Las principales características de la élite superior son la mesa. Sobre el papel de las élites políticas. Las funciones más comunes de la élite política

Introducción

El concepto de "élite política". Conceptos clásicos y modernos de las élites políticas.
Tipología de élites y su sistema de reclutamiento
Análisis comparativo de las élites políticas soviéticas y rusas modernas

Conclusión

Bibliografía

Introducción

En la regulación de los procesos políticos, en la determinación de la estrategia, los objetivos y las prioridades de la política, un papel importante pertenece a un sujeto específico de la política: la élite política. Concentra el poder en sus manos monopolizando el derecho a tomar decisiones políticas.

Los ciudadanos comunes de la sociedad, los grupos y partidos políticos, los movimientos y organizaciones sociopolíticos actúan como objeto del dominio de la élite política. Su voluntad de obedecer depende de propias cualidades la élite política, su legitimidad, así como los medios de influencia que utiliza en situaciones políticas específicas.

La transformación de la élite en una fuerza política independiente está asociada a transformaciones significativas del sistema político, con la formación de los correspondientes factores objetivos de su emergencia. Un análisis esencial de estos factores se dio por primera vez en las teorías clásicas de la élite.

1. El concepto de "élite política". Conceptos clásicos y modernos de las élites políticas.

En las últimas décadas, el término "élite" no solo ha entrado firmemente en el lenguaje científico, sociológico y de las ciencias políticas, sino que también ha ido mucho más allá de sus límites y se ha vuelto de uso común. Este término proviene del latín eligere y francés élite- el mejor, seleccionado, elegido. En las ciencias políticas, la élite se refiere a grupos de personas que tienen una posición alta en la sociedad, que están activos en la política y otras esferas de actividad, que tienen autoridad, influencia y riqueza.

La élite es, ante todo, estatus e inteligencia, originalidad de pensamiento y acciones, cultura y fuerza de las posiciones morales. Se trata de una oportunidad real, no imaginaria, de disponer directa o indirectamente de los recursos materiales, técnicos y del potencial humano del país; es, finalmente, el poder que brinda la oportunidad de participar "en decisiones que son al menos de importancia nacional ". El modelo de élite presentado es, por supuesto, un ideal, una especie de punto de referencia, según el cual la sociedad debe avanzar hacia la formación de una regulación estatal decente y eficaz. Esta es una especie de actitud hacia lo que debería ser.

La élite política no es solo un grupo de funcionarios y políticos de alto rango con cierta actividad empresarial, profesional, política, ideológica y carácter moral... Es una comunidad social que concentra en sus manos una importante cantidad de políticas, principalmente el poder del Estado asegurar la expresión, subordinación y encarnación en las decisiones de gestión de los intereses fundamentales de las diversas clases y estratos (principalmente dominantes) de la sociedad y crear los mecanismos apropiados para la implementación de ideas y conceptos políticos.

La teoría de las élites comenzó a desarrollarse activamente a principios de los siglos XIX y XX. representantes tan importantes del pensamiento político europeo como G. Mosca, V. Pareto, R. Michels Partieron del hecho de que bajo cualquier forma de poder, la minoría, que V. Pareto llamó la "élite", y G. Mosca "la clase política ", lleva a cabo el liderazgo de las masas" incompetentes ".

El destacado sociólogo y politólogo italiano Mosca (1858-1941) trató de probar la inevitable división de cualquier sociedad en dos grupos desiguales en estatus social y rol. En 1896, en sus Fundamentos de la ciencia política, escribió: “En todas las sociedades, desde las más moderadamente desarrolladas y que apenas alcanzan los rudimentos de la civilización hasta las ilustradas y poderosas, hay dos clases de personas: la clase de administradores y la clase de los gobernados. El primero, siempre relativamente pequeño en número, hace todo funciones politicas, monopoliza el poder y disfruta de sus ventajas inherentes, mientras que el segundo, más numeroso, es controlado y regulado por el primero y le proporciona los medios materiales de apoyo necesarios para la viabilidad del organismo político ".

Mosca analizó el problema de la formación de la élite política y sus cualidades específicas. Creía que el criterio más importante para ingresar es la capacidad de controlar a otras personas, es decir, capacidad organizativa, así como superioridad material, moral e intelectual que distingue a la élite del resto de la sociedad. Aunque en conjunto este estrato es el más capaz de gestionar, sin embargo, no todos sus representantes son inherentes a las mejores y superiores cualidades en relación con el resto de la población.

El concepto de clase política de Mosca, habiendo tenido una gran influencia en el desarrollo posterior de las teorías de élite, fue criticado por alguna absolutización del factor político (perteneciente al estrato administrativo) en la estructuración social de la sociedad, por subestimar el papel de la economía. . En relación con una sociedad pluralista moderna, este enfoque es en gran medida inapropiado.

Independientemente de Mosca, casi al mismo tiempo, Pareto (1848-1923) desarrolló la teoría de las élites políticas. Él, como Mosca, partió del hecho de que el mundo en todo momento debería estar gobernado por una minoría elegida, una élite dotada de cualidades especiales: psicológicas (innatas) y sociales (adquiridas como resultado de la crianza y la educación). En Tratado de sociología general, escribió; “Les guste o no a algunos teóricos, pero la sociedad humana heterogéneos y los individuos son diferentes física, moral e intelectualmente ". La totalidad de individuos, cuyas actividades en un ámbito u otro se distinguen por su eficiencia, altos resultados y constituye la élite.

Se divide en gobernantes, que participan directa o indirectamente (pero efectivamente) en la gestión, y no gobernantes, la contra-élite, personas que tienen cualidades características de la élite, pero que no tienen acceso al liderazgo debido a su estatus social. y varios tipos de barreras que existen en la sociedad para los estratos más bajos.

La élite gobernante está unida internamente y lucha por mantener su dominio. El desarrollo de la sociedad se produce a través de cambios periódicos, la circulación de dos tipos principales de élites: "zorros" (líderes flexibles que utilizan métodos "suaves" de liderazgo: negociaciones, concesiones, adulación, persuasión, etc.) y "leones" (duros y gobernantes decisivos, basándose principalmente en la fuerza).

Los cambios en la sociedad están socavando gradualmente el dominio de uno de estos tipos de élites. Así, el gobierno de los "zorros", efectivo en períodos relativamente tranquilos de la historia, se vuelve inadecuado en situaciones que requieren una acción decisiva y el uso de la violencia. Esto conduce al aumento del descontento en la sociedad y al fortalecimiento de la contra-élite ("leones"), que, con la ayuda de la movilización de las masas, derroca a la élite gobernante y establece su dominio.

R. Michels (1876-1936) hizo una importante contribución al desarrollo de la teoría de las élites políticas. Investigó los mecanismos sociales que dan lugar al elitismo de la sociedad. Principalmente en solidaridad con Moska en la interpretación de las razones del elitismo, Michels enfatiza las habilidades organizativas, así como Estructuras organizacionales sociedades que potencian el elitismo y elevan el estrato gobernante.

Concluyó que la organización misma de la sociedad requiere elitismo y, naturalmente, lo reproduce. La "ley de hierro de las tendencias oligárquicas" opera en la sociedad. Su esencia radica en el hecho de que el desarrollo de grandes organizaciones, inseparables del progreso social, conduce inevitablemente a la oligarquización de la gestión social y a la formación de una élite, ya que el liderazgo de tales asociaciones no puede ser realizado por todos sus miembros.

Del funcionamiento de la "ley de las tendencias oligárquicas", Michels extrajo conclusiones pesimistas sobre las posibilidades de la democracia en general y la democracia de los partidos socialdemócratas en particular. De hecho, equiparó la democracia con la participación directa de las masas en el gobierno.

En los escritos de Mosca, Pareto y Michels, el concepto de élite política ya ha adquirido un perfil bastante claro. Se delinearon sus propiedades más importantes, los parámetros, que permiten diferenciar y evaluar diversas teorías de élite de nuestro tiempo.

En la segunda mitad del siglo XX. está tomando forma un enfoque moderno del estudio del problema del elitismo en la sociedad.

La Escuela Maquiavélica reconoce

elitismo de cualquier sociedad, que se deriva de la naturaleza natural del hombre y la sociedad.
la élite se caracteriza por cualidades psicológicas especiales asociadas con la superdotación y la educación
la cohesión del grupo
legitimidad de la élite, reconocimiento por parte de las masas de su derecho al liderazgo político
constancia estructural de la élite; su relación de dominación no ha cambiado
la formación y sustitución de élites en el transcurso de la lucha por el poder.

Teorías del valor (V. Ropke, Ortega y Gasset). La élite es un estrato de la sociedad dotado de altas capacidades de gestión. La élite es el resultado de una selección en gran parte natural de individuos con cualidades y habilidades sobresalientes para gobernar la sociedad. La formación de una élite no contradice los principios de la democracia. La igualdad social de las personas debe entenderse como igualdad de oportunidades.

Elitismo totalitario. Élite de la nomenclatura. (M. Dzhilas, M. Voslensky). Dentro de un cierto período de tiempo, se ha formado un estrato gobernante que está vitalmente interesado en preservar el sistema totalitario y tiene muchos privilegios. La formación de cuadros está estrictamente regulada sobre la base del principio de selección negativa: es prácticamente imposible que una persona decente y altamente moral pase por un tamiz de selección de nomenclatura.

El concepto de pluralismo de élites (R. Dai, S. Keller, O. Stammer, D. Riesmen). Ni un solo grupo incluido en él es capaz de ejercer una influencia decisiva en todos los ámbitos de la vida al mismo tiempo. En una democracia, el poder se distribuye entre varios grupos de élites que influyen en la toma de decisiones, defendiendo sus intereses. La competencia impide la formación de un grupo de élite coherente y hace posible el control de las masas.

La teoría de la democracia de élite. Neoelitismo (R. Aron, J. Plametats, J. Sartori, P. Bakhrakh) comprensión de la democracia como una lucha competitiva de los aspirantes por el liderazgo de la sociedad durante campañas electorales... La élite no gobierna, sino que ejerce el liderazgo de las masas con su consentimiento voluntario, a través de elecciones libres.

Los historiadores estadounidenses de la ciencia política no suelen distinguir entre las teorías del pluralismo de élite y el elitismo democrático, aunque estas diferencias existen y, en última instancia, están conectadas con la divergencia de las posiciones ideológicas de sus partidarios, que gravitan hacia el liberalismo (la teoría de la élite). pluralismo) o polos ideológicos conservadores (neoelitismo) - el espectro político.

Elitismo radical. Conceptos liberales de izquierda (R. Michels, R. Mills). La sociedad está gobernada exclusivamente por una élite gobernante. El gobierno del pueblo es técnicamente impracticable: la democracia directa es imposible, al menos en países con una gran población, y la democracia representativa conduce inevitablemente a la pérdida de parte de la soberanía del pueblo, enajenado en favor de representantes electos que, en virtud de ciertos leyes, convertirse en una élite.

La solución a la cuestión de si una sociedad puede funcionar sin una élite política es posible tanto a nivel de filosofía política como de sociología política. En el marco de la filosofía política, que es predominantemente una teoría normativa, se puede hablar de una sociedad sin élite como ideal de una sociedad en la que una alta cultura política de la población permite maximizar la participación de los miembros de la sociedad en gestionar todos los asuntos públicos (es decir, elevar el nivel de las masas al nivel de la élite). En las condiciones de una sociedad de la información, su informatización, es posible un eficaz sistema de retroalimentación directa y, lo más importante, entre los órganos de gobierno y todos los miembros de la sociedad, lo que permite identificar y tomar en cuenta directa e inmediatamente las opiniones de todos los miembros de la sociedad en todos los temas de gestión social. No es una coincidencia que varios científicos políticos y sociólogos modernos admitan que la introducción generalizada de computadoras (especialmente para las generaciones futuras) puede contribuir a la descentralización de las decisiones políticas y al resurgimiento de la democracia directa. Sociedad de información crea condiciones para la implementación de la tendencia de ampliar la participación de las masas en la gestión de la vida política de la sociedad, para la formación de un ciudadano informado competente.

2. Tipología de élites y su sistema de reclutamiento.

En la ciencia política moderna, las siguientes clasificaciones de élites por tipo se distinguen en función de ciertos criterios:

1) Dependiendo de las fuentes de influencia y autoridad, las élites se dividen en: a) hereditarias, i.e. aquellos que recibieron su estatus por herencia (por ejemplo, caballerosidad o aristocracia noble); b) basado en valores - es decir elevado debido a la posesión de cualidades valiosas para la sociedad (educación, autoridad, alta moralidad); c) imperioso - debido a la posesión del poder; d) funcional - dependiendo de la profesión que desempeña una determinada función en la sociedad;

2) En relación al poder estatal:

a) imperioso, que incluye a todos los que tienen poder, es decir "partido en el poder"; b) oposicional - es decir grupos de élite destituidos del poder y esforzándose por volver a él.

3) Por la naturaleza de las relaciones con la sociedad: a) abiertas - es decir admitir en sus filas a personas de los estratos más diversos de su sociedad; b) cerrado - es decir reclutar nuevos miembros de su propio grupo o capa (por ejemplo, la nobleza);

4) En relación con uno u otro nivel de gestión: a) los máximos dirigentes estatales que están directamente involucrados en la adopción de decisiones políticas importantes; b) miembros intermedios de la sociedad con un estatus alto, una profesión o educación de élite (en promedio, alrededor del 5% de la población de cualquier país); c) marginales: personas con alto desempeño en solo uno o dos de los criterios anteriores: por ejemplo, educación de alta calidad sin ingresos altos o ingresos altos sin una posición o educación de prestigio;

5) Por el estilo de gestión y la naturaleza de las relaciones con la sociedad: a) democrático - expresando las opiniones e intereses de la mayoría, permitiendo la participación de las amplias masas en la gestión; b) autoritario: imponer su voluntad a la mayoría y no permitir que los miembros de la sociedad ejerzan el control; c) liberal - teniendo en cuenta las opiniones de los gobernados y permitiéndoles participar en la discusión de las decisiones tomadas;

6) Por ocupación:

a) la élite política - es decir aquellos que toman decisiones políticas directamente (altos funcionarios del estado) y son capaces de influir eficazmente en la política en sus propios intereses (empresarios destacados, cabilderos, participación en la política, etc.);

b) económicos: grandes propietarios, propietarios de monopolios, directores y gerentes de las mayores empresas privadas;

c) burocráticos: funcionarios de los niveles medio y alto del aparato del poder estatal;

d) ideológicos: figuras destacadas de la ciencia y la cultura, representantes del clero y periodistas que tienen un impacto significativo en la opinión pública.

Entre las condiciones que aseguran el funcionamiento exitoso y las posiciones políticas sólidas de la élite gobernante se suelen nombrar:

1) Representatividad: una fuerte conexión de un cierto segmento de la élite con el grupo que lo "engendró" y lo nombró, por ejemplo, la conexión de los "jefes" sindicales con miembros de base de su sindicato, líderes de partido. - con células de base y miembros de base del partido;

2) Eficiencia, es decir la capacidad de la élite gobernante para resolver con éxito los problemas que enfrenta la sociedad; 3) Integración - es decir unificación de varios grupos de la élite gobernante de la sociedad o un acuerdo sobre ciertos valores o "reglas del juego" para preservar sus propias posiciones y estabilidad en la sociedad (pactos, acuerdos de consentimiento, consenso);

4) Reclutamiento completo de la élite, es decir reposición de su composición, selección de nuevos miembros, teniendo en cuenta ciertos requisitos para ellos.

Los científicos políticos distinguen dos sistemas principales para reclutar élites: el sistema de gremios y el llamado. sistema empresarial (empresarial). Las características del sistema de gremios son:

1) Cierre de la sociedad, restringiendo el acceso a la élite de nuevos miembros;

2) Los nuevos miembros se reclutan principalmente de las capas inferiores de esta misma élite;

3) La presencia de grandes restricciones y requisitos (filtros) para los nuevos miembros que ingresan a la élite: educación, origen, lealtad, afiliación partidista, antigüedad, características del liderazgo;

4) El número limitado (círculo) de personas que seleccionan nuevos miembros para la élite; 5) Debido al reclutamiento (selección) de su propio tipo, se conservan las principales características sociales y psicológicas del tipo existente de élite.

Las fortalezas del sistema de reclutamiento de gremios son: la continuidad de la composición y la preservación del acuerdo dentro de la élite, el corte de opositores potenciales y la estabilidad interna. Sus evidentes desventajas son la burocracia, el conformismo, la dificultad para promover personas talentosas "ascendentes" que sean capaces de iniciar los cambios necesarios, el estancamiento y la incapacidad para responder a los cambios en la situación y las crisis.

Las características del sistema de contratación empresarial (empresarial), respectivamente, son:

1) Apertura, amplias oportunidades que personas de los estratos más amplios de la sociedad se unan a la élite;

2) Un número relativamente pequeño de restricciones y requisitos para las nuevas personas reclutadas en la élite (talento, competencia, iniciativa, cumplimiento de los requisitos morales, etc.);

3) Una amplia gama de personas que seleccionan nuevos miembros para la élite (en el marco de la democracia, incluyen a la mayoría de la sociedad, todos los votantes del país);

4) Fuerte rivalidad, competencia por el derecho a tomar posiciones de liderazgo;

5) Las cualidades personales y los méritos individuales del aspirante a un puesto en la élite son de gran importancia en la selección.

Existe un sistema de contratación similar en países con una forma democrática de gobierno establecida. Las ventajas del sistema empresarial son que valora a las personas talentosas y sobresalientes, está abierto a nuevos líderes e innovaciones y, en general, está bajo el control de la sociedad. Sus deficiencias son igualmente obvias: un alto grado de riesgo y amenaza de inestabilidad, el peligro de un enfrentamiento agudo y una escisión en la élite, la posibilidad de elegir para un puesto de liderazgo no un profesional responsable ante la sociedad, sino un demagogo y populista. . Debe recordarse que incluso en una democracia, junto con los elementos del sistema empresarial, hay elementos de un sistema de selección de gremios: están subordinados a la formación de los escalones más altos, la promoción en los "escalones superiores" del poder y el reclutamiento. de estructuras de poder (ejército, policía) y servicios especiales.

V historia politica Rusia XX - principios del XXI siglos la élite gobernante ha experimentado repetidas transformaciones significativas. La primera “transformación político-revolucionaria” que fue significativa, como dijo S.A. Granovsky, tuvo lugar en octubre de 1917, cuando un partido de revolucionarios profesionales llegó al poder. Los bolcheviques monopolizaron el poder y establecieron la dictadura del proletariado. Después de la muerte de V.I. Lenin, estalló una lucha en la élite gobernante por la posesión del legado leninista, cuyo ganador fue I.V. Stalin. Incluso bajo Lenin, un especial la clase dominante- nomenclatura (lista posiciones de liderazgo, cuyo nombramiento fue aprobado por los órganos del partido). Sin embargo, fue Stalin quien perfeccionó el proceso de reproducción de la élite soviética. La nomenclatura se construyó sobre un principio estrictamente jerárquico con un alto grado de integración basado en una ideología común, con un bajo nivel de competencia y con un bajo grado de conflicto entre grupos intraelites. A mediados de los 80. en la élite gobernante, los procesos de desintegración estructural se intensificaron, lo que condujo a un conflicto de valores y personal dentro de la élite asociado a un cambio de rumbo político. A finales de los 80. comienza el proceso de formación rápida de la contra-élite, que incluía a los líderes y activistas de varios movimientos democráticos, representantes de la intelectualidad creativa y científica. Al mismo tiempo, el mecanismo de reclutamiento de la élite está cambiando. En lugar del principio de nomenklatura, se aprueba el principio democrático de elección.

El científico alemán E. Schneider, que estudia el sistema político de la Rusia moderna, cree que la nueva élite política rusa se formó en las profundidades del antiguo sistema soviético como una especie de contra-élite en varios grupos a nivel federal. El comienzo se estableció el 29 de mayo de 1990, cuando Boris Yeltsin fue elegido presidente del Soviet Supremo de la RSFSR, quien también asumió las funciones de jefe de estado. El segundo paso siguió a la elección de B. Yeltsin como presidente de Rusia el 12 de junio de 1991. B. Yeltsin creó su propia administración, con 1,5 mil personas y acercándose en número al aparato del antiguo Comité Central del PCUS. El tercer paso hacia la formación de la élite política central rusa: la elección de diputados La Duma Estatal y el Consejo de la Federación el 12 de diciembre de 1993. Las elecciones parlamentarias de 1995 y las elecciones presidenciales de 1996 condujeron a la cuarta etapa. Es decir, E. Schneider conecta la formación de una nueva élite política rusa con el proceso electoral, que se ha convertido en característica de la Rusia postsoviética.

Un factor importante que tuvo consecuencias de gran alcance para la élite gobernante fue la prohibición del PCUS en 1991, que provocó la eliminación de las instituciones tradicionales del poder soviético, la eliminación de la institución de la nomenklatura y la transferencia de poderes de la Unión Soviética. autoridades aliadas a las autoridades rusas.

Los investigadores distinguen dos etapas en la formación de la élite postsoviética: "Yeltsin" y "Putin". Entonces, O. Kryshtanovskaya, autor del libro "Anatomía de la élite rusa", señala que durante nueve años de su reinado (1991-1999) B. Yeltsin no pudo integrar poder supremo... Al mismo tiempo, ni una sola estructura estatal se ha vuelto dominante.

La etapa de "Putin" se caracteriza por la eliminación de las razones que llevaron a la destrucción de la vertical administrativa bajo Boris Yeltsin. El nuevo presidente devolvió al centro federal una cantidad significativa de poder sobre las regiones, amplió la base de apoyo del centro a nivel local y delineó formas de restaurar el funcionamiento de los mecanismos de gobernanza territorial, sin violar formalmente los principios democráticos. Se creó un sistema de poder ejecutivo controlado y ordenado. Si bajo B. Yeltsin, el poder se dispersó, moviéndose del centro a las regiones, luego bajo V. Putin, el poder nuevamente comenzó a regresar al centro, las tendencias centrífugas dieron paso a las centrípetas.

Los investigadores señalan que la élite gobernante moderna de Rusia difiere de la soviética en muchos aspectos. cualidades importantes: génesis, modelos de contratación, composición social y profesional, organización interna, mentalidad política, la naturaleza de las relaciones con la sociedad, el nivel de potencial reformatorio.

La composición personal de la élite política está cambiando, pero su estructura oficial permanece prácticamente sin cambios. La élite política de Rusia está representada por el presidente, el primer ministro, los miembros del gobierno, los diputados. Asamblea Federal, jueces de las Cortes Constitucional, Suprema, Suprema de Arbitraje, del aparato de la administración presidencial, miembros del Consejo de Seguridad, representantes plenipotenciarios del Presidente en distritos federales, jefes de estructuras de poder en las entidades constitutivas de la federación, el más alto cuerpo diplomático y militar, algunos otros cargos gubernamentales, liderazgo partidos politicos y grandes asociaciones públicas, otras personas influyentes.

Según los mismos estudios, los principales proveedores de la élite gobernante en 1991 fueron la intelectualidad (53,5%) y los líderes económicos (alrededor del 13%). Durante el período de transición del gobierno de Yeltsin (1991-1993), cayó el papel de los trabajadores, campesinos, intelectuales, líderes económicos, empleados de ministerios y departamentos. La importancia de otros, por el contrario, aumentó: las administraciones autonómicas, los empleados del poder y las fuerzas del orden y, sobre todo, los empresarios.

En ausencia de apoyo estatal, los grupos sociales débiles - trabajadores, campesinos - fueron expulsados casi por completo del campo político, la proporción de mujeres y jóvenes cayó drásticamente, alto porcentaje participación en cuyo poder anteriormente contaba con el apoyo artificial del PCUS.

La edad promedio de un líder regional bajo L. Brezhnev era 59 años, bajo M. Gorbachev - 52 años, bajo B. Yeltsin - 49 años, bajo V. Putin - 54 años.

Los cambios afectaron no solo el nivel de educación de la élite, sino también la naturaleza de la educación. La élite de Brezhnev era tecnocrática. La abrumadora mayoría de los líderes del partido y del estado de los años ochenta. tenía una educación en ingeniería, militar o agrícola. Bajo M. Gorbachov, el porcentaje de tecnócratas disminuyó, pero no debido a un aumento en el número de humanitarios, sino debido a un aumento en la proporción de trabajadores del partido que recibieron una educación superior del partido. Y, finalmente, se produjo una fuerte disminución en la proporción de personas que recibieron una educación técnica (casi 1,5 veces) con Boris Yeltsin. Y esto está sucediendo en el contexto de la misma sistema educacional en Rusia, donde la mayoría de las universidades todavía tienen un perfil técnico.

Bajo Vladimir Putin, la proporción de personas en uniforme aumentó significativamente en la élite gobernante: uno de cada cuatro miembros de la élite se convirtió en militar (bajo Boris Yeltsin, la proporción de militares en la élite fue del 11,2%, bajo V.Putin - 25,1%). %). Esta tendencia coincidió con las expectativas de la sociedad, ya que la reputación de los militares como profesionales honestos, responsables y políticamente imparciales los distinguía favorablemente de otros grupos de élite cuya imagen se asociaba con el robo, la corrupción y la demagogia. Las principales características distintivas de la élite de Putin fueron la disminución en la proporción de "intelectuales" con un título científico (bajo B. Yeltsin - 52,5%, bajo V. Putin - 20,9%), una disminución en la ya extremadamente baja representación de mujeres en la élite (del 2, 9% al 1,7%), la "provincialización" de la élite y un fuerte aumento en el número de militares, que comenzaron a llamarse "siloviki" (representantes de las fuerzas armadas, el servicio de seguridad federal , tropas fronterizas, el Ministerio del Interior).

Se pueden distinguir dos oleadas de renovación de los estratos superiores. El primero de ellos se asoció con la invasión de los reformadores. El segundo marcó la llegada de los contrarreformadores, cuyas acciones deben verse como la culminación normal del ciclo de reformas. En apariencia clásica, se ve así: "leones jóvenes" están siendo reemplazados por "zorros viejos".

La aceleración de la circulación de las élites rusas es un hecho evidente. Comenzó durante el reinado de M. Gorbachev debido a la promoción de numerosos representantes de los llamados grupos de pre-nomenclatura de varios sectores públicos (principalmente los ex gerentes medios - jefes de departamentos, divisiones, servicios).

Los estudios muestran que para la mayoría de los indicadores, la naturaleza de los nombramientos y renuncias bajo Vladimir Putin ha sufrido cambios menores: la edad de entrada y salida, el número promedio de años en el cargo, la proporción de personas en edad de jubilación entre los jubilados es aproximadamente la misma que bajo el presidente anterior. Pero lo principal es que el ambiente ha cambiado: la creciente autoconfianza de la élite política, que se basa en el alto nivel de confianza pública en el presidente.

Los investigadores expresan preocupación por el potencial estratégico existente de la élite, que está llamada a proteger a la sociedad y aumentar su nivel de bienestar. Por lo tanto, T. Zaslavskaya cree que la élite “logró crear tales reglas del juego que garantizarían que carece de control y es irresponsable con la sociedad. El resultado es la profundización de la mutua alienación del poder y la sociedad, que se manifiesta, por un lado, en la indiferencia de las autoridades ante los disturbios del pueblo, y por el otro, en la total desconfianza del pueblo hacia la sociedad. representantes e instituciones del poder ".

Conclusión

Así, podemos concluir que el fenómeno de las élites es característico de experiencia política todos los países y sistemas políticos. En cierto modo, refleja las propiedades de toda práctica política y su relación con otras esferas de la vida pública. La peculiaridad de las élites políticas es que, como expresiones de alienación política, tienden a profundizar y reforzar la alienación.

Pero al mismo tiempo, no se puede dejar de notar el papel positivo de las élites potenciales en la práctica política. Su existencia proporciona la influencia adecuada de varios sectores sociales en el curso de los procesos políticos, así como la capacidad de formar equipos de liderazgo relativamente fuertes y responsables.

En otras palabras, la élite incluye solo a unos pocos elegidos, pero aquellos que pertenecen a ella realmente influyen en el curso de los eventos, la naturaleza y los resultados de los procesos sociales. La élite política es la parte de la sociedad que tiene acceso a los instrumentos del poder. Sea como fuere, debe tenerse en cuenta que las élites políticas son un hecho real.

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La élite política se entiende como un pequeño grupo de personas que ejercen el poder en el estado y lo poseen; minoría electa ”, que tiene un poder real en la sociedad.

La élite política incluye:

Los primeros funcionarios del gobierno. Presidente o monarca, jefe de gobierno, personas que dirigen los súbditos.
La élite política incluye a líderes de partidos y movimientos sociales.
Grandes empresarios. Personas que han concentrado la riqueza en sus manos.
Responsables de medios de comunicación, grandes revistas, publicaciones publicitarias.
La élite política incluye al más alto clero, las figuras literarias más importantes y activistas de derechos humanos.
Comandantes del ejército. Generales.
Tienen un impacto significativo en el vector de desarrollo de la sociedad.

La élite política de Rusia es un conjunto de personas que han concentrado la máxima cantidad de poder en la Federación de Rusia. Este grupo incluye al Presidente de la Federación de Rusia, el Primer Ministro de la Federación de Rusia, los ministros de la Federación de Rusia, los generales, los jefes de región, los altos jerarcas eclesiásticos, los principales activistas de derechos humanos, destacadas figuras culturales activas, los jefes de las principales explotaciones y corporaciones. , presidentes de los principales partidos y movimientos sociales.

Las funciones más comunes de la élite política

Para comprender qué es una élite política en la sociedad, hay que conocer sus principales funciones. La importancia de los gobernantes en la sociedad es grande, ya que el poder se concentra en sus manos. El bienestar de todo el estado depende en gran medida de la calidad de las acciones, la competencia de los que están en el poder y la coherencia de sus decisiones. Lo siguiente se aplica a las principales funciones de la élite política:

Establece el vector del desarrollo social.
Toma decisiones de las que depende el destino del estado y participa en su implementación.
Se dedica a garantizar la capacidad de defensa del Estado.
Representa los intereses estatales en la política internacional.
Participa activamente en la formación de la opinión pública. Este punto es especialmente importante. Los gobernantes tienen en sus manos todas las herramientas para cambiar la opinión de la mayoría en la dirección que quieran. En colaboración con los medios de comunicación, reconocidas figuras culturales y altos clérigos, los gobernantes pueden hacer que la gente piense como quiera. Esto puede tener consecuencias tanto positivas como negativas. Un ejemplo de impacto positivo: Sergiy de Radonezh (una figura influyente de la iglesia) bendijo a Dmitry Donskoy para la Batalla de Kulikovo, lo que ayudó a elevar el espíritu de la gente.
Si el gobierno lleva a cabo sus actividades de manera profesional y eficiente, entonces desempeña la función de un grupo de referencia para las personas. La gente percibe a los gobernantes como un modelo a imitar en su comportamiento.
El liderazgo competente de los que están en el poder ayuda a la gente a sobrevivir a los años de crisis. Ocurre que es necesario llevar a cabo reformas desde hace mucho tiempo, para ayudar a la sociedad a salir de una situación difícil. La perestroika de 1985-1991 mostró lo que sucede cuando los gobernantes son incompetentes, incapaces de llevar a cabo la política adecuada.

Tipos y tipos de élite política

Es costumbre subdividir las élites políticas en tradicionales y modernas.

La primera estructura de la élite política se basa en el dominio de las costumbres, la generosidad de la nobleza, la religiosidad de la conciencia pública, estereotipos arraigados y el aparato de la violencia. En el momento actual, la influencia de tales estructuras está disminuyendo, a medida que disminuye la importancia de la religión en la sociedad. Sin embargo, este tipo es omnipresente en las monarquías absolutas islámicas, donde el gobernante concentra todo el poder. Los representantes de la élite tradicional incluyen la aristocracia, los eclesiásticos, los guardianes de tradiciones y costumbres.
La élite política moderna domina en democracias... Ministros, funcionarios de alto rango, los empresarios más ricos, científicos destacados y trabajadores culturales: estos son sus representantes más importantes. Estas personas forman la estructura de la élite política.

Es posible clasificar a las élites políticas en función de su principal tipo de actividad. Según esta clasificación, existen:

La propia élite política. La élite política incluye a los principales estadistas.
Económico. Está formado por los capitalistas más influyentes. Cuando la influencia de los empresarios en el estado es demasiado grande, se forma una oligarquía en la que el poder pertenece a los más ricos.
Militar.
Cultural e informativo. Este tipo incluye científicos, clérigos, artistas y destacados representantes de los medios de comunicación.
Burocrático. Consta de funcionarios y burócratas.

¿Cómo se recluta a la élite política? Canales de contratación

El reclutamiento de la élite política se entiende como el medio por el cual se repone la composición de los que están en el poder. El sistema empresarial para reclutar élites políticas y el sistema de gremios son las principales formas de formar un círculo de personas que ejercen el poder.

Lo siguiente distingue el sistema empresarial:

Ella está abierta. Mediante el uso varios ascensores mobilidad social Persona talentosa tiene la capacidad de penetrar en los estratos superiores de la sociedad.
Las cualidades del individuo son de suma importancia. Aquí es importante no qué tipo de persona de origen y tipo, sino qué tipo cualidades personalesél posee.
Casi todos los altos cargos gubernamentales son elegidos democráticamente. Esto se puede ver en el ejemplo de las elecciones presidenciales.
Es difícil entrar en una estructura de este tipo, ya que la competencia en ella es extremadamente alta. Pero solo los más dignos se abren camino.

Rasgos que distinguen al sistema de gremios, sus características distintivas:

El sistema está cerrado.
Bajo el sistema de gremios, la élite es elegida por un pequeño número de personas, la elección es antidemocrática.
Menos competencia en la selección que en el sistema anterior.
Reproducción de la plantilla utilizada en cada nueva generación de reglas. En primer lugar, se mencionan cualidades como la lealtad y la dedicación a los líderes.

Élite política y liderazgo político

La élite política y el liderazgo político están indisolublemente vinculados, porque los gobernantes ejercen el control sobre el pueblo. El liderazgo es uno de los temas de la política. Los líderes y las élites en la vida política juegan un papel importante en el desarrollo de la sociedad.

En cualquier régimen de gobierno, existe una relación basada en el poder. Incluso en una sociedad democrática, hay quienes tienen el poder y quienes se someten al poder. Pero la principal diferencia entre la democracia es que en tal régimen la clase dominante es elegida por la mayoría sobre una base democrática, y hay competencia por el poder entre diferentes grupos. Los gerentes se esfuerzan por llevar las riendas del poder utilizando una variedad de métodos de liderazgo. Toman medidas para gobernar al pueblo y mantener a la población satisfecha con su liderazgo.

Privilegios - se trata de beneficios legalizados, principalmente para las autoridades y funcionarios, necesarios para el pleno ejercicio de sus competencias.

Los privilegios son una de las características más importantes de la élite política. Los derechos exclusivos y las oportunidades especiales están estrechamente relacionados con la élite porque incluye a grupos de personas con dotes naturales, talentos brillantes, cualidades ideológicas, sociales y políticas especiales que determinan papel especial personas que desempeñan las funciones más importantes de la gestión de la sociedad. La élite política, participando activamente en el ejercicio del poder estatal o en influencia directa sobre él, gasta mucha energía, fuerza y recursos. Para gestionar de forma más eficaz, la élite necesita fuentes adecuadas de reabastecimiento de esta energía. Por lo tanto, la posición de la élite se ve reforzada por su prestigio, privilegios, privilegios y, por lo tanto, disfruta de importantes beneficios materiales y espirituales.

1 Kryshtapovskaya O. Anatomía de la élite rusa. M., 2005.S.284.
2 Peregudov S. G1. Nuevo corporativismo ruso: ¿democrático o burocrático? // Política. 1997. No. 2.P. 24.

En consecuencia, la formación de la élite política se ve estimulada por el hecho de que el alto estatus de la actividad gerencial está asociado con la posibilidad de obtener diversos tipos de privilegios, ventajas, honor y gloria materiales y morales.

Como escribe R. Mills, la élite gobernante “está formada por personas que ocupan puestos que les dan la oportunidad de elevarse por encima del entorno de la gente común y tomar decisiones que tienen importantes consecuencias ... Esto se debe al hecho de que son los que más gobiernan importantes instituciones y organizaciones jerárquicas de la sociedad moderna ... sistema social puestos de mando estratégicos, en los que se concentran medios efectivos que aportan el poder, la riqueza y la fama que utilizan "1.

Sin embargo, debido a los recursos limitados de poder (beneficios materiales y espirituales, valores), los representantes de la élite, por regla general, no renuncian voluntariamente a los privilegios. Las élites, para ganar esta guerra, se ven obligadas a unirse y agruparse. La posición más alta de la élite política en la sociedad requiere su interés grupal y solidario en mantener su estatus privilegiado. “El paradigma elitista”, enfatiza GK Ashin, “se caracteriza por la afirmación de que la sociedad no puede funcionar normalmente sin la élite, que tiene derecho a una posición privilegiada, además, debe proteger atentamente sus privilegios de las“ usurpaciones ”de masas”.

A.V. Malko señala un factor más que determina la estrecha conexión de la élite con los privilegios. Consiste en que este grupo de personas personifica el poder, lo que (por estar asociado a la distribución de valores y recursos) abre amplias oportunidades para la realización de los intereses individuales de la élite y su entorno. . En consecuencia, la lucha por los privilegios es en muchos sentidos una lucha por el poder, las oportunidades, los recursos, la influencia.

Después de las revoluciones de febrero y octubre de 1917, se produjo una abolición masiva de los privilegios feudales injustos que en gran parte se habían vuelto obsoletos, y se produjo un cambio de élites políticas. Además, las ventajas legales, los derechos exclusivos para los órganos y funcionarios del estado soviético comenzaron a designarse en la legislación en mayor medida a través del concepto de "beneficios". La lucha que se desarrollaba contra los privilegios de clase y estado, incompatibles con los ideales de igualdad y justicia, con los principios de la construcción socialista, llevó a que el término “privilegio” comenzara a percibirse como un reflejo de ventajas puramente ilegales. A este respecto, prácticamente se eliminó del volumen de negocios legislativo.

Sin embargo, contrariamente a la doctrina marxista en la sociedad soviética, desde el principio, hubo una estratificación de la población en clases que ocupaban diferentes posiciones en la estructura social y, en consecuencia, poseían diferentes posibilidades en la distribución de los beneficios de la vida. La desigualdad a este respecto no fue una especie de desviación de algunos normas correctas prescrito por los clásicos del marxismo, pero una manifestación de las leyes objetivas de la vida social. Al final del período de Brezhnev, la estratificación de clases Sociedad soviética alcanzó un alto nivel. Se hizo evidente la tendencia a la disminución de la dinámica vertical de la población, es decir, se redujeron las posibilidades de transición de un estrato a los estratos de un nivel superior. Los representantes de los escalones superiores del poder rara vez descendían a los inferiores, ya que tenían varios privilegios y oportunidades para adquirir los beneficios de la vida debido a su posición en la sociedad.

Dichos privilegios, recibidos principalmente por la nomenclatura, no estaban consagrados en las normas de moralidad ni se establecían en decisiones cerradas. Entre estas ventajas se encuentran las siguientes: distribución de viviendas, casas de veraneo, vales para sanatorios y casas de veraneo de prestigio, bienes escasos, etc.

La nueva élite política, encabezada por Boris N. Yeltsin, a pesar de que llegó al poder, incluso a raíz de la lucha contra los privilegios, no solo no renunció a los privilegios existentes, sino que también los incrementó.

El sistema de privilegios, como escribe S. V. Polenina, ha recibido, lamentablemente, “generalizado no sólo en los años de estancamiento y deformación del socialismo, sino en mayor medida aún en el actual período democrático. Hablamos de beneficios, con cuya ayuda se crean condiciones de mayor comodidad de vida para un círculo seleccionado de personas “más responsables”, señaladas en función de su pertenencia o cercanía a los que detentan el poder. En este caso, los beneficios no se basan en bases objetivas y se convierten en privilegios ordinarios, cuya existencia contradice la idea de formar un Estado de derecho y socava tanto el principio de igualdad de los ciudadanos como el principio Justicia social, bajo cuyo lema suelen instalarse ".

Una parte significativa de la élite rusa moderna gobernante, que no poseía altas cualidades administrativas y morales, habiendo recibido enormes privilegios como resultado de la privatización de la nomenklatura de una parte significativa de la propiedad estatal, resultó ser incapaz de gobernar adecuadamente el país y fue en gran parte responsable de la crisis que se apoderó de la sociedad en los años noventa.

En un país verdaderamente democrático, deben abolirse los privilegios ilegales y excesivos. Es necesario incorporar, sobre una base temática, reglamentos sobre beneficios para los altos funcionarios, incluido el presidente de la Federación de Rusia, y luego publicarlos para información general y control sobre su observancia. Además, la cuestión del control estricto sobre la élite política existente y emergente (a través de la institución de elecciones, referendos, informes de diputados a los votantes, fondos medios de comunicación en masa, encuestas de opinión pública, etc.) para que no se convierta en una casta privilegiada gobernante cerrada, sino que trabaje por el bien de la sociedad, la mayoría de los ciudadanos rusos.

Verdaderamente “democrático” puede considerarse un sistema político que implementa la supremacía del pueblo, cuya influencia en la política es decisiva, mientras que la influencia de la élite es una ley limitada, limitada, un sistema político en el que la élite está controlada por el pueblo. . En consecuencia, si no podemos ignorar la tesis de que la presencia de una élite es una amenaza real o potencial para la democracia, entonces la salida, una condición para la preservación de la democracia, está en el control constante del pueblo sobre la élite, limitando la privilegios de la élite solo para aquellos que son funcionalmente necesarios para el ejercicio de sus poderes. máxima publicidad, la posibilidad de crítica ilimitada de la élite, separación de poderes y relativa autonomía de las élites políticas, económicas, culturales y otras, la presencia de oposición , lucha y competencia de élites, cuyo árbitro (y no sólo durante las elecciones) es el pueblo, es decir, todo lo que en su totalidad constituye el proceso democrático moderno ”1.

Es importante que Rusia forme la opinión pública de tal manera que la propia élite política comience a limitarse a una serie de privilegios, que desde un punto de vista moral parecen claramente desproporcionados en el contexto de la pobreza de la mayoría de la población. .

Para moderno Estado ruso El problema de la formación de una élite política calificada y altamente profesional, en la que la población pueda confiar, se agudiza cada vez más. La sociedad rusa necesita crear tal élite, haciendo esfuerzos significativos para utilizar las normas y mecanismos democráticos y legales, incluso a través de privilegios legales y justificados, para llevar a cabo una especie de "selección" de nuevos políticos que tengan una mentalidad estatal y sean capaces de tomar responsabilidad personal por la transformación del país.

Mills R. La élite gobernante. M., 1959.S.24.
Ashin G.K. Elitología en el espejo de la filosofía política y la sociología política // Estudios elitológicos. 1998. X? 1, pág.11.
Malko A. V. Vida política y jurídica de Rusia: problemas reales. M., 2000 S. 193.
Polenina S.V. El Derecho como medio para realizar las tareas de formación de un Estado jurídico // Teoría del Derecho: Nuevas ideas. M, 1993. Edición. 3, pág.16.

Como hemos indicado, las relaciones de poder son asimétricas. Sociedades de todo tipo por su cuenta estructura interna generalmente dividido en dos clases: los que gobiernan (la minoría gobernante) y los que están gobernados (la mayoría controlada). A los que gobiernan se les llama élite.

El concepto de élite (lat. Eliger - seleccionar, fr. Élite - el mejor, selectivo, elegido) se refiere a grupos de personas que tienen una alta posición en la sociedad, que tienen prestigio, poder, riqueza y están activos en varios esferas de la vida social.

Existe un concepto más amplio de "élite gobernante" (Figura 5.1). La pertenencia a ella viene determinada por la ocupación de posiciones dominantes en la sociedad, los indicadores más altos en su ámbito profesional. Hay tantos tipos de élites como tipos de poder en la sociedad. La élite política es solo una parte de la élite gobernante.

La élite política es una minoría constituyente de la sociedad, un grupo relativamente independiente, superior y relativamente privilegiado de personas con cualidades de liderazgo, capaces de realizar actividades de gestión, que participan directamente en la adopción e implementación de decisiones relacionadas con el uso del poder estatal o su influencia. .

Las principales características de la élite política son la posesión del poder y la monopolización del derecho a tomar decisiones. La élite política concentra el poder del Estado en sus manos y ocupa puestos de mando, gobernando la sociedad. La posesión del poder asegura una posición privilegiada y dominante en la sociedad.

Además, la élite política se caracteriza por la constancia estructural de sus relaciones de poder. Al cambiar (cambiar) la composición personal de la élite, estas relaciones básicamente permanecen sin cambios. Se sustituyeron líderes tribales, monarcas, boyardos, nobles, comisarios del pueblo, secretarios de partido, presidentes, parlamentarios, ministros, pero se mantiene la relación de dominación y subordinación entre la élite y las masas. Todo gobierno es oligárquico, lo que presupone inevitablemente el dominio de unos pocos sobre los muchos.

El funcionamiento del estado es imposible sin la élite política. La división de la empresa en directivos y gestionados se debe a los siguientes factores:

Asignación en el curso de la división del trabajo de un tipo especial de actividad profesional: trabajo de gestión, que requiere competencia, conocimientos y habilidades especiales;

La organización jerárquica de la sociedad se manifiesta en el dominio de unas personas y la subordinación de otras, por tanto, la división social en líderes y ejecutores, gobernantes y controlados es inevitable;

La desigualdad natural de las personas en cualidades y habilidades mentales, psicológicas, organizativas, morales para las actividades de gestión conduce a la alienación de la mayoría de los ciudadanos del poder y la política y a la falta de voluntad para participar en los procesos políticos;

El alto estatus de la actividad gerencial está asociado con la posibilidad de obtener diversos privilegios sociales, honor, gloria;

Imposibilidad práctica de ejercer un control integral sobre los líderes políticos;

Pasividad política de las amplias masas de la población, cuyos intereses suelen estar fuera del ámbito de la política.

La élite está diferenciada internamente. Se divide en oposición gobernante, directamente en el poder, y oposición no gobernante.

Los siguientes niveles de la élite gobernante se distinguen por el volumen de funciones de poder:

La élite política más alta toma las decisiones más importantes para toda la sociedad (los principales líderes de los órganos gubernamentales, el círculo inmediato del presidente, el monarca, el primer ministro, el presidente del parlamento, los líderes de los principales partidos políticos, las facciones políticas en el parlamento);

La élite política media está formada por funcionarios electos (parlamentarios, senadores, diputados, gobernadores, alcaldes, líderes de partidos políticos y movimientos sociopolíticos, jefes de distritos electorales);

La élite política inferior está formada por políticos locales (líderes y diputados de autoridades locales, líderes de partidos a nivel regional).

La élite administrativa (burocracia), que monopoliza en sus manos los medios técnicos y organizativos del poder, se destaca como un grupo independiente. Incluye el estrato más alto de funcionarios públicos que ocupan altos cargos en ministerios, departamentos y otros órganos gubernamentales. La élite política esboza los principales objetivos de las actividades del estado y el aparato burocrático se encarga de su implementación. Si no hay unidad de propósito entre ellos, la burocracia puede sabotear la implementación de cualquier plan común. Por regla general, aunque no siempre, la posición de la burocracia en los sistemas políticos es más estable que la de la élite política.

A veces, en los sistemas políticos hay situaciones en las que, alcanzando un alto nivel de poder, la élite política y el aparato burocrático se elevan tanto por encima de la sociedad que intentan por completo eludir su control. El resultado es un fenómeno peligroso llamado alienación política.

El politólogo estadounidense Anthony Downs (nacido en 1930) sostiene que la burocracia se caracteriza por una combinación de problemas de "fuga de poder" e "inflexibilidad burocrática". Debido a que hay muchos intereses en conflicto y el control dentro de la organización burocrática es imperfecto, el poder de los patrones se debilita a medida que sus órdenes descienden por la escalera jerárquica hacia aquellos a quienes están destinados. Están tratando de compensar esta "fuga de poder" fortaleciendo la centralización, la especialización interna y la adopción de diversas reglas regulatorias, lo que aumenta la inercia de toda la estructura burocrática.

Las élites son portadoras de las cualidades gerenciales más pronunciadas. El elitismo excluye el promedio de personas, refleja competencia, competencia en el campo de la vida política. Según diversas estimaciones en diferentes paises el número de la élite política no supera las 2-4 mil personas. Este es un estrato de sociedad muy estrecho y pequeño.

Los criterios más importantes para la efectividad de las actividades de la élite política son: el nivel alcanzado de progreso y bienestar de las amplias masas de la población, la estabilidad política de la sociedad; seguridad nacional, el equilibrio óptimo entre la sociedad civil y el estado.

Las funciones de la élite política son diversas, complejas e implican una gran responsabilidad. Los más importantes son los siguientes:

1) Liderazgo y gestión de la sociedad. La élite política es la principal reserva de personal dirigente para los ámbitos político, económico, administrativo, cultural, etc. administración. Al controlar una amplia variedad de recursos, la élite política tiene la capacidad de influir en las condiciones de vida de las personas.

2) Función estratégica. La élite política desarrolla estrategias y tácticas para el desarrollo de la sociedad, determina un programa político de acción y desarrolla conceptos para reformas urgentes. Esta función está completamente implementada en el nivel mas alto la élite política.

3) Función movilizadora. Para implementar el rumbo estratégico de la élite política, es necesario organizar a las masas para la implementación de las decisiones políticas.

4) Función comunicativa. Los programas políticos de la élite deben reflejar las opiniones, los intereses y las necesidades de varios grupos sociales y estratos de la sociedad. La élite política debería poder ver las peculiaridades de los estados de ánimo de varios comunidades sociales, reaccionar ante cambios en la opinión pública y tomar las decisiones que les correspondan a tiempo. Esta función también debe garantizar el funcionamiento de los canales de comunicación con las masas, que incluyen los medios de comunicación, los servicios de relaciones públicas, los centros sociológicos, etc.

5) Función integradora. Está diseñado para garantizar la estabilidad de la vida pública, para eliminar contradicciones y conflictos agudos. Para ello, las acciones de la élite política deben estar encaminadas a movilizar a diversos segmentos de la población, armonizando y coordinando intereses sociales, llegar al consenso y la cooperación con los oponentes políticos.

Cabe señalar que el contenido y los límites de las funciones que debe desempeñar la élite política están determinados por la constitución del país y otros actos normativos. El contenido de las funciones también está significativamente influenciado por régimen político del estado dado.

Teorías ambientales

El principio básico de las teorías ambientales es que el liderazgo es una función del medio ambiente, es decir, un momento, lugar y circunstancias determinados, incluidos los culturales. Esta teoría ignoró por completo las diferencias individuales de las personas, atribuyéndolas a los requisitos del entorno. Entonces, según E.S. Bogardus, el tipo de liderazgo en un grupo depende de la naturaleza del grupo y los problemas que enfrenta.

V.E. Hawking sugirió que el liderazgo es una función del grupo que se transfiere al líder solo cuando el grupo desea seguir el programa que ha presentado. H.S. La persona propuso dos teorías:

1. cada situación determina tanto las cualidades del líder como del líder mismo;

2.Las cualidades del individuo, que están determinadas por la situación como habilidades de liderazgo son el resultado de situaciones de liderazgo anteriores.

En un momento, J. Schneider se sorprendió al descubrir que el número de líderes militares en Inglaterra era directamente proporcional al número de conflictos militares en los que participaba el país. Esta se convirtió en la ilustración más sorprendente de la validez de las teorías ambientales. Para evaluar su esencia, usaremos la declaración de A.J. Murphy: la situación requiere un líder que debe convertirse en una herramienta para resolver el problema.

1. 35. Comportamiento a granel(Inglés - comportamiento colectivo) Es un término algo vago de psicología social y política, que denota diversas formas comportamiento de masas, circulación de rumores, a veces también moda, manía colectiva, movimientos sociales y otros "fenómenos de masas". Para delinear aproximadamente el campo temático cubierto por este concepto, destacamos las siguientes características: participación de un gran número de personas, simultaneidad, irracionalidad(debilitamiento del control consciente), y estructura deficiente, es decir, la difuminación de la estructura de roles posicionales característica de las formas normativas de comportamiento grupal. Los estudios originales de los fenómenos de masas fueron realizados por V.M.Bekhterev ( reflexología colectiva)

El mérito de Bekhterev como uno de los fundadores del National

La psicología social es el desarrollo de la doctrina del equipo. Equipo

es considerado por él como algo completo, como<собирательная личность>teniendo

su individualidad, dependiendo de las características de sus personas constituyentes.
Bekhterev establece la tarea de identificar las leyes generales que subyacen a la acción

colectividad. Manifestaciones colectivas de la personalidad ... obedecer

la misma regularidad que se revela con una referencia estrictamente objetiva

Estudio lexológico de las manifestaciones de una personalidad individual. Además, la mayoría

las formas de esta regularidad resultan ser comunes como para una

personalidad, y para la personalidad colectiva ... El me-

La premisa todológica lleva a Bekhterev a la conclusión de que

explorando la vida social, traza los mismos reflejos<в форме

movimientos sociales y el mismo desarrollo que tiene lugar en

actividades de un individuo.

36 .
Mikhailovsky el crítico siempre ha sido complementado por Mikhailovsky el creador en el campo de la sociología y la psicología. La teoría de Mikhailovsky, "Los héroes y la multitud", comenzó bien, pero, desafortunadamente, un tratado que quedó inconcluso. Los héroes y la multitud son generalmente uno de los primeros en el tiempo y siguen siendo muy importantes en términos de tratados de significado en el campo de la psicología colectiva, por los que, en cuanto a la psicología individual, se sintió igualmente atraído, además, por sus intereses vitales y literarios. , y no una teoría sociológica abstracta.
El interés de Mikhailovsky en la psicología se asoció con el desarrollo de las opiniones del populismo y, por lo tanto, en el centro de su atención estaban los problemas de la psicología de masas. "Él fundamenta la necesidad de separar esta área en una rama especial de la ciencia, ya que ninguna de las ciencias sociales existentes se ocupa del estudio de los movimientos de masas como tales". La psicología colectiva y de masas apenas está comenzando a desarrollarse, escribió Mikhailovsky, servicios ".
La tarea de este trabajo de Mikhailovsky es estudiar la mecánica de la relación entre la multitud y la persona a quien reconoce como grande, y no encontrar una medida de grandeza. Por lo tanto, una villana deliberada, tonta, insignificante, medio ingeniosa, para este trabajo, dentro de los límites de la tarea que tiene entre manos, ya que el genio mundial o el ángel en la carne son tan importantes si los imita y reza, repito. una vez más que esto no depende de los objetivos y consideraciones de los héroes, por muy valiosos y útiles que estos objetivos sean en sí mismos.

37. Política- el ámbito de las relaciones y diversos tipos de actividades entre comunidades sociales de personas para la implementación de intereses comunes a través de una variedad de medios, el principal de los cuales es el poder político.

La especificidad de la política es la siguiente: fija la relación entre grandes masas de personas, cuyos intereses se integran en un todo único y universal. La política lleva la expresión individual y colectiva de las voluntades a un todo integrador, cualidad sistémica, que se expresa más claramente en la esfera política de la vida y la actividad humanas. El momento de conexión entre lo individual, lo especial y lo universal está siempre presente en la política. Además, una orientación hacia lo general, lo general es prerrogativa de la política. Dado que el estado actúa como la institución principal que organiza, regula y controla la reducción del individuo a lo universal, al tiempo que realiza los intereses de sujetos específicos, el contenido de lo político de una forma u otra, directa o indirectamente, pasa al estado.

La política siempre es de naturaleza imperiosa, porque es imposible alcanzar las metas trazadas sin la coerción, los esfuerzos volitivos y la influencia de los sujetos para lograr los intereses universales de las personas. El carácter poderoso se expresa en las relaciones político-estatales y político-no estatales, que son muy complejas y contradictorias, organizadas vertical y horizontalmente, etc. En estas relaciones, las personas, las comunidades sociales no crean valores materiales y espirituales, pero las actividades de los actores políticos a partir de esto no son menos significativas, ya que controlan los procesos sociopolíticos y de otro tipo de la sociedad y el estado. La política también es un medio para identificar y resolver conflictos, una actividad de toma de decisiones. Gestión de los asuntos públicos, un tipo especial de comunicación entre personas, comunidades sociales.

38. Élite política- un conjunto de personas con influencia política y una posición privilegiada en la sociedad.

En el lenguaje cotidiano, el concepto de "élite" tiene el carácter de una valoración positiva, que denota algo mejor, selectivo y elegido. Pero en las ciencias sociales, este concepto carece de significado evaluativo y simplemente denota los estratos más altos de la jerarquía social. Las personas que pertenecen a la élite no necesariamente tienen las mejores cualidades humanas (más a menudo sucede al revés), y una persona puede obtener un lugar alto en la jerarquía social no solo gracias a talentos excepcionales, sino también para tomarlo por herencia o por circunstancias aleatorias.

Por lo general, la élite política incluye el jefe de estado, el primer ministro y ministros, jefes de cámaras del parlamento, facciones parlamentarias, líderes de partidos y movimientos sociopolíticos, líderes regionales, así como funcionarios de alto rango (élite administrativa). Además, también emiten élite económica(propietarios de grandes bancos, corporaciones, participaciones), militares (generales), información (propietarios de medios, editores en jefe de canales de televisión nacionales, periódicos y revistas), científicos (científicos prominentes, académicos), espirituales (los jerarcas eclesiásticos más altos, escritores famosos) y activistas de derechos humanos).

Signos y características de la élite política

Las principales características de la élite política son la posesión del poder y la monopolización del derecho a tomar decisiones.

Considerando que las sociedades de todo tipo se suelen dividir en dos "estratos" por su estructura interna: la minoría que gobierna y la mayoría que se gobierna, entonces la minoría que gobierna se llama élite política. Además, el gobierno de esta minoría es diferente estabilidad estructural: al cambiar (cambiar) la composición personal de la élite, sus relaciones de poder básicamente siempre han sido y permanecen sin cambios. Se sabe que a lo largo de la historia se sustituyeron líderes tribales, esclavistas, monarcas, boyardos y nobles, comisarios del pueblo y secretarios de partidos, parlamentarios y ministros, etc., pero las relaciones de dominación y subordinación entre la élite y las masas. siempre se han conservado y continúan hasta el día de hoy, porque nunca ha habido un pueblo que se gobierne a sí mismo, y nunca lo habrá. Y cualquier gobierno, incluso el más democrático, es de hecho oligárquico, es decir, el gobierno de unos pocos sobre muchos.

También debe prestarse atención a una característica de la élite como su diferenciación interna... La élite se divide en gobernantes, es decir, que posee directamente el poder estatal, y no gobernante, opositor. Este último está cubierto por el concepto "Contra-élite".

39.
Podemos hablar del poder como un fenómeno psicológico en el sentido de que tanto el que lo ejerce como el subordinado al poder tienen ciertas preferencias socialmente formadas. Esto lleva a:

a) estas personas, en mayor o menor medida, quieren tomar una posición en la sociedad que les otorgue poder o les permita mantener la máxima autonomía posible en relación al poder, o, finalmente, subordinarlas al poder ajeno;

b) están más o menos adaptados al lugar en la jerarquía de poder que ocupan y, por tanto, desempeñan mejor o peor las funciones derivadas del papel político que les asigna (con o sin su participación) la sociedad.

Al estudiar el aspecto psicológico del poder, inevitablemente surgen una serie de preguntas.
Primero, ¿qué disposiciones mentales llevan al hecho de que algunas personas luchan por el poder, mientras que otras lo evitan? ¿Qué condiciones sociales y personales dan forma a estas disposiciones?
Según algunos conceptos teóricos, generalmente se acepta que todas las personas se caracterizan por el deseo de poder, riqueza material, prestigio y educación. El acceso desigual a ellos se toma como base de las diferencias, partiendo de que cada uno de los valores sirve como objeto de aspiraciones casi universales. El poder, a diferencia de otros valores, excita tanto sentimientos positivos fuertes, expresados en un deseo apasionado por él, como un disgusto no menos fuerte, expresado en la negación y evasión de cualquier función de su implementación.
La característica psicológica del poder es la clasificación de los psicotipos, dependiendo de la actitud ante el poder, debe hacerse por dos motivos:

1) por puesto: buscan o evitan el poder:

2) sobre la participación en el ejercicio del poder.
Las interpretaciones psicológicas del poder tratan de revelar lo subjetivo

la motivación de este comportamiento, los orígenes del poder, arraigados en la mente de las personas.

Una de las áreas más destacadas de este tipo es el psicoanálisis. Varios

los psicoanalistas no están de acuerdo sobre las razones de la sumisión psicológica.

Algunos (S. Moskovisi, B. Edelman) los ven en una especie de hipnótica

sugerencia existente en la relación entre el líder y la multitud, mientras que otros

(J. Lacan) - en la especial sensibilidad del subconsciente humano a los símbolos,

expresado en lenguaje. En general, el enfoque psicológico ayuda a identificar

Mecanismos de motivación del poder como relación: mando - subordinación.

La élite ucraniana moderna incluye los escalones más altos y medios del poder administrativo, el cuerpo legislativo, los líderes de partidos y organizaciones políticas, los representantes más destacados de los negocios, la cultura y la iglesia. La inconsistencia inicial de las condiciones para la formación y desarrollo de la élite ucraniana dio lugar a opiniones encontradas sobre su origen y direcciones de transformación. Las más comunes son las siguientes opiniones. En primer lugar, el estado ucraniano, a pesar de la independencia adquirida, no contaba con una élite política; en segundo lugar, Ucrania heredó de la URSS un partido poderoso y una nomenclatura económica que, gracias al cambio de consignas, reclutó a ex disidentes políticos en sus filas. , adoptó su ideología nacional y logró en agosto de 1991 retener sus filas y posiciones y, como resultado, el poder y la propiedad.

De hecho, la formación de la élite en la Ucrania moderna se produce mediante la penetración de una nueva nacional-democrática. El bajo nivel intelectual y cultural de la nomenklatura ucraniana (Fedorov, 20), la falta de profesionalismo y competencia necesarios en la gestión gubernamental anuló rápidamente el potencial de maniobra social y política y, al mismo tiempo, aumentó la alienación del poder político de la mayoría. de la población.

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