No 1917. gada oktobra līdz februārim sākās padomju varas nodibināšana bijušās Krievijas impērijas teritorijā.
25. oktobrī II Padomju kongress pieņēma dekrētu, saskaņā ar kuru vara pārgāja Strādnieku, karavīru un zemnieku deputātu padomēm.
27. oktobrī tika pieņemta rezolūcija par pagaidu (līdz Satversmes sapulces sasaukšanai) padomju valdības - Tautas komisāru padomes (SNK) izveidošanu, kurā ietilpa boļševiki (62) un kreisie SR (29). To vadīja Ļeņins. Tautas komisariāti (vairāk nekā 20) tika izveidoti visās jomās (ekonomikā, kultūrā, izglītībā utt.).
Viskrievijas padomju kongress kļuva par augstāko likumdošanas iestādi. Kongresu starplaikos tās funkcijas veica Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja (VTsIK), kuru vadīja L.B. Kamenevs un pēc tam Ya.M. Sverdlovs.
Vēlēšanas iekšā Satversmes sapulce 1917. gada novembrī notika, ka 76% vēlētāju neatbalstīja boļševikus. Viņi balsoja par sociālistiem-revolucionāriem, menševikiem un kadetiem, kuri virzās uz buržuāziskās demokrātijas izveidi. Taču boļševikus atbalstīja lielās pilsētas, rūpniecības centri, kā arī karavīri.
1917. gada decembrī tika izveidota Viskrievijas Ārkārtējā komisija (VChK), lai apkarotu kontrrevolūciju, spekulācijas un sabotāžu un tās vietējos departamentus reģionos.
1918. gada janvārī boļševiki izklīdināja Satversmes sapulci, aizliedza Kadetu partiju un opozīcijas laikrakstu izdošanu.
Čeka, kuru vada F.E. Dzeržinskim bija neierobežotas pilnvaras (līdz šaušanas tiesībām), un viņam bija milzīga loma padomju varas un proletariāta diktatūras nodibināšanā.
1918. gada janvārī tika pieņemts dekrēts par strādnieku un zemnieku Sarkanās armijas un flotes organizēšanu. Armija, kas tika izveidota brīvprātīgi no darba tautas pārstāvjiem, bija paredzēta proletariāta ieguvumu aizstāvēšanai.
1918. gada maijā saistībā ar intervences draudiem tika pieņemts dekrēts par vispārējo militāro pienākumu. Līdz 1918. gada novembrim L. Trockim izdevās izveidot regulāru, kaujas gatavu armiju, un līdz 1921. gadam tās skaits sasniedza 4 miljonus cilvēku.
Boļševikiem ar aģitācijas un vardarbīgām metodēm (par atteikšanos sadarboties ar Sarkano armiju par ķīlniekiem tika sagrābta visa ģimene) izdevās savā pusē piesaistīt vairāk militāro speciālistu no vecās cara armijas nekā baltajiem.
Pēc Satversmes sapulces likvidēšanas un apkaunojošā līguma parakstīšanas ar Vāciju sociāli politiskā situācija valstī pasliktinājās. Sākās akcijas pret boļševiku varu: junkuru sacelšanās Petrogradā, Brīvprātīgo armijas izveidošana pie Donas, baltu kustības sākums, zemnieku nemieri Krievijas vidienē.
Akūtākā problēma, ar kuru saskārās jaunā valdība, bija izeja no kara. L. Trockis izjauca pirmās sarunas. Izmantojot to, vācu karaspēks uzsāka ofensīvu pa visu frontes līniju un, nesastopoties ar pretestību, ieņēma Minsku, Polocku, Oršu, Tallinu un daudzas citas teritorijas. Fronte sabruka, un armija nespēja pretoties pat nenozīmīgajiem vāciešu spēkiem.
1918. gada 23. februārī Ļeņins panāca Vācijas ultimāta pieņemšanu un parakstīja "neķītru" mieru ar Vācijas kolosālajām teritoriālajām un materiālajām pretenzijām.
Saņēmusi atelpu, cietusi milzīgus zaudējumus, lai saglabātu revolūcijas ieguvumus, Padomju Republika sāka pārveidot savu ekonomiku.
1917. gada decembrī tika organizēta Tautsaimniecības Augstākā padome (VSNKh), tika nacionalizētas lielākās bankas, uzņēmumi, transports, tirdzniecība u.c.Valsts uzņēmumi kļuva par sociālistiskās struktūras pamatu ekonomikā.
1918. gada 4. jūlijā 5. Padomju kongress pieņēma pirmo padomju konstitūciju, kas pasludināja valsts - Krievijas Sociālistiskās Federatīvās Padomju Republikas - izveidi.
Katram vergam ir savs lepnums: viņš vēlas paklausīt tikai lielākajam kungam.
Honore de Balzaks
Padomju varas veidošanās Krievijā kļuva iespējama boļševiku 2. kongresa rezultātā, kas faktiski vainagoja revolūciju un varas piespiedu sagrābšanu. Tas veicināja to darbību leģitimizāciju, kas noveda pie sabrukuma Krievijas impērija un imperatora gāšana.
Lai izprastu tā laikmeta notikumus, ir jāņem vērā notikumu hronoloģija padomju sociālistiskās varas veidošanās ziņā Krievijā. Tajā tiks parādīta Ļeņina un viņa cīņu biedru darbību secība, kā arī viņu galvenie soļi, kas veicināja padomju varas veidošanos.
Sāksim ar to, ka oktobra apvērsums beidzās ar 2. padomju kongresa atklāšanu. Tas notika dienas beigās 1917. gada 25. oktobrī Petrogradā, Smoļnijas pilī. Ar nelieliem pārtraukumiem kongress ilga līdz 27. oktobrim ieskaitot. Sanāksmē piedalījās:
- Boļševiki - 390 cilvēki.
- Sociālisti-revolucionāri (kreisais un labējais spārns) - 190 cilvēki.
- Menševiki - 72 cilvēki.
- SD-internacionālisti - 14 cilvēki.
- Ukraiņu nacionālisti - 7 cilvēki.
- Menševiki-internacionālisti - 6 cilvēki.
Kopumā sanāksmē piedalījās 739 cilvēki, no kuriem lielākā daļa piederēja boļševikiem, ļaujot viņiem vadīt šīs sanāksmes procesus. Sociālisti-revolucionāri un meņševiki izvirzīja prasību atzīt boļševiku varas nelikumību, jo tā tika sagrābta valsts apvērsuma rezultātā! Šī prasība netika apmierināta un opozīcijas pārstāvji zāli atstāja. Tā sākās padomju varas veidošanās, ko vienkārši nav iespējams īsi aprakstīt.
2. Viskrievijas padomju kongress turpinājās 26. oktobrī pulksten 11. Uz tā Ļeņins nolasīja "Dekrētu par mieru", kas uzliek Krievijai par pienākumu sākt sarunas par mieru bez aneksijas un atlīdzības, kā arī par tūlītēju pamieru uz 3 mēnešiem sarunām. Šajā dokumentā bija punkts, saskaņā ar kuru visām tautībām, kas iepriekš ar varu iekļautas Krievijā, ir tiesības uz neatkarību.
Padomju varas veidošanās notika paātrinātā tempā. Boļševiki saprata, ka, ja viņi pēc iespējas īsākā laikā nedos tautai to, ko viņi vēlas, viņi ilgstoši neizturēs valsts pārvaldību. Padomju 2. kongresā boļševiki, kas skaidri noteica pasākumus, kas varētu stiprināt valsts veidošanos, pieņēma direktīvu par mieru, direktīvu par zemi un direktīvu par varu.
Zemes direktīva izsludināta 1917. gada 26. oktobrī pulksten 2 naktī. Tas pilnībā likvidēja zemes privātīpašumu. Visā valstī tika ieviesta egalitāra zemes sadales sistēma, savukārt varas iestādes apņēmās periodiski ražot jaunas sadaļas. Boļševiki neatbalstīja šādu reformu. Tādā veidā, kādā tas tika pieņemts, tas bija viens no sociālistiski revolucionārās programmas noteikumiem. Bet viņi pieņēma šo direktīvu, būtībā sociālistiski revolucionāru, lai iemantotu zemnieku mīlestību. Viņiem tas izdevās. Īsumā dekrētu par zemi var izklāstīt šādi:
- aizliegti visi darījumi ar zemi, kas pilnībā kļūst par valsts īpašumu;
- algots darbs uz zemes ir aizliegts;
- visi zemes gabali kļūst par valsts īpašumu, kas to nodrošina visiem pilsoņiem bez izņēmuma;
- zeme tiek piešķirta bez maksas, nomas maksa nav atļauta;
- tie, kuri veselības apsvērumu dēļ nevar apstrādāt zemi, saņem valsts pensiju.
Nākamā boļševiku direktīva par varu bija tāda, ka visa vara valstī tagad pieder padomju varai.
Pēc galveno direktīvu pieņemšanas, ko prasīja vienkāršā tauta, boļševiki ķērās pie valsts reformēšanas. AT īss laiks kārtības veidošanai padomju valstī tika pieņemtas šādas direktīvas. 29. oktobris - direktīva par astoņu stundu darba dienu. 2. novembris - direktīva par Krievijas tautu vienlīdzību. 10. novembris - direktīva par īpašumu likvidāciju. 20. novembris — dekrēts par valsts musulmaņu nacionālās kultūras atzīšanu. 18. decembris — Dekrēts par vīriešu un sieviešu tiesību vienādošanu. 1918. gada 26. janvāris - lēmums par baznīcas izstāšanos no valsts.
1918. gada 10. janvārī pēc Satversmes sapulces atlaišanas notika 3. karavīru un strādnieku deputātu padomju kongress. Drīz vien viņam pievienojās arī zemnieku deputāti. Šī sanāksme pabeidza padomju varas veidošanu, kā arī direktīvas par strādnieku tiesībām pieņemšanu.
1918. gada jūlijā notika 5. padomju kongress. Rezultātā tika noteikts valsts nosaukums - Krievijas Sociālistiskā federācija Sociālistiskā Republika. Turklāt tika apstiprināta valsts konstitūcija. Padomju kongress tika iecelts par valsts augstāko orgānu. Izpildu likumdošana tika uzticēta Tautas komisāru padomei. 5. padomju kongress noslēdzās ar valsts ģerboņa un karoga pieņemšanu.
Padomju varas veidošanās faktiski tika pabeigta, nākotnē jau tika prasīts to saglabāt.
Oktobra revolūcija un fundamentālas izmaiņas valstī un
Krievijas sociālā struktūra. RSFSR konstitūcija 1918.
Pēc autokrātijas krišanas 1917. gada februārī Krievija attīstījās pa parlamentāras republikas ceļu. Taču valsts pārvaldes demokratizācija, tiesu un sabiedriskā dzīve kara krīzes apstākļos un pieaugošajos ekonomiskajos postījumos tas izraisīja totālu varas institūciju sabrukumu. Pagaidu valdība nekad nespēja tikt galā ar šo destruktīvo procesu.
Kā rezultātā politisko un ekonomiskā krīze Krievijā notika notikumi, kas radikāli mainīja Krievijas valsts attīstības gaitu.
Šie un daudzi citi faktori noteica 1917. gada Oktobra revolūciju, visas varas nodošanu padomju varai un padomju valsts izveidi. Padomju valsts un tiesības būtiski atšķīrās no visām vēl pastāvošajām. Bet tas nav dzimis nejauši, bet gan dažu vēsturisku faktoru darbības rezultāts, no kuriem galvenais bija Lielā oktobra sociālistiskā revolūcija.
Oktobra revolūcija un fundamentālas izmaiņas Krievijas valsts un sociālajā sistēmā.
Revolūciju izraisīja noteikti objektīvi un subjektīvi iemesli. Tas vissīkāk aprakstīts slavenā krievu vēsturnieka profesora I.Ya monogrāfijā. Frojanovs "17.oktobris" (skatoties no šodienas). SPb., 1997. gads.
Pirmkārt, tā ir klases antagonisms starp darbu un kapitālu, kas raksturīgs jebkurai buržuāziskajai sabiedrībai. Krievu buržuāzija nespēja vai negribēja pēc iespējas samazināt šķiru cīņas intensitāti.
nav atrisināts un zemnieku jautājums. Zemniekus neapmierināja ne 1861. gada reforma, ne Stoļipina reformas. Atklāti sakot, viņi gribēja visu zemi. Turklāt zemnieku diferenciācijas rezultātā laukos ir saasinājusies jauna pretruna. Kopā ar muižnieku tur parādījās arī kulaks, kurš pameta kopienu un bagātinājās zemnieku zemju pārdales rezultātā.
Līdz 1917. gadam saasinājās un nacionālās pretrunas, nacionālās atbrīvošanās kustība strauji pieauga.
Svarīgums bija un Pasaules karš kurā Krievija bija viena no karojošajām pusēm. Lielākā daļa iedzīvotāju un it īpaši karavīri, kas cieta no daudzpusīgajām kara grūtībām, vēlējās drīzu miera noslēgšanu. Tikai buržuāzijas augstākā šķira, kas nopelnīja milzīgas naudas summas no militārām piegādēm, atbalstīja kara turpināšanu līdz uzvarošām beigām.
No otras puses, karš apbruņoja miljonus iedzīvotāju, iemācīja rīkoties ar ieročiem, radīja psiholoģisku priekšnoteikumu morālās barjeras pārvarēšanai, kas liedz cilvēkam nogalināt citus cilvēkus.
Vēl viens svarīgs priekšnoteikums bija tas pagaidu valdība zaudēja prestižu iedzīvotāju lielākās daļas vidū, neatrisinot nevienu svarīgu revolūcijas izvirzīto jautājumu.
Starp subjektīvajiem faktoriem jāatzīmē vairāki vissvarīgākie:
Plaša popularitāte sociālistisko ideju sabiedrībā Satversmes sapulces vēlēšanās, visas sociālistiskās partijas kopā saņēma 85% mandātu);
Nepopularitāte plašo buržuāzisko un monarhistisko uzskatu masu vidū (tādējādi kadetu partija vēlēšanās saņēma tikai 5% vietu);
Partijas pastāvēšana Krievijā, kas gatava vest masu uz revolūciju - boļševiks, spēcīga līdera klātbūtne, autoritatīvs gan pašā partijā, gan tautas vidū (V.I. Uļjanovs-Ļeņins).
vēsturiskais fons padomju valstiskuma rašanās bija K. Marksa, F. Engelsa uzskati, kurus politiski attīstīja V.I. Ļeņins. Ļeņina domu gaita bija tāda, ka revolūcija mūsu valstij nav nacionālā katastrofa, bet gan tās novēršanas vai glābšanas līdzeklis, jauns politisks pamats civilizācijas vispusīgai attīstībai.
Saskaņā ar akadēmiķa P.G. Volobujevs, Oktobra revolūcija šajos apstākļos bija krievu valoda, kas atšķiras no Rietumeiropas versijas ceļā uz modernu industriālo civilizāciju.
Šajā sakarā amerikāņu zinātnieka A.E. Rabinovičs, Indiānas universitātes profesors, ASV. Viņš uzskata, ka Oktobra revolūcija ir viens no nozīmīgākajiem 20. gadsimta notikumiem. Viņaprāt, tas kļuva par pagrieziena punktu ne tikai pašas Krievijas vēsturē, bet arī atstāja milzīgu, gan pozitīvu, gan negatīvu ietekmi uz Eiropas likteni.
A.E. Rabinovičs atzīmē divus galvenos boļševiku uzvaras iemeslus. Pirmkārt slēpjas faktā, ka boļševiku partija 1917. gadā bija demokrātiska un decentralizēta organizācija, kurai bija plašas saites ar masām. Boļševiki labāk zināja masu noskaņojumu, viņu centienus. Otrkārt iemesls, kas tieši izriet no pirmā, ir tas, ka boļševiku rīcības programma balstījās uz masu zināšanām. Viņu izvirzītie saukļi visvairāk atspoguļoja tautas vēlmes: miers, zeme zemniekiem, vara padomju varai.
Oktobra revolūcija pavēra iespēju ideālo valsts tiesisko koncepciju īstenot praksē valsts mērogā.
Oktobra bruņotā sacelšanās guva uzvaru Petrogradā ļoti viegli un gandrīz bez asinsizliešanas. Tās rezultāts bija padomju valsts rašanās.
Notikumi 1917. gada oktobrī attīstījās ļoti strauji. 12. oktobrī pēc boļševiku partijas CK iniciatīvas plkst. Militārā revolucionārā komiteja Petrogradas strādnieku un karavīru deputātu padomes pakļautībā un pastāvēja līdz 1917. gada 5. decembrim. Tā bija bezpartejiska struktūra.
Izveidota kā juridiska struktūra, lai cīnītos pret Pagaidu valdības kontrrevolucionārajiem plāniem, tā drīz kļuva par iestādi, kas sagatavoja un vadīja sacelšanos Petrogradā.
1917. gada 21. oktobrī Sanktpēterburgas garnizons pēc mītiņiem un rezolūcijām atzina Padomju par savu augstāko autoritāti un par tās tiešo vadītāju nosauca Militāri revolucionāro komiteju.
Militārā revolucionārā komiteja bija augstākā iestāde valstī no 1917. gada 25. oktobra pulksten 10.00 līdz 1917. gada 26. oktobrī pulksten 5.00 II Viskrievijas strādnieku un karavīru deputātu padomju kongresa apelācijas pieņemšanai. "Strādniekiem, karavīriem un zemniekiem", kurā teikts, ka "...kongress ņem varu savās rokās...".
Faktiski Viskrievijas strādnieku un karavīru deputātu padomju kongress, izveidojot Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju un Tautas komisāru padomi, pakāpeniski zaudēja šīs pilnvaras līdz ar II Viskrievijas padomes atvēršanu. Strādnieku un karavīru deputātu padomju kongress. ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas departamentu un tautas komisariātu aparāta izveidi.
Militārajai revolucionārajai komitejai bija reāla vara, paļaujoties uz Sarkanās gvardes vienībām, boļševikiem lojālām armijas vienībām, flotes jūrniekiem, uz rajona un Petrogradas strādnieku un karavīru deputātu padomju padomēm, uz padomju un vietējām militārām revolucionārajām komitejām.
Militārā revolucionārā komiteja iecēla savus komisārus militārajās vienībās, atsevišķās iestādēs, Petrogradas uzņēmumos un provincēs. No savas darbības sākuma līdz 1917. gada 10. novembrim tā iecēla 184 komisārus civilajās iestādēs, 85 — militārajās daļās un 72 — provincēs.
Militārās revolucionārās komitejas komisāri tika pilnvaroti reorganizēt valsts iekārtu, atlaist personālu un arestēt "acīmredzamos kontrrevolucionārus". Viņiem bija cieši jāsadarbojas kopsapulcēs un karavīru un strādnieku komitejas, ar padomju varu.
Tas būtībā bija vienīgais labi izveidotais aparāts (kopā ar padomju varu), caur kuru jaunā valdība veica visas valstiskās darbības. Pēc savas kompetences tā bija visaptveroša padomju valsts ārkārtas iestāde.
Pēc uzvaras Oktobra sacelšanās Petrogradas militārā revolucionārā komiteja kļūst par visas Krievijas iestādi. Viņa sakarus un attiecības ar citām iestādēm (Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju un Tautas komisāru padomi) noteica šī brīža prasības.
Jebkuras revolucionāras varas pirmais uzdevums ir nepieļaut tās likvidāciju ar militāriem līdzekļiem, kamēr tā nav ieguvusi formu un nav saņēmusi minimālu tautas atbalstu. Bīstamākais periods ir pirmās stundas un dienas, kad sabiedrībā vēl nav izplatījusies pat informācija par varas sagrābšanu.
Tūlīt pēc 1917. gada 25. oktobra Padomju vara vajadzēja atvairīt Kerenska-Krasnova karaspēka uzbrukumu Petrogradai, un pašā Petrogradā - pielikt punktu junkuriem. Šīs kontrrevolucionārās darbības nebija veiksmīgas, tās liecināja par Pagaidu valdības spēka un gara samazināšanos, kas savu potenciālu bija izsmēlusi.
Ar visu savu nopietnību jaunā valsts saskārās ar problēmu iziet no pasaules imperiālistiskais karš . Jau 1917. gada vasarā kļuva skaidrs, ka pēc cariskās Krievijas valstiskuma iznīcināšanas nav iespējams turpināt karu. Pārņemot varu ar saukli “miers bez aneksijām un kompensācijām”, padomju vara uzsāka miera sarunas, un 1918. gada 3. martā tika parakstīts Brestļitovskas līgums ar Vāciju, Austroungāriju, Bulgāriju un Turciju (ar aneksijām un kompensācijām). atlīdzības).
Uz nepārtrauktas kritisku, neatliekamu problēmu rašanās un risināšanas fona, kas draudēja ar pilnīgu sabrukumu, sākās jaunas valsts veidošanās.
Cariskās Krievijas valsts aparāts būtībā tika salauzts februārī. Jaunā kārtība vēl nav izveidojusies, to nomainīja “pagaidu būves”, jo. liberāļu līderi buržuāziskā revolūcija ieņēma nostāju "bez aizspriedumiem".
Buržuāziskā valsts aparāta nojaukšanas un jauna izveides procesi bija savstarpēji saistīti.
Apsveriet padomju valsts veidošanās praksi pēc oktobra.
Faktiskās padomju valsts iekārtas izveides sākumu noteica II Viskrievijas padomju kongress, kas savu darbu sāka naktī no 25. uz 26. oktobri.
Kongresā pārstāvēto padomju absolūtais vairākums pieprasīja zemes īpašnieku un kapitālistu varas atcelšanu un nodošanu padomju rokās.
Menševiku un labējo sociālo revolucionāru līderu grupa, kas iebilda pret bruņotu sacelšanos, pieprasīja apturēt kongresu, taču to neatbalstīja lielākā daļa delegātu. Cerot traucēt kongresa darbu, to atbalstītāji (ap 10% kongresa delegātu) to pameta. Šajā sakarā noteiktai daļai pašmāju un ārvalstu vēsturnieku pastāv viedoklis par kongresa nereprezentativitāti. Tomēr fakti saka ko citu. Kongresā tika pārstāvēta visa toreizējā Krievija, ieskaitot tās nacionālos reģionus. Pat ne visi menševiku un labējo sociālistu-revolucionāru ierindas locekļi nepameta kongresu.
Jau pašā pirmajā kongresa dokumentā - Aicinājumā: "Strādniekiem, karavīriem un zemniekiem" - bija teikts, ka "... kongress ņem varu savās rokās", un Pagaidu valdība tika gāzta. Kongress nolēma, ka vietējā vara tiks nodota Strādnieku un zemnieku deputātu padomju padomēm. Tādējādi kongress juridiski formalizēja Padomju Republiku.
Kongress pieņēma divus svarīgus dekrētus: "Par mieru" un "Par zemi". Visas karojošās tautas un to valdības tika aicinātas nekavējoties noslēgt pamieru un sākt sarunas par taisnīgu, demokrātisku mieru.
Kongress ievēlēts Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja (VTsIK), kurā galvenokārt bija boļševiki un dažu citu kreiso partiju pārstāvji (kreisie SR, Ukrainas sociālisti), jo menševiki un labējie SR pameta kongresu, protestējot pret boļševiku veikto varas uzurpāciju. L. B. Rozenfelds (Kameņevs) kļuva par Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētāju. Padomju kongresu pārtraukumos Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja tika pasludināta par augstāko varu valstī.
Tajā bija 101 cilvēks, starp kuriem bija 62 boļševiki un 29 kreisie sociālrevolucionāri. Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas darba institūcija bija tās Prezidijs, kas sagatavoja materiālus Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas sanāksmēm. Mēģinot rast visu kreiso spēku kompromisu, kongress nolēma, ka Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja varētu tikt papildināta ar kongresu pametušo grupu pārstāvjiem.
II Viskrievijas padomju kongresā tika izveidots Tautas komisāru padome(SNK), kuru vada V.I. Ļeņinu aicināja pildīt Krievijas valdības lomu līdz pat Satversmes sapulcei.
Valdību vadīja V.I. Ļeņins L.D. kļuva par ārlietu tautas komisāru. Bronšteins (Trockis), iekšlietu tautas komisārs - A.I.Rikovs, tautību tautas komisārs - I.V. Džugašvili (Staļins). Tautas komisariātu aparāta izveidi ļoti sarežģīja bijušo ministriju ierēdņu masveida sabotāža un kadru trūkums.
1917. gada oktobra beigās meņševiki un labējie SR, kas iestājās pret boļševikiem, nolēma ar ārpusparlamentu metodēm likvidēt boļševiku varas monopolu. Ieņēmuši vadošo amatu Dzelzceļnieku arodbiedrības (Vikžeļa) Viskrievijas izpildkomitejā, viņi, piedraudot ar vispārēju streiku transporta jomā, ultimātā pieprasīja no visu sociālistu pārstāvjiem izveidot “viendabīgu sociālistisku valdību”. ballītēm. Šo ideju atbalstīja daži boļševiku vadītāji: Kameņevs, Rikovs un citi.
Partijas iekšējās diskusijas rezultātā V.I. Ļeņins un L.D. Trockis, kā arī 15 RSDLP Centrālās komitejas (b) un Tautas komisāru padomes locekļi, kuri sliecās uz koalīcijas valdības izveidi, bija spiesti atkāpties. Ya.M. kļuva par Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētāju. Sverdlovs.
1917. gada 1. novembrī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja pieņēma rezolūciju jautājumā par līguma nosacījumiem ar citām pusēm: to atzīšanu padomju valsts programmai, kas izteikta minētajos dekrētās; kontrrevolūcijas apkarošanas nepieciešamības atzīšana (Kerenskis, Korņilovs, Kaledins); II Viskrievijas strādnieku un karavīru deputātu padomju kongresa atzīšana par vienīgo varas un valdības atbildības avotu Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai.
Ārkārtējā Viskrievijas dzelzceļa strādnieku kongresā, kas notika 1917. gada decembrī, Vikžeļas vadības politika tika nosodīta, delegāti izteicās par atbalstu padomju valdībai. Tādējādi krīze tika novērsta.
1917. gada 4. novembrī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja pieņēma rezolūciju par Tautas komisāru padomes tiesībām publicēt steidzami dekrēti Viskrievijas padomju kongresa vispārējās programmas ietvaros. Tādējādi trīs struktūras tika apveltītas ar likumdošanas pilnvarām: Viskrievijas padomju kongress, Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja un Tautas komisāru padome.
1917. gada 15. novembrī II Viskrievijas strādnieku un karavīru deputātu padomju kongresa ievēlētā Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja apvienojās ar Izpildu komiteju (108 cilvēki), kas ievēlēta Ārkārtējā Viskrievijas zemnieku kārtā. ' Kongress.
Tas ievērojami nostiprināja pozīcijas jaunā valdība. Šo Centrālo izpildkomiteju un Petrogradas strādnieku un karavīru deputātu padomes apvienotā sesija vienbalsīgi apstiprināja Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas pieņemtos likumus "Par zemi", "Par mieru" un "Strādnieku kontroles noteikumus". .
Svarīgu konstitucionāla rakstura dokumentu Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja pieņēma 1918. gada 3. janvārī. Deklarācija par strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesībām. Tas noteica Padomju valsts (Krievija) kompetences ģeogrāfisko apjomu un valsts veidu (Padomju Republika).
Vietējās iestādes un administrācijas. Oktobra revolūcijas priekšvakarā apdzīvotās vietās pastāvēja pilsētu un zemstvu pašpārvaldes struktūras. Strādnieku un karavīru deputātu padomes, zemnieku deputātu padomes, pagaidu valdības komisāri, šķiru pašpārvaldes orgāni.
II Viskrievijas strādnieku un karavīru deputātu padomju kongress apstiprināja padomju absolūtās varas un autokrātijas principu šajā jomā, kā arī paziņoja par Pagaidu valdības komisāru amatu likvidāciju. Ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas un Tautas komisāru padomes 1917. gada 10. novembra dekrētu tika atcelti visi pilsoņu un muižu organizāciju un iestāžu īpašumi un muižu nodaļas.
Vietējā vara pārgāja padomju rokās. Tātad laika posmā no 1917. gada 25. oktobra līdz 1918. gada 11. februārim padomju vara tika nodibināta 90 provinču un citās lielajās pilsētās. Sākās strādnieku un karavīru deputātu padomju apvienošanas process ar zemnieku deputātu padomju padomēm.
Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas 1917. gada 24. novembra dekrēts noteica vēlētāju tiesības atsaukt savus ievēlētos pārstāvjus, tostarp vietējos padomju pārstāvjus. Vietējie padomi izveidoja savus bruņotos formējumus (strādnieku milicijas vienības), kas nostiprināja viņu varu.
Padomju vara bija varas forma, kas visvairāk atbilda politiskās kultūras līmenim, krievu tautas dzīves tradīcijām un 1917. gada apstākļiem.
Tiem bija raksturīgas tādas pazīmes kā izredzētība, kolektīva lēmumu pieņemšana, pilnvaru deleģēšana no zemākām iestādēm augstākām, likumdošanas, izpildvaras, tiesu varas vienotība (mazāk birokrātijas), visvarenība ikdienas problēmu risināšanā.
Padomju valsts selektīvi tuvojās zemstvo un pilsētu pašpārvaldēm: tos, kas aktīvi iestājās pret padomju varu, likvidēja, lojālos uz laiku paturēja, līdz vietējā padomju vara izveidoja savu aparātu. Šis process tika pabeigts līdz 1918. gada augustam.
Lai apvienotu vietējās varas, NKVD 1917. gada 24. decembrī vērsās pie visām Strādnieku, karavīru, zemnieku un strādnieku deputātu padomju padomēm un izsūtīja instrukciju "Par padomju tiesībām un pienākumiem". Tajā tika atzīmēts, ka padomju vara ir neatkarīga vietējo jautājumu risināšanā, bet tai jārīkojas saskaņā ar centrālo orgānu un augstāko padomju noteikumiem. Tas bija nozīmīgs solis ceļā uz vienotu valsts iekārtu ar varas hierarhiju.
Padomēm un to struktūrām tika uzticēti vietējās dzīves administratīvo, ekonomisko, finanšu, kultūras un izglītības aspektu vadīšana un apkalpošana. Viņi bija apveltīti ar tiesībām izdot dekrētus, t.i. vietējie noteikumi. Padomi no sava vidus ievēlēja izpildinstitūciju (izpildkomiteju, prezidiju), kurai uzticēja lēmumu izpildi un visu kārtējo vadības darbu.
Vietējās padomju varas varēja veikt rekvizīcijas un konfiskācijas, uzlikt naudas sodus, slēgt kontrrevolucionāros preses orgānus, veikt arestus, likvidēt sabiedriskās organizācijas, kas aicināja uz aktīvu opozīciju vai padomju varas gāšanu. Pagaidu kārtā komisāru iecelšana tika atļauta tajās guberņās un rajonos, kur padomju vara nebija pietiekami nostiprināta. Padomes finansēja valsts.
Boļševiki bija pirmā partija pēc deputātu skaita vietējās Padomēs. Tātad provinču padomju kongresu sastāvā 19 guberņās 1918. gada pirmajā pusē bija ap 47,5% boļševiku un ap 25% citu partiju, galvenokārt kreiso sociālistu-revolucionāru, pārstāvju. 1918. gada 14. jūnijā no Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas tika izslēgti sociālistu-revolucionāru (labās un centra) un RSDLP (menševiki) pārstāvji, un visām padomju varām tika ierosināts "izsvītrot šo frakciju pārstāvjus no savas valsts. vidū."
Satversmes sapulce. 1917. gada 27. oktobrī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja savā pirmajā sēdē nolēma 1917. gada 12. novembrī sarīkot Pagaidu valdības ieceltās Satversmes sapulces vēlēšanas, kuras notika pēc sarakstiem, kas sastādīti pirms revolūcijas.
Piemēram, sadalīts divās partijās ar atšķirīga attieksme kreisie un labējie sociālisti-revolucionāri pārgāja pie padomju varas tajā pašā sarakstā kā sociālisti-revolucionāri. Vēsturnieki, arī buržuāziskie, atzīst, ka labējo SR (370) un kreiso SR (40) deputātu skaita attiecība bija nejauša un neatspoguļoja zemnieku nostāju pret šīm jau tā divām atšķirīgajām partijām. Starp zemnieku kongresu delegātiem, kuriem labējie un kreisie SR jau bija ievēlēti atsevišķos sarakstos, dominēja kreisie SR, un padomju vēlēšanās pilsētās SR bija pat zemākas par kadetiem.
Attieksme pret Satversmes sapulci bija principiāla, jo tā bija orgāns, kas pēc sava veida atbilda revolūcijas buržuāziski liberālajam attīstības ceļam.
Tajā teikts, ka divu valstiskuma veidu līdzāspastāvēšanas iespēja ir izsmelta, jo zemnieki un armija noteikti ir pārgājuši padomju varas pusē un buržuāziskie spēki sākuši pret to bruņotu cīņu (Kaļedina sacelšanās, buržuāzisko režīmu darbības Ukrainā, Baltkrievijā, Somijā un Kaukāzā). Līdz ar to jautājums par attieksmi pret Satversmes sapulci nav juridisks. To var iekļaut valsts veidošanā tikai tad, ja tā atzīst padomju varu. Būdama demokrātijas virsotne buržuāziskās revolūcijas gaitā, Satversmes sapulce bija "novēlota".
Vēsturnieku sniegtajos datos par atsevišķām partijām vēlēšanās nodoto balsu skaitu ir nesakritības. Acīmredzot vēlēšanās piedalījās ap 44 miljoniem vēlētāju, tika ievēlēti 715 deputāti (pēc citiem avotiem - 703). Apmēram 60% balsoja par sociālrevolucionāriem, meņševikiem, dažādām nacionālajām partijām, ap 25% par boļševikiem, ap 15% par kadetiem un citām labējām partijām.
Tādējādi partijas ar principiāli buržuāzisku programmu saņēma aptuveni 15% vēlēšanās piedalījušos balsu, partijas ar dažādām sociālistiskām programmām - 85%.
Konflikts, kas radās saistībā ar Satversmes sapulci, ir konflikts starp sociālistiem un, pats galvenais, starp divām sociālistu revolucionārajām partijām - boļševikiem un sociālistiski revolucionāriem (menševikiem bija 16 vietas, bet sociālistiem-revolucionāriem). -410). V.M. Černovs, būdams Asamblejas priekšsēdētājs, pat paziņoja par "sociālisma gribu".
Satversmes sapulces sasaukšanas priekšvakarā, 1918. gada 3. janvārī, Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja pieņēma rezolūciju “Par visu mēģinājumu piesavināties valsts varas funkcijas atzīšanu par kontrrevolucionāru darbību”, kurā teikts, ka visi vara pieder padomju varai un padomju institūcijām, tāpēc jebkurš mēģinājums piesavināties valsts varas funkcijas tiks apspiests līdz pat bruņota spēka pielietošanai.
Satversmes sapulce darbu sāka 1918. gada 5. janvārī Petrogradā, Taurīdes pilī, klāt bija ap 410 deputātu ar kvorumu 400. Par priekšsēdētāju tika ievēlēts labējais sociālrevolucionārs V.M. Černovs (bijušais pagaidu valdības ministrs). Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētājs Ya.M. atzīt padomju varu un tās svarīgākos dekrētus: par mieru, zemi utt. Kreisie SR arī aicināja asambleju pieņemt Deklarāciju un nodot varu padomju varai.
Satversmes sapulce noraidīja Deklarāciju (237 balsis pret 138), pēc kuras to pameta boļševiki, kreisie SR, musulmaņu nacionālisti un ukraiņu SR. Taču asambleja, kurai vairs nebija kvoruma, pieņēma rezolūciju, ka augstākā vara valstī pieder tai.
Piecos no rīta anarhistu jūrnieks A.G. Žeļezņakovs ieteica V.M. Černovam pārtraukt Asamblejas darbu, sakot: "Apsargs ir noguris." 4:40 Satversmes sapulce pārtrauca savu darbību. 1918. gada 6. janvārī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja pieņēma dekrētu "Par Satversmes sapulces atlaišanu". Tauridu pili šaut nevajadzēja, tās durvis vienkārši bija aizslēgtas.
Labējo SR atteikšanās sadarboties ar padomju varu virzīja notikumu attīstību sliktākajā gadījumā. Kompromiss, pēc V.I.Ļeņina domām, būtu novērsis pilsoņu karu.
Satversmes sapulce kā alternatīva padomju varai šajos vēsturiskajos apstākļos nebija dzīvotspējīga. Tai nebija sociālās bāzes, kas to varētu atbalstīt, lai gan sociālrevolucionāri strādāja karaspēkā un rūpnīcās. Spriežot pēc aculiecinieku atmiņām, Satversmes sapulces likvidēšana tajā brīdī īpašu uzmanību nepiesaistīja (tā kļuvusi par būtisku tēmu pēdējā laikā notikušajā pretpadomju ideoloģiskajā kampaņā).
Deputātu tālākais liktenis ir daiļrunīgs. Daļa no viņiem, izveidojot nelegālu "Satversmes sapulces starpgrupu padomi", 1918. gada vasarā izveidojās pie Volgas un Urāliem, kur padomju varu likvidēja baltie čehi, pretpadomju valdības (Komuch, Pagaidu valdība). Sibīrijas valdība, pēc tam Viskrievijas varas iestāžu deklarētais direktorijs, Urālu pagaidu reģionālā valdība, Ziemeļu reģiona augstākā pārvalde). Pēc Kolčaka nākšanas pie varas daļa deputātu - "dibinātāji" - izsūtīti uz ārzemēm, otrs arestēts. 23. decembrī viņus nošāva Omskā pēc Kolčaka pavēles.
1918. gada 10. janvārī pulcējās III Viskrievijas strādnieku un karavīru deputātu padomju kongress kurš izskatījās pēc Satversmes sapulces pēcteča. 13. janvārī darbu sāka III Viskrievijas zemnieku deputātu padomju kongress. Šie kongresi apvienojās, un tādējādi valstī izveidojās vienota augstākā varas institūcija. Kongress apstiprināja Satversmes sapulces atlaišanu, kā arī nolēma svītrot vārdu "pagaidu" no padomju valdības nosaukuma.
Kongresā tika pieņemta Strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesību deklarācija, kurā pirmo reizi tika dots valsts nosaukums un pasludināta tās federālā struktūra: “Padomju Krievijas Republika tiek izveidota, pamatojoties uz brīvo tautu savienība kā padomju nacionālo republiku federācija.
Rezolūcijā “Par federālās institūcijas Krievijas Republikas kongress uzdeva Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai izstrādāt galvenos konstitūcijas noteikumus iesniegšanai nākamajam Padomju kongresam. Kongresā ievēlēja Viskrievijas Centrālo izpildkomiteju 306 locekļu skaitā, starp kuriem bija 160 boļševiki, 125 kreisie sociālrevolucionāri un citu partiju pārstāvji: menševiki (internacionalisti un defencisti), labējie sociālistu revolucionāri, anarhistiskie komunisti.
Muita. Pēc Oktobra revolūcijas Muitas darbinieku arodbiedrības Centrālā komiteja un tās tautas organizācijas pārņēma padomju varas platformu. Krievijas muitas iestādes un iestādes turpināja pildīt savus funkcionālos pienākumus.
Pirmais valdības dokuments, kas noteica muitas iestāžu pakļautību un to funkcionālos pienākumus, kā arī preču ievešanas un izvešanas kārtību, bija Tautas komisāru padomes 1917. gada 29. decembra dekrēts “Par izsniegšanas kārtību. preču importa un eksporta atļaujas." Tajā bija norādīts, ka atļaujas preču izvešanai un ievešanai no ārvalstīm izsniedza Tirdzniecības un rūpniecības komisariāta ārējās tirdzniecības daļa.
Ārējās tirdzniecības pasludināšana par padomju valsts monopolu lika pārskatīt tiesību aktus par muitas biznesu.
1918. gada 29. maijā V.I. Ļeņins parakstīja dekrētu "Par centrālo un vietējo varas iestāžu tiesību noteikšanu iekasēt nodevas un regulēt vietējo muitas iestāžu darbību".
Dekrēta preambulā bija teikts, ka, lai precīzi norobežotu centrālās un vietējās padomju varas tiesības iekasēt nodevas, kā arī regulētu vietējo muitas iestāžu darbību, RSFSR Tautas komisāru padome nolēma: muitas nodevu un citu nodevu uzlikšana precēm, kuras tiek vestas pāri robežai, pieder tikai un vienīgi centrālajai valdībai. Muitas iestādes ir centrālās padomju varas institūcijas, un tās tieši pārvalda Muitas nodokļu departamenta Finanšu komisariāts. Nevienai civilai un militārai iestādei, kā arī profesionālajām organizācijām nav tiesību iejaukties muitas darbības robežās ar rīkojumiem, kas izriet no muitas darbības. Gluži pretēji, visas iestādes pilnībā atbalsta muitas iestāžu likumīgās prasības.
1918. gada 29. maija dekrēts regulēja attiecības starp muitas iestādēm un vietējām varas iestādēm. Reģionālajām un vietējām deputātu padomēm bija tiesības uzraudzīt muitas iestāžu darbību, neiejaucoties muitas darba tehniskajā un administratīvajā daļā.
Šis dekrēts uzlika muitas iestādēm pienākumu savā darbā vadīties pēc visiem spēkā esošajiem noteikumiem par ārējās tirdzniecības nacionalizāciju, ļāva piemērot procesuālās normas līdz cara laika muitas hartas pārskatīšanai, kas attiecas uz tradicionālajām pārbaudes darbībām, nodokļu aprēķināšanu, preču izlaišana.
Būtībā dekrēts bija padomju muitas iestāžu izveides akts. 1918. gada 29. jūnijā tika parakstīts dekrēts, saskaņā ar kuru Muitas departaments tika pārdēvēts par Galveno direkciju. muitas kontrole Tirdzniecības un rūpniecības tautas komisariāta pakļautībā: turpmāk muitas darbā ne tikai pēc būtības, bet arī formas kontrole pār visu pāri robežai vesto mantu, nevis tērauda savākšanu, kļuvusi par galveno. Šo galveno nodaļu vadīja G.I. Harkova.
Izmaiņas sociālajā kārtībā. Oktobra revolūcija izraisīja būtiskas izmaiņas Krievijas sociālajā struktūrā. Galvenais bija pāreja no iepriekšējā sociāli ekonomiskā veidojuma uz jaunu - sociālists. Proletariātam, kas pārņēma varu, bija jārada jauna sistēma uz vecās drupām.
Ražošanas līdzekļu socializācija galvenokārt tika veikta ar viņu starpniecību nacionalizācija ti, buržuāzijas un zemes īpašnieku īpašumu nodošana valsts īpašumā.
Vēsturiski pirmais nacionalizācijas objekts bija zeme. Šī problēma jau ir atrisināta ar labi zināmo Otrā padomju kongresa dekrētu. Likums par publisku īpašumu pārvērta ne tikai izsaimniekotāju, bet arī zemnieku zemi. Pēdējam tas netraucēja, jo. nacionalizētā zeme palika viņu lietošanā, turklāt ar milzīgu pieaugumu uz zemes īpašnieku zemju rēķina.
Ražošanas līdzekļu socializācija laukos noritēja līdzīgi rūpniecisko sadarbību. Kolhozi radās jau pirmajās padomju varas dienās. To visizplatītākā forma toreiz bija komūnas. Tie parasti tika izveidoti zemes īpašnieku īpašumos, no kurienes tika padzīti to bijušie īpašnieki. Sadalījums komūnās bija egalitārs.
Pilsētās bija grūtāk socializēt ražošanas līdzekļus. Rūpniecības nacionalizācija notika pakāpeniski un pakāpeniski. Pārejas posms šajā procesā bija darba kontrole. Pēc oktobra tā tika pasludināta par valsts iestādi un spēlēja lielu lomu cīņā pret uzņēmēju sabotāžu. Strādnieku kontroles orgāni veica arī tik svarīgu funkciju kā darbinieku apmācība prasmēm vadīt ražošanu.
Šis pārejas periods bija īslaicīgs. 1917. gada beigās Likinskas manufaktūra Maskavas apgabalā bija pati pirmā, kas tika nacionalizēta. Līdz 1918. gada vasarai gandrīz visa lielā un vidējā rūpniecība bija socializēta.
Rezultātā ekonomikas transformācija izveidojās daudzstrukturāla padomju ekonomika ar sociālisma, valsts kapitālisma, kapitālisma, mazo preču un patriarhālo sektoru.
Ideja par privātīpašuma likvidēšanu ietvēra arī ekspluatantu šķiru likvidēšanu, atņemot tām īpašumu. Šie jautājumi tika atrisināti nacionalizācijas procesā. Kulaki laukos tika atstumti, bet ne likvidēti.
Revolūcija mainīja arī strādnieku šķiru stāvokli. Proletariāta diktatūra sākotnēji tika īstenota aliansē ar nabadzīgākajiem zemniekiem, kas veidoja lielāko daļu valsts lauku iedzīvotāju.
Inteliģences liktenis nebija viegls. Viņa satikās lielākajā daļā oktobra negatīvi. Viņa ne velti baidījās, ka revolūcija nodarīs neatgriezenisku kaitējumu kultūrai. Lielākā daļa inteliģences ieņēma nogaidošu pozīciju, un tās elite, kas bija cieši saistīta ar bijušo valdību, izrādīja atklātu naidīgumu un emigrēja no valsts.
Padomju valdība drīz sāka veikt pasākumus, lai to iekarotu savā pusē. Jā, un pati dzīve piespieda inteliģenci doties jaunās valdības dienestā.
Tūlīt pēc Oktobra revolūcijas uzvaras pirmo reizi valsts vēsturē tika sperts izšķirošs solis šķirisko un citu privilēģiju likvidēšanai, pilsoņu vienlīdzīgu tiesību noteikšanai.
Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas un Tautas komisāru padomes 1917. gada 11. novembra dekrēts noteica, ka visas pakāpes (augstmaņi, tirgotāji, filisti, zemnieki), tituli (grāfs, princis, barons utt.) un uzvārdi civilās pakāpes tika iznīcinātas, tika izveidota viena kopēja visiem iedzīvotājiem titulam "Krievijas Republikas pilsonis".
Ar Tautas komisāru padomes 1917. gada 16. decembra dekrētu armijā tika atceltas visas pakāpes un pakāpes, tika atceltas visas priekšrocības, kas saistītas ar iepriekšējām pakāpēm, kā arī tituli, ordeņi un citas atšķirības zīmes.
Līdz ar šķiru ierobežojumu atcelšanu tika novērsta vīriešu un sieviešu nevienlīdzība visās valsts, sociālās un ekonomiskās dzīves jomās, tika likvidēta baznīcas īpašā pozīcija sabiedrībā. Tā tika atdalīta no valsts, bet skola no baznīcas.
Pirmais solis Krievijā aktuālā nacionālā jautājuma risināšanā bija "Krievijas tautu tiesību deklarācija" un aicinājums "visiem Krievijas un Austrumu darba musulmaņiem". Tie bija politiski svarīgi dokumenti. Viņi pasludināja: Krievijas tautu vienlīdzību un suverenitāti; tiesības uz brīvu pašnoteikšanos; nacionālo un nacionāli reliģisko privilēģiju un ierobežojumu atcelšana; mazākumtautību un etnisko grupu brīva attīstība; Krievijas un Austrumu darba musulmaņu ticības un paražu brīvība un neaizskaramība.
Tādējādi 1917. gada Oktobra revolūcijas rezultātā notika būtiskas izmaiņas valsts sociālajā un. valsts sistēma. Valdības forma tika pasludināta par Padomju Republiku, valdības forma - Padomju federācija, politiskais režīms tika definēts kā sociālistiskā demokrātija strādnieku šķirām.
RSFSR konstitūcija 1918. Sākot no pirmās pastāvēšanas dienas. Padomju valsts publicē visa rinda konstitucionāla rakstura akti. Tie tika minēti iepriekš. Taču varas un pārvaldes formas lielā mērā veidojās spontāni, revolucionārā procesa gaitā. Lai regulētu šo procesu un nostiprinātu tās formas, kas atbilda galvenajiem jaunā valstiskuma pamatiem, bija nepieciešama oficiāla Satversme. Tās izveide ir pagrieziena punkts padomju valsts veidošanā.
Pēc kreiso SR iniciatīvas Trešais Viskrievijas padomju kongress uzdeva Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai izstrādāt RSFSR konstitūcijas galvenos noteikumus un iesniegt tos nākamajam Padomju kongresam. Taču akūtas krīzes apstākļos (miera sarunu izjukšana Brestļitovskā, vācu ofensīva frontē, kreiso komunistu un kreiso SR opozīcijas nostiprināšanās) Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja. nevarēja izpildīt šo pasūtījumu.
Tika izveidota starppartiju komisija (proporcionāli partiju pārstāvniecībai Viskrievijas Centrālajā izpildkomitejā), kas trīs mēnešos sagatavoja saskaņoto Konstitūcijas projekta tekstu, tas tika publicēts 1918. gada 3. jūlijā un nodots apstiprināšanai. RKP (b) Centrālajai komitejai turpmākai apspriešanai V Viskrievijas padomju kongresā. Pirms tam komisijas materiāli tika publicēti Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Izvestijā, sadaļu projekti tika apspriesti presē.
Strīdi komisijā bija principiāli, taču tomēr izdevās izveidot dokumentu, kas netraucēja valsts formu meklējumiem: šīs Satversmes galvenie noteikumi, neskatoties uz grozījumiem un papildinājumiem, tika saglabāti līdz 1936. gadam, 18 ļoti nemierīgos gados. Galvenās pretrunas, kas izraisīja domstarpības, bija starp valsts centrālās varas vājināšanās, vietējo varas iestāžu iniciatīvas attīstības piekritējiem un tiem, kas centās koncentrēt varu centrā. Cits principā tās pašas problēmas plāns attiecās uz federācijas veidu: daži prasīja, pašreizējā valodā runājot, lielāku “reģionu suverenitāti”, citi centās ar jaunu ideoloģisku dizainu stiprināt “vienu un nedalāmu” Krieviju. Pirmo principu kopumu (“mazāk nekā valsts”), kas atspoguļo sindikālisma naidīgumu pret jebkuru valstiskumu, galvenokārt aizstāvēja kreisie sociālisti-revolucionāri, kā arī ievērojams NKJ M.A. Reisners, kurš uzskatīja, ka RSFSR jākļūst par "darba komūnu" apvienību. Praktiskie boļševiki (pirmām kārtām I. V. Staļins) iestājās par stiprāku valstiskumu. Pēdējais uzvarēja, taču pati strīda tēma paredzēja daudzas pretrunas valsts veidošanā nākotnē.
1918. gada 10. jūlijā V Viskrievijas padomju kongress pieņēma Konstitūciju. Pēc V.I. Ļeņins, Konstitūcijas pirmā sadaļa tika pieņemta III Padomju kongresā 1918. gada janvārī "Deklarācija par strādnieku un ekspluatēto cilvēku tiesībām".
Šī deklarācija, kas sastāvēja no 16 pantiem, bija pirmais Padomju Republikas konstitucionālais akts, kas konsolidēja Oktobra revolūcijas rezultātus un pasludināja jaunās sociālistiskās valsts pamatprincipus. Deklarācijas projektu uzrakstīja V.I. Ļeņins.
Deklarācijas teksts sastāv no 4 sadaļām:
1. sadaļa nosaka padomju sociālistiskās valsts politiskos pamatus. Krievija tika pasludināta par Strādnieku, karavīru un zemnieku deputātu padomju republiku, kurai visa vara piederēja centrā un lokāli. Padomju Republika tika izveidota uz brīvās Brīvo tautu savienības bāzes kā padomju nacionālo republiku federācija.
2.sadaļa noteica galveno padomju valdības deklarēto uzdevumu - iznīcināt jebkādu cilvēku ekspluatāciju, pilnībā likvidēt sabiedrības sadalījumu šķirās, apspiest izmantotāju pretestību un izveidot sociālistisku sabiedrības organizāciju. . Tālāk tika apstiprināta zemes privātīpašuma atcelšana, dekrēti par strādnieku kontroli, Tautsaimniecības Augstākās padomes organizācija un banku nacionalizācija. Ieviests vispārējais darba dienests; lai aizsargātu revolūcijas rezultātus, tika nolemts izveidot Sarkano armiju un pilnībā un pilnībā atbruņot piederošās šķiras.
3.sadaļa pasludināja padomju ārpolitikas principus - cīņa par mieru, slepeno līgumu atcelšana, visu tautu nacionālās suverenitātes ievērošana, pilnīgs pārrāvums no attīstīto buržuāzisko valstu politikas, kas paverdzina koloniju un apgādājamo darba ļaudis. valstis, Somijas Tautas komisāru padomes pasludināšana, karaspēka izvešana no Persijas, kas tur tika ieviesta 1. pasaules kara laikā, pasludināta izvēles brīvība Turcijas Armēnijas pašnoteikšanās jautājumā, cara laika noslēgto aizdevumu anulēšana. un pēc tam Pagaidu valdība.
4.nodaļa pasludināja ekspluatējošo šķiru izslēgšanu no līdzdalības padomju valsts pārvaldē, akcentēja varas piederību darba tautai un tās pilnvarotajiem pārstāvjiem – padomju varai, tika uzsvērts, ka padomju vara aprobežojas ar pamatprincipu nodibināšanu. Padomju republiku federācija, ļaujot katras tautas strādniekiem un zemniekiem neatkarīgi piedalīties federālajā valdībā un citās federālajās aģentūrās.
Deklarācija ielika RSFSR konstitucionālās kārtības pamatus, galvenos ekonomiskās un sociālās politikas virzienus. Paužot darba tautas centienus, deklarācijas galvenajos noteikumos tomēr bija izteikts šķiriskais krāsojums, kas būtiski ierobežoja tās demokrātisko potenciālu.
Sadaļa “Padomju varas dizains” nostiprināja attiecības starp valdību un administrāciju.
Padomju valsts aparāta pamats bija demokrātiskā centrālisma princips. Jāuzsver, ka Satversme Tautas komisāru padomes izpildinstitūcijai piešķīra likumdošanas pilnvaras (tāpat kā Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Padomju kongresa institūcijai - ar izpildvarām). To noteica ne tikai ārkārtas situācija, bet arī pati ideja, apvienojot likumdošanas un izpildvaras funkcijas, pārvarēt buržuāziskā parlamentārisma vājās vietas, kuras uzdevums bija panākt šķiru interešu līdzsvaru.
Padomju valdība negrasījās meklēt šādu līdzsvaru, jo tā sevi pasludināja par “proletariāta diktatūru”, kas, nostiprinoties, novedīs pie bezšķirīgas sabiedrības veidošanās. Satversme īpaši nenoteica tiesas funkcijas īstenošanas principus. Taču fakts, ka tiesu darbības organizēšana un kontrole pār to tika uzticēta NKJ, skaidri liecināja par tās pakļautību izpildinstitūcijai.
Šai idejai marksismā bija teorētisks un ideoloģisks pamatojums. Taču būtībā vienotas un nedalāmas varas (“proletariāta diktatūra”) apliecināšana nozīmēja autokrātiskas valsts neapzinātu atjaunošanu tās samiernieciskajā, padomju tēlā. Šī lēmuma nozīme bija ārkārtīgi svarīga - visa padomju valstiskuma attīstība tika virzīta uz ceļu, kas noraidīja pilsoniskās sabiedrības liberālās valsts galveno principu, varas dalīšanas principu. Tas, ka šis kardinālais lēmums neizraisīja diskusijas un tikpat kā nepievērsa uzmanību esošajai opozīcijai, liek domāt, ka tas ļoti saskanēja ar kultūrā sakņotajām varas un valsts idejām.
Padomju valsts veidošanās īstā problēma bija tā, ka padomju vara radās spontāni, bez skaidri noteiktām funkcijām un pilnvarām rūpnīcās un ciemos. Sīkās padomes bija tiešās demokrātijas paraugs (piemēram, rūpnīcu padomēs bija visi rūpnīcu strādnieki).
Lielā padomju vara sastāvēja no pārstāvjiem pilsoņiem vai darba ņēmējiem. Kādu laiku šādas padomju varas pat sauca par "padomju deputātiem" - pretstatā vienkārši padomju.
Padomju pārtapšana par sistēma valsts vara bija sarežģīts un pilnīgi jauns uzdevums. Konstitūcijai, kurai bija jāatrisina šī problēma, izdevās atspoguļot pastāvošo pretrunu un atstāt atvērti ceļi tās lēmumi: “visa vara” pieder padomju varai, bet “augstākā vara” – centrālajām struktūrām, kuru pilnvaras Satversme neierobežoja, bet tikai ilustrēja ar “valsts nozīmes jautājumu” sarakstu.
Un tad sekoja Art. 50, kurā tika brīdināts, ka "papildus iepriekš uzskaitītajiem jautājumiem Viskrievijas Padomju kongresa un Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas jurisdikcija ir pakļauta visiem jautājumiem, kurus viņi atzīst par pakļautiem viņu rezolūcijai".
Konstitūcija noteica svarīgākos padomju valsts notikumus ekonomikā: banku un zemes nacionalizācija; strādnieku kontroles ieviešana kā pirmais solis ceļā uz rūpnīcu un transporta nacionalizāciju; pirms revolūcijas noslēgto ārvalstu kredītu dzēšana. Konstitūcija atspoguļoja RSFSR valsts struktūras federālo principu.
Konstitūcija pasludināja šķiru, proletārieti demokrātija strādājošajiem. Citiem vārdiem sakot, tā neatzina formālo tiesību vienlīdzību (lai gan tika atceltas cariskajā Krievijā pastāvošās šķiru atšķirības un tika izveidota vienota pilsoņu kategorija). Vairākas pilsoņu tiesības tika atņemtas aptuveni 5 miljoniem cilvēku. Atsevišķā pantā šī diskriminācija tika attaisnota kā pagaidu pasākums, lai novērstu "kaitējumu sociālistiskās revolūcijas interesēm".
Uzdevums bija nodrošināt strādājošajiem “pilnīgu, vispusīgu un bezmaksas izglītība". Pilsoņu vienlīdzīgas tiesības tika atzītas neatkarīgi no viņu rases un tautības. Baznīca tika atdalīta no valsts un skola no baznīcas, un reliģiskās un pretreliģiskās propagandas brīvība tika atzīta visiem pilsoņiem.
Satversmē nav ietvertas tiesības uz darbu, atpūtu, izglītību utt., jo tika nolemts tajā ierakstīt tikai tās tiesības, kuras var izmantot ar šiem nosacījumiem.
Strādnieku un zemnieku vēlēšanu tiesībās bija zināma diskriminācija: Viskrievijas padomju kongresā pilsētās tika ievēlēts viens delegāts no 25 tūkstošiem cilvēku. vēlētājiem un ciematā - no 125 tūkstošiem rubļu. iedzīvotāji. Tas darīts, lai nemainītu ierastās aprēķina metodes, pēc kurām iepriekš tika ievēlēti atsevišķos kongresos: viens - strādnieku un karavīru, bet otrs - zemnieku deputāti (lai gan agrāk bija viens delegāts no zemniekiem no plkst. 150 tūkstoši iedzīvotāju).
Vēlēšanas visās padomju daļās, izņemot pilsētu un lauku vēlēšanas, bija daudzpakāpju, netiešas. Tiesības ievēlēt un tikt ievēlētiem padomju varā bija strādājošiem cilvēkiem, kuri vēlēšanu dienā bija sasnieguši 18 gadu vecumu, neatkarīgi no reliģijas, tautības, dzimuma, apdzīvotās vietas utt. Šīs tiesības baudīja arī karavīri. Vēlētājiem bija tiesības atsaukt ievēlēto deputātu.
Konstitūcija iezīmēja programmas uzdevumus pārejas periodam no kapitālisma uz komunismu: cilvēku ekspluatācijas iznīcināšana, izmantotāju pretestības nežēlīga apspiešana, sabiedrības šķiru dalījuma likvidēšana, sociālisma celtniecība.
Padomju tiesību pamatu radīšana. Padomju tiesību avoti. Petrogradas Militārās revolucionārās komitejas aicinājums “Krievijas pilsoņiem” un II Viskrievijas padomju kongresa aicinājums “Strādniekiem, karavīriem un zemniekiem” var uzskatīt par pirmajiem padomju valsts tiesību aktiem. Svarīgs tiesību akts, kas gandrīz pilnībā tika iekļauts pirmajā padomju konstitūcijā, bija Deklarācija par strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesībām, ko pieņēma III Viskrievijas padomju kongress 1918. gada 12. janvārī.
Šī deklarācija nebija tradicionālais liberālās valsts dokuments par indivīda tiesībām. Tas pasludināja sociālās un ekonomiskās politikas principus un jau šajā dokumentā pausts galvenā doma kas atšķīra padomju valsti no buržuāziski liberālās: cilvēka brīvība ir jāaizsargā nevis no valsts, bet ar valsts palīdzību.
Protams, visas tiesību sistēmas pārstrukturēšana nevarēja notikt acumirklī, un 1917.-1918. kopā ar padomju valsts likumiem darbojās vecais likums, kas pakāpeniski zaudēja spēku, veidojot jaunus tiesību aktus.
Tiesības izdot likumdošanas aktus bija Viskrievijas padomju kongresam, Viskrievijas Centrālajai izpildkomitejai, Tautas komisāru padomei. un kopš 1919. gada arī Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Prezidijs. Tiesību aktus izdeva arī centrālā valdība un vietējās padomes. Vairākos gadījumos normatīvo aktu izstrādē piedalījās strādājošo sabiedriskās organizācijas (piemēram, darba tiesību arodbiedrības). Visbiežāk tika izsaukti likumdošanas akti dekrēti.
Līdz pilsoņu kara beigām padomju valsts darbojās ārkārtas stāvoklī. Ne sakarīga tiesību normu sistēma, ne sistēma tiesībaizsardzība vēl nav izveidots.
Ja nebija noteikto tiesību normu, praktiskie jautājumi tika risināti vai nu uz veco normu pamata, vai arī uz “revolucionārās tiesiskās apziņas” pamata, kuras avots bija šķiras apziņa (vai pat “šķiras instinkts”). Praksē tas bieži nozīmēja lēmumu pieņemšanu apstākļu spiediena apstākļos, pamatojoties uz “revolucionāru lietderību”. Kopumā dominēja veselais saprāts un vienotas kultūras normas, taču visas Krievijā izcēlušās daudzdimensionālās konflikta puses vairākkārt ķērās pie ekstrēmiem pasākumiem un šausmīgām pārmērībām, kas raksturīgas jebkurai revolūcijai un pilsoņu karam.
Civillikums. Pirmo padomju valdības veikto pasākumu laikā zeme un tās zemes dzīles, bankas, rūpniecības uzņēmumi, dzelzceļi un flote utt. Ir krasi samazināta iedzīvotāju privātīpašuma sfēra uz darba instrumentiem un ražošanas līdzekļiem, kas kalpo ienākumu gūšanai.
Daudzas darbības bija tieši vērstas uz privātīpašuma graušanu un it īpaši uz pieaugošo darījumu viļņa apturēšanu ar lielu īpašumu izpārdošanu un sadalīšanu, lai tos izvestu no nacionalizācijas draudiem.
Saistību likums. Līgumattiecības tika samazinātas. Tajā pašā laikā tālajā 1917. gada decembrī Tautas komisāru padome apstiprināja, ka visas saistības, kas izriet no līgumiem par pārtikas piegādi un sagādi armijai, paliek spēkā. Attiecības starp uzņēmumiem, kas kļuva par valsts īpašumu, galvenokārt balstījās uz administratīvajām, nevis civiltiesiskajām tiesībām.
Mantojuma tiesības. Ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas dekrētu "Par mantojuma atcelšanu" (1918. gada 27. aprīlis) tika atcelta mantošana gan ar likumu, gan ar testamentu.
Pēc īpašnieka nāves gan kustamais, gan nekustamais īpašums kļuva par publisku īpašumu. Laulātajam vai tuvākajiem radiniekiem tika nodota tikai daļa no īpašuma, kuras vērtība nepārsniedz 10 tūkstošus rubļu (NKJ instrukcijā tika paskaidrots, ka galvenais bija nevis noteiktais limits, bet gan iegādes avots). mantotais īpašums). Taču mirušā mantu varēja saņemt viņa trūcīgie un invalīdi.
Patiesībā dekrēts atcēla buržuāziskā privātīpašuma, bet ne darbaspēka mantojumu. Īpašs dekrēts aizliedza ziedojumus un jebkādas citas bezatlīdzības nodrošināšanas, nodošanas, norīkošanas utt. īpašums, kura vērtība pārsniedz 10 tūkstošus rubļu. Intelektuālā īpašuma jomā valstij tika dotas tiesības nacionalizēt ar autortiesībām aizsargātos darbus un izgudrojumus. Autortiesības nebija nododamas.
darba tiesības. Iepriekšējās tiesību sistēmās Krievijā darba tiesības netika izdalītas kā atsevišķa nozare, tā bija īsa civiltiesību daļa. Tagad tā veidojas kā patstāvīga tiesību nozare. Darba attiecību jautājumi bija nozīmīga marksisma politiskās ekonomijas sadaļa un tika apspriesti RSDLP dokumentos jau no tās pirmsākumiem. Boļševiku uzskatu vispārīgie noteikumi par darba attiecībām tika atspoguļoti 1917.-1918.gada dekrētās.
Marksismam raksturīgās darbaspēka, darbaspēka, virsvērtības un algu kategorijas tika izstrādātas saistībā ar Rietumu tirgus ekonomiku tās tīrā, pat abstraktā formā. Tie neatspoguļoja reālās darba attiecības Krievijā, un sabiedrības apziņa tos uztvēra ievērojami savādāk nekā teorētiski.
Padomju valsts attīstības revolucionārajā posmā tam nebija lielas nozīmes, jo. No marksisma pamatā tika pārņemtas aktuālās idejas par vienlīdzību, taisnīgumu un atbrīvošanu no cilvēka ekspluatācijas. Pēc tam marksisma teorijas un padomju realitātes neatbilstība kļuva arvien kaitīgāka padomju sabiedrības veselībai.
Pirmais tiesību akts par darbu bija Tautas komisāru padomes 1917. gada 29. oktobra lēmums "Par astoņu stundu darba dienu, darba laika ilgumu un sadalījumu". Padomju valsts bija pirmā pasaulē, kas pieņēma likumus 8 stundu darba diena visām nodarbinātajām personām. Darba nedēļa nedrīkst pārsniegt 46 stundas.
Tika aizliegts nakts darbs sievietēm un pusaudžiem, kas jaunāki par 16 gadiem (starp citu, tas izraisīja dažu rūpnīcu komiteju protestus). Sievietes un pusaudži, kas jaunāki par 18 gadiem, nedrīkstēja strādāt pazemē un virsstundas. Pusaudžiem, kas jaunāki par 18 gadiem, darba diena bija ierobežota līdz 6 stundām. Virsstundu darbs tika apmaksāts ar dubultu likmi utt.
Šis dekrēts tika nosūtīts apgabaliem pa telegrāfu un stājās spēkā nekavējoties. 1917. gada decembrī ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas dekrētu tika ieviesta slimības apdrošināšana. 1918. gada jūnijā Tautas komisāru padome ieviesa strādniekiem un darbiniekiem apmaksātu divu nedēļu atvaļinājumu.
Ieviesta strādājošo un ekspluatēto cilvēku tiesību deklarācija universālais darba dienests. Vēlāk šis noteikums tika iekļauts pirmajā RSFSR konstitūcijā, kas pasludināja darbu par visu pilsoņu pienākumu un pasludināja saukli: "Kas nestrādā, tas lai neēd!"
1918. gada decembrī pirmais Darba kodekss(Darba kodekss). Tas detalizēti regulēja darba attiecības un ar tām saistītās sociālās tiesības (piemēram, tiesības uz bezdarbnieka pabalstu). Darba kodekss bija spēkā gan valsts, gan privātajiem uzņēmumiem. Viņš noteica arodbiedrību vietu, to pilnvaras darbā pieņemšanas un atlaišanas regulēšanā, algas utt. Kodekss sociālo apdrošināšanu aizstāja ar sociālo nodrošinājumu no valsts līdzekļiem.
Valsts nodrošinājums pensijas un invaliditātes pabalsts ir kļuvušas svarīgas sociālās tiesības, kas pēc pilsoņu kara ārkārtas perioda tika stingri ievērots visu padomju valsts pastāvēšanas laiku.
Ģimenes tiesības. Padomju valstī ģimenes tiesības pirmo reizi sāka veidoties kā patstāvīga nozare, agrāk tās bija civiltiesību sastāvdaļa.
Jau 1917. gada decembrī tika izdoti divi dekrēti: "Par civillaulību", "Par bērniem un civilstāvokļa aktu grāmatu kārtošanu" un "Par laulības šķiršanu".
Tika izveidota monogāma laulības forma, tika nodibināta brīvprātīga laulība, tika atcelti daudzi iepriekšējie ierobežojumi. Laulībām nebija nepieciešama vecāku, priekšnieku piekrišana, piederība šķirai, reliģija, tautība neietekmēja.
Ārlaulības bērni tiesību un pienākumu ziņā tika pielīdzināti laulātajiem gan attiecībā pret vecākiem pret bērniem, gan bērniem pret vecākiem. Bērna vecākus fiksējušas personas, kas iesniedza šo iesniegumu. Tika atļauta tiesas procedūra paternitātes noteikšanai.
Bezmaksas laulības šķiršana tika ieviesta pēc viena vai abu laulāto lūguma (ar savstarpēju piekrišanu - bez tiesas, tieši dzimtsarakstu nodaļā). Pie kā paliek nepilngadīgie bērni, kā tiek sadalīti laulāto pienākumi par viņu audzināšanu un uzturēšanu, lēma tiesa.
1918. gada 16. septembrī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja pieņēma Civilstāvokļa, laulības, ģimenes un aizbildnības likumu kodekss- pirmais kodekss padomju tiesībās. Tas norāda, ka baznīcas laulības, kas noslēgts pirms 1917. gada 20. decembra, bija reģistrētu laulību spēks. Taču pēc revolūcijas noslēgta laulība pēc reliģiskiem rituāliem neradīja nekādas tiesības un pienākumus, ja tā nebija reģistrēta dzimtsarakstu nodaļā.
Laulība neradīja laulāto mantas kopību. Laulātie varēja slēgt visas likumā atļautās mantiskās un līguma attiecības. Trūcīgam (t.i., bez iztikas minimuma un darba nespējīgam) laulātajam bija tiesības uz atbalstu no otra laulātā, ja pēdējais varēja viņu uzturēt.
Ieinteresētajām personām tika dotas tiesības pierādīt vai apstrīdēt paternitāti tiesā. Tiesa, kas atzina paternitāti, noteica tēva līdzdalību izmaksās, kas saistītas ar grūtniecību, dzemdībām, bērna piedzimšanu un uzturēšanu. Ja māte vienlaikus bija ciešās attiecībās ar vairākām personām, tiesa uzlika tām visām par pienākumu piedalīties minēto izdevumu segšanā.
Kodeksā bija rakstīts, ka vecāku tiesības tiek īstenotas tikai bērnu interesēs, un, ja tas netika izdarīts, tiesai tika dotas tiesības šīs tiesības atņemt vecākiem. Vecāku pienākums bija rūpēties par nepilngadīgajiem bērniem, viņu audzināšanu un sagatavošanu lietderīgām nodarbēm. Vecākiem bija pienākums uzturēt nepilngadīgos, invalīdus un trūcīgos bērnus, savukārt tiem – invalīdus un trūcīgos vecākus, ja viņi nesaņem uzturlīdzekļus no valsts.
Kodekss neļāva adoptēt ne savus, ne svešus bērnus, baidoties, ka adoptētāji tos izmantos. Šī kodeksa ieviešana daudznacionālā valstī bija grūts uzdevums, īpaši RSFSR musulmaņu reģionos. Piemēram, Kirgizstānas Autonomās Padomju Sociālistiskās Republikas Centrālā izpildkomiteja un Tautas komisāru padome tikai 1920. gada 20. decembrī pieņēma dekrētu par kalym aizliegumu.
Muitas likums. Kā minēts iepriekš, 1917. gada 29. decembrī V.I. Ļeņins parakstīja Tautas komisāru padomes dekrētu "Par preču importa un eksporta atļaujām", saskaņā ar kuru muitas iestāžu darbībā galvenā nozīme sāka būt preču pārvadāšanas kontroles funkcijām.
Preču ievešanas un izvešanas atļaujas sāka izsniegt tikai Tirdzniecības un rūpniecības komisariāta Ārējās tirdzniecības un rūpniecības departaments, preču izvešana un ievešana bez šādas iznīcināšanas tika atzīta par kontrabandu. Šis dekrēts muitas iestādēm noteica uzdevumu apkarot kontrabandu, kas pirmo reizi tika atzīta par bīstamu noziegumu.
Šis dekrēts stājās spēkā 1918. gada 1. janvārī (14. janvārī). Visi iepriekš izsniegtie importa un eksporta dokumenti tika uzskatīti par nederīgiem.
1918. gada 22. aprīlī tika pieņemts Tautas komisāru padomes dekrēts "Par ārējās tirdzniecības nacionalizāciju". Saskaņā ar dekrētu tirdzniecības darījumus ar ārvalstīm un atsevišķiem uzņēmumiem ārvalstīs veica pilnvaroti pārstāvji Krievijas Republikas vārdā. Jebkādas citas tirdzniecības operācijas ārvalstīs bija aizliegtas.
Muitas jautājumu risināšana ārējā tirdzniecība Likumdošanu nosaka RSFSR 1918. gada konstitūcija. Tiesības slēgt muitas un tirdzniecības līgumus tika nodotas Viskrievijas Padomju Kongresa un Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas jurisdikcijai.
Tā sāka veidoties Padomju Krievijas muitas likums.
Krimināllikums. Pirmais jaunās valsts akts krimināltiesību jomā bija II Viskrievijas padomju kongresa rezolūcija “Par atcelšanu. nāvessods”.
Faktiski, sākot ar 1918. gada februāri, čekisti izmantoja nāvessodu. 1918. gada jūnijā revolucionārais tribunāls piesprieda nāvessodu admirālim A. Ščasnijam, kurš tika apsūdzēts mēģinājumā nodot vāciešiem Baltijas floti. Kreisie sociālisti-revolucionāri asi protestēja pret šo spriedumu. Zīmīgi, ka viņi, būdami terora un ārpustiesas nāvessodu piekritēji čekā, tiesas spriedumu noraidīja kā "buržuāziskā valstiskuma atdzimšanu".
1918. gada 16. jūnijā tika izdota NKJ rezolūcija, kas deva tiesības revolucionārajiem tribunāliem piemērot nāvessodu.
Līdz 1918. gada aprīlim tika pieņemti 17 krimināllikuma dekrēti un 15 akti par atsevišķiem noziegumiem, līdz 1918. gada jūlija beigām attiecīgi 40 un 69.
Tiesību akti ietver NKJ rokasgrāmatas un instrukcijas revolucionārajiem tribunāliem. Tie radīja Krimināllikuma Sevišķās daļas normas attiecībā uz tribunālu jurisdikcijā esošajām lietām. 1918. gada 6. oktobris
Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas kasācijas departaments šīs normas sistematizēja. Tika mēģināts formulēt ar likumu tribunālu kompetencē nodotās noziegumu pazīmes, atklāt jēdziena saturu. kontrrevolucionāras aktivitātes.
Šajā kategorijā ietilpstošo darbību saraksts bija ļoti plašs un nevienlīdzīgs (no kontrrevolucionārām darbībām, kuru mērķis bija gāzt padomju varu, līdz draudiem padomju vai saimniecisko struktūru amatpersonām).
Šī perioda tiesību aktu iezīme ir iespēja saukt Revolucionārā tribunāla tiesā provokatorus, informatorus vai citus vecā režīma darbiniekus, kuru darbība pirms padomju varas nodibināšanas tika atzīta par revolūcijai kaitīgu.
Tomēr tas katru reizi prasīja īpašu vietējās domes vai izpildkomitejas lēmumu, formāli šajā daļā tika dots likums apgrieztais spēks - kaut kas nepieņemams pēc mūsdienu valsts standartiem. Patiesībā tas drīzāk bija preventīvs pasākums, lai neitralizētu iespējamo ienaidnieku.
1919. gadā NKJ, apkopojot vispārējo tiesu un revolucionāro tribunālu likumdošanu un tiesu praksi, izdeva likumu par Krimināllikuma vispārējo daļu: RSFSR krimināllikuma vadlīnijas.
Vadošie principi sniedz vispārīgu likuma un krimināltiesību definīciju klases frazeoloģijā. Tādējādi padomju krimināltiesību uzdevums ir ar represiju palīdzību aizsargāt darba masu interesēm atbilstošu sociālo attiecību sistēmu.
Dokumentā bija astoņas sadaļas: par krimināltiesībām, par krimināltiesībām, par noziegumu un sodu, par nozieguma stadijām, par līdzdalību, par soda veidiem, par probāciju, par krimināltiesību tvērumu.
Kopumā, ja ignorējam ideoloģisko (“šķirīgo”) kolorītu, Vadlīniju pamatprincipi ir diezgan saskanīgi ar priekšstatiem par noziedzību un sodīšanu, kas attīstījušies mūsdienās pilsoniskajā sabiedrībā, nevis tradicionālajās tiesībās.
Noziegums tika definēts kā pārkāpums publiski attiecības un sods kā līdzeklis, ar kuru varas iestādes aizsargā šo kārtību publiski attiecības. Tas ir, soda mērķis tika definēts kā kopienas aizsardzība no turpmākajiem iespējamiem noziegumiem gan šīs personas, gan citu personu, t.i. kā vispārējs brīdinājuma uzdevums - nevis kā atriebība, nozieguma "likvidēšana".
Nosakot sodu, tiesai bija jāizvērtē bīstamība sabiedrībai vainīgā identitāte un ne tikai to, ko viņš izdarīja.
Tādējādi jau no padomju krimināltiesību pirmsākumiem tika pieļauta preventīvo sodu iespēja - pirms noziegumu izdarīšanas.
Pazīmes, pēc kurām varēja paredzēt sabiedrībai bīstamu darbību iespējamību, bija šķira. Tādējādi visas krimināltiesības tika netieši sadalītas divās pilnīgi atšķirīgās sadaļās. Bija “parasti” noziegumi, uz kuriem varēja pieteikties humānām metodēm izglītība un labošana, un "kontrrevolucionārie" noziegumi, par kuriem vajadzēja sodīt un apspiest ar visstingrākajiem līdzekļiem. Tātad jau no pirmajiem soļiem sāka izcelties “valsts noziegumu” kategorija, kas vēlāk tika formalizēta.
Tajā pašā laikā radās “šķiru” diskriminācija pret noziedzniekiem. Tika uzskatīts, ka pat proletārietis un zemnieks var izdarīt kopīgus noziegumus, savukārt valsts noziegumus var pastrādāt “šķiras ienaidnieks”, pat maskējoties par strādnieku. Balstoties uz šīm kategorijām, tika veidota gan tiesu sistēma, gan process. Tika uzskaitīti apstākļi, kas tiesai bija jāņem vērā. Piemēram, revolucionārais tribunāls noskaidroja, vai likumpārkāpējs pieder pie īpašumtiesību šķiras, vai nozieguma mērķis bija atjaunot, saglabāt vai iegūt kādu ar īpašumu saistītu privilēģiju, vai arī to izdarījuši nabagi bada un vajadzību stāvoklī, utt.
Krimināltiesiskā atbildība iestājās no 14 gadu vecuma. Īpašā sadaļā, priekšzīmīgi sodu veidi ierosinājums, sabiedrības neuzticība, boikots, zaudējumu atlīdzināšana, atcelšana no amata, aizliegums ieņemt vienu vai otru amatu, mantas vai tā daļas konfiskācija, politisko tiesību atņemšana, revolūcijas vai tautas ienaidnieka pasludināšana, piespiedu darbs bez ievietošana brīvības atņemšanas vietās, brīvības atņemšana uz noteiktu laiku vai uz nenoteiktu laiku pirms noteikta notikuma iestāšanās, pasludināšana pret likumu, izpilde (tikai ar revolucionārā tribunāla spriedumu).
Tas bija paredzēts pārbaudes laiks kurš pirmo reizi izdarījis noziegumu sarežģītā dzīves apstākļu sakritībā, kad sabiedrības drošība neprasa viņa izolāciju.
Ņemiet vērā, ka padomju krimināltiesības jau no paša sākuma ietvēra piespiedu darbs skaitā svarīgākie veidi sods. Tieslietu tautas komisariāta 1918. gada 23. jūlija dekrēts noteica, ka ieslodzījums vienmēr ietver piespiedu darbu. Ar to pašu dekrētu tika noteikti “izolatori īpašs mērķis” - ieslodzītajiem, kas vainojami disciplīnas pārkāpumos, “nelabojami” (potenciāli visi klases ienaidnieki tika uzskatīti par “nelabojamiem” uz ārkārtas perioda laiku).
RSFSR krimināllikums attiecās gan uz Krievijas pilsoņiem un ārzemniekiem, kuri izdarīja noziegumus tās teritorijā, gan uz tiem, kuri izdarīja noziegumus citas valsts teritorijā, bet nozieguma vietā izvairījās no tiesas un atradās RSFSR teritorijā.
Mūsdienu pētnieki atzīmē, ka Vadošie principi spēlēja lielu lomu tiesu darbības uzlabošanā, krimināltiesību attīstībā un bija nozīmīgs solis ceļā uz Kriminālkodeksa izveidi.
Tādējādi padomju valsts un tiesības radās Oktobra revolūcijas rezultātā, ko izraisīja noteikti objektīvi un subjektīvi faktori. Tas izraisīja sociālo attiecību radikālu sabrukumu. Krievijas sabiedrība ir uzņēmusi kursu uz sociālisma celšanu, t.i. sociālā kārtība balstās uz ražošanas līdzekļu socializāciju, plānveida ekonomiku, privātīpašuma izslēgšanu, tirgus attiecībām un cilvēka ekspluatāciju.
Revolūcija noveda pie bijušā sagraušanas un principiāli jauna valsts mehānisma izveides, kura pamatā bija strādnieku, zemnieku, sarkanarmiešu un kazaku deputātu padomes.
Jaunas valsts rašanās arī noteica attiecīgā likuma rašanos. Tās filiāles sāka veidoties, kopā veidojot jaunu tiesību sistēmu. Noteikts pavērsiens juridiskās būvniecības procesā bija 1918. gada RSFSR konstitūcijas pieņemšana, kas kļuva ne tikai par pirmo padomju, bet arī pirmo Krievijas vēsturē.
Tie Krievijas sabiedrības un ārvalstu slāņi, kas šo notikumu rezultātā daudz zaudēja, nevarēja samierināties ar revolūcijas uzvaru un padomju valsts izveidi, kas noteica pilsoņu kara sākšanos un ārvalstu militāro iejaukšanos.
Lekcija 12. PADOMJU VALSTS UN TIESĪBAS PILSOŅU KARA UN ĀRVALSTU MILITĀRĀS IEJAUKŠANĀS LAIKĀ (1918-1921).
Pilsoņu kara un ārvalstu militārās iejaukšanās cēloņi un fons
(1918-1922). Padomju varas ārkārtas orgānu sistēmas izveide un attīstība. Tiesu sistēma. Alternatīvu valstiskuma projektu attīstība Krievijas teritorijā.
Pilsoņu kara un ārvalstu militārās iejaukšanās cēloņi un priekšnoteikumi (1918-1920). Pilsoņu karš Krievijā ir sarežģītāks nekā pretrunas starp strādniekiem un kapitālistiem, zemniekiem un zemes īpašniekiem. Tas ietvēra sociālistisku, anarhistu, buržuāziski demokrātisku, reakcionāru-monarhistu spēku cīņu, centrbēdzes un centripetālās tendences, nacionālos un politiskos strāvojumus.
Atšķirībā no parastajiem kariem pilsoņu karam nav skaidru robežu – ne laika, ne telpiskas. Ir grūti noteikt konkrētu tā sākuma datumu, skaidri novilkt frontes līniju.
Pielietojot vēstures zināšanām civilizācijas pieejas principus, jāatzīmē, ka pilsoņu kari vēsturē ir zināmi kopš seniem laikiem. Pastāv vispārējs spriedums, ka pilsoņu karš ir karš starp vienas valsts vai lielākās daļas pilsoņiem akūta formašķiru cīņa (V.I.Ļeņins). Tajā pašā laikā pilsoņu kari, piemēram, Anglijā (XVII gs.), ASV (1861-1865), Spānijā (XX gadsimta 30. gadi), dažu cilvēku klātbūtnē. kopīgas iezīmes bija savas īpašības, pretējie spēki, to korelācija, to mērķi bija pilnīgi atšķirīgi.
Šajā sakarā var piekrist pilsoņu kara definīcijai Krievijā 1917.-1922.gadā, ko sniedza akadēmiķis Ju.A. Poļakovs: “Pilsoņu karš Krievijā ir bruņota konfrontācija, kas ilga apmēram 6 gadus
1917. gada oktobra revolūcija Krievijā
Lielā oktobra sociālistiskā revolūcija notika 1917. gada 25.-26. oktobris(7.-8.novembris, jauns stils). Šis ir viens no lielākajiem notikumiem Krievijas vēsturē, kura rezultātā notika kardinālas izmaiņas visu sabiedrības slāņu pozīcijās.
Oktobra revolūcija sākās daudzu smagu notikumu rezultātā iemeslus:
· 1914.-1918.gadā. Krievija bija iesaistīta Pirmajā pasaules karā, situācija frontē nebija tā labākā, nebija saprātīga vadoņa, armija cieta lielus zaudējumus. Rūpniecībā militāro preču pieaugums dominēja pār patēriņa precēm, kas izraisīja cenu pieaugumu un izraisīja masu neapmierinātību. Karavīri un zemnieki vēlējās mieru, un buržuāzija, kas guva peļņu no militārā aprīkojuma piegādes, ilgojās pēc karadarbības turpināšanās.
· Nacionālie konflikti.
Klases cīņas intensitāte. Zemnieki, kas gadsimtiem ilgi sapņoja par atbrīvošanos no zemes īpašnieku un kulaku apspiešanas un zemes pārņemšanu, bija gatavi izlēmīgai rīcībai.
· Sociālistisko ideju izplatība sabiedrībā.
Boļševiku partija panāca milzīgu ietekmi pār masām. Oktobrī viņu pusē bija jau 400 000 cilvēku. 1917. gada 16. oktobrī tika izveidota Militārā revolucionārā komiteja, kas sāka gatavošanos bruņotai sacelšanās rīkošanai. Revolūcijas laikā līdz 1917. gada 25. oktobrim visus pilsētas galvenos punktus ieņēma boļševiki ar V.I. Ļeņins. Viņi ieņem Ziemas pili un arestē pagaidu valdību.
25. oktobra vakarā 2. Viskrievijas strādnieku un karavīru deputātu padomju kongresā tika paziņots, ka vara tiek nodota II padomju kongresam, bet apdzīvotās vietās - Strādnieku padomju, Karavīru un zemnieku vietnieki.
26. oktobrī tika pieņemts Dekrēts par mieru un zemi. Kongresā tika izveidota padomju valdība, ko sauca par "Tautas komisāru padomi", kurā ietilpa: pats Ļeņins (priekšsēdētājs), L.D. Trockis (ārlietu tautas komisārs), I.V. Staļins (nacionālo lietu tautas komisārs). Tika ieviesta “Krievijas tautu tiesību deklarācija”, kas noteica, ka visiem cilvēkiem ir vienādas tiesības uz brīvību un attīstību, vairs nav saimnieku un apspiesto tautas.
Oktobra revolūcijas rezultātā uzvarēja boļševiki, izveidojās proletariāta diktatūra. Šķiru sabiedrība tika likvidēta, muižnieku zeme tika nodota zemnieku rokās, bet rūpniecības objekti: rūpnīcas, rūpnīcas, raktuves - strādnieku rokās.
Oktobra revolūcijas rezultātā sākās pilsoņu karš, kura dēļ gāja bojā miljoniem cilvēku, sākās emigrācija uz citām valstīm. Lielā oktobra revolūcija ietekmēja turpmāko pasaules vēstures gaitu.
No 1917. gada oktobra līdz februārim sākās padomju varas nodibināšana bijušās Krievijas impērijas teritorijā.
25. oktobrī 2. Padomju kongress pieņēma dekrētu par varu, saskaņā ar kuru tā nonāca strādnieku, karavīru un zemnieku deputātu padomju padomē.
27. oktobrī tika pieņemta rezolūcija par pagaidu (līdz Satversmes sapulces sasaukšanai) padomju valdības - Tautas komisāru padomes (SNK) izveidošanu, kurā ietilpa boļševiki (62) un kreisie SR (29). To vadīja Ļeņins. Tautas komisariāti (vairāk nekā 20) tika izveidoti visās jomās (ekonomikā, kultūrā, izglītībā utt.).
Padomju kongress kļuva par augstāko likumdošanas iestādi. Kongresu starplaikos tās funkcijas pildīja Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja (VTsIK), kuru vadīja L.B.Kameņevs, a. tad Ja.M.Sverdlovs.
1917. gada novembrī notikušās Satversmes sapulces vēlēšanas parādīja, ka 76% vēlētāju neatbalstīja boļševikus. Viņi balsoja par sociālistiem-revolucionāriem, menševikiem un kadetiem, kuri virzās uz buržuāziskās demokrātijas izveidi. Taču boļševikus atbalstīja lielās pilsētas, rūpniecības centri, kā arī karavīri.
1917. gada janvārī boļševiki izklīdināja Satversmes sapulci, aizliedza kadetes un opozīcijas laikrakstu izdošanu.
1918. gada decembrī tika izveidota Viskrievijas Ārkārtējā komisija (VChK), lai apkarotu kontrrevolūciju, spekulācijas un sabotāžu un tās vietējos departamentus reģionos.
Čekai, kuru vadīja F. E. Dzeržinskis, bija neierobežotas pilnvaras (līdz pat nāvessoda izpildei), un tai bija milzīga loma padomju varas un proletariāta diktatūras nodibināšanā.
1918. gada janvārī tika pieņemts "Dekrēts par strādnieku un zemnieku Sarkanās armijas un flotes organizēšanu". Armija, kas tika izveidota brīvprātīgi no darba tautas pārstāvjiem, bija paredzēta proletariāta ieguvumu aizstāvēšanai.
1918. gada maijā saistībā ar intervences briesmām tika pieņemts "Dekrēts par vispārējo militāro pienākumu". Līdz 1918. gada novembrim L. Trockim izdevās izveidot regulāru kaujas gatavu armiju, un līdz 1921. gadam tās skaits sasniedza 4 miljonus cilvēku.
Boļševikiem ar aģitācijas un vardarbīgām metodēm (par atteikšanos sadarboties ar Sarkano armiju par ķīlniekiem tika sagrābta visa ģimene) izdevās savā pusē piesaistīt vairāk militāro speciālistu no vecās cara armijas nekā baltajiem.
Pēc Satversmes sapulces likvidēšanas un apkaunojošā Brestļitovskas līguma parakstīšanas ar Vāciju sociāli politiskā situācija valstī pasliktinājās. Sākās protesti pret boļševikiem: junkuru sacelšanās Petrogradā, Brīvprātīgo armijas izveidošana pie Donas, baltu kustības sākums, zemnieku nemieri Krievijas vidienē.
Akūtākā problēma, ar kuru saskārās jaunā valdība, bija izeja no kara. L. Trockis izjauca pirmās sarunas. Izmantojot to, vācu karaspēks uzsāka ofensīvu pa visu frontes līniju un, nesastopoties ar pretestību, ieņēma Minsku, Polocku, Oršu, Tallinu un daudzas citas teritorijas. Fronte sabruka, un armija nespēja pretoties pat nenozīmīgajiem vāciešu spēkiem.
1918. gada 23. februārī Ļeņins panāca Vācijas ultimāta pieņemšanu un parakstīja "neķītru" mieru ar Vācijas kolosālajām teritoriālajām un materiālajām pretenzijām.
Saņēmusi atelpu, cietusi milzīgus zaudējumus revolūcijas ieguvumu saglabāšanas labad, Padomju Republika uzsāka pārmaiņas ekonomikā.
1917. gada decembrī tika organizēta Augstākā padome Tautsaimniecība(VSNKh), tika veikta lielāko banku, uzņēmumu, transporta, tirdzniecības uc nacionalizācija Valsts uzņēmumi kļuva par sociālistiskās struktūras pamatu ekonomikā.
1918. gada 4. jūlijā 5. Padomju kongress pieņēma pirmo padomju konstitūciju, kas pasludināja valsts - Krievijas Sociālistiskās Federatīvās Padomju Republikas - izveidi.
Galvenie datumi un pasākumi: 25. oktobris - bruņota sacelšanās Petrogradā, II Viskrievijas padomju kongresa darba sākums; 26. oktobris - dekrēta par mieru, dekrēta par zemi pieņemšana, Tautas komisāru padomes izveidošana V.I.Ļeņina vadībā; 1917. gada 25. oktobris - 1918. gada marts - padomju varas nodibināšana Krievijas reģionos; 1870-1924 - V. I. Ļeņina dzīves gadi.
Vēsturiskie skaitļi: V. I. Ļeņins; L. D. Trockis; L. B. Kameņevs; Jā M. Sverdlovs; V. M. Černovs.
Atbilžu plāns: 1) II Viskrievijas padomju kongress un tā lēmumi, Tautas komisāru padomes izveidošana Ļeņina vadībā; 2) V. Es esmu Ļeņins; 3) bloks ar kreisajiem SR; 4) padomju varas nostiprināšanas iezīmes valsts galvaspilsētās un lielākajās pilsētās; 5) Vikžeļa ultimāts; 6) Satversmes sapulces izkliedēšana, III Viskrievijas padomju kongress un tā lēmumi; 7) padomju varas organizācijas iezīmes.
Atbildes materiāls: Tūlīt pēc nākšanas pie varas boļševiki sāka veidot jaunu politisko sistēmu. Otrajā Viskrievijas padomju kongresā tika izveidota Pagaidu (pirms Satversmes sapulces sasaukšanas) valdība - Tautas komisāru padome - V. I. Uļjanova (Ļeņina) vadībā un Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja, kuru vadīja L. B. Kameņevs. No šī brīža sākās centrālās valdības organizēšanas process Petrogradā, kā arī padomju varas nodibināšana šajā jomā. Boļševikiem bija svarīgi piešķirt savai varai leģitīmu raksturu, parādīt, ka to atbalsta dažādi politiskie spēki. Šim nolūkam, neskatoties uz daudzām būtiskām atšķirībām ar kreisajiem SR (vadītājs - M. A. Spiridonova), Ļeņins noslēdza ar viņiem aliansi, kas ilga līdz 1918. gada jūlijam. Boļševiku vadībā visās armijās un frontēs tika izveidotas militārās revolucionārās komitejas. Augstākais komandierisģenerāļa N. N. Duhonina vietā tika iecelts N. V. Kriļenko. Apvidos lielinieku vara tika nodibināta līdz 1918. gada februārim, un no 97 lielajām valsts pilsētām 79 gadījumos šī pāreja noritēja mierīgi. Maskavā varas maiņa notika sīvu cīņu gaitā, kas beidzās tikai 3. novembrī.
Sākotnēji daži cilvēki ticēja, ka boļševiki izturēs vismaz līdz Satversmes sapulces sasaukšanai (viņu izredzes gūt panākumus šķita pārāk niecīgas). Pagaidu valdības vadītājs A. F. Kerenskis, ieradies Ziemeļu frontes štābā, nosūtīja karaspēku uz Petrogradu, taču viņi tika sakauti. Galvaspilsētā no visiem bruņotās varas sagrābšanas pretiniekiem izveidotās "Dzimtenes glābšanas un revolūcijas komitejas" mēģinājumi atspiest boļševikus neatrada atbalstu iedzīvotāju vidū. Pirmie pretestības centri jaunajai valdībai radās Donā, Kubā un Dienvidurālos, vietās, kur bija liels kazaku iedzīvotāju īpatsvars. Jau 1917. gada novembrī pie Donas sāka veidoties Brīvprātīgo armija, kuras mugurkaulu veidoja cara armijas virsnieki un kazaku elite, kuru vadīja Donas armijas Atamans A. M. Kaledins. Tomēr pirmās Brīvprātīgo armijas izrādes 1918. gada sākumā atvairīja revolucionārais karaspēks. Līdzīgs rezultāts bija arī Orenburgas kazaku armijas Atamana A. I. Dutova vadīto bruņoto vienību sniegumam.
Pēc Krievijas tautu tiesību deklarācijas pieņemšanas 1917. gada 2. novembrī Ukrainā, Baltkrievijā, Baltijas valstīs un Baku tika nostiprināta padomju vara. Tajā pašā laikā 1917. gada decembrī boļševiki bija spiesti atzīt Polijas un Somijas neatkarību.
Šajā posmā visi antiboļševistisko spēku mēģinājumi rast masveida atbalstu cīņā pret jauno valdību bija veltīgi. galvenais iemesls Tas ietvēra faktu, ka atšķirībā no Pagaidu valdības Tautas komisāru padome sāka risināt gandrīz visus aktuālos jautājumus.
1917. gada novembrī notika Satversmes sapulces vēlēšanas. Tā bija demokrātiskākā ievēlētā institūcija valsts vēsturē. Visu politisko partiju un lielāko partiju vadītāji sabiedriskās organizācijas, daudzi Valsts domes deputāti, slaveni zinātnieki uc Sanāksmes atklāšana notika 1918. gada 5. janvārī. Par tās priekšsēdētāju tika ievēlēts Sociālistiski revolucionārās partijas līderis V.M.Černovs. Boļševiku vadība pieprasīja apstiprināt visus Tautas komisāru padomes dekrētus, kas pieņemti pēc Otrā padomju kongresa, un tādējādi apstiprināt viņu rīcību. Nākamais loģiskais solis bija boļševiku vadības autoritātes apstiprināšana. Taču deputāti atteicās to pildīt. Pēc tam Satversmes sapulce tika atlaista.
Sanāca boļševiki III Padomju kongress, kurā Strādnieku un karavīru deputātu padomes apvienojās ar Zemnieku deputātu padomiem. Tika pieņemta strādnieku un ekspluatēto cilvēku tiesību deklarācija, kas balstījās uz pirmo padomju varas dekrētu noteikumiem. Īpašumu sistēma tika likvidēta; baznīca tika atdalīta no valsts, bet skola no baznīcas; sievietēm bija vienlīdzīgas tiesības ar vīriešiem; Padomju kongress tika pasludināts par augstāko likumdošanas institūciju, un starp kongresiem - VTsIK. Par Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētāju ievēlēja Ja. M. Sverdlovu, bet par valdības vadītāju (SNK) – V. I. Ļeņinu. 1917. gada decembrī tika izveidota čeka, kuras funkcijas bija "cīnīt pret kontrrevolūciju un sabotāžu"; 1918. gada janvārī - Sarkanā armija, kas tika izveidota g brīvprātīga pamata uz klases pamata. Reģionos padomju vara iznīcināja pilsētas domes un zemstvos, pārņemot pilnu varu savās rokās.Padomju varas organizācijas galvenā iezīme centrā un apvidos bija tā, ka tā balstījās uz partijas vadību, ko veica ar biedru starpniecību. boļševiku partijas deleģēts dažādās valsts struktūrās. Ņemot vērā balsu vairākumu, kāds viņiem bija, saglabājot bloku ar kreisajiem SR, jebkurš RKP(b) CK vai vietējās partijas institūcijas lēmums tika pieņemts kā padomju lēmums. Jau no pašas jaunās valdības pastāvēšanas sākuma centrā un apdzīvotās vietās notika partijas un padomju aparāta saplūšana.