[Ley “Sobre la Educación en la Federación Rusa” 273-FZ, ¡Nuevo!] [Capítulo 2] [Artículo 17]
1. En la Federación Rusa, la educación se puede obtener:
1) en organizaciones que llevan a cabo actividades educacionales;
2) organizaciones externas dedicadas a actividades educativas (en forma de educación familiar y autoeducación).
2. La educación en organizaciones dedicadas a actividades educativas, teniendo en cuenta las necesidades, las capacidades del individuo y dependiendo del volumen de clases obligatorias de un maestro con estudiantes, se lleva a cabo en forma de tiempo completo, tiempo parcial o tiempo parcial. .
3. La educación en la forma de educación familiar y autoeducación se lleva a cabo con el derecho de pasar posteriormente, de conformidad con la Parte 3 del Artículo 34 de esta Ley Federal, certificación intermedia y final estatal en organizaciones dedicadas a actividades educativas.
4. Se permite una combinación de varias formas de educación y formas de educación.
5. Las formas de educación y las formas de educación para el programa educativo principal para cada nivel de educación, profesión, especialidad y área de capacitación están determinadas por los estándares educativos estatales federales relevantes, los estándares educativos, a menos que se disponga lo contrario en este ley Federal. Las formas de capacitación para programas educativos adicionales y programas de formación profesional básica están determinadas por la organización que realiza actividades educativas de forma independiente, a menos que la legislación de la Federación Rusa disponga lo contrario.
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Artículo 17. Formas de educación y formas de educación
El artículo comentado nombra las formas de educación y las formas de educación. Cabe decir que, en parte, lo dispuesto en el artículo comentado no es nuevo, ya que la Ley N 3266-1 consagró en sus disposiciones un art. 10, denominadas "Formas de Educación". Mientras tanto, la legislación anterior no contenía disposiciones separadas sobre las formas de educación.
El artículo comentado introduce formas de educación y formas de educación.
Hay dos formas de educación:
1) en organizaciones que realizan actividades educativas;
2) organizaciones externas que realizan actividades educativas.
Las formas de educación se dividen según las formas de educación:
en organizaciones dedicadas a actividades educativas, en forma de tiempo completo, tiempo parcial o tiempo parcial;
organizaciones externas dedicadas a actividades educativas, en forma de educación familiar y autoeducación.
En análisis del sistema normas de la Ley, sin embargo, también es posible señalar la educación en el hogar como una forma de educación en los programas educativos de primaria general, general básica y secundaria. educación general(Artículo 66 de la Ley).
La formación fuera de las organizaciones dedicadas a actividades educativas es posible en organizaciones científicas, en otros entidades legales donde se crea una unidad que realiza actividades educativas, en producción, en organizaciones para huérfanos y niños desamparados, organizaciones de tratamiento, rehabilitación y (o) recreación, organizaciones de servicios sociales (artículos 31, 73 de la Ley). Si estamos hablando de que el niño está en organizaciones para huérfanos y niños sin el cuidado de sus padres, en organizaciones que brindan tratamiento, rehabilitación y (o) recreación, u organizaciones que brindan servicios sociales, entonces recibe por él el general inicial, general básico, general secundario la educación en estas organizaciones se proporciona si la educación no puede organizarse en organizaciones educativas generales.
Para los programas profesionales adicionales, se permite una forma de formación como pasantía, así como en forma puntual y continua o por etapas (discretamente) (artículo 76 de la Ley).
En la Ley N 3266-1, el estudio externo también era una forma de educación. Con la aprobación de la Ley N 279-FZ, dejó de ser una forma de educación y se transformó en una institución que brinda certificación final estatal en organizaciones educativas acreditadas que estudian en la forma de educación familiar o autoeducación, o en instituciones no acreditadas. organizaciones educativas.
Todavía hay educación en el hogar para estudiantes que necesitan tratamiento a largo plazo, niños discapacitados que, por razones de salud, no pueden asistir a organizaciones educativas. Estaba reflejado en la Ley, mientras que antes, antes de su adopción, existía solo a nivel de regulación subordinada. Los estatutos y cartas instructivas pertinentes han conservado su significado hoy: Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 18 de julio de 1996 N 861 (modificado el 4 de septiembre de 2012) “Sobre la aprobación del procedimiento para la educación y la educación de Niños discapacitados en el hogar y en instituciones educativas no estatales ", Carta del Ministerio de Educación de la Federación Rusa del 28 de febrero de 2003 N 27 / 2643-6, carta del Ministerio de Educación de la Federación Rusa del 30 de marzo de 2001 N 29/1470-6, carta del Ministerio de Educación de la RSFSR del 14 de noviembre de 1988 N 17-253-6 " Sobre entrenamiento individual niños enfermos en casa.
Estos actos se relacionan con el funcionamiento de las escuelas en el hogar.
La educación en organizaciones dedicadas a actividades educativas todavía se lleva a cabo en forma de tiempo completo, tiempo parcial o tiempo parcial. La elección de la forma de educación está prevista por el estándar educativo del estado federal para una especialidad específica y un área de formación y está determinada por la posibilidad de obtener educación en dicha especialidad en forma de tiempo completo o tiempo parcial.
Hasta la adopción de otros nuevos, el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de abril de 1997 N 463 "Sobre la aprobación de la Lista de especialidades, cuyo recibo a tiempo parcial (tarde), correspondencia y estudios externos en educación instituciones de secundaria educación vocacional no está permitido” y Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de noviembre de 1997 N 1473 “Sobre la aprobación de la Lista de áreas de formación especializada y especialidades en las que no se permite la educación profesional superior por correspondencia o estudios externos”.
Una organización educativa implementa un programa educativo en una forma permitida, y la elección de la forma de educación la hace el estudiante (sus padres). La forma de obtener la educación general y la forma de educación para una educación básica específica programa de educacion general determinado por los padres (representantes legales) de un estudiante menor de edad. Cuando los padres (representantes legales) de un estudiante menor eligen la forma de educación general y la forma de educación, se tiene en cuenta la opinión del niño.
Dado que los órganos de autogobierno local de los distritos municipales y distritos urbanos llevan registros de los niños que tienen derecho a recibir educación general en cada nivel y viven en los territorios de los respectivos municipios, estos órganos también deben llevar registros de las formas de educación determinadas por los padres (representantes legales) de los niños. Cuando los padres (representantes legales) de los niños eligen una forma de educación general en forma de educación familiar, los padres (representantes legales) informan al gobierno local sobre esta elección. distrito municipal o el distrito de la ciudad en el que viven.
El procedimiento para el registro de las relaciones entre el estado o municipio organización educativa con los estudiantes y (o) sus padres (representantes legales) en términos de organizar la formación en programas educativos de educación general primaria, general básica y general secundaria en el hogar o en organizaciones médicas está establecido por el acto legal reglamentario del organismo autorizado el poder del Estado sujeto de la Federación Rusa.
El resultado de estudiar en forma de autoeducación o educación familiar es la certificación final en el orden de estudios externos en una organización acreditada que lleva a cabo actividades educativas.
La ley establece la gratuidad de dicha certificación para los programas escolares, ya que el Estado, de conformidad con el art. 43 de la Constitución de la Federación de Rusia garantiza la educación general básica gratuita y de acceso general. La formación profesional es posible en forma de autoeducación. Es posible que un niño reciba educación preescolar, general primaria, general básica, general secundaria en una familia.
Además del derecho a la certificación final en una organización que lleva a cabo actividades educativas, los estudiantes en forma de autoeducación y educación familiar tienen derecho a obtener una certificación intermedia.
Sin embargo, de conformidad con el art. 58 de la Ley, la aprobación de una certificación intermedia es obligatoria para los estudiantes en la modalidad de educación familiar. Si no se supera el control intermedio, el alumno adquiere una deuda académica, que debe ser liquidada. A su vez, las organizaciones educativas, padres (representantes legales) de un estudiante menor de edad, que aseguran que los estudiantes reciban educación general, están obligados a crear las condiciones para la eliminación de la deuda académica y controlar la oportunidad de su liquidación.
Los estudiantes que cursen programas educativos de educación general primaria, general básica y general secundaria en la modalidad de educación familiar, que no hayan liquidado las deudas académicas dentro de los plazos establecidos, continúan recibiendo educación en una organización educativa.
El procedimiento para la aprobación de la certificación por parte de estos estudiantes lo establece la organización que lleva a cabo las actividades educativas. Sobre el tema de la certificación final, hasta la adopción de una nueva ley, la orden del Ministerio de Educación de la Federación Rusa de fecha 23/06/2000 N 1884 (modificada el 17/04/2001) "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre la obtención de educación general en forma de estudios externos”, que determina que la certificación estatal (final) de estudiantes externos se lleva a cabo de conformidad con el reglamento sobre la certificación estatal (final) de graduados de IX y XI (XII) clases de instituciones educativas generales de la Federación Rusa. Por el momento, en sustitución de lo anterior, el Reglamento sobre las formas y el procedimiento para la realización de la certificación estatal (final) de los estudiantes que hayan dominado los programas de educación general básica de educación general secundaria (completa), aprobado por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa del 28 de noviembre de 2008 N 362, ya está en vigor.
Los estudiantes externos gozan de los mismos derechos que las personas en proceso de certificación final como resultado de una formación en una organización dedicada a actividades educativas. Esto significa, entre otras cosas, la provisión de condiciones para el aprendizaje, teniendo en cuenta las características del desarrollo psicofísico y el estado de salud, incluida la recepción de formación sociopedagógica y ayuda psicologica, corrección psicológica, médica y pedagógica gratuita; utilizar, de acuerdo con el procedimiento establecido por las normas locales, la infraestructura médica y recreativa, las instalaciones culturales y las instalaciones deportivas de una organización educativa.
Si el estudiante recibe educación preescolar en la forma de educación familiar, los padres (representantes legales) de dichos estudiantes tienen derecho a recibir asistencia metodológica, psicológica, pedagógica, de diagnóstico y de asesoramiento sin cargo, incluso en las organizaciones de educación preescolar y las organizaciones de educación general, si tienen establecimiento de centros de asesoramiento apropiados. Las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se encargan de garantizar la prestación de este tipo de asistencia.
De conformidad con la orden del Ministerio de Educación de la Federación Rusa del 23 de junio de 2000 N 1884 (modificada el 17 de abril de 2001) "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre la Obtención de Educación General en la Forma de un Estudiante Externo", un estudiante externo tiene derecho a:
recibir las consultas necesarias (dentro de 2 horas de enseñanza antes de cada examen)
tomar literatura educativa del fondo de la biblioteca de una institución de educación general;
asistir a clases prácticas y de laboratorio;
participar en varias olimpiadas y competiciones, pruebas centralizadas.
La ley prevé la posibilidad de combinar varias formas de educación y formas de educación. La combinación puede deberse al programa educativo bajo el cual la persona está estudiando, o la transición de una forma de educación o capacitación a otra, por ejemplo, si el estudiante no logra aprobar la certificación y, por lo tanto, aparece la deuda académica.
Las formas de educación y las formas de educación para ciertos niveles de educación están determinadas por la Ley. Así, la Ley de Educación establece que la educación general puede obtenerse en organizaciones dedicadas a actividades educativas, así como fuera de organizaciones dedicadas a actividades educativas, en forma de educación familiar. La educación general secundaria se puede obtener en forma de autoeducación. Esta asignación de la educación secundaria se explica por la edad de los estudiantes, que ya les permite estudiar de forma independiente, sin "intervención" de los padres. Hasta este punto, la educación fuera de la organización educativa se realiza con “participación” de los padres (educación familiar). Recibo educación escolar posiblemente en el hogar (ver el comentario al párrafo 1 de este artículo), en una organización para huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres, una organización que brinda tratamiento, rehabilitación y (o) recreación, una organización que brinda servicios sociales.
Además, las formas de educación y capacitación están determinadas para cada nivel de educación, profesión, especialidad y área de capacitación por el estándar educativo estatal federal, estándar educativo. Al mismo tiempo, hasta la adopción de otros nuevos, el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de abril de 1997 N 463 “Sobre la aprobación de la Lista de especialidades, cuyo recibo a tiempo parcial (tarde), correspondencia y no se permiten estudios externos en instituciones educativas de educación vocacional secundaria "y Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de noviembre de 1997 N 1473 "Sobre la aprobación de la Lista de áreas para la formación de especialistas y especialidades en las que la educación profesional superior en correspondencia forma o bajo la forma de estudio externo no está permitido.”
Las formas de formación para programas educativos adicionales y programas de formación profesional básica están determinadas por la organización que lleva a cabo actividades educativas de forma independiente. El apartado 6 del art. 73 de la Ley N 273-FZ especifica esta disposición, indicando que la formación profesional se lleva a cabo en organizaciones dedicadas a actividades educativas, incluidos los centros de formación para la calificación profesional y en la producción, así como en la forma de autoeducación. Para los programas profesionales adicionales, se permite una forma de formación como pasantía, así como en un momento y de forma continua o por etapas (discretamente).
A principios de los 90. del siglo pasado, con la adopción de la Ley de la Federación Rusa del 10 de julio de 1992 N 3266-I "Sobre la Educación", la educación en el hogar se volvió legal. Artículo 10 "Formas de educación", párrafo 1: "Teniendo en cuenta las necesidades y capacidades del individuo, los programas educativos se dominan de las siguientes formas: en una institución educativa - en forma de tiempo completo, tiempo parcial (noche ), medio tiempo; en forma de educación familiar, autoeducación, estudio externo” (System Garant…, 2013). En la nueva ley de educación, las prácticas externas ya no se refieren a formas de educación. En otras palabras, la ley federal No. 273 otorgó un derecho legalizado a cada padre de familia (representante legal) para elegir la educación familiar como una forma de educación para su hijo.
La nueva Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 N 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia", el artículo 17 "formas de educación y formas de formación" establece:
"una. En la Federación Rusa, la educación se puede obtener:
1) en organizaciones que realizan actividades educativas;
2) organizaciones externas dedicadas a actividades educativas (en forma de educación familiar y autoeducación).
2. La educación en organizaciones dedicadas a actividades educativas, teniendo en cuenta las necesidades, las capacidades del individuo y dependiendo del volumen de clases obligatorias de un maestro con estudiantes, se lleva a cabo en forma de tiempo completo, tiempo parcial o tiempo parcial. .
3. La educación en la forma de educación familiar y autoeducación se lleva a cabo con el derecho de pasar posteriormente, de conformidad con la Parte 3 del Artículo 34 de esta Ley Federal, certificación intermedia y final estatal en organizaciones dedicadas a actividades educativas.
4. Se permite una combinación de varias formas de educación y formas de educación” (Colección de preguntas ..., 2014; Ley Federal de la Federación Rusa No. 273, 2012).
Además de la forma familiar, existen otras formas de formalizar la educación de un niño en el hogar: medio tiempo, medio tiempo, autoeducación y una combinación de formas (artículo 17 de la Ley Federal de la Federación Rusa No. 273), por ejemplo, a tiempo completo en geografía y matemáticas y educación familiar en todas las demás materias (Dyakova, 2015). Estas formas de educación se refieren a las llamadas formas alternativas de educación.
La contabilidad de los niños con derecho a recibir educación general en cada nivel y que residen en los territorios de los respectivos municipios, así como las formas de educación y formación determinadas por los padres (representantes legales) de los niños, es llevada por los gobiernos locales de los distritos municipales y urbanos. distritos Al elegir una forma de educación familiar, los padres (representantes legales) deben informar al organismo de autogobierno local del distrito municipal o distrito de la ciudad en cuyo territorio viven (parte 5 del artículo 63 de la Ley Federal de la Federación Rusa No. 273 ) (Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, 2013).
Desafortunadamente, en los actos legales relacionados con la educación familiar, como el Código de Familia (IC RF), la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 N 273-ФЗ "Sobre la educación en la Federación Rusa", el Código infracciones administrativas(Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa), no se da una definición de "educación familiar". Pero se hacen distinciones, según el artículo 41 parte 5 de la Ley Federal, que “la educación de los estudiantes que están dominando los programas básicos de educación general y que necesitan un tratamiento a largo plazo, así como los niños discapacitados que, por razones de salud, no pueden asistir instituciones educativas, también pueden ser organizadas por organizaciones educativas en el hogar o en organizaciones médicas” (FZ RF No. 273, 2012). Así, el término “homeschooling” o “homeschooling” se refiere a la posibilidad de recibir educación en el hogar con certificado médico, y “educación familiar” se refiere a la educación en el hogar, que no requiere justificación específica para su implementación.
También es importante señalar que con la aprobación de la nueva ley de educación y el correspondiente cambio en las formas de educación, no existe una disposición de compensación por los costos de los representantes legales de los estudiantes para la implementación de programas de educación general fuera del ámbito educativo. organización (educación familiar y autoeducación), ya que la Constitución de la Federación Rusa (parte 2 del artículo 43) la educación general gratuita está garantizada solo en las instituciones educativas. Pero en las regulaciones regionales y municipales, se puede proporcionar una compensación por estos costos, incluso en forma de apoyo para los padres (representantes legales) de los estudiantes (párrafo 6 de la carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa con fecha 15 de noviembre de 2013 No. NT-1139 / 08 "Sobre la organización de recibir educación en forma familiar" (Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, 2013; Lomov, 2014) De conformidad con la Parte 2 del Artículo 99 de la Ley Federal, “el fundador de una organización educativa puede determinar los costos estándar para la provisión de servicios estatales (municipales) para la implementación de programas de educación general en forma de educación familiar, cubriendo los costos de realización de certificación intermedia y final estatal, el costo de adquisición de publicaciones educativas (libros de texto, guías de estudio y materiales didácticos y metodológicos), publicaciones periódicas, servicios editoriales e impresos, servicios de acceso a publicaciones electrónicas directamente relacionadas con la implementación del programa de educación general, el costo de brindar asistencia psicológica, pedagógica, médica y social. También se prevé que el sujeto de la Federación Rusa, en el marco de los poderes proporcionados, puede introducir una compensación para las familias necesitadas que hayan elegido la forma de educación familiar como medida de apoyo social (Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, 2013).
Junto a la cuestión no resuelta de la financiación, también es relevante la cuestión de la certificación: cuántas veces al año y de qué forma debe someterse a ella un niño (Parfentiev, 2015).
De acuerdo con la Parte 3, Artículo 34 de la Ley Federal de Educación, los estudiantes en la modalidad de educación familiar “tienen derecho a obtener la certificación intermedia y final estatal en organizaciones que realicen actividades educativas de acuerdo con el programa educativo acreditado por el estado correspondiente. Estas personas que no cuenten con educación general básica o general secundaria tienen derecho a aprobar externamente una certificación intermedia y final estatal en una organización que realice actividades educativas de acuerdo con el programa de educación general básica correspondiente acreditado por el estado, sin costo alguno. Una organización educativa debe adoptar una ley local apropiada que regule el procedimiento para organizar y aprobar la certificación intermedia y final estatal, incluidos los estudiantes externos. Al mismo tiempo, el acto local anterior debe estar disponible para una familiarización sin obstáculos, incluso en el sitio web de la organización educativa en la red de información y telecomunicaciones de Internet ”(Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, 2013). También es recomendable coordinar el procedimiento para aprobar la certificación de una organización educativa, teniendo en cuenta la opinión de los padres (representantes legales), incluso en función del ritmo y la secuencia de estudio. material educativo. Tal organización del proceso educativo puede regularse a petición de los padres (representantes legales) para todo el período de educación general, para el período de aprobación de una certificación específica o para el período de un año académico, según las circunstancias objetivas. y lo mas implementacion efectiva los derechos y libertades del niño. Los documentos que definen la relación entre la organización educativa y los padres (representantes legales) son “la declaración de los padres (representantes legales) al aprobar la certificación intermedia y (o) estatal final en la organización que realiza actividades educativas, y el acto administrativo de la organización especificada en la admisión de una persona para aprobar la certificación intermedia y (o) la certificación final estatal. Una organización educativa para aprobar la certificación intermedia o final puede definirse no solo como organizaciones educativas generales, sino también como organizaciones educativas de otros tipos, por ejemplo, universidades a las que la Ley Federal les otorga el derecho de llevar a cabo actividades educativas en programas de educación general básica ( Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, 2013).
La cuestión clave que surge al evaluar el contenido de la educación en un país en particular es la cuestión de qué, de hecho, formas de educación, qué formas de educación están permitidas. Estas cuestiones organizativas iniciales predeterminan en gran medida la regulación del contenido de la educación.
En la Federación Rusa, en este sentido, la legislación ha tomado el camino más liberal. El artículo 17 de la Ley de Educación dice que en Rusia la educación se puede obtener:
- 1) en organizaciones que realizan actividades educativas;
- 2) organizaciones externas dedicadas a actividades educativas (en forma de educación familiar y autoeducación).
formas de educacion están recibiendo educación en una organización que lleva a cabo actividades educativas, o fuera de dicha organización (en dos diferentes opciones- familia y autoeducación). En consecuencia, las formas de formación en las organizaciones dedicadas a actividades educativas son: tiempo completo, medio tiempo, correspondencia, educación familiarYautoeducación
La elección de la forma de educación y la forma de educación de sus hijos la llevan a cabo los padres hasta que alcancen la mayoría de edad o hasta que reciban educación general básica, después de lo cual el estudiante decide esta cuestión de forma independiente.
La clasificación de formas de educación y formas de aprendizaje es un fenómeno relativamente nuevo para educación rusa.
La ley de educación no da preferencia a ninguna de las formas, todas son iguales. En este sentido, la legislación rusa es una de las más liberales si comparamos la regulación de estos temas, por ejemplo, con la europea y otras paises extranjeros donde ciertos tipos de educación a menudo son posibles solo dentro del marco de las organizaciones educativas o existe una oportunidad fuera de las organizaciones, pero otras formas de educación son discriminadas.
En nuestro país, las formas de educación son iguales, las personas que han dominado el programa educativo del nivel de educación correspondiente tienen los mismos derechos, incluido el derecho a aprobar la certificación final estatal, que confirma el hecho de dominar el programa, que además da la derecho a acceder a los siguientes niveles de educación.
Tal solución brinda oportunidades para una variación significativa en el contenido de la educación. La educación familiar y la autoeducación permiten alcanzar los resultados fijados por la norma correspondiente, con la máxima consideración de los intereses, características del alumno, sus inclinaciones, estado de salud, etc. De hecho, el reconocimiento de la igualdad de las formas de educación significa amplias oportunidades familias a organizar la educación de sus hijos de la manera que les parezca óptima.
Parte 4 Arte. 17 de la Ley de Educación permite una combinación de varias formas de educación y formas de educación. Posibles combinaciones puede haber muchos, y elegir una combinación es un derecho de la persona, que no se puede negar.
Al mismo tiempo, parece que tal oportunidad no se puede realizar teniendo en cuenta la regulación de las cuestiones de financiación de la educación. Cualquier intento de combinar las formas de educación y formación, si una de ellas es la financiación presupuestaria de un programa educativo, crea inevitablemente dificultades para una organización educativa, hasta la reducción de la financiación. Es prácticamente imposible emitir tal combinación, teniendo en cuenta la regulación legal y la práctica de formar asignaciones estatales (municipales). Por lo tanto, la combinación de formas de educación y formación no se encuentra en la práctica. Sin embargo, se pueden lograr objetivos similares a través de una herramienta como la enseñanza de acuerdo con un plan de estudios individual, y esta posibilidad es ampliamente utilizada por los estudiantes (padres de estudiantes menores).
Sin embargo, la situación bien puede cambiar. Las formas de educación y las formas de educación para el programa educativo básico para cada nivel de educación están determinadas por las normas educativas estatales federales pertinentes, a menos que la ley disponga lo contrario. Las formas de capacitación para programas educativos adicionales están determinadas por la organización que realiza actividades educativas de forma independiente, a menos que la legislación de la Federación Rusa establezca lo contrario.
Así, la Norma Educativa del Estado Federal debe determinar para cada nivel de educación si se puede obtener en una organización que realiza actividades educativas y fuera de dichas organizaciones, y también si se puede obtener en diversas formas: jornada completa, jornada parcial, jornada parcial. Es probable que la norma prohíba ciertas formas de educación y capacitación. Por el momento, los textos de las normas a menudo no contienen tal especificación. Sin embargo, algunas normas ya introducen tales restricciones sobre la forma de educación, o sobre la forma de educación y la forma de educación.
También se establecen restricciones separadas directamente en la Ley de Educación. En la parte 2 del art. 63 establece que la educación general puede obtenerse en organizaciones dedicadas a actividades educativas, así como fuera de organizaciones dedicadas a actividades educativas, en forma de educación familiar. La educación general secundaria se puede obtener en forma de autoeducación. De este modo, no se permite una forma de autoeducación en niveles anteriores a la educación secundaria general.
De acuerdo con la parte 3 del art. 17 de la Ley, la educación en forma de educación familiar y autoeducación se lleva a cabo con derecho de paso posterior de conformidad con la Parte 3 del art. 34 certificación intermedia y final estatal en organizaciones dedicadas a actividades educativas.
La siguiente regla ha sido establecida para estudiantes en programas de educación general. Las personas que dominan el programa educativo principal en forma de autoeducación o educación familiar, o que han estudiado en un programa educativo que no tiene acreditación estatal, tienen derecho a aprobar externamente la certificación intermedia y final estatal en una organización que lleva a cabo actividades educativas. actividades de acuerdo al programa educativo correspondiente que cuente con acreditación estatal. Estas personas que no cuenten con educación general básica o general secundaria tienen derecho a aprobar externamente un certificado intermedio y final estatal en una organización que realice actividades educativas de acuerdo con el programa de educación general básica correspondiente acreditado por el estado, sin costo alguno. Para aprobar la certificación, dichas personas se inscriben en una organización educativa como estudiantes externos. Al aprobar la certificación, los estudiantes externos utilizan los derechos académicos de los estudiantes en el programa educativo correspondiente.
De hecho, esto significa que la autoridad pública asume la obligación de garantizar la certificación gratuita para los estudiantes que dominan los programas de educación general, en cualquier forma que estudien. En cuanto a la certificación remunerada para quienes se encuentran en el dominio de programas de formación profesional, el tema es actualmente discutible, ya que, por un lado, no se indica la gratuidad para tales personas en el artículo anterior, por otro lado, el art. . 58 de la Ley prohíbe cobrar una tasa por aprobar una certificación intermedia.
Parte 5 Arte. 41 de la Ley de Educación establece que para los estudiantes que dominan los programas de educación general básica y necesitan tratamiento a largo plazo, se crean organizaciones educativas, incluidos los sanatorios, en los que se realizan las actividades médicas, de rehabilitación y recreativas necesarias para dichos estudiantes. La educación de esos niños, así como de los niños con discapacidades que, por razones de salud, no pueden asistir a las organizaciones educativas, también puede ser organizada por organizaciones educativas en el hogar o en organizaciones médicas. La base para organizar la capacitación en el hogar o en una organización médica es la conclusión de una organización médica y una solicitud por escrito de los padres (representantes legales).
La educación en el hogar no es ni una forma de educación ni una forma de aprendizaje. Esta es una formación en una organización educativa en una forma de formación adecuada (por ejemplo, a tiempo completo), que no está organizada en el territorio de esta organización. Se lleva a cabo en la casa del estudiante o en una organización médica. Pero a pesar del lugar real de estudio, es el estudio en esta organización educativa, el estudiante está matriculado allí como estudiante, tiene todos los derechos y obligaciones del estudiante durante todo el tiempo de dominar el programa educativo.
- Véase, por ejemplo: FMAM educación más alta en la dirección de preparación 44.04.01 Educación pedagógica (nivel de maestría), aprobada por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia con fecha 21 de noviembre de 2014 No. 1505.
- Ver, por ejemplo: Estándar educativo estatal federal de educación superior en la especialidad 31.08.65 Cirugía torácica (el nivel de capacitación de personal altamente calificado), aprobado por orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia con fecha 26.08.2014 No. 1108 .
La ley se llama "Formas de educación y formas de educación", y dice que en la Federación Rusa, la educación se puede obtener:
1) en organizaciones que realizan actividades educativas;
2) organizaciones externas dedicadas a actividades educativas (en forma de educación familiar y autoeducación).
Las formas de educación son educación en una organización que lleva a cabo actividades educativas, o fuera de dicha organización (en dos versiones diferentes: familia y autoeducación).
En consecuencia, las formas de educación son: tiempo completo, tiempo parcial, tiempo parcial, educación familiar y autoeducación.
La clasificación de formas de educación y formas de educación es un fenómeno relativamente nuevo para la educación rusa. Señalamos en particular que La ley no da preferencia a ninguna de las formas, todas son iguales. En este sentido, la legislación rusa es una de las más liberales, si comparamos la regulación de estos temas, por ejemplo, con Europa y otros países extranjeros, donde a menudo la educación general se obtiene obligatoriamente en una organización educativa u otras formas de educación. son discriminados.
En nuestro país, las formas de educación son iguales, los niños que han dominado el programa educativo del nivel correspondiente de educación general tienen los mismos derechos, incluido el derecho a someterse a una certificación final que confirme el hecho de dominar el programa, que posteriormente da derecho para acceder a otros niveles educativos.
Tal solución brinda oportunidades para una variación significativa en el contenido de la educación. La educación familiar y la autoeducación permiten alcanzar los resultados fijados por la norma correspondiente, con la máxima consideración de los intereses, características del alumno, sus inclinaciones, estado de salud, etc. De hecho, el reconocimiento de la igualdad en las formas de educación significa amplias oportunidades para que las familias organicen la educación de sus hijos de la forma que les parezca óptima.
La elección de la forma de educación y la forma de educación de sus hijos la realizan los padres (hasta que alcancen la mayoría de edad o hasta que reciban la educación general básica). aparte de eso Parte 4 Arte. 17 La Ley Federal No. 273-FZ permite una combinación de varias formas de educación y formas de educación. Hay muchas combinaciones posibles. También es ilegal negarse a elegir una combinación de formas de educación.
Al mismo tiempo, parece que tal oportunidad debería realizarse a través de una herramienta como la capacitación de acuerdo con un plan de estudios individual. La elección por parte de los padres, por ejemplo, de la forma de educación en forma de capacitación en una organización educativa, pero al mismo tiempo, estudiar, por ejemplo, el idioma y la literatura rusos en forma de educación familiar, es extremadamente difícil de implementar en el aspecto de formalizar una asignación estatal (municipal) institución educativa, así como calcular los costos estándar para un servicio tan "truncado". En este sentido, la implementación de un currículo individual es técnicamente mucho más fácil de diseñar. Las formas de educación y las formas de educación para el programa educativo principal para cada nivel de educación están determinadas por las normas educativas estatales federales pertinentes, a menos que la Ley disponga lo contrario. Las formas de capacitación para programas educativos adicionales están determinadas por la organización que realiza actividades educativas de forma independiente, a menos que la legislación de la Federación Rusa establezca lo contrario.
Así, la norma debería determinar para cada nivel de educación si se puede obtener en una organización que realiza actividades educativas y fuera de dichas organizaciones, y si se puede obtener en varias formas: a tiempo completo, a tiempo parcial, a tiempo parcial .
Para la educación general, estas cuestiones están especificadas, incluso en la propia ley. AF 2 cucharadas. 63 de la Ley establece que educación general se puede obtener en organizaciones dedicadas a actividades educativas, así como en organizaciones externas dedicadas a actividades educativas, en forma de educación familiar. educación general secundaria se puede obtener en forma de autoeducación. Por lo tanto, no se permite una forma de autoeducación en niveles anteriores a la educación secundaria general.
De acuerdo a Parte 3 Arte. 17 de la Ley, la educación en la modalidad de educación familiar y autoeducación se realiza con derecho de paso posterior de conformidad con parte 3 del artículo 34 la ley de certificación intermedia y final estatal en organizaciones dedicadas a actividades educativas.
La citada tercera parte establece lo siguiente. Las personas que dominan el programa educativo principal en forma de autoeducación o educación familiar, o que estudiaron bajo un programa educativo que no tiene acreditación estatal, tienen derecho a aprobar externamente una certificación intermedia y final estatal en una organización que lleva a cabo actividades educativas. actividades de acuerdo con el programa educativo acreditado por el estado correspondiente. Estas personas que no cuenten con educación general básica o general secundaria tienen derecho a aprobar externamente una certificación intermedia y final estatal en una organización que realice actividades educativas de acuerdo con el programa de educación general básica correspondiente acreditado por el estado, sin costo alguno. Al aprobar la certificación, los estudiantes externos utilizan los derechos académicos de los estudiantes en el programa educativo correspondiente.
De hecho, esto significa que la autoridad pública asume la obligación de otorgar certificación gratuita a los estudiantes que dominan los programas de educación general, cualquiera sea la modalidad que estudien. Aquellos que estudien en la forma de educación familiar o autoeducación se inscribirán en organizaciones que lleven a cabo actividades educativas de acuerdo con el programa de educación general básica acreditado por el estado correspondiente durante el período de certificación, y lo aprobarán sin cargo. Por el momento, esto es exactamente lo que la ley entiende como estudiante externo: las personas inscritas para la certificación se consideran estudiantes externos. El estudio externo no es una forma de educación (hay dos: en una organización o fuera de ella, como educación familiar o autoeducación), ni una forma de educación (a tiempo completo, a tiempo parcial, a tiempo parcial). ). Externo: una persona que, estudiando en forma de educación familiar o autodidacta, está inscrita en una organización para aprobar una certificación intermedia o final. Realmente, el estudio externo es una forma de certificación en una organización educativa, cuando la educación en sí se recibió de una forma diferente (en la familia o de forma independiente).
En este aspecto, la ley equipara a los niños que estudian según un programa educativo que no cuenta con la acreditación estatal a las personas que dominan el programa educativo principal en forma de autoformación o educación familiar.
Al aprobar la certificación, los estudiantes externos utilizan los derechos académicos de los estudiantes en el programa educativo correspondiente.