjen e sovranitetit të vërtetë shtetëror. Ashtu si pa pjesëmarrjen e Rusisë në operacionet paqeruajtëse, vendet Transkaukaziane nuk kanë gjasa të jenë në gjendje të zgjidhin në mënyrë të pavarur konfliktet e brendshme dhe të rivendosin stabilitetin e humbur.
Lista e literaturës shkencore Medoev, Dmitry Nikolaevich, disertacion me temën "Problemet politike të marrëdhënieve ndërkombëtare dhe zhvillimi global"
1. Dokumentet dhe materialet
2. Marrëveshja për krijimin e Komonuelthit të Shteteve të Pavarura e 8 dhjetorit 1991, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 1, 15 janar 1992
3. Protokolli i Marrëveshjes për Krijimin e Komonuelthit të Shteteve të Pavarura i datës 8 dhjetor 1991, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 1, 15 janar 1992
4. Deklarata Alma-Ata e 21 dhjetorit 1991, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 1, 15 janar 1992.
5. Dokumentet e CIS të miratuara në Minsk më 30 dhjetor 1991, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 2-3, 31 janar - 15 shkurt 1992
6. Traktati i Miqësisë, Bashkëpunimit dhe Sigurisë Reciproke ndërmjet Federatës Ruse dhe Republikës së Armenisë i datës 29 dhjetor 1991, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 2-3, 31 janar - 15 shkurt 1992
7. Deklarata mbi mospërdorimin e forcës ose kërcënimin e forcës në marrëdhëniet ndërmjet shteteve anëtare të Komonuelthit të Shteteve të Pavarura e datës 20 mars 1992, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 7, 15 prill , 1992
8. Marrëveshja për Grupet Ushtarake të Vëzhguesve dhe Forcat Kolektive Paqeruajtëse në Komonuelthin e Shteteve të Pavarura, datë 20 mars 1992, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr.7, 15 prill 1992.
9. Deklaratë e përbashkët e Ministrave të Punëve të Jashtme të Republikës së Gjeorgjisë dhe Federatës Ruse e datës 5 prill 1992, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 8, 30 prill 1992
10. Marrëveshja për Grupet e Vëzhguesve Ushtarak dhe Forcat Paqeruajtëse Kolektive në Komonuelthin e Pavarur
11. Shtetet e 20 marsit 1992, Buletini Informativ i Komonuelthit të CHS dhe CIS CHP, numri katër, Minsk 1992
12. Vendimi i Këshillit të Krerëve të Shtetit për grupet e vëzhguesve dhe forcave paqeruajtëse në zonën e konfliktit të Karabakut i 20 marsit 1992, Buletini informativ i CHS dhe CIS CHP Commonwealth, botimi i katërt, Minsk 1992.
13. Traktati i Sigurisë Kolektive i 15 majit 1992, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 12, 30 qershor 1992.
14. Komunikata pas mbledhjes së B.N. Yeltsin dhe E.A. Shevardnadze i 24 qershorit 1992, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 13-14, 15-31 korrik 1992
15. Marrëveshja mbi parimet e zgjidhjes së konfliktit gjeorgjio-oset e 24 qershorit 1992, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 13-14,15-31 korrik 1992
17. Dekreti i Këshillit të Lartë të Federatës Ruse "Për situatën në Kaukazin e Veriut në lidhje me ngjarjet në Abkhazi" i 25 shtatorit 1992, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 1920, tetor 15-31, 1992
18. Koncepti i politikës së jashtme të Federatës Ruse, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse, numër special, janar 1993.
19. Deklarata e krerëve të shteteve të Komonuelthit të Shteteve të Pavarura e datës 14 maj 1993, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 11-12, qershor 1993
20. Marrëveshja për një armëpushim në Abkhazi dhe një mekanizëm për monitorimin e respektimit të tij të 27 korrikut 1993, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Jashtme Ruse nr. 15-16, gusht 1993.
21. Fjala e B. Yeltsin në një takim të Këshillit të Krerëve të Shteteve të CIS, Moskë, 24 shtator 1993, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 19-20, tetor 1993.
22. Marrëveshja për krijimin e Unionit Ekonomik e 24 shtatorit 1993, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 19-20, tetor 1993.
23. Deklarata e Ashgabatit mbi zhvillimin e bashkëpunimit dhe forcimin e besimit në marrëdhëniet ndërmjet shteteve anëtare të Komonuelthit të Shteteve të Pavarura e 24 dhjetorit 1993, Buletini Diplomatik i Federatës Ruse nr. 1-2, janar 1994.
24. Memorandum Mirëkuptimi ndërmjet palëve gjeorgjiane dhe abhaze në negociatat në Gjenevë, 1 dhjetor 1993, Buletini Diplomatik i Federatës Ruse nr. 1-2, janar 1994.
25. Traktati ndërmjet Federatës Ruse dhe Republikës së Gjeorgjisë për statusin ligjor të formacioneve ushtarake të Federatës Ruse të vendosura përkohësisht në territorin e Republikës së Gjeorgjisë i datës 9 tetor 1993, Buletini Diplomatik i Federatës Ruse nr. 1-2 , janar 1994.
26. Protokolli mbi bashkëpunimin ndërmjet Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse dhe Ministrisë së Punëve të Jashtme të Republikës së Gjeorgjisë i datës 27 dhjetor 1993, Buletini Diplomatik i Federatës Ruse nr. 1-2, janar 1994.
27. Komunikatë e përbashkët për rezultatet e vizitës zyrtare të Presidentit të Federatës Ruse B.N. Yeltsin në Gjeorgji e datës 3 shkurt 1994, Buletini Diplomatik i Federatës Ruse Nr. 5-6, Mars 1994.
28. Traktati i Miqësisë, Fqinjësisë së Mirë dhe Bashkëpunimit ndërmjet Federatës Ruse dhe Republikës së Gjeorgjisë i datës 3 shkurt 1994.
29. Deklarata mbi respektimin e sovranitetit, integritetit territorial dhe paprekshmërisë së kufijve të shteteve anëtare të Komonuelthit të Shteteve të Pavarura e 15 prillit 1994, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 9-10, maj 1994.
30. Deklaratë mbi masat për zgjidhjen politike të konfliktit gjeorgjio-abhazi, 31 mars 1994, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse, Nr. 9-10 maj 1994.
31. Deklarata e CIS CHS mbi kryerjen e një operacioni paqeruajtës në zonën e konfliktit gjeorgjio-abkazian, 15 prill 1994,155
32. Buletini Informativ i CUG dhe SGP CIS Commonwealth Nr. 1, Minsk, 1994
33. Vendimi për miratimin e Mandatit për kryerjen e një operacioni paqeruajtës në zonën e konfliktit gjeorgjio-abhaz të 21 tetorit 1994, Buletini Informativ i CHS dhe CIS CHP Commonwealth nr. 3, Minsk 1994
34. Memorandumi i Këshillit të Krerëve të Shteteve të Komonuelthit të Shteteve të Pavarura "Udhëzimet kryesore për zhvillimin e integrimit të Komonuelthit të Shteteve të Pavarura", Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 21-22, nëntor 1994
35. Memorandum për ruajtjen e paqes dhe stabilitetit në Komonuelthin e Shteteve të Pavarura i datës 10 shkurt 1995, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 3, 1995.
36. Deklarata e Shteteve Palë në Traktatin e Sigurisë Kolektive më 15 maj 1992 e datës 10 shkurt 1995, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 3, 1995
37. Koncepti i Sigurisë Kolektive të Shteteve Palë në Traktatin e Sigurisë Kolektive të 15 majit 1992, 10 shkurt 1995, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 3, mars 1995.
38. Traktati mbi bazat ushtarake ruse në territorin e Republikës së Armenisë i datës 16 mars 1995, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 4, prill 1995.
39. Traktati mbi bazat ushtarake ruse në territorin e Gjeorgjisë i 15 shtatorit 1995, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 10, tetor 1995.
40. Apeli i Këshillit të Krerëve të Shteteve të Komonuelthit drejtuar Presidentëve të Republikës së Azerbajxhanit, Republikës së Armenisë dhe krerëve të shteteve të tjera të 19 janarit 1996, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Rusisë Federata nr.3, mars 1996.
41. Deklaratë e përbashkët për rezultatet e vizitës zyrtare në Federatën Ruse të Presidentit të Gjeorgjisë E.A. Shevardnadze datë 19 mars 1996, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 4, prill 1996.
42. Deklarata e Këshillit të Krerëve të Shteteve të CIS për zgjidhjen e konfliktit të Nagorno-Karabakut e 17 majit 1996, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 6, qershor 1996.
43. Vendim për praninë e Forcave Paqeruajtëse Kolektive (CPFM) në zonën e konfliktit në Abkhazi, Gjeorgji, 17 maj 1996, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 6, qershor 1996.
44. Memorandum mbi masat për garantimin e sigurisë dhe forcimin e besimit të ndërsjellë midis palëve në konfliktin gjeorgjio-oset i 16 majit 1996, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 6, qershor 1996.
45. Deklarata për harmoninë ndëretnike, paqen, bashkëpunimin ekonomik dhe kulturor në Kaukaz, Kislovodsk, 3 qershor 1996, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 7, korrik 1996.
46. Dekret i Presidentit të Federatës Ruse B.N. Jelcin mbi "Kursin strategjik të Rusisë me shtetet anëtare të Komonuelthit të Shteteve të Pavarura", (Mars 1997)
47. Traktati i Miqësisë, Bashkëpunimit dhe Sigurisë së ndërsjellë ndërmjet Federatës Ruse dhe Republikës së Azerbajxhanit, datë 3 korrik 1997, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 8, gusht 1997.
48. Traktati i Miqësisë, Bashkëpunimit dhe Ndihmës së Ndërsjellë ndërmjet Federatës Ruse dhe Republikës së Armenisë i datës 29 gusht 1997, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 9, shtator 1997.
49. Deklarata e Përbashkët Ruso-Armene e 29 gushtit 1997, Buletini Diplomatik i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse nr. 9, shtator 1997.
50. Materialet e mbledhjes së Këshillit Konsultativ të Subjekteve të Federatës Ruse për Marrëdhëniet Ekonomike Ndërkombëtare dhe të Jashtme nën Ministrinë e Punëve të Jashtme të Rusisë më 20 janar, Çështjet Ndërkombëtare Nr. 2, 1999.
51. Materialet e Konferencës së 113-të të Forumit Bergedorf "Energjia dhe gjeostrategjia në rajonin e Kaspikut pjesëmarrës, interesa, mundësi konfliktesh", Çështjet Ndërkombëtare Nr. 4, 1999.
52. Fjalori Enciklopedik, Brockhaus dhe Efron, vëll 26.
53. Enciklopedia e Madhe Sovjetike, v. 19.
54. E drejta aktuale ndërkombëtare. Në 3 vëllime. M. Shtëpia Botuese e Institutit të Pavarur të Moskës për të Drejtën Ndërkombëtare. 1997.
55. Dokumentet e politikës së jashtme të BRSS. M. 1959.
56. Konventa e Kombeve të Bashkuara për të Drejtën e Detit. M. 1997.
57. Kushtetuta e Federatës Ruse. M. 1993.
58. Kushtetuta e Republikës Socialiste Federative Sovjetike Ruse. M., 1978.
59. Memorandum mbi bashkëpunimin ndërmjet Iranit, Rusisë dhe Turkmenistanit në zhvillim burimet minerale në detin Kaspik. (Ashgabat, 13 nëntor 1996)
Andrey Ryabov
Anëtar korrespondues i Akademisë Ndërkombëtare të Informatizimit, anëtar i Shoqatës Ruse të Shkencave Politike, Kryeredaktor revista "Ekonomia Botërore dhe Marrëdhëniet Ndërkombëtare"
Politika Ruse në Kaukazin e Jugut: Qëllimet dhe interesat
Politika ruse ndaj vendeve të Kaukazit Jugor gjatë 20 viteve të ekzistencës së tyre të pavarur ka pësuar një evolucion kompleks, i cili në një masë të madhe pasqyroi fazat e ndryshme të formimit të Rusisë postkomuniste si një shtet i ri, ndryshimet në idetë e liderëve të saj për vendin dhe rolin e vendit në botë dhe në rajon. Kjo politikë u ndikua nga një gamë e gjerë faktorësh të ndryshëm - ideologjik, ushtarako-strategjik, ekonomik. Ajo u ndikua nga dallimet në pikëpamjet midis interesave grupore dhe departamentale brenda elitës në pushtet të Rusisë, ndryshimet në prioritetet e saj të politikës së jashtme, si në nivel global ashtu edhe në atë rajonal. Megjithatë, prioriteti kryesor, si gjatë kohës së Perandorisë cariste, dhe Bashkimi Sovjetik siguria mbeti. Qasjet dhe marrëdhëniet me vende të veçanta të rajonit ndryshuan, por synimet mbetën të pandryshuara.
Nëse në vitet '90 Federata Ruse (RF) e konsideronte si prioritet kryerjen e reformave demokratike, mbështetjen e tyre në republikat fqinje dhe kërkonte të bëhej pjesë e Perëndimit, atëherë në dekadën e ardhshme ajo u pozicionua si një shtet që e konsideron veten një poli i pavarur i ndikimit në botë dhe përpiqet të mbajë pozita dominuese në hapësirën e ish-BRSS. Në të njëjtën kohë, tiparet anti-perëndimore janë rritur dukshëm në komponentin ideologjik të politikës së jashtme, veçanërisht në Kaukazin e Jugut.
Në varësi të këtyre faktorëve, gjendja e përgjithshme e vendit dhe kjo, strategjitë e Rusisë në raport me shtetet e Kaukazit Jugor ndërtoheshin në mënyra të ndryshme. Nëse në fillim të periudhës mbizotëronte dëshira për t'u mbrojtur nga kërcënimet e destabilitetit që vinin në Rusi nga Jugu, atëherë synimi i Moskës për të ndërtuar një sistem të tillë sigurie dhe marrëdhëniesh ndërkombëtare në rajon që do t'i lejonte Federatës Ruse të ruante pozicioni i saj drejtues në terma afatgjatë doli në pah.
"Faktori çerkez" në politikën moderne në Rajoni i Kaukazit ka një histori të gjatë. Në fillim të viteve 1990, kur praktikisht të gjitha republikat kombëtare brenda Rusisë kërkuan të arrinin autonomi më të madhe nga Moska, qarqet sunduese ruse kishin frikë seriozisht nga etno-separatizmi i popujve çerkezë. Ka arsye të mjaftueshme për të besuar se një nga arsyet kryesore që në mesin e vitit 1992, në konfliktin gjeorgjio-abhazi, Rusia u riorientua për të mbështetur Abkazinë, qëndron pikërisht në ndikimin e "faktorit çerkez". Në atë kohë, Moska konsideronte se separatizmi çerkez përbënte një kërcënim edhe më të madh për integritetin kombëtar të Rusisë sesa separatizmi çeçen. Dhe për këtë arsye, në momentin kur konflikti gjeorgjio-abkazian u shndërrua në një luftë, u konsiderua një moment i përshtatshëm për të kanalizuar energjinë e separatizmit çerkez drejt abkazëve etnikisht të afërt me çerkezët. Kështu, Moska forcoi pozicionin e saj midis çerkezëve në Kaukazin e Veriut.
Gjatë luftës së gushtit 2008 me Gjeorgjinë, mbështetja ruse dhe njohja përfundimtare diplomatike e pavarësisë së Abkhazisë shërbyen gjithashtu për të forcuar besnikërinë e republikave kombëtare me një komponent çerkez ndaj qeverisë federale në Moskë. Sidoqoftë, pas luftës, Gjeorgjia u përpoq të vinte në anën e saj faktorin çerkez. Në lidhje me afrimin e Lojërave Olimpike Dimërore në Soçi, tema e përgjegjësisë së Rusisë moderne për të ashtuquajturat. “Gjenocidi çerkez” në ish-Perandorinë Ruse. Pavarësisht nga vdekja e çerkezëve në atë periudhë, termi "gjenocid" në kuptimin juridik ndërkombëtar vështirë se është i zbatueshëm për këtë fenomen. Megjithatë, për të prishur Olimpiadën, parlamenti gjeorgjian miratoi një rezolutë të veçantë për "gjenocidin e çerkezëve".
Gjeorgjia ka bërë përpjekje për të bindur parlamentet e vendeve të tjera të miratojnë rezoluta të ngjashme. Pas kësaj, këto shtete, organet e lëvizjes olimpike ndërkombëtare, duhej të arrinin në përfundimin se ishte e papërshtatshme të mbaheshin Olimpiada në vendet e vdekjes së çerkezëve. Ideja gjeti mbështetje në disa organizata të diasporës çerkeze. Megjithatë, kjo ide dështoi. Parlamentet e vendeve të drejtuara nga homologët e tyre gjeorgjianë e lanë temën e "gjenocidit çerkez" pa vëmendje. Nuk kishte asnjë dëshirë në qarqet politike ndërkombëtare për ta përdorur këtë temë për të prishur Olimpiadën. Pasi qeveria e koalicionit Ëndrra Gjeorgjiane e kryesuar nga Bidzina Ivanishvili erdhi në pushtet në Gjeorgji në tetor 2012, Tbilisi vendosi një kurs për një normalizim gradual të marrëdhënieve me Rusinë dhe për këtë arsye vendosi të braktisë përdorimin e temës "gjenocidi çerkez" për politikën e jashtme. qellime.. Ideja e bojkotit të Lojërave Olimpike nga Gjeorgjia u refuzua gjithashtu.
Një rol të rëndësishëm në dështimin e përpjekjes për të politizuar idenë e "gjenocidit të çerkezëve" luajti nga refuzimi i vendosur i autoriteteve të Abkhazisë për të marrë pjesë disi në promovimin e kësaj teme. Aktualisht, ndërkombëtarisht, kërcënimi i ndërprerjes së Lojërave Olimpike të Soçit duhet të njihet si minimal. Autoritetet ruse kanë bërë përpjekje të konsiderueshme për të siguruar lojërat nga sulmet terroriste si nga organizata të ndryshme terroriste ndërkombëtare ashtu edhe nga grupet e armatosura radikale me Kaukazi i Veriut. Teorikisht, vetëm një përkeqësim i mprehtë i marrëdhënieve midis Rusisë dhe vendeve perëndimore mund të ndërhyjë në Lojërat Olimpike, por jo temën e "gjenocidit çerkez". Megjithatë, pavarësisht nga të gjitha vështirësitë në marrëdhëniet midis Rusisë dhe Shteteve të Bashkuara, duke përfshirë problemin sirian, një skenar i tillë duket jashtëzakonisht i pamundur.
Sa i përket marrëdhënieve ruso-gjeorgjiane, tashmë palët kanë krijuar një agjendë për normalizimin e tyre. Ajo po zhvillohet ngadalë dhe prek kryesisht çështje dytësore, që nga qëndrimet e palëve problemi kryesor Mosmarrëveshjet për fatin e Abkhazisë dhe Osetisë së Jugut janë të kundërta. Në asnjë rrethanë Rusia nuk është e gatshme të refuzojë njohjen e pavarësisë së saj. Dhe Gjeorgjia ende i konsideron Abkhazinë dhe Osetinë e Jugut si pjesë integrale të territorit të saj. E megjithatë, bashkëpunimi midis Gjeorgjisë dhe Rusisë për të siguruar zhvillimin normal të Lojërave në Soçi mund të luajë një rol shumë të rëndësishëm - në rivendosjen dhe forcimin e besimit midis dy vendeve.
Konfliktet etno-politike në Transkaukazi (siç quhej atëherë Kaukazi i Jugut) luajtën një rol të rëndësishëm në përshpejtimin e rënies së Bashkimit Sovjetik. Prandaj, ata patën një ndikim të fortë në formimin e linjës së politikës së jashtme të udhëheqjes së Rusisë postkomuniste në këtë rajon në vitet e para të ekzistencës së saj. Ruajtja e stabilitetit të vendit dhe mbrojtja e integritetit të tij territorial nga kërcënimet e mundshme që mund të vijnë nga Jugu duke hedhur poshtë trashëgiminë perandorake janë bërë një nga prioritetet më të rëndësishme të politikës ndërkombëtare të Rusisë dhe garantimi i sigurisë së saj kombëtare. Kështu, që në fillim, qëndrimi i Moskës ndaj shteteve të reja të Kaukazit Jugor u dominua nga konsideratat e sigurisë. Në këtë kuptim, situata fillestare në të cilën Rusia e re, i ngjante fort pozicionimit të Perandorisë Ruse në rajonin e Transkaukazisë në X. IX - fillimi i shekullit të njëzetë. Siç vunë re me të drejtë A. Malashenko dhe D. Trenin, në përpjekje për të nxjerrë mësime nga rënia e BRSS, "problemi i sigurisë së" krahut jugor "në Kremlin dhe Ministria e Jashtme po përpiqej atëherë të zgjidhte në një mënyrë të thjeshtë: dil nga "pikat e nxehta" . Megjithatë, strategjia e tërheqjes nga zonat e konfliktit nuk u zbatua në praktikë. Prania ruse në Kaukazin e Jugut dhe ndikimi politik në situatën në rajon fillimisht u krye përmes mbështetjes së atyre palëve në konfliktet etnike dhe ndërshtetërore, fitorja e të cilave, besohej se do të ishte më shumë në përputhje me interesat afatgjata të Rusisë si në botë në tërësi ashtu edhe në këtë rajon. Kjo qasje u përcaktua kryesisht nga ideologjizimi i përgjithshëm i politikës së jashtme ruse në atë kohë. Në Kremlin dhe Ministrinë e Jashtme në fillim të viteve '90, besohej se ishte e nevojshme të mbështeteshin ato vende postkomuniste dhe regjimet politike të cilët, krah për krah me Rusinë, janë të gatshëm të ecin drejt një të ardhmeje demokratike, duke u shkëputur me vendosmëri me të kaluarën sovjetike. Prandaj, në konfliktin armeno-azerbajxhanas, ndryshe nga udhëheqja e BRSS, e cila mbështetej në Baku zyrtare si më besnike ndaj Qendrës aleate sesa Jerevani, Rusia fillimisht mbështeti Armeninë dhe në konfliktin gjeorgjio-abkazian, Gjeorgjinë. Por tashmë në gjysmën e dytë të vitit 1992, nën ndikimin e frikës së një përkeqësimi të situatës në Kaukazin e Veriut, Moska ndryshoi rrënjësisht pozicionin e saj, duke lëvizur për të mbështetur Abkazët.
Sidoqoftë, në të ardhmen, gjatë konflikteve ndëretnike që u shpalosën në vendet e Kaukazit Jugor, Rusia korrigjoi ndjeshëm pozicionin e saj. Udhëheqja politike e vendit arriti në përfundimin se në kuadrin e konflikteve të papërfunduara, forma më efektive e ruajtjes Ndikimi rus dhe prania në rajon do të bëhej paqeruajtëse. Në realizimin e një zgjedhjeje të tillë në atë kohë ka kontribuar edhe situata ndërkombëtare. Shtetet e Bashkuara dhe shtetet e Komunitetit Evropian në atë kohë mbështetën aktivisht linjën e brendshme politike të Presidentit B. Yeltsin dhe qeverisë së tij, që synonte ndërtimin e demokracisë dhe një ekonomie tregu në Rusi, dhe për këtë arsye, në përgjithësi, favorizuan faktin që Federata Ruse mori një pjesë të konsiderueshme të përgjegjësisë për sigurimin e stabilitetit në hapësirën post-sovjetike. Kryesisht për shkak të rolit dominues të atëhershëm të Perëndimit në politikën botërore, ky qëndrim u mbështet edhe nga institucionet ndërkombëtare - OKB dhe OSBE. Tashmë në verën e vitit 1992, u krijua Komisioni i Përbashkët i Kontrollit (JCC) për të ruajtur paqen në zonën e konfliktit gjeorgjio-oset. Pas nënshkrimit të marrëveshjes gjeorgjio-abhazie për një armëpushim dhe ndarje të trupave në Moskë në maj 1994, njësitë ruse nën flamurin e paqeruajtësve të CIS zunë pozicione në të dy anët e vijës së konfliktit. Ky operacion paqeruajtës u sanksionua nga OKB-ja, e cila zgjati statusin e paqeruajtësve rusë çdo 5 vjet. Rusia u bë anëtare e Grupit të Minskut të OSBE-së (MG) i krijuar në 1992 për të zgjidhur konfliktin në Nagorno-Karabakh.
Kjo linjë e re përshtatet mirë në kontekstin e përgjithshëm të kursit që ndoqi Moska në çështjet ndërkombëtare në vitet 1990. Duke përjetuar vështirësi dhe tensione të mëdha gjatë zbatimit të reformave të brendshme politike, duke u larguar gradualisht nga linja e Perëndimit, duke filluar nga viti 1993, Rusia nuk mund të pretendonte ndonjë rol të rëndësishëm në formimin e një bote të re, pas Jaltës, edhe në hapësira e kufizuar e ish-BRSS. E vetmja detyrë që doli të ishte në fuqinë e Moskës ishte ruajtja e rezultateve të rënies së Bashkimit Sovjetik në ato forma dhe në fazën në të cilën proceset e shpërbërjes u pezulluan, dhe rezultatet e tyre aktuale u regjistruan në 1992- 1994. Dhe, sigurisht, Moska rezervoi rolin e një garantuesi të stabilitetit të këtij urdhri "të përkohshëm". Kështu, Rusia në politikën botërore u shndërrua në një fuqi status quo.
Në të njëjtën kohë, paqeruajtja, e cila kërkonte nga Federata Ruse (RF) t'i përmbahej parimeve të paanësisë dhe barazisë në raport me palët në konflikt, vazhdoi të kombinohej në politikën e Moskës me ruajtjen e marrëdhënieve ekskluzive me një nga partnerët.
Në të njëjtën kohë, të kuptuarit nga Federata Ruse për rolin e saj në Kaukazin e Jugut si forca kryesore e aftë për të ruajtur stabilitetin në rajon çoi pjesërisht në riprodhimin e të njëjtave qasje që përdoreshin më parë në rajon nga Rusia cariste. Qeveria në Shën Petersburg XIX - fillimi i XX shekulli besonte se për të garantuar sigurinë e vendit ishte e nevojshme të ruheshin dy linja mbrojtjeje: njëra përgjatë vijës së vargmalit kryesor Kaukazian dhe tjetra përgjatë perimetrit të kufijve të perandorisë në Kaukazin e Jugut. Krahasuar me atë periudhë, detyrat e politikës ruse të sigurisë në rajon në fund të shekullit të 20-të ndryshuan vetëm pjesërisht.Ato kishin për qëllim parandalimin e depërtimit të ekstremizmit dhe terrorizmit në territorin e vendit nga Jugu, duke përfshirë edhe Lindjen e Mesme. Dhe për këtë, si në X IX dhe fillimi i shekullit të njëzetë, kërkoheshin dy linja sigurie. Siç treguan ngjarjet e mëvonshme në Kaukazin e Veriut, dy luftërat çeçene, përhapja e konfliktit ushtarak në territoret fqinje të Çeçenisë - Ingushetia dhe Dagestan - kjo linjë sigurie doli të ishte vërtet kritike për të siguruar sigurinë dhe stabilitetin e shtetit të ri rus. Pasi nuk arriti të zgjidhte konfliktet në Kaukazin e Veriut, Moska u përball me problemin e depërtimit të terrorizmit dhe krimit nga ky rajon në brendësi të vendit për një afat të gjatë. Në Kaukazin e Jugut, koncepti i linjës së sigurisë ka ndryshuar. Tani ajo kalonte nëpër linjat e kontaktit ndërmjet palëve në konfliktet ndëretnike dhe ndërshtetërore. Rusia u përpoq të ruante stabilitetin e këtyre linjave.
Në konfliktin gjeorgjio-abkazian, Moska, në përgjithësi, u përpoq t'i përmbahej vijës së barazisë nga të dyja palët e konfliktit derisa, në gusht 2004, presidenti gjeorgjian M. Saakashvili u përpoq të zgjidhte me forcë konfliktin me Osetinë e Jugut. Që nga ajo kohë, duke vazhduar përpjekjet e saj për të ruajtur paqen, Moska është bërë më aktive në forcimin e pavarësisë de facto të Abkhazisë dhe Osetisë së Jugut.
Rusia i përmbahej të njëjtës linjë që synonte ruajtjen e stabilitetit në rajon dhe afrimin e kujdesshëm të pozicioneve të palëve në lidhje me konfliktin armeno-azerbajxhanas, megjithëse duket se vetë logjika e marrëdhënieve dypalëshe me këto vende duhet ta kishte shtyrë Moskën të bëni një zgjedhje të vështirë në favor të njërit prej tyre. . Për të ruajtur këto dy pozicione më të rëndësishme të politikës së jashtme në Kaukazin e Jugut - Armenia si aleati i vetëm ushtarak dhe Azerbajxhani si një partner kryesor ekonomik në çështje kritike për tranzitin e energjisë, Rusia e gjeti veten të detyruar të balanconte. Në të njëjtën kohë, Moska e dinte mirë se rifillimi i konfliktit të armatosur në dhe rreth Karabakut do të çonte në mënyrë të pashmangshme në shembjen e pozicioneve të Moskës, si në Jerevan ashtu edhe në Baku.
Në vitet 2000 XXI shekulli, roli i rajonit Kaspik-Detit të Zi në politikën botërore fillon të ndryshojë gradualisht. Ai po kthehet në një territor nëpër të cilin mund të kalojnë korridoret për tranzitin e transportuesve të energjisë nga vendet e Azisë Qendrore dhe Azerbajxhanit drejt Evropës. Kjo shton Politika ruse një detyrë tjetër e rëndësishme në Kaukazin e Jugut: ruajtja e rolit të vendit kryesor të tranzitit të naftës për Federatën Ruse. Kremlini reagoi me dhimbje ndaj projekteve të rrugëve alternative për dërgimin e hidrokarbureve në Evropë, duke e konsideruar atë një kërcënim për rolin e Rusisë si vendi më i rëndësishëm tranzit për burimet energjetike. Sidoqoftë, në fakt, rritja e konkurrencës në çështjen e rrugëve të tranzitit të energjisë detyroi objektivisht politikën ruse në Kaukazin e Jugut të kërkonte qasje më fleksibël ndaj shteteve të rajonit. Kjo ndikoi në masën më të madhe qëndrimin e Rusisë ndaj Azerbajxhanit.
Dhe megjithëse aktualisht problemi i rrugëve të ardhshme të tranzitit të energjisë është ende i mprehtë dhe i rëndësishëm për Kaukazin e Jugut, ai, me sa duket, nuk mund të ndikojë më seriozisht në ndryshimin e konfigurimit të marrëdhënieve ndërkombëtare në rajon dhe balancën e fuqisë që është zhvilluar në atë. Për më tepër, në qarqet politike dhe ekspertë të Rusisë, aktualisht po rritet mendimi se në të ardhmen e afërt, nën ndikimin e ristrukturimit të tregjeve botërore të energjisë që ka filluar, rëndësia e Kaukazit Jugor si një rajon tranzit do të ulet, dhe ndikimi i faktorit energjitik në politikën rajonale do të ulet ndjeshëm.
Në vitet 2000, situata rreth Kaukazit të Jugut filloi të ndryshojë dukshëm. Në lidhje me rolin në rritje të interesit në këtë rajon nga ana e aktorëve globalë - Shtetet e Bashkuara dhe Bashkimi Evropian. Në qarqet ushtarako-politike të Perëndimit, filluan të diskutohen idetë për zgjerimin e NATO-s në lindje, gjë që nënkuptonte gjithashtu përfshirjen e dy vendeve post-sovjetike të Detit të Zi - Ukrainës dhe Gjeorgjisë - në aleancë. Bullgaria dhe Rumania u bashkuan me BE në 2007. Në Rusi, e cila, ndryshe nga SHBA-ja dhe BE-ja, nuk mund t'u ofronte vendeve të Kaukazit Jugor një projekt tërheqës të rendit shoqëror, ky u perceptua si një faktor serioz që dobësonte ndikimin e saj në rajon. Në lidhje me zgjerimin e pranisë së Shteteve të Bashkuara dhe Bashkimit Evropian në Kaukazin e Jugut, shtetet e vendosura këtu filluan të lidhin shpresat se këta lojtarë globalë do të ndihmojnë në zgjidhjen e konflikteve të ngrira. Rritja e pritshmërive të tilla në shtetet e Kaukazit Jugor shqetësoi gjithashtu Moskën, e cila kishte frikë se me kalimin e kohës do të humbiste monopolin e saj mbi paqeruajtjen.
Në përgjithësi, aktiviteti i vendeve perëndimore në Kaukazin e Jugut filloi të perceptohej në Kremlin si një përpjekje për të kufizuar ndikimin e Rusisë në këtë rajon të rëndësishëm të hapësirës post-sovjetike.
Në situatën e re, u bë Kaukazi i Jugut qarqet sunduese në Moskë, një nga linjat më të rëndësishme të mbrojtjes së interesave të Federatës Ruse. Në shtator 2006, Tbilisi, i cili në atë kohë kishte marrë tashmë një kurs drejt anëtarësimit në NATO, rifitoi kontrollin mbi krye Gryka e Kodorit dhe njoftoi zhvendosjen e qeverisë së autonomisë Abhaziane, e vendosur më parë në kryeqytetin gjeorgjian.
Zhvillimi i një politike të re ndaj Gjeorgjisë dhe konfliktet në territorin e saj shkaktoi diskutime serioze në qarqet politike ruse dhe mori kohë. Si rezultat, u përcaktua një politikë e re ruse ndaj ish autonomive gjeorgjiane, e cila mori emrin jozyrtar "afrim pa njohje". Në gusht 2006, Moska u tërhoq nga ndalimi i lidhjeve tregtare, ekonomike dhe financiare me Abkhazinë. Më 16 prill 2008, presidenti rus V. Putin udhëzoi qeverinë të zhvillojë masa për të ofruar ndihmë thelbësore për Abkhazinë dhe Osetinë e Jugut. Ky urdhër në fakt njihte personalitetin juridik jo vetëm të autoriteteve të ish autonomive gjeorgjiane, por edhe të personave juridikë të regjistruar në territorin e tyre, duke përfshirë industriale, tregtare dhe ndërmarrjet financiare. Por në të njëjtën kohë, Kremlini refuzoi të njohë zyrtarisht pavarësinë e Abkhazisë dhe Osetisë së Jugut, duke kuptuar se sa të rënda mund të jenë pasojat ndërkombëtare të një hapi të tillë për politikën e jashtme ruse.
Tensionet në marrëdhëniet ruso-gjeorgjiane po rriteshin vazhdimisht. Pas dëbimit nga Gjeorgjia të ushtarakëve rusë të akuzuar për spiunazh për Moskën, Federata Ruse u përgjigj duke vendosur një regjim vizash në vitin 2006 kundër qytetarëve gjeorgjianë, duke i dëbuar në masë nga vendi me pretekste të ndryshme.
E megjithatë, lufta e gushtit 2008 midis Gjeorgjisë dhe Osetisë së Jugut, në të cilën Rusia u dha ndihmë ushtarake Osetëve të Jugut, nuk ishte një rrugëdalje e pashmangshme nga situata aktuale. Disa rrethana kontribuan në faktin që marrëdhëniet e tensionuara dypalëshe kaluan në fazën e konfliktit të armatosur. Nga administrata e Xhorxh Bushit në prag të luftës, me sa duket, në Tbilisi u morën sinjale të paqarta, të cilat nga qeveria e M. Saakashvilit u perceptuan si një lloj garancie e mbështetjes amerikane në rast të një përplasjeje ushtarake me Rusinë. As SHBA dhe as BE-ja nuk mundën dhe, me sa duket, nuk u përpoqën realisht të bindin Moskën për gatishmërinë e tyre për të marrë parasysh interesat e Rusisë në procesin e zgjidhjes së konflikteve rreth ish-autonomive gjeorgjiane, me kusht që ky proces të shkojë në një format shumëpalësh. Përkundrazi, deklaratat dhe veprimet e disa diplomatëve amerikanë dhe evropianë kanë kontribuar në nënvlerësimin e rëndësisë së interesave ruse në rajon në perceptimin e politikanëve gjeorgjianë. Në Moskë, e gjithë kjo u perceptua si një simptomë shqetësuese se Perëndimi edhe një herë synon të injorojë interesat ruse. Moska gjithashtu kishte frikë se nëse Rusia nuk do të merrte masa aktive për të mbrojtur popullsinë abhaze dhe osetike të ish autonomive gjeorgjiane nga përpjekjet e Tbilisit për të detyruar riintegrimin territorial me Gjeorgjinë ndaj tyre, kjo mund të çonte në një përkeqësim të dukshëm të situatës politike në Kaukazin e Veriut. , kryesisht në republika, me një komponent etnik çerkez (adighe) në Osetinë e Veriut. Prandaj, udhëheqja e Rusisë arriti në përfundimin se është e mundur të përdoret forcë ushtarake kundër Gjeorgjisë për të siguruar status quo në zonën e konflikteve gjeorgjio-abkaziane dhe gjeorgjio-osetiane.
Një pyetje e rëndësishme, e cila është ende subjekt i supozimeve dhe interpretimeve të ndryshme, ka të bëjë me arsyet që e shtynë udhëheqjen ruse të njohë pavarësinë e Abkhazisë dhe Osetisë së Jugut, në kundërshtim me politikën e mëparshme të Moskës drejt "afimit pa njohje". Me sa duket, ky vendim u përcaktua në një masë të madhe nga fakti se, si rezultat i zgjidhjes së pasluftës, Rusia në mënyrë të pashmangshme do të humbiste statusin e paqebërësit. Forcat e saj të armatosura do të detyroheshin të largoheshin nga territori i Abkhazisë dhe Osetisë së Jugut. Përkundrazi, njohja e këtyre territoreve si shtete të pavarura i hapi Rusisë mundësinë e konsolidimit të rezultateve të luftës dhe pranisë së saj, përfshirë praninë ushtarake, në ish autonomitë gjeorgjiane. Në të njëjtën kohë, Moska ishte e përfaqësuar mirë Pasojat negative njohjen e pozicionit të Rusisë në arenën ndërkombëtare.
Lufta e gushtit sigurisht u bë një moment historik në politikën ruse ndaj Kaukazit Jugor. Pas saj, për ca kohë, u duk se Rusia ndryshoi plotësisht rolin e saj në rajon, duke u bërë në vend të një vendi që i përmbahej ruajtjes. status quo , një fuqi revizioniste. Megjithatë, shpejt u bë e qartë se Moska nuk kishte as ide dhe as burime për të krijuar një rend të ri ndërkombëtar në rajon dhe një strukturë të re rajonale të sigurisë. Për të demonstruar besnikërinë e tyre ndaj politikës së statusit s quo, Rusia ka rritur ndjeshëm përpjekjet ndërmjetësuese për një zgjidhje paqësore të konfliktit të Karabakut. Në të njëjtën kohë, kriza globale financiare dhe ekonomike që filloi menjëherë pas luftës në shtator 2008 ndryshoi shumë në politikën botërore. Shtetet e Bashkuara dhe Bashkimi Evropian, për arsye të ndryshme, u detyruan të kufizojnë ashpër aktivitetin e tyre në hapësirën post-sovjetike, përfshirë Kaukazin e Jugut. Në këtë drejtim, ata kanë humbur mundësinë për të vepruar si lojtarë globalë të aftë për t'i ofruar rajonit një model të ri zhvillimi dhe marrëdhëniesh ndërkombëtare. Në Moskë, u konsiderua se qëllimet e saj kryesore u zgjidhën si rezultat i konfliktit. Çështja e pranimit të Gjeorgjisë në NATO është shtyrë për një kohë të pacaktuar. Prania ushtarake e Rusisë në Abkhazi dhe Osetinë e Jugut është forcuar dhe ka fituar një bazë të re, ligjërisht më të fortë dhe më të qëndrueshme për marrëveshjet dypalëshe.
Moska nuk kundërshtoi normalizimin e marrëdhënieve me Gjeorgjinë, por vetëm me kushtin që në negociata të mos ngrihej “çështja territoriale”. Në të njëjtën kohë, në terma afatgjatë, supozohej se nëse Tbilisi do të arrinte të krijonte një dialog të drejtpërdrejtë me ish-autonomitë, atëherë Moska nuk do të kundërshtonte krijimin e një konfederate të Gjeorgjisë me Abkhazinë dhe Osetinë e Jugut.
Megjithatë, presidenti M. Saakashvili dhe qeveria e tij nuk i pëlqeu aspak kjo qasje. Tbilisi besonte se baza për fillimin e procesit të normalizimit të marrëdhënieve dypalëshe duhet të jetë refuzimi i Rusisë për të njohur pavarësinë e ish autonomive dhe konfirmimi i integritetit territorial të Gjeorgjisë.
Situata në marrëdhëniet ruso-gjeorgjiane filloi të ndryshojë dukshëm pas zgjedhjeve parlamentare të tetorit në Gjeorgji, të cilat çuan në ndryshimin aktual të pushtetit në atë vend. Qeveria e re e koalicionit fitimtar Ëndrra Gjeorgjiane njoftoi synimin e saj për të kërkuar normalizimin e marrëdhënieve me Rusinë. Së shpejti, një dialog midis vendeve filloi në nivelin e përfaqësuesve specialë të qeverive. Për të siguruar përparim në negociata, palët ranë dakord të tërhiqnin nga diskutimi problemin më të mprehtë për të cilin pozicionet e tyre ndryshojnë në mënyrë drastike - atë territorial. Në gjashtë muajt që kanë kaluar nga fillimi i dialogut, u arrit të bihet dakord për rifillimin e eksporteve të mallrave gjeorgjiane në Rusi, kryesisht bujqësore, për rifillimin e trafikut ajror të plotë midis vendeve. Ka shanse të mira për të vendosur bashkëpunim midis Rusisë dhe Gjeorgjisë në garantimin e sigurisë në rajon dhe luftimin e terrorizmit. E gjithë kjo mund të krijojë një bazë për dobësimin dhe heqjen e mëtejshme të regjimit të vizave për qytetarët e Gjeorgjisë.
Në vitet e ardhshme, politika e Rusisë në Kaukazin e Jugut, synonte ruajtjen e të resë status quo , e cila u zhvillua pas luftës së gushtit 2008, me shumë mundësi nuk do të pësojë ndryshime të rëndësishme. Në terma afatgjatë, kthimi në politikën aktive në Kaukazin e Jugut i lojtarëve globalë - SHBA dhe Bashkimi Evropian, dhe ardhja e mundshme e një aktori të ri botëror - Kina, do të ndryshojë ndjeshëm situatën në rajon. Për shtetet e vendosura këtu do të zgjerohet hapësira për manovrim të politikës së jashtme dhe do të shfaqen mundësi të reja për bashkëpunim ndërkombëtar.