110. Sistemi i kontrollit të Perandorisë Gjermane në fund të shekullit XIX. Krijimi i sistemit të menaxhimit të perandorisë në fund të shekullit të 19-të. lidhur me emrin e kancelarit 0. Bismarck. Ai ndoqi një politikë të quajtur në literaturë "revolucion nga lart", "bonapartizëm" dhe mori një politikë sociale.

83. Sistemi i kontrollit ekonomia kombëtare gjatë NEP-së Në vitin 1920 u miratua Ligji për Koncesionet për të tërhequr kapitalin e huaj në vend. Që nga pranvera e vitit 1921, ndërmarrjet e vogla dhe të mesme u lejuan të hapeshin ose të merrnin me qira, gjë që çoi në krijimin e aksioneve.

Sistemi i së drejtës objektive (pozitive) dhe sistemi i legjislacionit: korrelacioni i koncepteve Sistemi i së drejtës objektive (pozitive) është strukturën e brendshme ligjit, duke e ndarë në degë, nënsektorë dhe institucione në përputhje me lëndën dhe metodën juridike

Shteti moskovit trashëgoi nga periudha e mëparshme organet e administratës qendrore, të ndërtuara sipas sistemit pallati dhe patrimonial. Megjithatë, zgjerimi i territorit të shtetit dhe ndërlikimi i funksioneve të tij bien ndesh me format e vjetra, duke u përgatitur për vyshkjen graduale të sistemit pallati dhe patrimonial dhe shfaqjen e një administrate të re komanduese.

Gjatë kohës së shtetit Muscovit, sistemi i pallatit dhe patrimonial u nda në dy pjesë.

Njëra ishte administrata e pallatit, në krye të së cilës ishte kupëmbajtësi (gjykata), i cili kishte në dispozicion shërbëtorë të shumtë. Dvorsky ishte gjithashtu në krye të fshatarëve princër të lëruar. Pjesa tjetër u formua nga të ashtuquajturat shtigje që i shërbenin drejtpërdrejt princit dhe rrethit të tij. Emrat e pozicioneve flasin në mënyrë elokuente për qëllimin e shtigjeve: Falconer, Huntsman, Stalls, Stolnichiy, etj. Për të përmbushur detyrat e tyre, disa fshatra princërore dhe zona të tëra u ndanë për mirëmbajtjen e rrugëve. Shtigjet vepronin si organe administrative dhe gjyqësore. Udhëheqësit e rrugëve u quajtën djem të denjë.

Nga organet që u shërbejnë nevojave personale të princit, pallati dhe qeveritë trashëgimore po kthehen gjithnjë e më shumë në institucione mbarëkombëtare. Pra, gjykata nga shekulli i 15-të. në një farë mase ai filloi të merrej me çështjet e pronësisë mbi tokën e feudalëve laikë e kishtarë, për të ushtruar kontroll të përgjithshëm mbi administratën vendore. Në të njëjtën kohë, kryerja e disa detyrave në administratën publike humbi karakterin e dikurshëm si detyrë princërore e përkohshme, e kthyer në shërbim të përhershëm. Ndërlikimi i funksioneve të organeve të pallatit kërkonte krijimin e një aparati të madh (në numër) dhe të degëzuar (në strukturë). Radhët e pallatit - nëpunës - u specializuan në një sërë rastesh. Nga struktura e shërbimit të pallatit, ndahet thesari i madh dukal, i cili bëhet një departament i pavarur. U krijua gjithashtu një zyrë e madhe pallati me një arkiv dhe ndarje të tjera strukturore.

E gjithë kjo përgatiti kalimin në një sistem të ri, komandues të qeverisjes. Ky tranzicion filloi në fund të shekullit të 15-të. Por si sistem, administrata komanduese mori formë vetëm në gjysmën e dytë të shekullit të 16-të. Në të njëjtën kohë, u vendos vetë termi "rend". Institucionet e para të llojit të rendit ishin Pallati i Madh, i cili u rrit nga departamenti i kupëmbajtësit dhe Urdhri i Thesarit. Rruga e qëndrueshme u shndërrua në Urdhrin e Stabilitetit, tani jo vetëm që i shërben nevojave personale të princit, por i lidhur edhe me zhvillimin e milicisë fisnike të kuajve. Në fillim të shekullit XVI. u formua një shkarkim (urdhri i shkarkimit), i cili merrej me kontabilitetin e njerëzve të shërbimit, gradave dhe pozicioneve të tyre. Zhvillimi i sistemit pallate-patrimonial në një sistem komandimi ishte një nga treguesit e centralizimit të shtetit rus, sepse organet e pallatit, të cilat më parë kishin qenë në krye të vetëm domenit princëror, tani u bënë institucione që drejtonin të gjithë të gjithë shteti.

Më shumë mbi temën Sistemi i menaxhimit të pallatit dhe patrimonial.:

1. Sistemet bazë të menaxhimit të inventarit Sistemi i menaxhimit të inventarit me porosi fikse

Me kohë sistemi dhjetor ia lë vendin pallatit-patrimonisë, e cila buron nga ideja e kombinimit të menaxhimit të pallatit të madh dukal me administrata publike. Familjare administrata e pallatit ndarë në veshjet- departamentet për menaxhimin e ekonomisë, të cilat drejtoheshin nga djem të afërt me princin. Me kalimin e kohës, princat filluan t'i udhëzojnë ata të kryejnë punë të caktuara në të gjithë shtetin, duke i pajisur ata me fuqitë e duhura.

Dihen disa pozicione që i përkisnin menaxhmentit tashmë në këtë periudhë Kievan Rus:

• * oborrtar(më vonë shërbëtor) -- gradën më të lartë, ishte përgjegjës për të gjithë shtëpinë princërore dhe një numër personash që quheshin "shërbëtorë nën oborrin";
• * kalorës- Përgjegjës për stallat e princit;
• *kujdestar- ishte përgjegjës për organizimin e furnizimit me ushqim për oborrin princëror, i shërbente princit gjatë festave solemne, e shoqëronte princin në fushata dhe shpesh emërohej në postet e voivodisë dhe të ambasadave;
• *shpatar- ishte vetë shefi i Dukës së Madhe;
• *rrethrrotullim- ndihmoi princin në menaxhimin e ushtrisë;
• *laik (më vonë rojtar i shtratit)- ishte përgjegjës për rutinën e brendshme, pushimin e princit, kujdesej për odat e princit;
• *arkëtar- kryeadministratori i thesarit princëror;
• *përndjekës- Kreu i gjuetisë.

Zyrtarët më të vegjël ishin tiunët dhe pleqtë.

Ndarja e principatave në njësi administrative nuk ishte e qartë. Kronikat përmendin famullinë, oborrin e kishës. pushteti vendor në qytete dhe volotë, princat kryheshin përmes posadnikëve dhe volostëve, të cilët ishin përfaqësues të princit.

Posadnikët (dhe qeveritarët e mëvonshëm) dhe volostët nga djemtë dhe fëmijët bojarë ushqeheshin, d.m.th. merrte të ardhura jo nga shteti, por drejtpërdrejt nga popullsia e sunduar. Posadniku po ushqehej në qytet, vullkani në volost. Posadniku gjykoi urbanët dhe banorët e qytetit, si dhe fëmijët e djemve, volost - volost, zezakë. Megjithatë, përjashtimet u lejuan. Ndonjëherë posadnik nuk mori një qytet, por një qytet me vrull. Ndonjëherë dy volotë uleshin në ushqim në volost, oborri i tyre mund të ishte i përbashkët ose i ndarë.

Kompetenca e volostit ishte disi më e ngushtë se kompetenca e posadnikëve. Kjo tregon më shumë pozitë e lartë posadniku, duke qenë se ushqehej në qytet dhe kishte të drejtën (siç mund të shihet nga letrat statutore) të gjykonte "vepra të vrazhda" (vrasje, grabitje dhe krime të flakta), volostët, si rregull, nuk bënin. kanë këtë të drejtë.

Posadnikët dhe volostelët i mbanin për gjyq tiunët e tyre, të cilët, duke gjykuar nga terminologjia e gjyqtarëve, ishin bujkrobërit e tyre, megjithëse jo gjithmonë. Veç tiunëve, volostelët kishin mbyllës, nëpunës, doganier, përmbarues, javor, nëpunës. Të gjithë këta janë të ashtuquajturit njerëz volosteli ("fisnikët", siç shprehet statuti i Dvinskaya).

Ushqyerja që u jepej njerëzve të shërbimit ishte kryesisht një shpërblim pas vështirësive. shërbim ushtarak. Volostelët e mbjellë për t'u ushqyer në volost ishin të detyruar t'i paguanin thesarit të princit një përqindje të caktuar të të ardhurave të volostit, norma e së cilës llogaritej afërsisht nga qeveria e princit. Në të njëjtën kohë, ushqyesit duhet të kishin parasysh, para së gjithash, interesat personale dhe jo publike ose shtetërore.

Ushqyesit zakonisht caktoheshin për një mandat, por kjo nuk i detyronte aspak të uleshin në ushqim gjatë gjithë kohës së caktuar për ta; ata mund të shkonin me ushqim përpara afatit, meqenëse në përgjithësi, sipas statusit shoqëror, gëzonin të drejtën e largimit (transferimit) nga njëri princ te tjetri.

Posadnikët dhe volostelët ishin në varësi të zyrtarëve:

• * tiunas,
• * Mytniki (e ngarkuar me një detyrë tregtare - "larë"),
• * virniki (e akuzuar vira - gjobë për vrasje),
• * danschiki (mbledhës haraçesh),
• * vëzhgues (ata ngarkuan një tarifë për shitjen e kuajve - "spot"), etj.

Zyrtarët e administratës lokale nuk merrnin rrogë nga Duka i Madh, por mbaheshin në kurriz të zhvatjeve nga popullsia. Një sistem i tillë quhet sistem ushqimor.

Organi i vetëqeverisjes fshatare lokale ishte verv - një bashkësi territoriale rurale që kryente, në veçanti, funksione administrative dhe gjyqësore.

Pushteti i princit dhe i administratës së tij shtrihej në qytete dhe në popullsinë e tokave që nuk ishin pronë e djemve. Pronat Boyar gradualisht fitojnë imunitet dhe përjashtohen nga juridiksioni princëror. Popullsia e këtyre pronave i nënshtrohet plotësisht djemve-pronarëve.

Fokusi i rendit të parë të institucioneve të apanazhit ishte pallati i princit në kuptimin e gjerë të fjalës: ishte një departament i gjerë ekonomik, në të cilin objekt administrimi ishin, së pari, tokat e pallatit, fshatrat, fshatrat dhe tokat e ndryshme me objektet e konsumit të pallatit, pastaj shërbëtorët e pallatit dhe njerëzit e biznesit me shërbimet dhe produktet e tyre të ndryshme drejt pallatit. Në këtë departament, është e nevojshme të dallohen dy departamente kryesore, midis të cilave, në një mënyrë mjaft të veçantë, u shpërndanë artikujt e ekonomisë së pallatit princëror të caktuar tani: njëri ishte pallati në kuptimin e ngushtë, i cili ishte nën kontrollin e kupëmbajtësi; degën tjetër e përbënin rrugët e pallatit, d.m.th. kishte reparte pallati, midis të cilave ndahej shfrytëzimi i tokave ekonomike që i përkisnin oborrit princëror. Sundimtarët e rrugëve të pallatit, së bashku me kupëtorin, më së shpeshti shfaqen me princin si punonjës të qeverisë së tij. Atyre mund t'u shtohet arkëtari me printerin dhe i mijëti me guvernatorin, ku ishin. Në këtë përthithje të administratës qendrore të pallatit princëror, u ndikua më qartë politikisht natyra politike e princit specifik verior, pronarit të pronarit të tokës, për të cilin ekonomia e pallatit u bë objekti kryesor i shqetësimeve të qeverisë.

Bashkësitë lokale, urbane dhe rurale, nën mbikëqyrjen e posadnikut, i kryenin punët e tyre përmes zyrtarëve të zgjedhur.