100 RUR bonus i porosisë së parë
Zgjidhni llojin e punës Punë diplome Puna e kursit Abstrakt Punimi i magjistraturës Raport praktike Raporti i artikullit Rishikimi i punës testuese Monografi Zgjidhja e problemit Plani i biznesit Përgjigjet e pyetjeve Punë krijuese Ese Vizatim Ese Përkthim Prezantime Shtypje Të tjera Rritja e veçantisë së tekstit Teza e doktoraturës Punë laboratori Ndihmë on-line
Zbuloni çmimin
Më vonë, në kuadrin e fazës së parë të zhvillimit të qytetërimit mesjetar, u formua një rend tjetër i trashëgimisë së fronit - ai patrimonial. Koncepti i "atdheut" kuptohet si toka në pronësi të babait të trashëgimtarit. NË. Klyuchevsky besonte se konsolidimi i rendit patrimonial minoi idenë e pandashmërisë së pronësisë dinastike familjare. Në fund të fundit, kjo u bë një nga arsyet e shpërbërjes së tokës ruse në disa territore, fragmentimi mesjetar.
Me zhvillimin e rendit patrimonial, sistemi i administratës shtetërore ndryshoi, sistemi pallat-patrimoni... Administrata e shtetit bazohej në administrimin e oborrit princëror. Shërbëtorët princërorë (oborrtarë, dhëndër, gjahtarë, çashnik, kujdestarë, shpatarë etj.) kryenin funksione shtetërore.
Në shekujt XI-XIII. organ i vetëqeverisjes fshatare lokale, ishte një territor Komuniteti i Lagjes - Litar... Funksionet e saj ishin rishpërndarja e tokës, mbikëqyrja policore, çështjet tatimore dhe financiare lidhur me vendosjen e taksave dhe shpërndarjen e tyre, proceset gjyqësore, hetimin e krimit dhe ekzekutimin e dënimeve.
Konglomerati i vendbanimeve të vogla ishte një bashkësi famullie. Shteti ishte i interesuar të ruante strukturën komunale, e cila është mjaft në përputhje me vlerat e qytetërimit mesjetar. V Rusia e lashtë komuniteti ishte arsim autonom me të drejtat e tyre sovrane. Megjithëse pushteti shtetëror gradualisht forcoi kontrollin e tij mbi komunitetin: në fillim, figura e nëpunësit të princit u shfaq pranë kryetarit të zgjedhur, më vonë kryetarët e zgjedhur u zëvendësuan nga oborret e emëruara nga princi, më në fund, nëpunësi i fshatit filloi të qeverisë. Komuniteti.
Gjyqësori si institucione të veçanta në shekujt XI-XIII. në Rusi nuk ekzistonte. Funksionet gjyqësore u kryen, siç u tha më parë, nga autoritetet dhe administratat në qendër dhe në lokalitete, Gjykata nuk ishte e ndarë nga administrata. U gjykuan princa, kryebashkiakë, volostelë e të tjerë, ndihmës të tyre ishin tiunët dhe shumë persona të tjerë ndihmës (shpatarë, blizzards, atlete).
Institucioni ushtarak Shteti i vjetër rus përbëhej nga çetat e Dukës së Madhe, çetat e princërve vendas, milicia (çetat ushtarake të vënë në dispozicion të princave nga vasalët e tyre). Gjatë luftërave u krijua milicia popullore (“voi”).
Sistemi i menaxhimit pallat-patrimonial - ndarja e organeve drejtuese në varësi të territorit. Me këtë sistem kontrolli, kontrollet në pallat janë njëkohësisht kontrolle në shtet. I gjithë territori i Rusisë, dhe më vonë i Princit të Moskës, u nda në territorin e pallatit të princit dhe pronave boyar.
Ky sistem ishte i përshtatshëm dhe u zëvendësua sistemi dhjetor menaxhimi, nën të cilin u ndanë tysyatsk, sotsk, dhjetë. Pallati i princit është qendra e menaxhimit specifik të trashëgimisë së princit, ky territor drejtohej vetëm nga princi. Trashëgimia e djemve është territori në të cilin administrata dhe familjet e pallatit iu besuan djemve individualë, shërbëtorë të lirë. Zyrtarët princër: vojvodë, tiun, zjarrfikës, pleq, kujdestarë. Sistemi i menaxhimit të pallatit: pallati menaxhohet nga kupëmbajtësi; departamenti i rrugëve të pallatit - skifter, gjahtar, kalorës, stolnik. Mënyrat - autoritetet administrative dhe gjyqësore, drejtoheshin nga djem të denjë. Emërimi si mëkëmbës është një çmim. Për të ndihmuar guvernatorin, u formua një rreth i njerëzve më të afërt - një kasolle, në krye të gjykatës dhe financave. Sistemi i të ushqyerit në pushtetin vendor u përhap gjerësisht gjatë periudhës së sistemit pallat-feud. Ushqimi është paga e Dukës së Madhe për shërbimin, e drejta për të përdorur të ardhurat e guvernatorit në famulli. Ushqimi merrej nga guvernatorët në qytete ose fshatra.
Ju gjithashtu mund të gjeni informacione me interes në motorin e kërkimit shkencor Otvety.Online. Përdorni formularin e kërkimit:
Më shumë për temën 17. Sistemi i menaxhimit të pallatit dhe trashëgimisë .:
- Formimi i pallatit dhe trashëgimisë së sistemit të qeverisjes në principatat ruse.
- 32. Karakteristikat e përgjithshme dhe krahasimi i sistemeve të menaxhimit të pallatit dhe trashëgimisë dhe komandës.
- 15. REGJIMI LIGJOR I PRONËSISË TOKËS NË SHTETIN E MOSKËS 15-17 shek. (Tokat, pronat, pronat "e zeza" dhe pallati).
- Menaxhimi financiar: objektivat, parimet dhe metodat. Sistemi i organeve shtetërore të menaxhimit financiar.
Manuali përmban përgjigje informative për pyetjet e biletave të provimit disiplinë akademike"Historia e Shtetit dhe Ligjit të Rusisë". Mundësia e prezantimit, rëndësia e informacionit, përmbajtja maksimale e informacionit, duke pasur parasysh formatin e vogël të manualit - e gjithë kjo e bën fletën e mashtrimit një ndihmë të domosdoshme në përgatitjen për provimin. Ky tutorial nuk është një alternativë teksti shkollor, por do të bëhet asistent i pazëvendësueshëm për studentët në konsolidimin e materialit të studiuar në përgatitje për kalimin e testit dhe provimit.
17. Sistemi i menaxhimit të pallatit dhe trashëgimisë. Sistemi i ushqyerjes
Sistemi pallati-patrimonialËshtë një sistem në të cilin organet drejtuese në pallat ishin njëkohësisht organe qeverisëse në shtet, i cili u ndanë në:
1) pallati princëror- qendra e menaxhimit të apanazhit, trashëgimia e princit, i cili është sundimtari i shtetit;
2) trashëgimia e djalit - territori në të cilin administrimi i pallatit-patrimonial iu besua djemve individualë. Zyrtarët kryesorë princërorë ishin vojvoda (udhëheqësi ushtarak, sundimtari i rajonit, rrethit dhe qytetit), tiunët (një grup shërbëtorë të privilegjuar princëror dhe bojar që morën pjesë në menaxhimin e ekonomisë feudale në shekujt XIV-XVII);
3)ognischan- shërbëtorët e princit, të cilët ishin përgjegjës për sigurinë e pronës në shtëpinë e princit ("burra princër");
4) kryetar- zyrtarë të zgjedhur ose të emëruar të emëruar për të drejtuar njësi të vogla administrativo-territoriale dhe grupe komunitare. Sipas Russkaya Pravda, kryeplaku i fshatit (përgjegjës për popullsinë rurale), kryetari i luftës (përgjegjës për tokën e punueshme patrimonale) u ndanë;
5) stolnikov- fillimisht zyrtarët e oborrit që u shërbenin princave (mbretërve) gjatë vakteve solemne dhe i shoqëronin në udhëtime, dhe më vonë voivodship, ambasador, nëpunës dhe zyrtarë të tjerë.
Sistemi menaxhimi i pallatit dhe trashëgimisë:
1) pallati princëror (mbretëror), i cili është nën juridiksionin e kupëmbajtës (gjykatës);
2) departamentet e shtigjeve të pallatit - departamente të veçanta në ekonominë e pallateve, të cilat drejtoheshin nga djemtë e duhur të denjë. Emrat e djemve që qeverisin në një mënyrë ose në një tjetër vareshin nga emri i vetë shtegut. Alokuar:
a) skifter, kreu i gjuetisë së shpendëve të dukës së madhe;
b) një gjahtar përgjegjës për gjuetinë e pallatit;
c) një djalosh stallë i ngarkuar me stalla, dhëndërit e oborrit dhe pronat e caktuara për mirëmbajtjen e tufave princërore;
d) një stolnik që shërben gjatë vakteve solemne te dukët dhe mbretërit e mëdhenj;
e) një çashnik i ngarkuar me pijet, bletëtarinë, menaxhimin ekonomik, administrativ dhe gjyqësor, fshatrat dhe fshatrat e pallatit.
Gjatë periudhës së sistemit të menaxhimit të pallatit-feud, sistemi i të ushqyerit u përhap. Të ushqyerit kuptohet si paga e Dukës së Madhe për shërbimin, e drejta për të përdorur të ardhurat e guvernatorit në famulli sipas listës së dënimit ose të të ardhurave.
Llojet e ushqimit:
1) furnizimi në hyrje;
2) ushqim periodik;
3) ushqim komercial (detyrimet që u vihen tregtarëve jorezidentë);
4) ushqime gjyqësore, martesore.
Ushqyerja kufizohej në taksën e përcaktuar në statute, për tejkalimin e së cilës vendosej një dënim.
* * *
Fragmenti i dhënë hyrës i librit Historia e shtetit dhe ligjit të Rusisë. Fletë mashtrimi (M.I.Petrov, 2009) ofruar nga partneri ynë i librit -
Zgjerimi i territorit të shtetit dhe ndërlikimi i aktiviteteve të tij çuan në vyshkjen graduale të sistemit pallati-patrimonial dhe në shfaqjen e një administrimi të ri të rendit.
Sistemi i kontrollit u nda në dy pjesë. Njëra përbëhej nga administrimi aktual i pallatit, në krye të të cilit ishte kupëmbajtësi (oborri), i cili ishte gjithashtu në krye të fshatarëve princër të arë. Një pjesë tjetër u formua nga të ashtuquajturat "shtigje" që siguronin nevojat e veçanta të princit dhe rrethit të tij: skifter, gjuetar, stalla, stolnik, chasnichny etj. Për kryerjen e detyrave të tyre u ndanë disa fshatra princërore dhe zona të tëra. për menaxhimin e shtigjeve. Rrugët nuk kufizoheshin vetëm në grumbullimin e produkteve të caktuara, por vepronin edhe si organe administrative dhe gjyqësore.
Kompetenca dhe funksionet e sistemit të pallatit dhe të organeve trashëgimore u rritën gjithashtu. Nga organet që i shërbenin nevojave personale të princit, ato u shndërruan në institucione shtetërore që kryenin detyra të rëndësishme në drejtimin e të gjithë shtetit. Kështu, një kupëmbajtësi nga shek. u bë deri diku përgjegjës për çështjet që kishin të bënin me zotërimin e tokave të feudalëve kishtarë dhe laikë, për të ushtruar kontroll të përgjithshëm mbi administratën vendore. Kryerja e detyrave të caktuara në administrata publike humbi karakterin e një caktimi të përkohshëm princëror dhe u kthye në një shërbim të përhershëm. Në të njëjtën kohë, ndërlikimi i funksioneve të organeve të pallatit kërkonte krijimin e një aparati të madh dhe të degëzuar.
Nga përbërja e shërbimit të pallatit, u nda thesari i madh i dukës dhe u krijua një zyrë e madhe pallati me një arkiv dhe divizione të tjera.
Sistemi i ushqyerjes. Njësitë administrative drejtoheshin nga zyrtarë – përfaqësues të qendrës. Qarqet drejtoheshin nga guvernatorët - volostelët. Këta zyrtarë mbështeteshin në kurriz të popullatës vendase - ata merrnin "foragjere" prej tyre, d.m.th. kryenin zhvatje në natyrë dhe monetare, mblidhnin detyrime gjyqësore dhe të tjera në favor të tyre. Të ushqyerit ishte njëkohësisht një shërbim publik dhe një formë e shpërblimit të vasalëve princërorë për shërbimin e tyre.
Mbarështuesit ishin të detyruar jo vetëm të menaxhonin qarqet dhe volostet përkatëse, por edhe të ruanin aparatin e tyre administrativ (tiunet, mbyllësit, etj.), të kishin çetat e tyre ushtarake. Në të njëjtën kohë, mbarështuesit nuk ishin të interesuar personalisht për punët e qarqeve ose volosteve që ata qeverisnin, pasi emërimi i tyre ishte relativisht afatshkurtër - për një ose dy vjet. Të gjitha interesat e guvernatorëve dhe volostelëve u përqendruan në pasurimin personal përmes zhvatjeve të ligjshme dhe të paligjshme nga popullsia vendase. Pronat e vogla dhe pronarët e tokave, të cilët nuk mund të mbroheshin në mënyrë të pavarur nga njerëzit "të guximshëm", vuajtën veçanërisht nga sistemi i të ushqyerit. Fisnikëria në rritje ishte gjithashtu e pakënaqur me sistemin e të ushqyerit, si të ardhurat nga pushteti vendor hyri në xhepat e djemve dhe ushqimi u dha djemve peshë të madhe politike.
2. Kriza e partive në pushtet
Ndarja e partive në pushtet të socialist-revolucionarëve dhe menshevikëve që ndodhi në vjeshtë (ata mbanin shumicën e posteve ministrore) ishte një manifestim i krizës së administratës shtetërore. Kjo ndarje pasqyroi procesin e krahut të majtë të masave, largimin e tyre nga partitë e socializmit demokratik te bolshevikët.
Partia më e madhe ruse - Revolucionarët Socialistë (udhëheqësi V.M. Chernov) në verën e vitit 1917 numëronte më shumë se 500 mijë njerëz, kishte organizata në 63 provinca, në fronte dhe flota. Por ajo u nda në vjeshtën e vitit 1917. Prej saj dolën social-revolucionarë të majtë, të cilët në Kongresin I më 19-27 nëntor 1917. formoi partinë e internacionalistëve socialistë-revolucionarë të majtë (udhëheqës B.D. Kamkov, M.A. Natanson, M.A. Spiridonova).
Partia Menshevik numëronte 193,000 në gusht 1917.
Dëshmia e krizës së partisë menshevike ( emër zyrtar RSDLP (i bashkuar)) u formua në një parti të pavarur të krahut të majtë të Menshevizmit - Social Demokratët jo fraksional, duke u grupuar rreth gazetës " Jete e re". Në tetor 1917, ata mbajtën një konferencë gjithë-ruse, në të cilën u përfaqësuan më shumë se 4 mijë anëtarë të organizatave të tyre, dhe në janar 1918. - Kongresi I, i cili shpalli krijimin e RSDLP (ndërkombëtaristët). Udhëheqësit L. Martov, Yu. Larin, A.S. Martynov dhe të tjerët.
Ndarja e partive në pushtet përfshiu të gjitha organizatat e tyre në vend, u shfaq midis anëtarëve të partisë dhe në organet e pushtetit dhe administratës shtetërore, duke dëshmuar për krizën e tyre.
Shpërbërja e komiteteve ekzekutive publike
dhe diskreditimin e institucionit të komisionerëve qeveritarë
Në vitin 1917, Rusia ishte një shtet i madh me një degëzim dhe sistem kompleks menaxhimi. Në vitin 1917, ai përfshinte 78 provinca, 21 rajone dhe 2 rrethe. Provincat u ndanë në 679 qarqe, dhe rajonet - në rrethe dhe departamente. Qarqet, nga ana tjetër, përbëheshin nga volotë. Në javët e para të marsit 1917. Komitetet ekzekutive publike u përhapën shpejt në të gjithë vendin dhe operuan në nivelet provinciale (rajonale dhe rrethore), të qarkut, të linjës së flokëve dhe madje edhe në nivel rural. Ishte një organ pushteti dhe administrimi në nivel lokal, i cili përfshinte përfaqësues të të gjitha organizatave dhe institucioneve që e njohin revolucionin dhe pasqyronte sa më shumë vullnetin e të gjitha shtresave të popullsisë. Komisarët e Qeverisë së Përkohshme (të cilët kishin të drejtat e guvernatorëve të shfuqizuar) mbështeteshin në komitetet ekzekutive publike. Në pranverë dhe verë të vitit 1917 pati një rritje të veprimtarisë së komiteteve, por në vjeshtën e vitit 1917 roli i tyre filloi të dobësohej, pjesërisht për shkak të mungesës së financimit të nevojshëm.
Profesor G.A. Gerasimenko i konsideron komitetet ekzekutive publike si zëdhënës të interesave të shtresave të mesme të qytetit dhe fshatit. Ai doli në përfundimin: “Diferencimi social i shoqërisë dhe rëndimi i luftës politike çuan në polarizimin e forcave midis krahut të majtë dhe të djathtë në kurriz të kampit demokratik. Të dy elementët radikalë të majtë dhe pronarë borgjezë filluan të largoheshin nga komitetet ekzekutive publike. Organizatat dhe institucionet e bazuara në shtresa të gjera të popullsisë po humbnin terren dhe po dobësoheshin... Pjesa më e madhe e komiteteve ekzekutive publike ishin likuiduar në kohën e betejës vendimtare për pushtet”.
Nga vjeshta, institucioni i komisarëve të qeverisë, i emëruar nga Qeveria e Përkohshme me rekomandimin e Partisë Kadet, u diskreditua. Deri në maj 1917, kishte 57 provincialë dhe 353 komisarë rrethi, kryesisht kadetë dhe oktobristë. Rolin kryesor në minimin e pushtetit të komisarëve e luajtën partitë socialiste, në radhë të parë Menshevikët dhe Socialist-Revolucionarët. Ata vendosën të zëvendësojnë komisionerët e emëruar me të zgjedhur "drejtë" (dmth. në bazë të votës universale). Nga pranvera deri në vjeshtën e vitit 1917, ata zhvilluan një fushatë kundër "të emëruarve" dhe pa dashje, duke ndihmuar kështu në dobësimin e fuqisë së qendrës në terren. Në shumë vende, në vjeshtën e vitit 1917, Menshevikët dhe Socialist-Revolucionarët kishin zëvendësuar komisarët e emëruar më parë. Megjithatë, ky institucion i pushtetit ishte i dobësuar dhe i çorganizuar. Kriza e ushqimit luajti gjithashtu një rol fatal në diskreditimin e pushtetit të komisionerëve (komisionerët, si rregull, kryesonin organet lokale të ushqimit). Masat e popullsisë i fajësuan ata për urinë që kishte filluar në vend, koston e lartë të jetesës dhe anarkinë në rritje.
Sovjetizimi në rritje i Rusisë dhe kriza e zemstvo
dhe qeveritë e qytetit
Deri në tetor 1917, Rusia ishte e mbuluar me një rrjet të dendur sovjetikësh (sipas të dhënave jo të plota, ishin 1429 prej tyre). Forcimi i sundimit të sovjetikëve u përcaktua nga dobësimi i organeve të pushtetit të Qeverisë së Përkohshme. Për zhvillimin e sovjetikëve nëpër qytete ishin të dobishme aftësitë e vetëqeverisjes të fituara nga punëtorët në kushtet e fabrikës kapitaliste - fondet spitalore dhe sigurimesh, kooperativat, sindikatat, këshillat e pleqve, shkollat e së dielës. Forca e sovjetikëve nuk ishte vetëm në vetvete, por edhe në sistemin e tyre organizatat publike që përfaqësonin (komitetet e ushtarëve, sindikatat, komitetet e minierave, këshillat e kryetarëve, komitetet e fabrikës etj.).
Këshillat e deputetëve fshatarë u formuan në bazë të traditave të komunitetit fshatar rus. Ishte, siç e dini, një organizatë fqinje me bazë tokësore e prodhuesve të vegjël të drejtpërdrejtë, një shoqatë ekonomike dhe një njësi administrative më e ulët. Rregullimi i marrëdhënieve brenda komunitetit bëhej mbi bazën e parimeve të organizimit shoqëror të përcaktuara në bashkësi, të cilat gjetën shprehje në të drejtën zakonore të pashkruar. Këto parime ishin themelore si për të gjithë botën fshatare, ashtu edhe për anëtarët individualë të shoqërisë: kolektivizmi, grumbullimi, autoriteti i kryetarit, mbështetja dhe të ardhurat reciproke, një formë arteli e punës, drejtësia sociale. Organet kryesore të administratës publike rurale ishin grumbullimi i fshatit (në 1917 - kongresi i deputetëve të sovjetikëve), kryetari i fshatit dhe zëvendësit e tij: fusha, pylli, sanë (në 1917 - presidiumi i Këshillit, komiteti ekzekutiv) . Traditat e komunitetit u shfaqën veçanërisht në mënyrë të konsiderueshme në punën e sovjetikëve bazë.
Qeveria e Përkohshme kundërshtoi sovjetikët me organet e vetëqeverisjes lokale (kuvendet e zemstvo krahinore dhe rrethore, dumat e qytetit dhe këshillat e tyre, të cilat u krijuan në të gjithë territorin e Rusisë, dhe më parë mungonin në periferi kombëtare). Roli i vetëqeverisjes merrej gjithnjë e më shumë nga sovjetikët, dhe zemstvos-të e prezantuara në verën e vitit 1917 në volostet dhe periferi kombëtare të zemstvo nuk kishin kohë për t'u zhvilluar. "Në fshat, situata mund të ishte shpëtuar nga një zemstvo me rrënjë të plota," vuri në dukje P.V. Volobuev dhe V.P. Buldakov, - por kjo rrallë ekzistonte askund; gjithashtu nuk kishte ekuilibër të vetëqeverisjes në nivele të ndryshme (nga provincial në atë të volostit). Në këto kushte, tubimet rurale u bënë fuqia e vërtetë bazë ... "
Në thellimin e krizës së organeve të vetëqeverisjes lokale kontribuan një sërë rrethanash:
1) në vjeshtën e vitit 1917, ata u politizuan shumë, filluan të devijojnë nga funksionet e tyre të drejtpërdrejta të kujdesit për nevojat e popullsisë, humbën kontaktet me votuesit, me njerëzit;
2) në ditët e revoltës së Kornilovit, hija e përfshirjes në organizimin e saj dhe simpatia për Kornilovitët ra në dumat e qytetit. Të paktën çështja e rolit të kadetëve të zanoreve në organizimin e kryengritjes u diskutua në komuna, në sovjetikë e gjetkë. Veprimi i kadetëve në anën e rebelëve Kornilov është një nga arsyet që jo dumat e qytetit, por sovjetikët, u bënë qendra të luftës kundër Kornilovizmit (nën to "Komitetet Revolucionare - Komitetet për Shpëtimin e Atdheut dhe Revolucionit" ).
Në shkurt-tetor 1917, qeveria e përkohshme filloi ristrukturimin e administratës shtetërore të vendit.
Ishin 38 anëtarë të katër qeverive, që u përkisnin dhjetë partive dhe tendencave të ndryshme. Vetëm për këtë arsye, përballë një krize akute, qeveria nuk mund të bëhej një aleancë luftëtarësh me mendje të njëjtë, por ishte një arenë e luftës së partive dhe prirjeve të ndryshme politike. Në vjeshtën e vitit 1917, blloku i dy blloqeve që sundonin Rusinë u shpërbë: blloku i borgjezisë dhe pronarëve të tokave dhe blloku i këtij blloku me bllokun e menshevikëve dhe socialist-revolucionarëve. Lufta në qeveri midis "kapitalistëve" dhe "socialistëve" ndërhyri në punën e koordinuar dhe dobësoi qeverinë. Çdo dy muaj përbërja e tij ndryshohej pothuajse plotësisht (të katër strukturat qeveritare përfshinin vetëm dy ministra nga 38 - A.F. Kerensky dhe M.I.Tereshchenko). Natyrisht, qeveria nuk mund të kryente ndonjë punë serioze premtuese. Linja kryesore e punës së tij - për të qenë një ndërmjetës në përballjen midis forcave të ndryshme politike dhe socio-ekonomike - kërkonte një numër të madh drejtuesish. Ministrat e Qeverisë së Përkohshme ishin të gatshëm të kryenin detyrat e tyre, kishin trajnimin e nevojshëm, megjithatë, ata nuk mundën ta provonin veten si shtetarë për një sërë arsyesh (shkatërrim i përgjithshëm, forcimi i ndjenjave antiqeveritare të popullsisë të shkaktuar nga lufta, etj.). Qeveria nuk kishte mbështetjen e nevojshme lokale. Në vjeshtën e vitit 1917, komitetet e organizatave publike u shpërbënë, të cilat i dhanë mbështetje masive qeverisë në pranverë. Institucioni i komisionerëve të qeverisë u diskreditua. Nomenklatura e Partisë Socialiste-Revolucionare, e cila sundonte në lokalitete, u nda, si vetë Partia Socialiste-Revolucionare, në dy parti - Socialist-Revolucionarët e Djathtë (VM Chernov) dhe Socialist-Revolucionarët e Majtë (MA Spiridonova). Administrata A.F. Kerensky e ka tejkaluar dobinë e tij, pasi nuk ka arritur të zhvillojë një menaxhim kundër krizës.
Pika kulmore e krizës së thellë dhe të zgjatur perandorake që filloi në Rusi në fund të shekullit të 20-të nuk ka kaluar ende. Shenja kryesore e kësaj krize - desakralizimi i pushtetit - u shfaq qartë humbja e shenjtërisë dhe autoritetit të tij. Urrejtja juaj për pushteti mbretëror popullsia u transferua në pushtetin e Qeverisë së Përkohshme.
Boyar Duma
Gjatë gjithë shekullit të 17-të. rëndësia e Dumës Boyar ruhet si këshilli i lartë nën mbretin. "Një sovran pa Duma dhe një Duma pa një sovran ishin fenomene po aq anormale" (MF Vladimirsky-Budanov). Funksionet e Dumës nuk ishin të përcaktuara qartë, ato bazoheshin në të drejtën zakonore, tradita dhe përcaktoheshin me formulën "tha sovrani, dhe djemtë u dënuan". Kompetenca e saj përfshinte çështje të politikës së brendshme dhe të jashtme, gjykatës dhe administratës. Dekretet e veçanta të pavarura të tsarit, si rregull, shpjegohen me nevojën për një zgjidhje të shpejtë të çdo çështjeje ose parëndësinë e saj relative, dhe dënimet boyar pa dekretin e tsarit shpjegohen me një detyrë përkatëse ose interregnum.
Statusi i Dumës Boyar mbeti i pandryshuar, por roli i saj aktual në qeverisjen e shtetit po ndryshonte. Duke mbetur një organ aristokratik, Duma e rriti vazhdimisht përbërjen e saj në kurriz të gradave më të ulëta - fisnikëve të Dumës dhe nëpunësve të Dumës, trupi i të cilëve u formua në bazë jo të parimit të gjinisë, por në shërbimin personal. Nga përbërja e Dumës Boyar, një "duma e afërt" filloi të dallohej nga të besuarit e veçantë të carit (përfshirë ata që nuk kishin gradë Duma), me të cilët ai kishte diskutuar më parë dhe kishte marrë vendime për çështjet e administratës shtetërore. Procesi i burokratizimit të punës së Dumës po rritet gradualisht, nga përbërja e saj në 1681-1694. caktohet një dhomë e veçantë dënimi me një përbërje të ndryshueshme të nëpunësve.
Formimi i sistemit shtetëror-politik Sovjetik. Më 25 tetor 1917, bolshevikët erdhën në pushtet në Rusi, të udhëhequr nga V.I. Leninit. Për të qëndruar në pushtet, bolshevikët kishin nevojë për aleatë. Partitë me orientim socialist - Socialist-Revolucionarët (djathtas, majtas) dhe Menshevikët - mund të bëhen aleatët e tyre natyrorë. Por liderët e partive socialiste e perceptuan Revolucionin e Tetorit si uzurpim të pushtetit nga bolshevikët dhe në vend që të kërkonin një aleancë me bolshevikët, ata morën rrugën e luftimit të tyre. Në një atmosferë konfrontimi gjithnjë në rritje me të gjitha forcat politike të vendit, bolshevikët demonstruan vullnet të lartë politik: në një periudhë të shkurtër mundën të krijonin një sistem shtetëror të qëndrueshëm, në të cilin Partia Bolshevik zuri pozitën dominuese.
Përfaqësues suprem dhe legjislativit u bë Kongresi Gjith-Rus i Sovjetikëve. Në intervalet midis kongreseve, ekzistonte një organ i përhershëm - Presidiumi i Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus (VTsIK). Kryetari i parë i Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus ishte L.B. Kamenev. Komiteti Qendror Ekzekutiv All-Rus kishte të drejtë të nxirrte dekrete, të anulonte ose ndryshonte dekretet dhe rezolutat e SNK, të emëronte dhe shkarkonte SNK në tërësi dhe komisarët individualë të popullit.
Organi më i lartë ekzekutiv ishte Këshilli i Komisarëve Popullorë (SNK), i miratuar më 26 tetor nga Kongresi II i Sovjetikëve. V.I. Lenin, Komisar Popullor për Punët e Jashtme - L.D. Trotsky, punët e brendshme - A.I. Rykov, arsimi - A.V. Lunacharsky. Si pjesë e qeverisë, u krijua një Komitet për Çështjet e Kombeve (Narkomnats), i kryesuar nga I.V. Stalini. Bolshevikët ofruan tre revolucionarë socialë të majtë (BD Kamkov, VA Karelin, VB Spiro) për t'u bashkuar me qeverinë, por ata refuzuan. Nuk kishte një ndarje të qartë të pushteteve midis Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë. SNK kreu edhe ekzekutivin edhe legjislativit... Pushteti vendor është i përqendruar në sovjetikët provincialë dhe të qarkut (Shih materialin ilustrues shtesë).
Ndër masat e para të marra nga qeveria sovjetike ishte krijimi i një sistemi të ri gjyqësor. Më 22 nëntor (5 dhjetor 1917), Këshilli i Komisarëve Popullorë nxori një dekret për gjykatën numër 1, sipas të cilit të gjitha institucionet e vjetra gjyqësore u shfuqizuan. Më 18 shkurt 1918, Këshilli i Komisarëve Popullorë nxjerr një dekret për gjykatën numër 2, më 13 korrik 1918 - një dekret për gjykatën numër 3. Me këto dekrete, bolshevikët hodhën themelet për një sistem të ri gjyqësor - sovjetik. Gjykata më e ulët ishte gjykata lokale, tjetra - gjykata e rrethit dhe gjykata rajonale. Kryetari i gjykatës ishte një gjyqtar vendor i zgjedhur nga Këshilli vendor. Në dhënien e drejtësisë morën pjesë vlerësuesit e popullit. Kontrolli i Lartë Gjyqësor u bë organi më i lartë gjyqësor. Për të shqyrtuar raste të veprimtarisë kundërrevolucionare, u krijuan grabitje, përvetësime, sabotazhe, gjykata revolucionare, të zgjedhura nga sovjetikët vendas.
Më 28 tetor (11 nëntor) 1917, bolshevikët filluan të organizojnë një milici punëtorësh dhe fshatarësh për të mbrojtur rendin publik. U bë e nevojshme krijimi i një organi të posaçëm për të luftuar kundër-revolucionin e brendshëm. Më 7 dhjetor (20) 1917, u formua Komisioni i Jashtëzakonshëm Gjith-Rus - VChK, i cili përfundimisht u bë organi sigurimi i shtetit E shtetit Sovjetik. Me sugjerimin e V.I. Lenini, F.E. Dzerzhinsky. Çeka u tërhoq nga poshtë kontrollin e shtetit dhe i koordinonin veprimet e tyre vetëm me kryesinë e lartë të partisë. Çeka kishte të drejta të pakufizuara: nga arrestimi dhe hetimi deri te dënimi dhe ekzekutimi.
Në nëntor - dhjetor 1917, SNK nënshtroi udhëheqjen e ushtrisë dhe shkarkoi më shumë se një mijë gjeneralë dhe oficerë që nuk pranuan pushtetin Sovjetik. Ushtria e vjetër u çmobilizua.
Më 15 (28 janar) 1918, Këshilli i Komisarëve Popullorë miratoi një dekret për krijimin e Ushtrisë së Kuqe të Punëtorëve dhe Fshatarëve, dhe më 29 janar (11 shkurt), Flotën e Kuqe të Punëtorëve dhe Fshatarëve për bazë vullnetare... Krijimi i Ushtrisë së Kuqe u drejtua nga Komisariati Popullor i Çështjeve Ushtarake, i cili nga tetori 1917 deri në 1918 drejtohej nga Komisarët Popullorë V.A. Antonov - Ovseenko, N.V. Krylenko, N.I. Podvoisky. Nga viti 1918 deri në 1922 komisar ushtarak ishte L.D. Trocki.
Deri në vitin 1918, Rusia jetoi Kalendari Julian, e cila në shek. mbeti pas gregorianit evropian me 13 ditë. Më 1 shkurt 1918, bolshevikët kaluan në Kalendari Gregorian: 1 shkurt 1918 shpallur 14 shkurt.
Veprimtaritë e qeverisë bolshevike zgjuan rezistencën e shumë shtresave shoqërore - pronarëve, borgjezisë, zyrtarëve, oficerëve, klerikëve. Komplotet antibolshevike piqen në Petrograd dhe qytete të tjera. Një nga qendrat kundër-revolucionare në ato ditë ishte Komiteti Ekzekutiv Gjith-Rus i Sindikatës së Hekurudhave (Vikzhel), i krijuar në verën e vitit 1917. Ishte sindikata më e fuqishme në Rusi, duke bashkuar më shumë se 700 mijë punëtorë dhe punonjësit e hekurudhave. Në ditën e dytë të revolucionit, drejtuesit e Vikzhel filluan t'u dërgojnë letra dhe telegrame komiteteve hekurudhore dhe sovjetikëve lokalë duke kërkuar krijimin e një "qeveri homogjene socialiste" dhe heqjen e V.I. Lenini nga posti i kryetarit të Këshillit të Komisarëve Popullorë. Përndryshe, Vikzhel kërcënoi me një grevë të përgjithshme në transport. Ky propozim shkaktoi mosmarrëveshje serioze midis udhëheqjes së Partisë Bolshevike. L. B. Kamenev, G.E. Zinoviev, A.I. Rykov, V.P. Nogin mbështeti kërkesën e Vikzhel dhe në fillim të nëntorit u tërhoq nga Komiteti Qendror dhe disa nga komisarët e popullit u larguan nga qeveria.
Më 29 tetor, Komiteti Qendror i RSDLP (b) hyri në negociata me Vikzhel për pushtetin. NË DHE. Lenini arriti të zgjidhte konfliktin: në mesin e nëntorit, u arrit një marrëveshje me SR-të e Majtë për hyrjen e 7 përfaqësuesve të tyre në qeveri, e cila përbënte rreth një të tretën e numrit të përgjithshëm të SNK. Në të njëjtën kohë, kryetari i Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus L.B. Kamenev, i cili mbështeti Vikzhel, u zëvendësua nga Ya.M. Sverdlov. SR-të e Majtë ishin pjesë e SNK-së deri në mes të marsit 1918, kur, me iniciativën e tyre, ata u larguan nga qeveria në shenjë proteste kundër përfundimit të Paqes së Brestit.
Katedralja Zemsky
Tek sistemi organet më të larta pushteti shtetëror i përkiste Zemsky Sobors, roli i të cilit në gjysmën e parë të shekullit të 17-të. është rritur ndjeshëm.
Soborët e Zemskit u takuan dhe morën pjesë në të gjitha aktet e rëndësishme shtetërore në 1613-1615, 1616-1618, 1619-1621, 1632-1634, 1636-1637, 1642, 1645-1647, 169161-1645. Ndër çështjet e shqyrtuara: zgjedhja e carit, ndryshimet në legjislacion, taksat, çështjet e politikës së jashtme dhe aneksimi i territoreve të reja, etj. Soborët e Zemskit nuk kishin një rregullore, numër dhe përbërje të qartë. Ato ishin të natyrës funksionale dhe në këshill u mblodhën përfaqësues të pronave dhe territoreve, të nevojshme për zgjidhjen e një çështjeje specifike. Cari ose përfaqësuesi i tij, Boyar Duma dhe katedralja e kishës... Përfaqësimi i grupeve të tjera të popullsisë mund të jetë në thirrje (pa zgjedhje) - krerët dhe centurionët e harkëtarëve, kryetarët e vendbanimeve, etj., Dhe në opsionin e shtresave të ndryshme të shërbimit dhe popullatës së tërhequr. Kualifikimi i pasurisë, si rregull, mungonte, dhe ai moral tregohej nga një apel për të zgjedhur "të fortë, të arsyeshëm, të sjellshëm, këmbëngulës", që dinë të tregojnë për problemet e territoreve të tyre dhe grupeve të popullsisë. të cilët "sovranët dhe punët zemstvo janë për zakon".
Iniciativa për të mbledhur këshillin erdhi nga cari, bojari Duma ose këshilli i mëparshëm Zemsky. Autoritetet thirrëse u dërguan letra voivodëve duke treguar numrin e personave të thirrur, datën e mbërritjes dhe ndonjëherë qëllimin e mbledhjes së këshillit. Zonat elektorale ishin qarqe. Zgjedhja e njerëzve të shërbimit u krye në kasollen e kongresit, dhe nga taksat - në zemstvo. Votuesit hartuan një akt zgjedhor me shkrim, dhanë mandate zgjedhore dhe i furnizuan me "rezervë" (përmbajtje).
Seancat u hapën nga një mbledhje e përgjithshme, në të cilën cari ose në emër të tij nëpunësi i Dumës motivuan thirrjen e këshillit dhe shtruan pyetje për diskutim, ndonjëherë të zgjedhurit informoheshin për aktivitetet e qeverisë për vendimet e mëparshme. këshilli. Më pas u diskutuan çështjet sipas kategorive të klasave: Duma e Boyarit, Katedralja e klerit, një takim i kujdestarëve, fisnikët e Moskës, fisnikët e qytetit, harkëtarët, etj. Kategori të shumta (për shembull, fisnikët e qytetit) u ndanë në artikuj. Çdo kategori apo artikull parashtronte mendimin e saj me shkrim, në rast mosmarrëveshjeje, çdo anëtar i këshillit mund të paraqiste mendimin e tij. Në të dytën mbledhjen e përgjithshme mbi bazën e një grupi mendimesh u mor një vendim unanim, i vulosur me vulat e carit, patriarkut, përfaqësuesve të kategorive (artikujve) dhe puthjes së kryqit. Për shekullin XVII. karakterizohet nga një përfaqësim i gjerë i pronave të ulëta me rolin kryesor të fisnikërisë dhe pjesës së pasur të banorëve të qytetit. Lloji i zhvillimit të mobilizimit në zhvillim dhe veçoritë e "mesit" pozicioni gjeopolitik Fuqitë ortodokse i bënë marrëdhëniet klasore në Rusi krejtësisht të ndryshme në aspektin qytetërues sesa në Perëndim. Ndarja klasike në Rusi lindi jo aq nga zhvillimi socio-ekonomik sesa nga nevojat e shtetit, i cili ndikoi në mënyrë aktive në zhvillimin e shoqërisë dhe ishte në të njëjtën kohë një fenomen shpirtëror dhe moral, një formë e veçantë e shërbimit shpirtëror. Zgjedhjet erdhën në Zemsky Sobors jo vetëm për të informuar autoritetet më të larta për nevojat e tyre, por edhe për të gjetur vendin e kategorisë dhe territorit të tyre të klasës në zgjidhjen e problemeve të të gjithë shtetit, gjë që bëri të mundur miratimin e një pajtuesi, d.m.th. vendim vullnetar unanim. Zemsky Sobor është i pandashëm nga pushteti i carit dhe bojarit Duma, në parim nuk mund të ishte një organ opozitar (për të gjitha mospërputhjet në interesat materiale të pasurive) dhe në këtë kuptim, në formën e tij të pastër, ishte as vetëm një organ legjislativ, as vetëm një organ këshillues (dhe ndonjëherë kryente funksione të veçanta të një autoriteti ekzekutiv). Kjo zbulon gjithashtu tiparin civilizues të shtetësisë ortodokse ruse - autokracinë si një monarki paqësore e pronave, ku organet përfaqësuese, që zotërojnë fuqi reale, nuk veprojnë si kundërpeshë, por si kushti më i rëndësishëm për forcimin e pushtetit të carit, dhe luajnë një rol të spikatur në legjitimimin e dinastisë së re. Mungesa e të kuptuarit të themeleve shpirtërore të Zemsky Sobors në mënyrë të pashmangshme i çon studiuesit në një qorrsokak në përpjekje për të shpjeguar pse, duke zotëruar fuqi dhe forcë të vërtetë, pronat nuk bënin pazare për veten e tyre në periudha të vështira për pushtet për të drejta dhe privilegje, si analoge. institucionet e Evropës Perëndimore.
Pas vendimit për t'u ribashkuar me Ukrainën, fillon "zbehja e katedraleve" (L. V. Cherepnin). Kjo ishte për shkak të një sërë rrethanash. Nga mesi i shekullit të 17-të. u forcua autokracia, u rivendosën mekanizmat e administrimit shtetëror. Treguesi më i rëndësishëm ishte miratimi nga Zemsky Sobor në 1649 i Kodit të Katedrales. Duke mos pasur analoge në atë kohë për sa i përket vëllimit të tij (pothuajse 1000 artikuj), ky është kodi i fundit gjithë-rus i bazuar në kuptimin fetar-ortodoks të proceseve politike dhe ligjore. Ajo dëshmon për profesionalizmin e lartë të nëpunësve rusë të shekullit të 17-të. Kodi shpallte parimin e një gjykate të barabartë për të gjitha gradat, çdo person mbrohej, por duke pasur parasysh statusin e tij klasor. Kodi ligjor u legalizua robëria, duke shpallur një kërkim të pacaktuar për të arratisurit dhe duke i bashkangjitur banorët e qytetit me qytetet, duke eliminuar vendbanimet e bardha, të cilat u liruan nga detyrat e qytetarëve.
Krimet kundër fesë u përcaktuan si veçanërisht të rrezikshme, pastaj kishte krime shtetërore kundër rendit të pushtetit. Kodi përcaktonte pozicionin e pronave kryesore. Ishte një përgjigje ndaj kërkesave të shumta legjislative nga lokalitetet dhe stabilizoi hapësirën ligjore të shtetit. Kjo i liroi duart e administratës cariste për të ndjekur një politikë të pavarur, duke përfshirë veprime që mund të mos gjenin mbështetje nga përfaqësuesit e pronave. Për më tepër, që nga viti 1654 Rusia duhej të zhvillonte luftërat më të vështira me Poloninë, Khanate të Krimesë dhe brenda vendit qeveria u përball me një kryengritje fshatare-kozake të udhëhequr nga Stepan Razin, kundërshtimin e Besimtarëve të Vjetër dhe veprime të tjera. Gjatë kësaj periudhe janë mbajtur takime me përfaqësues të pronave individuale. Në 1681 - 1682 Car Fyodor Alekseevich mblodhi Zemsky Sobor, i cili shfuqizoi parochializmin. Por nuk ishte e mundur të rivendoseshin aktivitetet e organit më të lartë përfaqësues të pasurisë.
Lindi një projekt aristokratik i ndryshimit të formës së shtetit rus, i prezantuar Patriarkut Joachim. Sipas këtij plani, shteti carist u nda në disa shtete, secila prej të cilave drejtohej përgjithmonë nga një boyar - guvernatori i carit (Novgorod i Madh, Kazan, Siberia dhe rajone të tjera). Si rezultat, Rusia u shndërrua në një federatë aristokratike nën sundimin suprem të carit, por me mbështetje në këshillin e guvernatorëve. Fyodor Alekseevich, në parim, e miratoi projektin, por patriarku e hodhi poshtë atë si një kërcënim për integritetin e vendit.
2. Kushtetuta e RSFSR e vitit 1918 - kushtetuta e parë e Federatës Socialiste Ruse Republika Sovjetike(Rusia Sovjetike).
Kongresi III Gjith-Rus i Sovjetikëve në janar 1918 parashtroi përgatitjen e Kushtetutës së RSFSR-së si një nga prioritetet e qeverisë Sovjetike dhe udhëzoi Komitetin Qendror Ekzekutiv që të përgatiste Kongresin e ri të Sovjetikëve dispozitat kryesore të Kushtetutës së RSFSR, megjithatë, për shkak të ndërlikimit të situatës së brendshme dhe përkeqësimit të situatës ndërkombëtare, puna e Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus për zhvillimin e Kushtetutës u shty përkohësisht.
Kushtetuta u miratua nga Kongresi V All-Rus i Sovjetikëve në një takim më 10 korrik 1918 dhe u botua në "Koleksionin e Legalizimeve të RSFSR". Përmban 6 seksione, 17 kapituj dhe 90 artikuj. Parimet bazë që formuan bazën e Kushtetutës së RSFSR-së të vitit 1918 (si dhe Kushtetutës së BRSS të vitit 1924) u përcaktuan në "Deklarata e të Drejtave të Popullit të Punës dhe të Shfrytëzuar". Kushtetuta e vitit 1918 konsolidoi diktaturën e proletariatit. Personave që jetonin me të ardhura të pafituara ose punësonin punë me qira u privuan nga të drejtat politike. Kjo Kushtetutë ishte më ideologjike nga të gjitha kushtetutat sovjetike. Ajo humbi fuqinë e saj në lidhje me miratimin e Kushtetutës (Ligji Themelor) i RSFSR-së, miratuar me Rezolutën e Kongresit XII All-Rus të Sovjetikëve të Punëtorëve, Fshatarëve, Kozakëve dhe Deputetëve të Ushtrisë së Kuqe të 11 majit 1924.
Parimet themelore të Kushtetutës. Parimet bazë të Kushtetutës u formuluan në gjashtë pjesët e saj: i. Deklarata e të Drejtave të Personave të Punës dhe të Shfrytëzuar II. Dispozitat e përgjithshme Kushtetuta e RSFSR-së III. Struktura e pushtetit Sovjetik (organizata pushteti sovjetik në qendër dhe në vende); IV. E drejta e votës aktive dhe pasive; V. Ligji për Buxhetin VI. Në stemën dhe flamurin e RSFSR-së.Deklarata përcaktoi bazën shoqërore të shtetësisë së re - diktaturën e proletariatit dhe bazën e tij politike - sistemin e këshillave të deputetëve të punëtorëve, fshatarëve dhe ushtarëve. U ligjësuan transformimet e para ekonomike: shtetëzimi i pyjeve, tokës, burimeve minerale, transportit, bankave dhe pjesëve të industrisë. Termi i Kushtetutës u përkufizua si "kalimi nga kapitalizmi në socializëm". Gjithashtu ishte parashikuar krijimi i sindikatave rajonale, të përfshira në bazë të një federate në RSFSR dhe të përbërë nga disa rajone kombëtare. Organi suprem i pushtetit, Kushtetuta shpalli Kongresin Gjith-Rus të Sovjetikëve të punëtorëve, ushtarëve, fshatarëve dhe Deputetët kozakë. Kongresi zgjedh Komitetin Qendror Ekzekutiv All-Rus (VTsIK), përgjegjës para tij. Komiteti Qendror Ekzekutiv formoi Qeverinë e RSFSR - Këshillin e Komisarëve Popullorë, i përbërë nga komisarët e popullit Kongreset rajonale, krahinore, uyezd dhe voost të këshillave, të cilët formuan komitetet e tyre ekzekutive, ishin autoritetet lokale. Në qytete dhe fshatra u krijuan këshillat e qytetit dhe të fshatit. autoritetet qendrore pushteti u përcaktua si më poshtë: Kongresi All-Rus i Sovjetikëve dhe Komiteti Qendror Ekzekutiv kryen miratimin dhe ndryshimin e Kushtetutës, pranimin në RSFSR, shpalljen e luftës dhe përfundimin e paqes, menaxhimin e përgjithshëm të të huajve, të brendshëm dhe. politika ekonomike, taksat dhe detyrimet kombëtare të vendosura; themelet e organizimit të forcave të armatosura, sistemi gjyqësor dhe proceset gjyqësore, formuan legjislacionin e përgjithshëm shtetëror. Kongresi Gjith-Rus i Sovjetikëve kishte të drejtën ekskluzive për të ndryshuar Kushtetutën dhe për të ratifikuar traktatet e paqes.Karakteristikisht, pushteti legjislativ në RSFSR ushtrohej nga tre organe supreme njëherësh: Kongresi Gjith-Rus i Sovjetikëve, Ekzekutivi Qendror All-Rus. Komiteti dhe Këshilli i Komisarëve Popullorë. Ky i fundit mund të nxirrte dekrete dhe urdhra në fushën e administratës publike, të cilat përgjithësisht ishin të detyrueshme. Më e rëndësishmja prej tyre u miratua nga Komiteti Qendror Ekzekutiv Gjith-Rus.Detyra më e rëndësishme që iu caktua këshillave vartëse ishte zbatimi i vendimeve të organeve më të larta dhe nënshtrimi i tyre vertikalisht. Horizontalisht brenda territorit të tyre, këshillave vendorë iu dhanë kompetenca të gjera për të zbatuar kompetencat e tyre. Ky parim u quajt “centralizëm demokratik”. Sistemi zgjedhor, i parashikuar në Kushtetutë, pasqyronte situatën mbizotëruese socio-politike në vend. Vetëm përfaqësuesit e disa grupet sociale, në lidhje me të cilat nuk u zbatuan kufizime në bazë të seksit, kombësisë, vendbanimit, arsimit dhe fesë. Këto grupe u bashkuan nën konceptin e "punëtorëve". Një pjesë e konsiderueshme e popullsisë iu hoq e drejta e votës: personat që përdorin punën me qira për qëllime përfitimi; jetojnë me "të ardhura të pafituara"; tregtarët dhe ndërmjetësit privatë; përfaqësues të klerit; punonjës të repartit të xhandarmërisë, policisë dhe sigurimit. Përjashtimi i "elementëve të huaj shoqërorë" nga trupi zgjedhor nuk lejonte konsiderimin e ligjit zgjedhor si universal. Duma e Shtetit). Zgjedhjet e drejtpërdrejta ishin për këshillat e fshatrave dhe qyteteve, delegatët e të gjitha niveleve të mëvonshme u zgjodhën në kongreset përkatëse të këshillave në bazë të parimeve të përfaqësimit dhe delegimit. Kjo krijoi një filtër organizativ të projektuar për të shqyrtuar "elementet e huaj", aq më tepër efektiv, pasi në praktikë dhe në udhëzimet zgjedhore procedura për votim të hapur ishte e parashikuar.Zgjerimi i territorit të shtetit dhe ndërlikimi i aktiviteteve të tij çuan në vyshkjen graduale të sistemit pallati-patrimonial dhe në shfaqjen e një administrimi të ri të rendit.
Sistemi i kontrollit u nda në dy pjesë... Njëra përbëhej nga administrimi aktual i pallatit, në krye të të cilit ishte kupëmbajtësi (oborri), i cili ishte gjithashtu në krye të fshatarëve princër të arë. Një pjesë tjetër u formua nga të ashtuquajturat "shtigje" që siguronin nevojat e veçanta të princit dhe rrethit të tij: skifter, gjuetar, stalla, stolnik, chasnichny etj. Për kryerjen e detyrave të tyre u ndanë disa fshatra princërore dhe zona të tëra. për menaxhimin e shtigjeve. Rrugët nuk kufizoheshin vetëm në grumbullimin e produkteve të caktuara, por vepronin edhe si organe administrative dhe gjyqësore.
Kompetenca dhe funksionet e sistemit të pallatit dhe të organeve trashëgimore u rritën gjithashtu. Nga organet që i shërbenin nevojave personale të princit, ato u shndërruan në institucione shtetërore që kryenin detyra të rëndësishme në drejtimin e të gjithë shtetit. Kështu, një kupëmbajtësi nga shek. u bë deri diku përgjegjës për çështjet që kishin të bënin me zotërimin e tokave të feudalëve kishtarë dhe laikë, për të ushtruar kontroll të përgjithshëm mbi administratën vendore. Përmbushja e disa detyrave në administratën shtetërore humbi karakterin e detyrës së përkohshme princërore dhe u kthye në shërbim të përhershëm. Në të njëjtën kohë, ndërlikimi i funksioneve të organeve të pallatit kërkonte krijimin e një aparati të madh dhe të degëzuar.
Nga përbërja e shërbimit të pallatit, u nda thesari i madh i dukës dhe u krijua një zyrë e madhe pallati me një arkiv dhe divizione të tjera.
Sistemi i ushqyerjes. Njësitë administrative drejtoheshin nga zyrtarë – përfaqësues të qendrës. Qarqet drejtoheshin nga guvernatorët - volostelët. Këta zyrtarë mbështeteshin në kurriz të popullatës vendase - ata merrnin "foragjere" prej tyre, d.m.th. kryenin zhvatje në natyrë dhe monetare, mblidhnin detyrime gjyqësore dhe të tjera në favor të tyre. Të ushqyerit ishte njëkohësisht një shërbim publik dhe një formë e shpërblimit të vasalëve princërorë për shërbimin e tyre.
Mbarështuesit ishin të detyruar jo vetëm të menaxhonin qarqet dhe volostet përkatëse, por edhe të ruanin aparatin e tyre administrativ (tiunet, mbyllësit, etj.), të kishin çetat e tyre ushtarake. Në të njëjtën kohë, mbarështuesit nuk ishin të interesuar personalisht për punët e qarqeve ose volosteve që ata qeverisnin, pasi emërimi i tyre ishte relativisht afatshkurtër - për një ose dy vjet. Të gjitha interesat e guvernatorëve dhe volostelëve u përqendruan në pasurimin personal përmes zhvatjeve të ligjshme dhe të paligjshme nga popullsia vendase. Pronat e vogla dhe pronarët e tokave, të cilët nuk mund të mbroheshin në mënyrë të pavarur nga njerëzit "të guximshëm", vuajtën veçanërisht nga sistemi i të ushqyerit. Fisnikëria në rritje ishte gjithashtu e pakënaqur me sistemin e të ushqyerit, pasi të ardhurat nga pushteti vendor shkonin në xhepat e djemve dhe ushqimi u jepte djemve peshë të madhe politike.
Karakteristikat e përgjithshme të letrës së anijes Pskov
karakteristikat e përgjithshme
Letra e gjykimit Pskov daton në fund të shekullit të 15-të. Ndryshe nga Russkaya Pravda, ajo plotëson boshllëqe të rëndësishme në fushën e së drejtës civile, e cila u përcaktua nga zhvillimi i marrëdhënieve mall-para në Pskov.
Ligji civil. Pasuria ndahej në të luajtshme - "bark", dhe të paluajtshme - "atdhe". Mënyrat e fitimit të së drejtës pronësore ishin kontratat dhe trashëgimia, dihet edhe gjetja dhe pasardhësit, përmendet parashkrimi i pronësisë. E drejta për gjërat e njerëzve të tjerë përfaqësohet nga "kormley" - e drejta e përjetshme për të përdorur pasurinë e paluajtshme.
Procedura për lidhjen e një marrëveshjeje u thjeshtua. Mënyra kryesore për të lidhur një kontratë ishte një procesverbal - një dokument i shkruar, një kopje e të cilit u dorëzua në arkiv. Të dhënat janë përdorur për hartimin e kontratave të shitblerjes së tokës, magazinimit, huadhënies për shuma të mëdha, garancisë; me anë të procesverbalit është bërë një testament. Ekzekutimi i kontratave për shuma të parëndësishme (hua deri në 1 rubla) u krye duke përdorur një dërrasë të zezë - një dokument joformal i shkruar. U ruajt edhe forma gojore e lidhjes së transaksioneve, në këtë rast kërkoheshin katër ose pesë dëshmitarë.
Me rastin e trashëgimisë me ligj, prona u kalonte të afërmve të të ndjerit, të cilët së bashku me të drejtonin shtëpinë. Testamenti u hartua me shkrim dhe u vërtetua nga një prift. Në mungesë të të afërmve të afërt, prona mund t'u lihej trashëgim njerëzve të largët, si dhe njerëzve që nuk kishin lidhje me trashëgimlënësin.
e drejta penale. Koncepti i përgjithshëm krimet u zgjeruan në krahasim me Russkaya Pravda: të gjitha veprimet e ndaluara nga norma penale u konsideruan kriminale. Sistemi i krimeve ka ndryshuar: shfaqen krimet shtetërore, krimet kundër urdhrit të administratës dhe gjykatës dhe keqbërjet.
Krimet e pronës u zgjeruan ndjeshëm, në të njëjtën kohë, krimet kundër personit ishin dukshëm më pak se në Russkaya Pravda, ndoshta sepse Russkaya Pravda vazhdoi të funksiononte në Pskov.
Dihen vetëm dy lloje dënimesh - dënimi me vdekje dhe gjobë; lloje të veçanta të dënimit me vdekje nuk janë përcaktuar. Gjobat u vendosën në favor të princit, një pjesë e shumës shkoi në thesarin e Pskov. Njëkohësisht me pagesën e gjobës autori është dashur të kompensojë dëmin.
E drejta procedurale. Procesi kontradiktor ka vazhduar të ekzistojë, në të njëjtën kohë janë zhvilluar formularët hetimor dhe kërkimor të procesit. Kishte një institucion të përgatitjes paraprake të çështjes - një kod, ndërsa kodi nuk ishte i rregulluar në detaje, normat e Pravda ruse ishin në fuqi.
Në gjykim u lejua përfaqësimi i palëve, ndërsa zyrtarëve iu ndalua të vepronin si përfaqësues të palës.
Dëshmitë kishin një rëndësi të madhe, provat e shkruara, si dhe dëshmitarët, luajtën një rol serioz. U prezantua një lloj i ri i sprovës - një duel gjyqësor, një "fushë", procedura për mbajtjen e një dueli, rregullat për zëvendësimin e një pale në të me një ushtar të punësuar u shqyrtuan në detaje. Procesi ishte gojor, por vendimi u mor në të shkruarit, në momentin e lëshimit të tij janë ngarkuar taksa gjyqësore.
Kodi i Ligjit 1497
Kodi i Ligjit i 1497 futi uniformitetin në praktikën gjyqësore të shtetit rus, konsolidoi rendin e ri shoqëror, futi kufizime në veprimtarinë gjyqësore të çerdheve, filloi skllavërinë universale të fshatarëve.
Ligji civil. Zhduket plotësisht pronësia e pavarur komunale e tokës. Tokat e komuniteteve kaluan në duart e votchinnikëve dhe pronarëve të tokave dhe u përfshinë në domenin princëror. Pronari pronësor dhe lokal i tokës u zyrtarizua më qartë. Pronari i trashëgimisë kishte një të drejtë pothuajse të pakufizuar për të, në të njëjtën kohë princi mund të hiqte trashëgiminë e vasalit. Pasuria iu dha nga zoti vasalëve të tij vetëm për kohëzgjatjen e shërbimit.
Domeni i madh princëror u nda në toka pallatesh - fshatarët e të cilave mbanin korvee ose të largëta dhe drejtoheshin nga përfaqësues të autoriteteve të pallatit, dhe fshatarët kokërr zinj - paguanin para qiranë dhe u bindeshin zyrtarëve shtetërorë.
Më pak theks i kushtohet angazhimeve. Përmenden kreditë, kontratat e shitjes dhe kontratat personale të punës. Detyrimet dallohen më qartë nga shkaktimi i dëmit.
Ligji i trashëgimisë ka ndryshuar pak. Në rast të trashëgimisë me ligj, trashëgiminë e merrte djali, në mungesë të djemve - vajza. Vajza mori edhe pasuri të luajtshme edhe tokë. Nëse nuk kishte vajza, trashëgimia kalonte tek të afërmit.
e drejta penale. Koncepti i krimit në Kodin e Ligjeve është i ndryshëm nga Pravda ruse. Nën krimin - "vepër e mprehtë" - kuptohej çdo veprim që në një mënyrë ose në një tjetër kërcënonte shtetin ose klasën sunduese në tërësi dhe për rrjedhojë të ndaluara me ligj. Skllavi konsiderohej tashmë si një person i aftë për të marrë në mënyrë të pavarur përgjegjësinë për veprimet dhe krimet e tij. U ndërlikua edhe sistemi i krimeve, u shfaqën krimet shtetërore: kryengritje dhe ngritje. Dënimi me vdekje u vendos si masë dënimi për krimet kundër shtetit.
Parashikohej një sistem i zhvilluar i krimeve pronësore: grabitje, vjedhje, shkatërrim dhe dëmtim i pasurisë së të tjerëve. Nga krimet ndaj personit përmenden vrasja (vrasja), fyerja me vepër dhe me fjalë.
Në dënim, qëllimi i frikësimit doli në pah, u shfaqën dënime të reja - dënimi me vdekje dhe dënimi tregtar (fshikullim në treg). Parashikohej edhe burgimi dhe vetëgjymtimi (verbëri, prerja e gjuhës).
E drejta procedurale. Sistemi i provave ka ndryshuar. Të gjithë dëshmitarët u quajtën thashetheme, lejohet dëshmia e skllevërve. Si prova u pranuan dokumente të ndryshme. Betimi ende konsiderohej si provë, "fusha" - u njoh edhe një duel gjyqësor, por në shek. përdorimi i "fushës" u kufizua gjithnjë e më shumë në shekullin e 16-të. gradualisht pushoi së ekzistuari.
Krahas formës së vjetër të gjykatës (procesi kontradiktor) ishte paraparë edhe një formë e re e procedurës juridike - bastisja. Kontrolli u dallua nga fakti se vetë gjykata e nisi, e kreu dhe e përfundoi çështjen sipas vetiniciativë... Metoda kryesore e "zbulimit të së vërtetës" gjatë kontrollit ishte tortura.