La sociedad civil es una forma de organización de los elementos estructurales de la sociedad, los lazos sociales y las interacciones en el ámbito no estatal, que se forma bajo la influencia de condiciones objetivas y factores subjetivos, orientada a la implementación de los derechos humanos y libertades fundamentales, asegurando la protección de los intereses y valores públicos, grupales e individuales, su combinación armoniosa. En una sociedad democrática, la sociedad civil establece relaciones estables, duraderas y de beneficio mutuo con las instituciones estatales sobre una base no antagónica.
El concepto de sociedad civil que se había desarrollado en Europa Occidental a mediados del siglo XIX incluía los siguientes componentes básicos:
· Autonomía y libertad de expresión;
· Acuerdo como base para la formación de relaciones públicas;
· La propiedad como condición de suma importancia para la libre celebración de un contrato, así como la libertad personal y social en general;
· Una forma de opinión pública y pública que va más allá del mercado, asociada a la ampliación del ámbito de la crítica, la educación y la emancipación.
La transformación de estas ideas en el siglo XX llevó a la comprensión de la sociedad civil, sobre todo como de mercado, que existe bajo el imperio de la ley, cuya ideología es el liberalismo. Debe considerarse, en primer lugar, no como una institución jurídica, sino como una institución social, un conjunto y complejo entretejido de estructuras sociales apolíticas que interactúan con el sistema político y ejercen su influencia sobre él.
La sociedad civil y el estado están genéticamente interconectados entre sí y existen, realizando la principal tarea funcional asociada al desarrollo de una persona, asegurando su vida normal. Por ello, el cambio de ratio a favor del Estado o de la sociedad civil está determinado en gran medida por la calidad de una persona, su posición en un período de tiempo determinado y la naturaleza de las dificultades y problemas que vive la sociedad.
Hay ciertos funciones que permitan a la sociedad civil participar en la implementación politica social:
Función protectora, permitir proporcionar un salario digno para una persona y proteger a la sociedad de los impactos negativos del entorno externo (garantizar un salario mínimo, pensiones, becas, trabajo, atención médica, defender los derechos de los ciudadanos en la lucha contra la delincuencia y la corrupción, combatir la contaminación ambiental , etc.);
Función de adaptación, actuar como un mecanismo esencial para aumentar la capacidad del sistema social para resistir eficazmente las influencias perturbadoras (proporcionando acceso a información extremadamente importante, amplia discusión de la política social del estado, presentación de programas de acción alternativos);
Función estabilizadora, asociados a la creación y mantenimiento de la sostenibilidad social de la sociedad, asegurando interacción efectiva este sistema social y entorno externo (cooperación, negociaciones, consultas, celebración de tratados y acuerdos basados en las ideas de convivencia y cooperación de todo tipo de sistemas sociales, la creación de estructuras supranacionales - el Parlamento Europeo - ONU, OSCE, OIEA);
Función educativa, que es un factor en la formación e implementación de normas morales, reglas y valores espirituales en la conciencia de las personas en el proceso de su socialización (monitoreo de su observancia, la formación de respeto y continuidad por los valores espirituales establecidos, el surgimiento de la cultura de la gente);
Función integradora, que consiste en la transformación de estratos sociales, grupos, individuos a partir de un objeto interacción social y manipulaciones en sujetos sociales (las instituciones de la sociedad civil actúan como “barreras protectoras” del dictado del Estado, así como mecanismos para el desarrollo del sistema social).
En las condiciones específicas de las transformaciones del mercado en Rusia, el desarrollo de un sistema social de protección social basado en la actividad de los ciudadanos, varios grupos y todos los estratos de la población, su interacción con el sistema estatal de protección social, es de excepcional importancia. El papel y el lugar de las estructuras públicas como base democrática y base organizativa del sistema de seguridad social del país están determinados por su esencia sociopolítica y su capacidad para resolver problemas:
· Advertencias sobre la aparición de fuentes de peligro y la maduración de amenazas;
· Crear las condiciones para la formación de la clase media en el país como eje principal y motor del desarrollo progresivo de la sociedad;
· Protección de derechos y libertades, necesidades e intereses de la sociedad civil;
· Dar forma a la opinión pública e influir en ella;
· Control público sobre las actividades de los órganos gubernamentales, la ejecución de sus decisiones;
· Involucrar a las amplias masas populares en actividades prácticas para garantizar la seguridad nacional, estabilizar la situación y lograr la paz y la armonía civiles generales;
· Lucha contra los vicios sociales y morales, la corrupción, la irresponsabilidad oficial y la incompetencia de los servidores públicos;
· Desarrollo de la conciencia ciudadana, la creatividad, la iniciativa y la devoción desinteresada.
Un papel importante en el fortalecimiento Estado ruso juega un aumento en el control público de la sociedad civil sobre organizaciones gubernamentales ejercicio del poder público: subordinación del aparato administrativo órganos representativos, la influencia en los procesos de legislación, la creación de espacios para la expresión directa de las masas populares de su actitud ante determinadas decisiones públicas relacionadas con la garantía de la seguridad de la sociedad civil.
La sociedad civil debe buscar la participación activa en la formación de conceptos (doctrinas) de la seguridad del país, el desarrollo de una política social de Estado con base científica, crear diversas fundaciones no gubernamentales, instituciones, centros de investigación para analizar la situación del país y preparar materiales analíticos y recomendaciones para fortalecerlo. Por ejemplo, en Estados Unidos y los países desarrollados de Occidente, existen muchos centros y organizaciones no gubernamentales que elaboran informes y recomendaciones al presidente del país, cuerpos legislativos sobre los problemas de la política social en sus países y sobre la situación correspondiente en otros países del mundo.
Como saben, C. Montesquieu dedujo el "espíritu de las leyes" del "espíritu del pueblo", que se forma en el curso de una larga evolución bajo la influencia de factores naturales e históricos. Las leyes civiles deberían estar en tan estrecha correspondencia con las propiedades de las personas para las que están establecidas que solo en casos extremadamente raros las leyes de un pueblo pueden ser adecuadas para otro pueblo, creía Hegel. La experiencia de las democracias desarrolladas muestra que su éxito se basa en la alta actividad de los ciudadanos y sus sociedades y organizaciones voluntarias, así como de las asociaciones informales, lo cual es alcanzable solo con una sociedad civil suficientemente desarrollada.
La principal tendencia de la sociedad civil se realiza a través de la acción política en la tecnología de resolución de problemas sociales. La sociedad civil busca a través del desarrollo de la esfera de los movimientos de masas, partidos, la descentralización del poder estatal a través de la transferencia de su parte de autogobierno.
En general, el énfasis de las instituciones de la sociedad civil en garantizar la calidad de vida de los rusos, la observancia de sus derechos y libertades en la sociedad, junto con otros factores, cambiará las bases de la política demográfica, aumentará la esperanza de vida y reducirá la tasa de mortalidad de la población.
Preguntas de prueba para autoevaluación
1. La diferencia entre el Estado y la sociedad civil.
3. Orientaciones prioritarias en las actividades del Estado para la implementación de la política social.
4. El concepto de sociedad civil.
5. El papel y lugar de las estructuras públicas como base democrática y base organizativa del sistema de seguridad social del país.
Literatura
1. Averin A.N. Política social y responsabilidad social de la empresa. - M .: Alfa-Press, 2008
2. Volgin N.A. Política social: libro de texto. 3ª ed. - M., Examen, 2008.
3. Globalización y política social de los países desarrollados. - M., 2008.
4. Leonov I.V. El estado de bienestar moderno: esencia, signos y problemas de formación. - M., 2006.
5. Margulyan Ya.A. Política social del estado ruso en el contexto de la crisis económica y financiera mundial. Conferencia internacional científico-práctica de la USH "Diálogo de culturas - 2009: búsqueda de objetivos y valores comunes". Abril de 2009. Colección de artículos científicos. - SPb.: Editorial SPbAUE, 2009.
6. Smirnov S.N., Sidorina T.Yu. Políticas sociales. - M., 2009.
7. Gestión del ámbito social de una gran ciudad. Monografía colectiva (editada por Ya.A. Margulyan). - SPb.: SPbAUiE, 2008.
CAPÍTULO 6
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El papel de la política social estatal
La peculiaridad del período de transición se refleja en la estrategia de política social, la elección de prioridades para el desarrollo social y los mecanismos para gestionar estos procesos a nivel nacional, regional e individual. En una economía de mercado de orientación social, un grado significativo de participación estatal en la regulación de los procesos de distribución, proporcionando empleo y protección social a los grupos vulnerables de la población.
La necesidad de más reformas de mercado y el fortalecimiento de la regulación estatal de los procesos sociales constituyen las condiciones previas para un modelo de economía social de mercado. La transición a una economía de mercado de orientación social implica pasar por varias etapas de reforma y desarrollo de acciones, tanto a corto como a largo plazo. Las consecuencias sociales más negativas de las reformas, que se manifestaron en primer lugar, son el bajo nivel de ingresos de la población, la polarización social de la sociedad, que persiste suficientemente nivel alto pobreza y desempleo, inaccesibilidad de beneficios socialmente significativos para una parte significativa de la población, deterioro de los indicadores de salud, situación demográfica y ambiental.
El indicador más importante que determina en gran medida todos los principales parámetros sociales del soporte vital de la población es el nivel de ingresos. El problema más agudo en la esfera de los ingresos, de cuya solución depende en gran medida la estabilidad social de la sociedad, es la persistencia de una masa significativa de pobreza y un alto nivel de diferenciación socioeconómica de la población en términos de nivel de ingresos, calidad de consumo, estado de la propiedad.
Durante la transición al mercado, la diferenciación socioeconómica de la sociedad es inevitable, pero el riesgo de conflictos sociales será mínimo si la brecha en los ingresos del 10% más y el 10% de la población más pobre no supera las 10 veces, y la la proporción de la población con ingresos por debajo del nivel de subsistencia no supera el 10% ...
El nivel de diferenciación de ingresos que se ha desarrollado a lo largo de los años de reforma, corresponde en cierta medida al modelo moderadamente polar de diferenciación social de la sociedad con un coeficiente de aproximadamente 10-15: 1. Mantener la estabilidad social de la sociedad rusa y fortalecer La base social de las reformas de mercado en el mediano plazo, es necesario asegurar valores más bajos del indicador diferenciación de ingresos de la población y comenzar, sobre la base de la implementación de un complejo de medidas económicas, sociales, organizativas y legales. , a la implementación de la tarea estratégica de transición hacia un modelo consolidado de diferenciación social que domina en los países industrializados.
La consecuencia más importante de la creciente estratificación de la sociedad no es solo el hecho de que el Estado no puede durante mucho tiempo consolidar segmentos de la sociedad marcadamente polares con condiciones, oportunidades y perspectivas de vida incomparables. Lo principal es que en tal situación se vuelve imposible resolver el problema de la movilización de recursos sociales para el desarrollo económico. Necesario base social Las reformas de mercado aún no se han formado, y la tarea principal es aumentar la influencia del papel de los factores sociales que aceleran los procesos de transformación económica.
La diferenciación de los ingresos de la población no es el único signo de estratificación social en la sociedad. También es necesario tener en cuenta la calidad del consumo, la disponibilidad de diversos bienes y servicios para la población, diferentes condiciones para aumentar la actividad económica y el estatus social y mucho más. Las diferencias en los niveles de ingresos provocan diferencias cualitativas en la estructura del gasto de los consumidores, que pueden servir como un límite que distingue el tipo de consumo de los estratos de bajos ingresos del de ingresos medios y los estratos de ingresos medios de los ricos.
A lo largo de los años de formación y desarrollo de la economía de mercado, los cambios más negativos se han producido en los salarios. Persiste una diferenciación injustificada de salarios en varios sectores de la economía.
Debe tenerse en cuenta que el nivel de ingresos depende no solo de los factores que afectan la actividad laboral y social de los trabajadores, sino también, en mayor medida, de los cambios en la posición de los grupos profesionales e industriales individuales en el mercado laboral. Los diferentes sectores de la economía tienen oportunidades desiguales para adaptarse a las condiciones del mercado. En general, se encontró que la posición más ventajosa eran los empleados de industrias orientadas a la exportación de materias primas, empresas monopólicas, grupos profesionales al servicio del mercado, empleados de empresas (organizaciones) con participación de capital extranjero. Es fundamental que el nivel de remuneración de la mano de obra altamente calificada de los trabajadores de la educación, la salud, la ciencia sea especialmente bajo, de cuyas actividades depende la calidad del potencial social e intelectual laboral de la sociedad, así como la ingeniería mecánica, que se considera en todo el mundo como rama básica de la economía, la agricultura, de cuyo desarrollo depende la seguridad alimentaria del país. La valoración del trabajo en estos sectores no se corresponde en absoluto ni con su papel en el desarrollo de la economía, ni con las características cualitativas de su fuerza de trabajo.
En estas condiciones, las posibilidades de mejorar el estatus social y los salarios se reducen, dependiendo de la actividad laboral y las capacidades personales de los trabajadores. Existe una creciente crisis de motivación laboral, que tiene tal Consecuencias negativas como un bajo nivel de empleo de trabajadores calificados y subempleo de especialistas, la exclusión del trabajo de los valores de vida, un cambio en los patrones de comportamiento que surge en condiciones de una contradicción real entre el objetivo - la acumulación de capital a cualquier costo - y los medios de lograrlo, muchas veces de carácter ilegal, etc. Estos procesos sociales, refractados a nivel individual, configuran el bienestar social del individuo, la autoestima de su situación económica y las perspectivas de vida de la persona.
En la actualidad, las diferencias en los ingresos de la población, principalmente por factores sociales, profesionales y sectoriales, están aumentando en función del grado de adaptación de la población a las condiciones del mercado. Nivel adaptación social El cambio de las condiciones económicas está determinado en gran medida por la capacidad del individuo para utilizar eficazmente su potencial personal para mejorar su bienestar. A lo largo de los años de reforma, la mayoría de la población aún no ha formado un sistema de valores, motivación laboral, actitudes sociales que se adecuen a las necesidades de una economía de mercado. Los estudios realizados por científicos rusos indican que alrededor de un tercio de la población se les puede atribuir y alrededor del 20%, a aquellos que se centran en la carrera y el éxito en la vida, el resto de la población pertenece al tipo intermedio.
Una sociedad que se está formando en condiciones de mercado es un sistema social complejo con un estrecho entrelazamiento de intereses grupales e individuales, con muchas formas y tipos de consumo, calidad de vida, comportamiento económico, métodos de adaptación social y reproducción, cuya proporción determina la estructura social específica de la sociedad en este escenario desarrollo. Un elemento necesario de la construcción de un modelo de bienestar de la población debe ser un mecanismo que asegure la creación de las condiciones necesarias, dentro de las cuales, con la ayuda del Estado, el potencial de la población interesada en el desarrollo de reformas económicas. , pero que necesitan eliminar las barreras para mejorar su estatus social e ingresos, se activará. Para quienes, por su condición socioeconómica, no pueden participar en la producción social, el Estado brinda protección social.
La solución al problema de incrementar el potencial de la población para apoyar las reformas que se están llevando a cabo dependerá en gran medida de la orientación de la economía hacia el mejoramiento de la calidad de vida de amplios estratos de la población. La baja calidad de vida, la alta polarización de la sociedad, la inaccesibilidad a beneficios socialmente significativos desestabilizan la situación socioeconómica y actúan como factor disuasorio en transformacion economica... Incluso con tasas de crecimiento del PIB insuficientemente altas, la transición a la etapa de estabilización social solo es posible si se asegura un modelo de orientación social de la economía, cuyo principio fundamental es garantizar la justicia social. Por lo tanto en la etapa actual ya mediano plazo, uno de los principales objetivos de la política social es incrementar los ingresos reales de la población, lo que permite satisfacer las necesidades materiales y sociales necesarias. La implementación de este objetivo contribuirá no solo a la preservación y mejora del potencial físico, laboral e intelectual de la sociedad, sino también al fortalecimiento de la influencia del crecimiento de los ingresos en el desarrollo del mercado de consumidores y, en consecuencia, en un aumento. en los volúmenes de producción de las industrias productoras de bienes de consumo.
Actualmente, un aumento significativo de los salarios y otras formas de ingresos es una tarea prioritaria. Para ello, es necesario aumentar el tamaño de las garantías estatales mínimas, cuya base inicial debe ser el presupuesto del consumidor social, reflejando el nivel de soporte vital requerido. Como el crecimiento económico y la expansión de la base de ingresos del presupuesto estatal, es necesario planificar una aproximación gradual del tamaño del ingreso mínimo al tamaño del presupuesto social.
Un cambio en la escala de impuestos ayudará a reducir la diferenciación de ingresos y a lograr una mayor equidad social. Los principios de redistribución de impuestos, adoptados en cada país, se reflejan más plenamente en la tributación de la renta individual. En la gran mayoría de los países desarrollados, los ingresos que no satisfacen las necesidades mínimas de vida están exentos de impuestos y se aplican tasas máximas a los ingresos super altos que superan el nivel determinado en democracias como económica y socialmente razonable. Dado que el mecanismo para reembolsar los costos de reproducción de la fuerza laboral está determinado en gran medida por el nivel y los métodos de redistribución tributaria, al determinar las tasas del impuesto sobre la renta, es necesario hacer una transición de un indicador calculado que no tiene una base económica a el uso de un salario digno para estos fines. También es necesario incrementar gradualmente el nivel de tributación de los excedentes de utilidades, al tiempo que se reducen las tasas del impuesto sobre la renta para los ingresos que correspondan al mínimo de subsistencia, estableciendo un mínimo no imponible para los ingresos, cuyo nivel esté por debajo del mínimo de subsistencia.
Una de las direcciones de la política reguladora de ingresos es la formación de un mecanismo para indexar los ingresos con un aumento en el costo de vida. Las leyes sobre indexación de los salarios y otras formas de ingresos, adoptadas en muchos países, establecen umbrales de indexación muy bajos, con precios que suben del 0,2%. El alza de precios provoca una caída en la demanda de los consumidores de los estratos de ingresos medios, fundamentalmente de ingresos bajos, que necesitan indexación en mayor medida que la población de ingresos medios e incluso superiores. Por otro lado, el crecimiento de la producción corre el peligro de que disminuya la demanda masiva de bienes cotidianos. Por tanto, con el aumento de los precios de los alimentos básicos y de los bienes de primera necesidad, se debe realizar la indexación de los bajos ingresos y, sobre todo, los ingresos, cuyo monto se encuentra por debajo de la línea oficial de pobreza.
Las consecuencias negativas de las disparidades sociales en los niveles de ingresos, como ya se señaló, han intensificado los procesos de desmotivación laboral. Para superar estas tendencias negativas, es necesario crear condiciones de igualdad para la reproducción del trabajo a nivel intersectorial e intrasectorial, entre el sector público y privado, así como dentro de las empresas (organizaciones). Para estos fines, es necesario llevar el salario mínimo como principal regulador de los salarios a un valor realmente significativo, no inferior al nivel del mínimo de subsistencia de un trabajador capacitado.
El impacto especial de los factores sociales en el desarrollo económico se produce a través de la formación y desarrollo del potencial humano. Son componentes sociales como la salud, la educación, el nivel profesional y de cualificación los que están directamente relacionados con Desempeño económico- actividad laboral, crecimiento de los ingresos, formación de la competitividad de la población activa. A su vez, la calidad del potencial humano depende directamente del funcionamiento y desarrollo del complejo social: educación, salud, vivienda y servicios comunales, cultura, cuyo funcionamiento depende del estado de la economía.
El período de formación y desarrollo de las relaciones de mercado afectó negativamente el financiamiento del complejo social, para cuyo funcionamiento el mecanismo de mercado es insuficiente. El indicador más importante que determina la base de recursos de reproducción social de la población es la participación del gasto público en el PIB asignado a educación, salud, ciencia y seguridad ambiental. La implementación del modelo de bienestar, cuyo principal objetivo es mejorar el nivel y la calidad de vida, será la etapa final para la formación de un modelo de economía social de mercado. 10
La transición a una economía de mercado con orientación social requerirá limitar los riesgos y los desequilibrios sociales en las principales esferas del sustento de la vida de la población y crear las condiciones necesarias que conduzcan a la orientación social del desarrollo económico. Las áreas más importantes incluyen:
- * provisión de garantías estatales mínimas financiadas con cargo al presupuesto, cuya base inicial es el presupuesto social mínimo, que refleja el nivel socialmente necesario de soporte vital de la población;
- * implementación de programas regionales y específicos para combatir la pobreza y el desempleo;
- * desarrollo de un sistema de regulación salarial basado en acuerdos colectivos y acuerdos arancelarios en el sistema de colaboración social y eliminación sobre esta base de alta diferenciación en los niveles salariales;
- * fortalecer el papel del salario mínimo como un impacto instrumental en los procesos económicos y sociales;
- * mejora del sistema de recaudación del impuesto sobre la renta basado en cambios en la escala de tributación de la renta individual;
- * formación de un mecanismo para indexar los ingresos de los estratos de bajos ingresos frente al aumento de los precios de los productos alimenticios esenciales y los servicios socialmente significativos;
- * fortalecimiento del control estatal sobre la formación de costos y la validez de los precios de los artículos esenciales;
- * apoyo y desarrollo de infraestructura social que asegure la reproducción del capital humano con base en financiamiento gubernamental dentro de un porcentaje fijo del PIB;
- * Asegurar la disponibilidad de beneficios y servicios socialmente significativos, principalmente atención médica, educación y vivienda al nivel del estándar social mínimo.
En la etapa actual y en el mediano plazo, uno de los principales objetivos de la política social del Estado es incrementar los ingresos reales de la población, lo que permite satisfacer las necesidades materiales y sociales necesarias. La implementación de este objetivo contribuirá no solo a la preservación y mejora del potencial físico, laboral e intelectual de la sociedad, sino también a potenciar la influencia del crecimiento de los ingresos en el desarrollo del mercado de consumo y, en consecuencia, en un aumento de la volumen de producción de las industrias productoras de bienes de consumo. paquete de ingresos de reforma social
A su vez, es posible lograr una reducción en la diferenciación social de la población utilizando el mecanismo de política tributaria de control estatal y público, así como la formación de mecanismos de indexación de ingresos con aumento en el costo de vida.
Literatura
Hasanov A.S. El papel de la política social del estado en la elevación del nivel de vida de la población // Cuestiones de estructuración de la economía. 2008. No. 1 p. 8-10.
Resumen del tema: Ciencias Políticas
El papel y el lugar de la política en la vida de la sociedad. Funciones sociales de la política
Completado: estudiante de 3er año del departamento de correspondencia
Grupos EiM-1 Antonova Sophia
Moscú, 2010
1. Política, su papel en la vida de la sociedad. La estructura de la esfera política. Sistema político de la sociedad
La palabra "política" proviene de la palabra griega Politika, que significa "asuntos estatales", "el arte de gobernar".
La superestructura política no siempre existió. Entre las razones de su ocurrencia se encuentra la polarización de la sociedad, lo que llevó al surgimiento de contradicciones sociales y conflictos que necesitan ser resueltos, así como a un mayor nivel de complejidad e importancia de la gestión de la sociedad, que requirió la formación de cuerpos especiales de poder. separado del pueblo. El requisito previo más importante para la política fue el surgimiento del poder político y estatal. Las sociedades primitivas eran apolíticas.
La ciencia moderna ofrece diferentes definiciones de política. Entre ellos se encuentran los siguientes:
1. La política es la relación entre estados, clases, grupos sociales, naciones, derivadas de la toma, ejercicio y retención del poder político en la sociedad, así como de las relaciones entre Estados en el ámbito internacional.
2. La política es la actividad de los órganos estatales, partidos políticos, asociaciones públicas en el ámbito de las relaciones entre grupos sociales (clases, naciones), estados, orientada a integrar sus esfuerzos para consolidar el poder político o conquistarlo.
3. La política es el ámbito de actividad de los grupos, partidos, individuos, el Estado, asociado a la implementación de intereses comunes con la ayuda del poder político.
El sistema político de la sociedad se entiende como la totalidad de diversas instituciones políticas, comunidades sociopolíticas, formas de interacción y relación entre ellas, en las que se ejerce el poder político.
Funciones sistema político las sociedades son diversas:
1) determinación de metas, objetivos, formas de desarrollo de la sociedad;
2) organización de las actividades de la empresa para lograr los objetivos establecidos;
3) distribución de recursos materiales y espirituales;
4) coordinación de diversos intereses de los sujetos del proceso político;
5) desarrollo e implementación de diversas normas de comportamiento en la sociedad;
6) garantizar la estabilidad y seguridad de la sociedad;
7) socialización política del individuo, familiarizando a las personas con la vida política;
8) control sobre la implementación de normas políticas y otras de comportamiento, represión de los intentos de violarlas.
La base para la clasificación de los sistemas políticos es, por regla general, régimen político, la naturaleza y forma de interacción entre poder, personalidad y sociedad. Según este criterio, todos los sistemas políticos se pueden dividir en totalitarios, autoritarios y democráticos.
La ciencia política identifica cuatro elementos principales del sistema político, también llamados subsistemas:
1) institucional;
2) comunicativo;
3) regulatorio;
4) cultural e ideológico.
El subsistema institucional incluye organizaciones políticas (instituciones), entre las cuales el estado ocupa un lugar especial. De las organizaciones no gubernamentales, los partidos políticos y los movimientos sociopolíticos juegan un papel importante en la vida política de la sociedad.
Todas las instituciones políticas pueden dividirse aproximadamente en tres grupos. El primer grupo, propiamente político, incluye organizaciones cuyo propósito directo de existencia es ejercer el poder o influir en él (el Estado, los partidos políticos y los movimientos sociopolíticos).
El segundo grupo, incorrectamente político, incluye organizaciones que operan en las esferas económica, social y cultural de la sociedad (sindicatos, organizaciones religiosas y cooperativas, etc.). No se proponen tareas políticas independientes, no participan en la lucha por el poder. Pero sus objetivos no pueden alcanzarse fuera del sistema político, por lo que dichas organizaciones deben participar en la vida política de la sociedad, defendiendo sus intereses corporativos, buscando tenerlos en cuenta e implementarlos en la política.
Finalmente, el tercer grupo incluye organizaciones que tienen solo un aspecto político insignificante en sus actividades. Surgen y funcionan para darse cuenta de los intereses e inclinaciones personales de una determinada capa de personas (clubes de interés, sociedades deportivas). Adquieren una connotación política como objetos de influencia del Estado y otras instituciones políticas propias. Ellos mismos no son sujetos activos de relaciones políticas.
La principal institución del sistema político de la sociedad es el Estado. Su lugar especial en el sistema político está predeterminado por los siguientes factores:
1) el estado tiene la base social más amplia, expresa los intereses del grueso de la población;
2) el Estado es la única organización política con un aparato administrativo y coercitivo especial, que extiende su poder a todos los miembros de la sociedad;
3) el estado tiene una amplia gama de medios para influir en sus ciudadanos, mientras que las posibilidades de los partidos políticos y otras organizaciones son limitadas;
4) el Estado establece la base legal para el funcionamiento de todo el sistema político, aprueba leyes que determinan el procedimiento para la creación y funcionamiento de otras organizaciones políticas, establece prohibiciones directas al trabajo de determinadas organizaciones públicas;
5) el estado cuenta con enormes recursos materiales para asegurar la implementación de su política;
6) el Estado desempeña un papel integrador (unificador) dentro del sistema político, siendo el “núcleo” de toda la vida política de la sociedad, ya que es alrededor del poder estatal donde se desarrolla la lucha política.
El subsistema comunicativo del sistema político de la sociedad es un conjunto de relaciones y formas de interacción que se desarrollan entre clases, grupos sociales, naciones, individuos sobre su participación en el ejercicio del poder, el desarrollo y la implementación de la política. Las relaciones políticas son el resultado de numerosas y variadas conexiones entre actores políticos en el proceso de la actividad política. Las personas y las instituciones políticas están motivadas a unirse a ellos por sus propios intereses y necesidades políticas.
Hay relaciones políticas primarias y secundarias (derivadas). El primero incluye diversas formas interacciones entre grupos sociales (clases, naciones, estamentos, etc.), así como dentro de ellos, a la segunda - relaciones entre estados, partidos, otras instituciones políticas, reflejando en sus actividades los intereses de ciertos estratos sociales o de toda la sociedad.
Las relaciones políticas se construyen sobre la base de ciertas reglas (normas). Normas y tradiciones políticas que definen y regulan vida política sociedad, constituyen un subsistema normativo del sistema político de la sociedad. El papel más importante en él lo desempeñan las normas legales (constituciones, leyes, otros actos jurídicos normativos). Las actividades de los partidos y otras organizaciones públicas están reguladas por sus estatutos y normas de programa. En muchos países (especialmente en Inglaterra y sus antiguas colonias), junto con las normas políticas escritas, las costumbres y tradiciones no escritas son de gran importancia.
Otro grupo de normas políticas está representado por normas éticas y morales, que consagran las ideas de toda la sociedad o sus estratos individuales sobre el bien y el mal, la verdad, la justicia. La sociedad moderna se ha acercado a darse cuenta de la necesidad de volver a la política pautas morales como el honor, la conciencia, la nobleza.
El subsistema cultural e ideológico del sistema político es un conjunto de ideas, puntos de vista, percepciones y sentimientos políticos de los participantes en la vida política que son diferentes en su contenido. La conciencia política de los sujetos del proceso político funciona en dos niveles: teórico (ideología política) y empírico (psicología política). Las formas de manifestación de la ideología política incluyen puntos de vista, lemas, ideas, conceptos, teorías y psicología política: sentimientos, emociones, estados de ánimo, prejuicios, tradiciones. En la vida política de la sociedad, son iguales.
En el subsistema ideológico, un lugar especial lo ocupa la cultura política, entendida como un complejo de patrones típicos de una sociedad dada, arraigados (estereotipos) de comportamiento, orientaciones de valores e ideas políticas. La cultura política es la experiencia de la actividad política transmitida de generación en generación, en la que se combinan conocimientos, creencias y modelos de comportamiento de una persona y grupos sociales.
La política es un fenómeno históricamente transitorio. Comienza a formarse solo en una determinada etapa del desarrollo de la sociedad. Entonces, en una sociedad tribal primitiva, no había relaciones políticas. La vida de la sociedad estaba regulada por hábitos y tradiciones centenarias. La política como teoría y gestión de las relaciones sociales comienza a tomar forma a medida que aparecen formas más desarrolladas de división. trabajo social propiedad privada de herramientas de trabajo, ya que las relaciones tribales no estaban en el estado de antaño formas populares regular las nuevas relaciones entre las personas. En realidad, a partir de esta etapa del desarrollo humano, es decir, del surgimiento de una sociedad esclavista, surgen las primeras ideas e ideas seculares sobre el origen y esencia del poder, el estado y la política. Naturalmente, la idea de sujeto y esencia de la política ha cambiado, y nos centraremos en la interpretación de la política, hoy más o menos aceptada, es decir, la política como teoría del Estado, la política como ciencia. y arte de la gestión.
El primero de los pensadores famosos que se refirió al desarrollo y la organización de la sociedad, expresó ideas sobre el estado, fue Aristóteles, quien hizo esto en el tratado "Política". Aristóteles forma sus ideas sobre el estado basándose en un análisis de la historia social y la estructura política de varias ciudades estado griegas. La doctrina del pensador griego sobre el estado se basa en su convicción de que el hombre es un "animal político", y su vida en el estado es la esencia natural del hombre. El estado se presenta como una comunidad desarrollada de comunidades, y la comunidad, como una familia desarrollada. Su familia es el prototipo del estado, y transfiere su estructura a estructura estatal... La doctrina del Estado de Aristóteles tiene un carácter de clase claramente expresado. El estado esclavista es el estado natural de la organización de la sociedad y, por tanto, la existencia de esclavistas y esclavos, amos y subordinados está plenamente justificada.
Las principales tareas del Estado, es decir, el poder político, deben ser prevenir la acumulación excesiva de riqueza entre los ciudadanos, ya que está cargada de inestabilidad social; el inmenso crecimiento del poder político en manos de una sola persona y el mantenimiento de esclavos en obediencia.
N. Machiavelli (1469-1527), pensador político y figura pública italiana, hizo una contribución significativa a la doctrina del estado y la política. El estado y la política, según Maquiavelo, no son de origen religioso, sino que son un lado independiente de la actividad humana, la encarnación del libre albedrío humano en el marco de la necesidad o la fortuna (destino, felicidad). La política no está determinada por Dios o la moralidad, sino que es el resultado actividades practicas leyes humanas, naturales de la vida y psicología humana. Según Maquiavelo, los principales motivos que determinan la actividad política son los intereses reales, el interés propio, el deseo de enriquecerse. El soberano, el gobernante debe ser un soberano absoluto e incluso un déspota. No debe estar limitado por prescripciones morales o religiosas para lograr sus objetivos. Tal dureza no es un capricho, está dictada por las propias circunstancias. Solo un soberano fuerte y duro puede garantizar la existencia y el funcionamiento normales del estado y mantener en la esfera de su influencia el mundo cruel de las personas que luchan por la riqueza, la prosperidad y se guían solo por principios egoístas.
La doctrina política más completa resultó ser desarrollada por Marx, Engels y sus seguidores. Según el marxismo, la política es un área de actividad humana, determinada por las relaciones entre clases, estratos sociales, grupos étnicos. Su principal objetivo es el problema de conquistar, retener y utilizar el poder estatal. Lo más importante en política es la organización del poder estatal.
El estado actúa como una superestructura política sobre la base económica. A través de él, la clase económicamente dominante asegura su dominio político. En esencia, la función principal del estado en una sociedad de clases es proteger los intereses fundamentales de la clase dominante. Tres factores proporcionan el poder y la fuerza del estado.
En primer lugar, es el poder público, que incluye un aparato administrativo y burocrático permanente, el ejército, la policía, el juzgado y las casas de detención. Estos son los organismos gubernamentales más poderosos y eficientes.
En segundo lugar, el derecho a recaudar impuestos a la población y las instituciones, que son necesarios principalmente para el mantenimiento del aparato estatal, el poder y numerosos órganos de gobierno.
En tercer lugar, se trata de una división administrativo-territorial, que contribuye al desarrollo de los lazos económicos y a la creación de condiciones administrativas y políticas para su regulación.
Junto con los intereses de clase, el Estado, en cierta medida, expresa y protege los intereses nacionales, regula principalmente con la ayuda de un sistema de normas jurídicas la totalidad de la economía, sociopolítica, nacional y social. relaciones familiares contribuyendo así al fortalecimiento del orden socioeconómico existente.
Una de las palancas más importantes por las que el Estado lleva a cabo sus actividades es la ley. La ley es un conjunto de normas de comportamiento consagradas en leyes y aprobadas por el estado. En palabras de Marx y Engels, la ley es la voluntad de la clase dominante, elevada a ley. Con la ayuda de la ley se consolidan las relaciones económicas y sociales o sociopolíticas, es decir, la relación entre clases y grupos sociales, la situación de la familia y la posición de las minorías nacionales.
Después de la formación del Estado y el establecimiento de la ley en la sociedad, se forman relaciones políticas y legales previamente inexistentes. Las relaciones políticas son expresadas por partidos políticos que expresan los intereses de diversas clases y grupos sociales. Relaciones políticas, la lucha entre partidos por el poder no es más que una lucha de intereses económicos. Cada clase y grupo social está interesado en establecer la prioridad de sus intereses en la sociedad con la ayuda de las leyes constitucionales. Por ejemplo, los trabajadores están interesados en una remuneración objetiva por su trabajo, los estudiantes en becas que les proporcionarían al menos alimentos, los dueños de bancos, fábricas y otras propiedades en la preservación de la propiedad privada. Podemos decir que la economía en una determinada etapa da lugar a la política y los partidos políticos porque son necesarios para la existencia y el desarrollo normales. .
Si bien la política es un producto de la economía, sin embargo, no solo tiene relativa independencia, sino que tiene cierta influencia en la economía, y en períodos de transición y crisis, esta influencia puede incluso determinar las formas de desarrollo económico. La influencia de la política en la economía se lleva a cabo diferentes caminos: directamente, a través de la política económica seguida por cuerpos gubernamentales(financiamiento de varios proyectos, inversiones, precios de bienes); el establecimiento de derechos de aduana sobre los productos industriales con el fin de proteger a los productores nacionales; perseguir una política exterior que favorezca las actividades de los productores nacionales en otros países. El papel activo de la política en el estímulo del desarrollo económico se puede llevar a cabo en tres direcciones:
1) cuando los factores políticos actúan en la misma dirección que el curso objetivo del desarrollo económico, lo aceleran;
2) cuando actúan en contra del desarrollo económico, lo refrenan;
3) pueden ralentizar el desarrollo en algunas direcciones y acelerarlo en otras.
Llevar a cabo una política correcta depende directamente de la medida en que las fuerzas políticas en el poder se guíen por las leyes del desarrollo social y tengan en cuenta los intereses de las clases y grupos sociales en sus actividades.
Entonces, podemos decir que para comprender los procesos sociopolíticos que tienen lugar en la sociedad, es importante conocer no solo el papel de la filosofía social, la ideología y la política por separado, sino también su interacción e influencia mutua.
2. El lugar y el papel de la política en el desarrollo de la sociedad moderna
2.1 El papel de la política en la sociedad
La política es una participación objetivamente condicionada y decidida de grandes masas de personas, grupos sociales organizados e individuos en los asuntos del estado, en la resolución de problemas relacionados con la vida de la sociedad en su conjunto.
Rasgos característicos de la política. :
La conexión entre lo privado y lo general, el interés del individuo y el interés de la integridad social (grupo, país, humanidad): entramos en el mundo de la política cuando resolvemos no solo nuestros problemas particulares, sino que actuamos sobre la base del entendimiento. su conexión con tareas que van mucho más allá de nuestros intereses personales cuando muchas otras personas están preocupadas por los mismos problemas;
Cualquier tipo de política está asociada con la solución de los problemas de la existencia y el funcionamiento del Estado, como una institución social, que solo sirve para resolver problemas de interés para toda la sociedad;
Conexión con las acciones e intereses de grandes masas de personas;
Actividad intencionada, que presupone la necesidad de un análisis sobrio, teniendo en cuenta la variedad de condiciones y componentes de las acciones políticas, una respuesta puramente impulsiva aquí tiene una eficiencia extremadamente baja (aunque a menudo se encuentra en la política real);
Carácter poderoso, capacidad de coerción, influencia volitiva para dar determinación a las acciones de muchas personas.
Es necesario tener en cuenta que todas las cualidades anteriores no están aisladas, sino que se complementan mutuamente: por ejemplo, la naturaleza imperiosa de la política predetermina el uso del mecanismo estatal; la combinación de intereses privados y generales se realiza en forma teórica, y la implementación de una teoría, un programa presupone una apelación a los mecanismos del poder.
El papel de la política en la vida pública está determinado por sus funciones. Entre ellos se encuentran los siguientes:
Integración, unificación de todos los elementos de la vida social, movilización de recursos sociales para la realización de objetivos e intereses comunes de la sociedad;
Realización de una voluntad común en las condiciones de diferenciación social, diversidad de intereses y orientación sociopolítica de las personas.
De mediados de los años 50 del siglo XX. en ciencias políticas, se utiliza activamente el concepto de "vida política", introducido en la terminología científica por David Lane. Nos permite considerar la política en la unidad indisoluble de los aspectos institucionales y comportamentales del ser, que se expresa en los siguientes rasgos:
La política puede actuar tanto como esfera como resultado de la interacción entre instituciones, organizaciones sociales y políticas, relaciones políticas estructuradas y como acciones de sujetos de relaciones políticas;
La vida política sirve como ámbito de acción para el interés público y la gestión, y su principal instrumento es el poder, la coerción, la influencia autoritaria, que casi siempre utilizan la fuerza de una organización, que pueden ser estados, partidos, sindicatos, movimientos e instituciones sociales. ;
La naturaleza activa y activa de la política permite a las personas, con su ayuda, influir en muchos aspectos de la vida: economía, cultura, ciencia, moralidad;
Grandes masas populares están siempre involucradas en la vida política: clases, comunidades étnicas y profesionales, de cuya actividad depende la dirección, apariencia y efectividad de los acontecimientos políticos;
El centro, el nudo de la vida política, es la relación diversa entre el individuo y el Estado.
La consideración de la política precisamente en este aspecto es de fundamental importancia para una sociedad democrática y la formación de sus instituciones. Después de todo, la democracia es imposible sin la participación humana y, para ser útil a una sociedad democrática, debe ser calificada y activa.
Factores externos que influyen en el curso de la vida política:
Elementos del medio natural (territorio, recursos, clima, etc.). Influir en los procesos políticos, formar problemas políticos e influir en la elección de vías y posibilidades para su solución;
Relaciones económicas imperantes en la sociedad, que afectan la vida política (y ellas mismas influyen activamente en su formación);
El desarrollo de la tecnología (su impacto se manifiesta en fenómenos como la guerra, un aumento en la velocidad de difusión de la información, etc.);
Características de estatus de la estructura social de la sociedad, combinando la fijación del estado objetivo de los participantes en las relaciones políticas (ingresos, tipo de ocupación, nivel de educación) y sus propias ideas sobre su lugar en la sociedad;
La naturaleza de las comunidades etnonacionales, porque los sistemas estatales estables se forman sobre la base de la nación, las naciones luchan por la soberanía, la formación de estructuras estatales separadas e independientes;
La religión, que a menudo actúa como factor principal en la consolidación de grandes masas populares;
La ideología es un medio de cohesión espiritual y liderazgo, orienta el comportamiento de las personas en el ámbito de las relaciones políticas, forma la voluntad, lucha por la acción política;
Fondos medios de comunicación en masa la información que proporcionan e interpretan;
La opinión pública, en cuyo marco se realiza un reflejo activo y directo de las necesidades vitales, tendencias objetivas en el desarrollo social;
Psicología política de la sociedad.
2.2 El aspecto internacional de la política en la sociedad moderna
En el cambio de milenio, el clima internacional cambió, lo que se volvió más favorable para la cooperación interestatal, sin embargo, los cambios políticos eliminaron solo una parte de las contradicciones entre el este y el país. Países occidentales, los estados del Medio Oriente. La política mundial moderna se ha convertido en un escenario de una lucha cada vez más intensa entre los principios políticos globales y nacionales.
Bajo la influencia de los factores de integración en el mundo, se están formando activamente los requisitos previos para una mayor cohesión de los estados nacionales, la creación de un orden mundial humanista, la formación gradual de una sociedad civil global, el establecimiento de las normas y principios de una cultura. de paz en las relaciones entre los pueblos. Cada vez más estados están aportando acentos de cooperación desde el ejército a los campos financiero y económico. Los resultados prácticos de tales lazos de integración hoy pueden llamarse: el socavamiento de la posición monopolística de las grandes potencias como únicos árbitros del destino del mundo; democratización de la cooperación internacional. Tales tendencias conducen a la formación de la lógica del desarrollo de un mundo multipolar, que a su vez está siendo seriamente probado.
La constante expansión de los sujetos de la política internacional conlleva el crecimiento de motivaciones para el comportamiento en la esfera no política. La fuerza, el prestigio, la supervivencia, un mayor control sobre los recursos se están convirtiendo en fuentes de cambios constantes y no programados en la política mundial. La realidad de las relaciones internacionales modernas presupone la orientación primaria de los estados hacia las normas legales y reguladores de las relaciones de política exterior. Al mismo tiempo, el sistema de derecho internacional también necesita una actualización cualitativa; se requieren cambios en la estructura de la ONU y otras organizaciones internacionales de acuerdo con los objetivos de humanización y democratización de la política mundial.
La política es un conjunto de relaciones que se desarrollan como resultado de la interacción deliberada de grupos con respecto a la conquista, retención y uso del poder con el fin de realizar sus intereses socialmente significativos. En este sentido, la política se entiende como el resultado del choque de acciones multidireccionales de grupos que compiten entre sí y con el gobierno. Entre las necesidades del grupo surgió un bloque de intereses irreconciliables, cuya realización amenazaba con un fuerte aumento de la tensión social. Por lo tanto, una poderosa necesidad social de nuevos y formas efectivas regulación de las relaciones humanas. Esta necesidad se hizo realidad con la formación del Estado, como una institución social específica. Solamente Gobierno era la fuerza que no solo podía asegurar la implementación de los intereses del grupo, sino también preservar la integridad, asegurar el orden y la estabilidad de la vida social. Por lo tanto, las actividades del estado tenían como objetivo tratar a los lados opuestos y proporcionar condiciones para la supervivencia de toda la sociedad en su conjunto.
Como mecanismo global para regular las relaciones sociales, la política es una forma de racionalizar los conflictos intergrupales. Desde el momento de su creación, el Estado ha sido el centro de poder capaz de organizar la distribución adecuada de recursos, estatus y valores mediante métodos coercitivos. Desde este punto de vista, la política es una forma de simplificar los conflictos, cuando todos sus diversos contenidos se someten a un denominador común de voluntad estatal.
La política como esfera especial de la vida humana tiene la capacidad de organizar sus propios órdenes en varios niveles del espacio social. Entonces, regulando las relaciones interestatales o los lazos de los estados nacionales con las instituciones internacionales (ONU, Unión Europea, OTAN, etc.), la política juega el papel de una especie de mecanismo planetario global para regular los conflictos y contradicciones mundiales. Aquí, sus sujetos y agentes son los estados nacionales, diversas asociaciones y coaliciones regionales y organizaciones internacionales. En este caso, la política actúa como el nivel más alto de regulación de las relaciones de política exterior y mundial, o como megapolítica.
Las relaciones de conflicto dentro de los estados individuales forman el nivel de macropolítica. Este es el nivel de organización más común y típico para el diálogo intergrupal. La mesopolítica caracteriza conexiones y relaciones de naturaleza grupal, que ocurren a nivel de regiones individuales, estructuras locales, instituciones y organizaciones. Micropolítica: un nivel más bajo de relaciones interpersonales o intragrupales. En cada nivel, los procesos políticos forman instituciones, mecanismos y tecnologías específicos para la resolución de conflictos y la solución de controversias.
El mundo de lo político es un complejo complejo y de múltiples capas de fenómenos y funciones de las instituciones más importantes en el sistema de resolución de conflictos internacionales y consensos entre estados.
Una tarea importante de la ciencia política es estudiar los patrones, normas básicas y características de interacción entre estados, organizaciones regionales y mundiales y otros temas de las relaciones internacionales en las condiciones modernas. Este problema ha adquirido especial relevancia hoy, cuando es especialmente importante estudiar los mecanismos de toma de decisiones, los roles y funciones de las instituciones más importantes en el sistema de resolución de conflictos internacionales y consensos entre Estados.
La política es un concepto multidimensional complejo. Como tipo de actividad social en la toma de decisiones, distribución de beneficios, fijación de metas, liderazgo social, competencia por el poder, competencia de intereses e influencia, la política se realiza dentro de cualquier grupo social. El análisis de varios enfoques de la interpretación teórica de la esfera política nos permite concluir sobre su carácter multidimensional. La política aparece en la unidad de tres aspectos interrelacionados: como esfera de la vida pública; como uno de los tipos de actividad de los sujetos sociales y como un tipo de relaciones sociales entre individuos, pequeños grupos, etc.
En el primer aspecto, la política aparece como un elemento de la estructura de la sociedad, a la que se le asignan las funciones de coordinar los intereses generales y privados, ejercer la dominación y mantener el orden, realizar metas generalmente significativas y orientar a las personas, regular los recursos y gestionar los asuntos públicos.
El segundo aspecto está relacionado con la interpretación de la política como una forma de actividad agregada e individual de los sujetos sociales, un tipo de actividad humana y comportamiento social.
El tercer aspecto caracteriza a la política como un tipo de relaciones conflictivas e interacciones sociales.
Por lo tanto, la razón de la difícil situación de Rusia no es solo la política mal considerada de la élite gobernante rusa, sino también las acciones decididas de los países de la OTAN y, sobre todo, los Estados Unidos. Muchos políticos occidentales en los 90. Hablaron abiertamente sobre la necesidad de liquidar Rusia como estado soberano e independiente. Por ejemplo, el exsecretario de Estado en la administración de B. Clinton, M. Albright, dijo: "La tarea de Estados Unidos es manejar las consecuencias del colapso del imperio soviético". El famoso político estadounidense Z. Brzezinski pidió colocar la economía rusa bajo el control indirecto de las principales potencias del mundo.
El bloque de la OTAN se está expandiendo a un ritmo acelerado, que ya se ha acercado a las fronteras de Rusia, Estados Unidos está tratando de enredar a Rusia con sus vecinos más cercanos Ucrania, Georgia, los países bálticos, China, arrastrarla a conflictos internacionales, y confrontar al mundo musulmán. Esto, en particular, lo demuestran los acontecimientos en Chechenia y los Balcanes, en Georgia y Ucrania.
Los planes de los políticos occidentales para estrangular al estado ruso han encontrado el apoyo de nuestros globalistas liberales nacionales. La liberalización económica impuesta desde el exterior, que en aras del beneficio puramente personal se ha introducido persistentemente desde principios de la década de 1990. nuestros llamados "demócratas" llevaron al país a una catástrofe económica, el colapso de la industria nacional, la despoblación (extinción) de la población local. Según A.S. Panarina, "el país está gobernado por la élite global, que ya ha hecho su parte con la nación y no considera que" este "pueblo sea de ellos" . La ventajosa posición geográfica de Rusia, la presencia de un vasto territorio rico en diversos recursos y la crisis general de largo plazo que ha golpeado al país lo convierten en un objetivo atractivo para la expansión externa.
En la actualidad, Rusia ya se ha convertido en objeto de diversos tipos de expansión: militar-política (de la OTAN); económico (de Estados Unidos y algunos países occidentales); étnico (de China y Asia Central); confessional (del mundo islámico) .
Para evitar un desarrollo tan dramático de los acontecimientos, Rusia debe movilizar todos sus recursos y orientarlos hacia el fortalecimiento de la condición de Estado, para reactivar el potencial económico, militar y de otro tipo. Para esto requerido :
1) subordinar el poder político a la voluntad del pueblo - forzar a la élite gobernante Expresar y defender en la política exterior e interior los intereses nacionales de la sociedad y el estado rusos., no el tuyo;
2) devolver al estado la propiedad que le robaron, restaurar el control estatal sobre la extracción y exportación de recursos naturales y colocar la principal participación en el desarrollo de la industria a gran escala en la producción capitalista de estado;
3) limitar la expansión ideológica de los medios de comunicación occidentales;
4) fortalecer las fronteras externas del estado, establecer un régimen de visados con los países de Asia Central y el Cáucaso, detener la migración ilegal de ciudadanos de otros estados al territorio ruso, de todas las formas posibles para promover el regreso a Rusia de los compatriotas que viven en otros países;
5) formar unidades de combate del ejército solo por contrato, manteniendo el servicio militar general, sin aplazamientos del reclutamiento para todas las categorías de ciudadanos aptos para el servicio militar, pero limitando los términos del reclutamiento a seis meses;
6) iniciar una lucha real, no ostentosa, contra la corrupción en todos los niveles de gobierno.
Desarrollos años recientes mostrar que para preservar su soberanía y su importancia en la arena internacional, Rusia en su política exterior no debe guiarse únicamente por Occidente. Debe seguir una política exterior cautelosa, manteniendo relaciones amistosas con todos los países de la comunidad mundial, guiada por los siguientes principios de la prioridad de sus intereses nacionales, que deben satisfacer los intereses de todo el pueblo ruso: la cooperación internacional debe basarse en pragmatismo, y no sobre emociones personales y sociales; Los tratados internacionales deben celebrarse teniendo en cuenta la necesidad de resolver problemas específicos y lograr ciertos objetivos, y cualquier acción de política exterior debe considerarse como creadora de condiciones para el desarrollo del país.
La política se puede implementar en varios niveles:
En el nivel más bajo, los problemas locales se resuelven y la actividad política en este nivel es llevada a cabo principalmente por individuos individuales.
El nivel local requiere la intervención del gobierno, la política más activa la llevan a cabo los grupos y asociaciones interesados en el desarrollo económico de su región;
El nivel nacional es central para la teoría de la política, que está determinada por la posición del Estado como la principal institución para la asignación de recursos;
A nivel internacional, los principales sujetos de actividad política son los estados soberanos.
El papel de la política como esfera especial de la vida pública por sus tres propiedades: universalidad, naturaleza omniabarcante, capacidad de influir prácticamente en todos los aspectos de la vida, elementos de la sociedad, relaciones, acontecimientos; inclusividad, o capacidad de penetración, aquellos con posibilidad de penetración ilimitada y, en consecuencia, la capacidad de conjugarse con fenómenos, relaciones y esferas sociales no políticos.
La importancia de la política se debe a las funciones que desempeña en la sociedad, y que caracterizan las áreas más importantes de su impacto en la sociedad:
1. Asegurar la integridad y estabilidad de la sociedad como un sistema social complejo, integración de varios segmentos de la población;
2. Gestión y regulación de procesos sociales;
3. Expresión de intereses poderosamente significativos de todos los grupos y estratos de la sociedad;
5. Socialización política del individuo;
6. Movilización y logro de la eficiencia de las actividades generales.
La política en su desarrollo recibió el estatus de mecanismo social más importante, sin el cual ni una sola sociedad complejamente organizada es capaz de reproducir y desarrollar sus órdenes sociales. Actualmente, el rol y la importancia de una política depende del desempeño de sus siguientes funciones:
Expresión y realización de poderosos intereses de grupos y estratos de la sociedad;
Racionalización de los conflictos, impartiendo un carácter civilizado a las relaciones intergrupales, pacificando a las partes beligerantes;
Distribución y redistribución de bienes públicos, teniendo en cuenta las prioridades del grupo para la vida de la sociedad en su conjunto;
Gestión y liderazgo de procesos sociales como principal método de conciliación de intereses grupales mediante la promoción de los objetivos más generales del desarrollo social;
Integración de la sociedad y garantía de la integridad del sistema social;
Socialización del individuo, su inclusión en la vida de un estado y una sociedad complejamente organizados. A través de la política, una persona adquiere las cualidades que necesita para una percepción realista de la realidad, superando las consecuencias destructivas de las reacciones subconscientes a los procesos políticos;
Proporcionar comunicación. La política crea formas especiales de comunicación entre grupos de la población en conflicto de poder, formando o utilizando para ello instituciones específicas (medios de comunicación), formas de mantener contactos entre el gobierno y la población (publicidad política), estrategias para informar a la población y combatir a los competidores ( propaganda, agitación, política pública Rileyshiz - técnicas especiales de relaciones públicas)
Creación de realidad (función proyectiva). La política es capaz de formar nuevas relaciones entre pueblos y estados, transformando la realidad de acuerdo con los planes de diversos actores políticos, creando nuevas formas de organización de la vida social, creando oportunidades para nuevas relaciones entre el hombre y la naturaleza.
Bibliografía:
1) Smirnov I., Titov V. Filosofía: libro de texto para estudiantes de instituciones de educación superior. M., 1998– 288 pág.
2) http://policylect.narod.ru/index.html- Conferencias electrónicas sobre los fundamentos de la ciencia política.3) A. V. Klimenko, V. V. Romanina Estudios Sociales. M., Avutarda, 2003 - 480 p.
4) Prigogine A.M. ¿Qué es la política? (Tesis políticas) // Ciencias sociales y modernidad. 1996. No. 5.
Trabajo del curso
En el tema
Política social y trabajo social: el lugar y el papel de la política social en la teoría del trabajo social
Introducción
Capítulo 1. El trabajo social como actividad teórica
Capítulo 2. Concepto y esencia de la política social
Capítulo 3. Relación entre política social y trabajo social
Conclusión
Bibliografía
Introducción
La relevancia de la investigación. EN tiempos recientes en el país, se dio un paso significativo hacia la institucionalización del trabajo social como un sistema de ideas, valores, relaciones e instituciones para asegurar el bienestar social de las personas con necesidades especiales y que actualmente tienen un problema social que requiere protección social, asistencia y apoyo social. Particularmente digno de mención es el desarrollo de la teoría del trabajo social, que durante un largo período, como se sabe, se quedó atrás de la práctica directa del trabajo social.
En el contexto de rápidos cambios sociales a nivel macro del sistema de trabajo social, la optimización de sus actividades requiere la implementación de medidas sociales efectivas y la creación de programas cualitativamente nuevos que resuelvan y anticipen los problemas de una sociedad en particular. El principal objetivo de estos esfuerzos es promover el normal funcionamiento del ámbito social a través de la implementación de políticas sociales.
Actualmente, la política social es considerada como una ideología y práctica específica de la formación e implementación de las obligaciones sociales del Estado y la sociedad en su conjunto y sus estructuras individuales en particular en relación con diversos grupos de la población.
Por tanto, el estudio del lugar y el papel de la política social en la teoría del trabajo social es hoy un problema urgente.
El grado de elaboración del problema. En un esfuerzo por participar en la mejora del sistema de protección de los derechos de la ciudadanía en el contexto de cambios radicales en el ámbito social, especialistas en el campo de la filosofía, la sociología, la pedagogía, la historia y otras ciencias se centraron en problemas de actualidad del conocimiento científico en trabajo social, estudiando su experiencia extranjera y sus propias tradiciones rusas.
Investigadores como V.G. Bocharova, S.I. Grigoriev, L.G. Guslyakova, N.S. Danakin, V.I. Zhukov, I.G. Zainyshev, I.A.Zimnyaya, V.A. Nikitin, PD Pavlenok, AM Panov, AS Sorvina, MV Firsov, EI Kholostova, ER Yarskaya-to Smyyaya-intentaron comprender la esencia de la teoría del trabajo social como ciencia.
La investigación sobre la teoría, metodología y metodología del trabajo social se está desarrollando activamente, entre las cuales el lugar principal pertenece a las publicaciones de I.A. Grigorieva, L.G. Guslyakova, V.M. Kapitsin, I.K. Larionova, V.P. Moshnyagi, V.A. Nikitin, V.G. Popov, E.I. Holostova, T.V. Shipunova y otros.
Los científicos rusos también se centran en el estudio de los problemas de la relación entre la política social y la teoría del trabajo social (trabajos de N.A. Volgin, V.I. Zhukov, V.V. Kolkov, I.M. Lavrinenko, E.I. Kholostova, etc.).
Sin embargo, el lugar y el papel de la política social en la teoría del trabajo social no ha sido suficientemente estudiado. De aquí surge el siguiente problema de investigación: la política social como ciencia pasa a un primer plano objetivamente en la teoría del trabajo social, ya que en la actualidad, es una institución social emergente, cuya importancia está creciendo tanto debido a las tendencias a largo plazo en el desarrollo de una sociedad civilizada, como como resultado de las dificultades situacionales de la sociedad rusa en transformación.
Objeto de investigación: teoría del trabajo social como sistema.
Sujeto de investigación: el lugar y el papel de la política social en el sistema de la teoría del trabajo social.
Objeto de la investigación: generalización de enfoques teóricos al problema de la relación entre política social y teoría del trabajo social.
Resumir los principales aspectos teóricos de la teoría del trabajo social;
Revelar la esencia y el contenido de la política social;
Analizar la relación entre política social y teoría del trabajo social.
La teoría del trabajo social es un campo de conocimiento sobre las leyes de organización y mejora del trabajo social como actividad práctica. Objeto y sujeto son los indicadores metodológicos fundamentales del desarrollo del conocimiento científico. En esta etapa del desarrollo del conocimiento científico, S.I. Grigoriev, que su área es reconocida como una ciencia independiente, que tiene su propio tema de investigación, métodos específicos de análisis científico.
Si una teoría es una explicación con base científica de un hecho, la parte de la ciencia que se ocupa de principios generales y el conocimiento en oposición a los métodos y habilidades prácticos, la teoría del trabajo social es un sistema de puntos de vista para explicar los procesos sociales, los fenómenos, las relaciones y la influencia de los servicios sociales en ellos.
En términos amplios, la teoría del trabajo social es un sistema de visiones e ideas sobre el uso o explicación de fenómenos y procesos, relaciones sociales que surgen bajo la influencia de las actividades de los servicios sociales y órganos de protección social y asistencia a la población.
En un sentido más estricto y especial, la teoría del trabajo social es una forma de organizar el conocimiento científico sobre las conexiones y relaciones más esenciales que surgen bajo la influencia de las actividades de los servicios sociales y los organismos de protección social de la población.
La teoría del trabajo social se caracteriza por una variedad de enfoques para la asignación de un objeto y un sujeto. El Diccionario de Trabajo Social señala: “El objeto del estudio del trabajo social es el proceso de conexiones, interacciones, métodos y medios de regular el comportamiento de los grupos sociales y los individuos en la sociedad. El tema del trabajo social como ciencia independiente son las leyes que determinan la naturaleza y dirección del desarrollo de los procesos sociales en la sociedad ".
Los fenómenos, procesos y relaciones sociales son objeto de atención científica de otras ciencias: filosofía, historia, sociología. Cada ciencia específica no estudia el objeto completo, sino solo una parte de él, un "corte", de un cierto tipo de relación. El tema de la investigación en trabajo social no son los procesos sociales globales, sino los específicos que están directamente relacionados con la vida de un individuo, un grupo social.
Objeto de investigación en la teoría del trabajo social como ciencia, algunos investigadores consideran clientes que necesitan ayuda externa, y el tema son los problemas sociales. Otros consideran el sujeto a través de la situación social del cliente como un estado específico del problema de un cliente en particular, con toda la riqueza de sus conexiones y mediaciones relacionadas con la solución de este problema.
Algunos especialistas en el campo del trabajo social coinciden en reconocer que el objeto de investigación del trabajo social es el proceso de conexiones, interacciones, influencias mutuas de mecanismos, métodos y medios de regular el comportamiento de grupos sociales e individuos, contribuyendo a la realización. de sus fuerzas vitales y subjetividad social, así como la naturaleza de la conjugación de las fuerzas vitales del individuo y el grupo y los medios para asegurar su implementación en las diferentes situaciones sociales.
Consideran que el tema del trabajo social como ciencia social independiente son las regularidades de promover la formación e implementación de la vida humana en nuevas condiciones económicas, así como la mejora de los mecanismos de conjugación de fuerzas vitales y los medios para asegurar su implementación. , rehabilitación.
A pesar de las diferentes formulaciones del objeto y el sujeto, se asemejan en que en las condiciones modernas el trabajo social trasciende los límites de la asistencia social a categorías extremadamente necesitadas, convirtiéndose en conocimientos teóricos sobre una persona y formas de mejorar su bienestar social.
En la forma más general, los patrones de trabajo social expresan las conexiones más significativas entre los especialistas de las agencias de bienestar social y varios grupos o individuos que consumen servicios sociales.
Las conexiones significativas entre el sujeto del trabajo social y el objeto, que afectan la efectividad del logro de las metas del trabajo social, pueden expresarse mediante los siguientes patrones:
1. Interés común Trabajador social y el cliente en los resultados finales de su interacción.
2. La integridad del impacto del especialista en trabajo social en el cliente.
3. Realización de los intereses comunes del cliente a través de intereses privados (si quiero que me necesiten, siéntese con mi nieto, quiero ser famoso, escriba un artículo, libro, memorias).
4. Cumplimiento del nivel de desarrollo del sujeto y el objeto.
5. Las regularidades se manifiestan independientemente de la voluntad, deseo del trabajador social.
Los patrones de trabajo social expresan más plenamente en forma integrada la naturaleza y dirección de la totalidad de los lazos sociales y fenómenos relacionados con la situación social.
Uno de los lugares centrales en el contenido del mecanismo del trabajo social pertenece a los principios y métodos de la influencia del sujeto sobre el objeto.
Los principios del trabajo social son las ideas y normas fundamentales de comportamiento de los órganos del trabajo social, condicionados por los requisitos de las leyes objetivas del desarrollo y funcionamiento de los procesos sociales, los requisitos de las mejores prácticas. Los principios, por un lado, están asociados con las leyes del trabajo social, y por otro lado, con la experiencia práctica del trabajo social, que da resultados positivos sostenibles.
La complejidad de la relación entre el cliente y la sociedad, entre el objeto y el sujeto, explica la multiplicidad de principios del trabajo social. Se pueden agrupar en tres grupos:
sociopolítico;
organizativo;
psicológico y pedagógico.
Los principios sociopolíticos expresan las exigencias derivadas de la naturaleza de la política social del Estado.
La distribución del ingreso en el mercado sin ninguna intervención gubernamental significa una sola “justicia”: los ingresos de todos los propietarios de los factores de producción se forman sobre la base de las leyes de la oferta y la demanda, así como la productividad marginal de los factores. Desde este punto de vista, por ejemplo, los bajos ingresos de las personas de mano de obra no calificada, para los que hay poca demanda, serían perfectamente justos. Y los altos ingresos de un corredor que ha logrado predecir la dinámica de precios también serán justos. El mecanismo del mercado no proporciona de ninguna manera un nivel garantizado de bienestar.
Sin embargo, en el siglo XX, en los países industrialmente desarrollados de Occidente, los conceptos y doctrinas se están difundiendo cada vez más, confiando al estado la tarea de garantizar derechos humanos como el derecho a un cierto nivel de bienestar.
La teoría y la práctica de la “economía social de mercado”, que significa amplias medidas sociales llevadas a cabo por el Estado, está ganando especial popularidad. Así, en vida real la distribución del ingreso en países con economías de mercado se lleva a cabo no solo como resultado del libre juego de las fuerzas del mercado, sino también sobre la base de la regulación estatal de diversas corrientes de ingresos a través de su redistribución.
La política social del estado es una de las direcciones de sus actividades para regular las condiciones socioeconómicas de la sociedad. La esencia de la política social de la sociedad del estado en manteniendo relaciones tanto entre grupos sociales como dentro de ellos, brindando condiciones para incrementar el bienestar, el nivel de vida de los miembros de la sociedad, creando garantías sociales en la formación de incentivos económicos para la participación en la producción social. Cabe señalar que la política social del Estado, actuando como componente Las medidas tomadas por el Estado con el fin de regular las condiciones de producción social en general, está íntimamente ligada a la situación económica general del país.
La política social es polivalente y multinivel. La política social puede ser implementada no solo por el estado, sino también por empresas, empresas, organizaciones sin ánimo de lucro... La presencia de la política social es un signo de una economía social de mercado, un signo de la orientación social del Estado.
En términos de funcionamiento sistema económico, la política social juega un doble papel.
Primero, por con el crecimiento económico, la acumulación de riqueza nacional, la creación de condiciones sociales favorables para la ciudadanía se convierte en el principal objetivo de la actividad económica, y en este sentido, los objetivos del crecimiento económico se concentran en la política social; todos los demás aspectos del desarrollo económico están comenzando a verse como un medio para implementar la política social.
En segundo lugar, La política social también es un factor de crecimiento económico. Si el crecimiento económico no va acompañado de un aumento del bienestar, la gente pierde incentivos para una actividad económica eficaz. Al mismo tiempo, cuanto mayor sea el nivel de desarrollo económico alcanzado, mayores serán los requisitos de las personas que aseguren el crecimiento económico, sus conocimientos, cultura, desarrollo físico y moral. A su vez, esto requiere un mayor desarrollo de la esfera social.