[Likums “Par izglītību Krievijas Federācijā” 273-FZ, Jaunums!] [2.nodaļa] [17.pants]
1. Krievijas Federācijā izglītību var iegūt:
1) organizācijās, kas veic izglītojošas aktivitātes;
2) ārējām organizācijām, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību (ģimenes izglītības un pašizglītības veidā).
2. Izglītība organizācijās, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību, ņemot vērā indivīda vajadzības, iespējas un atkarībā no skolotāja obligāto nodarbību apjoma ar audzēkņiem, tiek veikta pilna laika, nepilna laika vai nepilna laika formā. .
3. Izglītība ģimenes izglītības un pašizglītības veidā tiek veikta ar tiesībām saskaņā ar šī federālā likuma 34. panta 3. daļu pēc tam nokārtot starpposma un valsts galīgo atestāciju organizācijās, kas nodarbojas ar izglītības darbību.
4. Atļauta dažādu izglītības formu un izglītības formu kombinācija.
5. Izglītības formas un izglītības formas galvenajai izglītības programmai katram izglītības līmenim, profesijai, specialitātei un apmācības jomai nosaka attiecīgie federālās zemes izglītības standarti, izglītības standarti, ja vien šajā pantā nav noteikts citādi. federālais likums. Apmācības formas papildu izglītības programmām un pamata profesionālās apmācības programmām nosaka organizācija, kas patstāvīgi veic izglītības pasākumus, ja vien Krievijas Federācijas tiesību aktos nav noteikts citādi.
1 komentārs par ierakstu “Izglītības likuma 17.pants. Izglītības formas un izglītības formas”
17.pants. Izglītības formas un izglītības formas
Komentētajā rakstā ir nosauktas izglītības formas un izglītības formas. Jāteic, ka daļēji komentētā panta noteikumi nav jauni, jo Likums N 3266-1 tā noteikumos iestrādāja neatkarīgu pantu. 10, saukta par "Izglītības formām". Tikmēr līdzšinējā likumdošana nesaturēja atsevišķus noteikumus par izglītības formām.
Komentētais raksts iepazīstina ar izglītības formām un izglītības formām.
Ir divas izglītības formas:
1) organizācijās, kas veic izglītojošu darbību;
2) ārējām organizācijām, kas veic izglītības pasākumus.
Izglītības formas iedala pēc izglītības formām:
organizācijās, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību - pilna laika, nepilna laika vai nepilna laika formā;
ārējās organizācijas, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību - ģimenes izglītības un pašizglītības veidā.
Plkst sistēmas analīze likuma normas, tomēr mājas izglītību kā izglītības veidu var izdalīt arī vispārējās pamatizglītības, vispārējās un vidējās izglītības programmās. vispārējā izglītība(likuma 66. pants).
Ir iespējama apmācība ārpus organizācijām, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību zinātniskās organizācijas, citās juridiskām personām kur tiek izveidota struktūrvienība, kas veic izglītojošu darbību, ražošanā, bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu organizācijās, ārstniecības, rehabilitācijas un (vai) atpūtas organizācijās, sociālo pakalpojumu organizācijās (likuma 31., 73. pants). Ja runājam par bērna atrašanos bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu organizācijās, ārstniecības, rehabilitācijas un (vai) atpūtas organizācijās vai sociālos pakalpojumus sniedzošajās organizācijās, tad sākotnējās vispārējās, pamata vispārējās, vidējās vispārējās izglītības iegūšana š.g. šīs organizācijas tiek nodrošinātas, ja izglītību nevar organizēt vispārējās izglītības organizācijās.
Papildu profesionālajām programmām ir pieļaujama tāda apmācības forma kā prakse, kā arī laikā un nepārtraukti vai pa posmiem (diskrēti) (likuma 76. pants).
Likumā N 3266-1 ārzemju studijas arī bija izglītības veids. Līdz ar Likuma N 279-FZ pieņemšanu tā pārstāja būt par izglītības veidu un tika pārveidota par iestādi, kas nodrošina valsts gala atestāciju akreditētās izglītības organizācijās, kas mācās ģimenes izglītības vai pašizglītības formā, vai neakreditētās izglītības iestādēs. izglītības organizācijas.
Joprojām pastāv mājas izglītība skolēniem, kuriem nepieciešama ilgstoša ārstēšana, bērniem invalīdiem, kuri veselības apsvērumu dēļ nevar apmeklēt izglītības organizācijas. Tas tika atspoguļots likumā, savukārt agrāk, pirms tā pieņemšanas, tas pastāvēja tikai pakārtotā regulējuma līmenī. Attiecīgie nolikumi un instrukciju vēstules ir saglabājušas savu nozīmi arī šodien: Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 18. jūlija dekrēts N 861 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2012. gada 4. septembrī) “Par Krievijas Federācijas valdības izglītības un izglītības kārtības apstiprināšanu. Bērni invalīdi mājās un nevalstiskās izglītības iestādēs ", Krievijas Federācijas Izglītības ministrijas 2003. gada 28. februāra vēstule N 27 / 2643-6, Krievijas Federācijas Izglītības ministrijas 2001. gada 30. marta vēstule N 29 / 1470-6, RSFSR Izglītības ministrijas 1988. gada 14. novembra vēstule N 17-253-6 " Par individuāla apmācība slimi bērni mājās.
Šie akti attiecas uz mājas skolu darbību.
Izglītība organizācijās, kas nodarbojas ar izglītības aktivitātēm, joprojām tiek veikta pilna laika, nepilna laika vai nepilna laika formā. Izglītības formas izvēli paredz federālā štata izglītības standarts konkrētai specialitātei un apmācības jomai, un to nosaka iespēja iegūt izglītību šādā specialitātē pilna laika vai nepilna laika formā.
Līdz jaunu pieņemšanai Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 22. aprīļa dekrēts N 463 “Par to specialitāšu saraksta apstiprināšanu, kuru saņemšana nepilna laika (vakara), neklātienes un eksternā izglītības jomā. vidējās izglītības iestādes profesionālā izglītība nav atļauts” un Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 22. novembra dekrētu N 1473 “Par to speciālistu apmācības virzienu un specialitāšu saraksta apstiprināšanu, kurās nav atļauta augstākā profesionālā izglītība neklātienes vai eksternas studijās”.
Izglītības organizācija īsteno izglītības programmu atļautajā formā, un izglītības formas izvēli veic skolēns (viņa vecāki). Vispārējās izglītības iegūšanas forma un konkrēta pamata izglītības forma vispārējās izglītības programma nosaka nepilngadīgā skolēna vecāki (likumiskie pārstāvji). Nepilngadīgā skolēna vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem) izvēloties vispārējās izglītības formu un izglītības formu, tiek ņemts vērā bērna viedoklis.
Tā kā pašvaldību rajonu un pilsētu rajonu vietējās pašvaldības veic uzskaiti par bērniem, kuriem ir tiesības iegūt vispārējo izglītību katrā pakāpē un kuri dzīvo attiecīgo pašvaldību teritorijās, tad šīm iestādēm ir jāveic arī to izglītības formu uzskaite, kuras noteiktas. bērnu vecāki (likumiskie pārstāvji). Kad bērnu vecāki (likumiskie pārstāvji) izvēlas vispārējās izglītības veidu ģimenes izglītības veidā, vecāki (likumiskie pārstāvji) informē pašvaldību par šo izvēli. pašvaldības rajons vai pilsētas rajons, kurā viņi dzīvo.
Valsts vai pašvaldības attiecību reģistrācijas kārtība izglītības organizācija ar audzēkņiem un (vai) viņu vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem) apmācības organizēšanai vispārējās pamatizglītības, pamata vispārējās un vidējās vispārējās izglītības programmās mājās vai medicīnas organizācijās nosaka pilnvarotās institūcijas normatīvais akts. valsts vara Krievijas Federācijas priekšmets.
Mācību pašizglītības vai ģimenes izglītības veidā rezultāts ir gala atestācija eksternu studiju kārtībā akreditētā organizācijā, kas veic izglītības aktivitātes.
Likums nosaka bez maksas šādu sertifikāciju skolu programmām, jo valsts saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 43. pants garantē bezmaksas un vispārēji pieejamu pamata vispārējo izglītību. Iespējama profesionālā apmācība pašizglītības veidā. Ģimenē bērnam ir iespēja iegūt pirmsskolas, pamata vispārējo, pamata vispārējo, vidējo vispārējo izglītību.
Papildus tiesībām uz galīgo sertifikāciju organizācijā, kas veic izglītojošus pasākumus, studentiem pašizglītošanās un ģimenes izglītības veidā ir tiesības iziet starpsertifikāciju.
Tomēr saskaņā ar Art. Saskaņā ar likuma 58. pantu starpsertifikācijas nokārtošana ir obligāta studentiem ģimenes izglītības formā. Ja starpkontrole netiek izturēta, studējošajam rodas akadēmiskais parāds, kas jālikvidē. Savukārt izglītības organizācijām, nepilngadīgā studenta vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem), kas nodrošina izglītojamo vispārējās izglītības iegūšanu, ir pienākums radīt apstākļus akadēmiskā parāda dzēšanai un kontrolēt tā likvidācijas savlaicīgumu.
Audzēkņi, kuri mācās vispārējās pamatizglītības, vispārējās pamatizglītības un vidējās vispārējās izglītības ģimenes izglītības veidā izglītības programmās, kuri noteiktajos termiņos nav likvidējuši akadēmiskos parādus, turpina iegūt izglītību izglītības organizācijā.
Šo studentu sertifikācijas nokārtošanas kārtību nosaka organizācija, kas veic izglītības pasākumus. Jautājumā par galīgo sertifikāciju līdz jauna akta pieņemšanai Krievijas Federācijas Izglītības ministrijas rīkojums 23.06.2000 N 1884 (ar grozījumiem, kas izdarīti 17.04.2001.) “Par noteikumu apstiprināšanu. par vispārējās izglītības iegūšanu eksternā”, kas nosaka, ka eksternu valsts (gala) atestācija tiek veikta saskaņā ar nolikumu par IX un XI (XII) klases absolventu valsts (gala) atestāciju. Krievijas Federācijas vispārējās izglītības iestādes. Šobrīd minētā vietā spēkā ir ar Izglītības ministrijas rīkojumu apstiprinātais Nolikums par vidējās (pabeigtās) vispārējās izglītības vispārējās pamatizglītības programmas apguvušo izglītojamo valsts (gala) atestācijas formām un kārtību un kārtību. Zinātne Krievijas Federācijas 2008. gada 28. novembrī N 362, jau ir spēkā.
Eksterniem ir tādas pašas tiesības kā personām, kuras iziet galīgo sertifikātu apmācību rezultātā organizācijā, kas nodarbojas ar izglītības aktivitātēm. Tas cita starpā nozīmē mācību apstākļu nodrošināšanu, ņemot vērā psihofiziskās attīstības un veselības stāvokļa īpatnības, tajā skaitā sociālpedagoģisko un psiholoģiskā palīdzība, bezmaksas psiholoģiskā, medicīniskā un pedagoģiskā korekcija; vietējo normatīvo aktu noteiktajā kārtībā izmantot izglītības organizācijas medicīnas un atpūtas infrastruktūru, kultūras objektus un sporta objektus.
Ja skolēns saņem pirmsskolas izglītībaģimenes izglītības veidā, tad šādu audzēkņu vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem) ir tiesības bez maksas saņemt metodisko, psiholoģisko, pedagoģisko, diagnostisko un konsultatīvo palīdzību, tai skaitā pirmsskolas izglītības organizācijās un vispārējās izglītības organizācijās, ja viņiem ir izveidoja atbilstošus konsultāciju centrus. Šāda veida palīdzības sniegšanu nodrošina Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Izglītības ministrijas 2000. gada 23. jūnija rīkojumu N 1884 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2001. gada 17. aprīlī) “Par Noteikumu par vispārējās izglītības iegūšanu eksternā” apstiprināšanu. eksternam ir tiesības:
saņemt nepieciešamās konsultācijas (2 mācību stundas pirms katra eksāmena)
ņemt mācību literatūru no vispārējās izglītības iestādes bibliotēkas fonda;
apmeklēt laboratorijas un praktiskās nodarbības;
piedalīties dažādās olimpiādēs un konkursos, centralizētajā testēšanā.
Likums paredz iespēju apvienot dažādas izglītības formas un izglītības formas. Kombinācija var būt saistīta ar izglītības programmu, kurā persona studē, vai pāreju no viena izglītības vai apmācības veida uz citu, piemēram, ja students nenokārto atestāciju un līdz ar to rodas akadēmiskais parāds.
Izglītības formas un izglītības formas noteiktiem izglītības līmeņiem nosaka likums. Tādējādi Izglītības likums paredz, ka vispārējo izglītību var iegūt organizācijās, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību, kā arī ārpus organizācijām, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību, ģimenes izglītības veidā. Vidējo vispārējo izglītību var iegūt pašizglītības veidā. Šāds vidējās izglītības sadalījums tiek skaidrots ar skolēnu vecumu, kas jau tagad ļauj mācīties patstāvīgi, bez vecāku "iejaukšanās". Līdz šim izglītība ārpus izglītības organizācijas tiek veikta ar vecāku "līdzdalību" (ģimenes izglītība). Kvīts skolas izglītība iespējams mājās (skat. šī panta 1.punkta komentāru), bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu organizācijā, ārstniecības, rehabilitācijas un (vai) atpūtas organizācijā, organizācijā, kas sniedz sociālos pakalpojumus.
Turklāt izglītības un apmācības formas katram izglītības līmenim, profesijai, specialitātei un apmācības jomai nosaka federālā štata izglītības standarts, izglītības standarts. Tajā pašā laikā līdz jaunu pieņemšanai ir spēkā Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 22. aprīļa dekrēts N 463 “Par specialitāšu saraksta apstiprināšanu, kuru saņemšana nepilna laika (vakara), korespondences. un ārējās studijas vidējās profesionālās izglītības izglītības iestādēs nav atļautas” un Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 22. novembra dekrētu N 1473 “Par speciālistu sagatavošanas jomu un specialitāšu saraksta apstiprināšanu, kurās augstākā profesionālā izglītība neklātienē. formā vai ārējo pētījumu veidā nav atļauts.
Apmācības formas papildu izglītības programmām un profesionālās pamatapmācības programmām nosaka organizācija, kas patstāvīgi veic izglītības pasākumus. 6. punkts Art. Likuma N 273-FZ 73. pants precizē šo noteikumu, norādot, ka arodapmācība tiek veikta organizācijās, kas nodarbojas ar izglītības aktivitātēm, tostarp profesionālās kvalifikācijas un ražošanas mācību centros, kā arī pašizglītības veidā. Papildu profesionālajām programmām ir pieļaujama tāda apmācības forma kā prakse, kā arī laikā un nepārtraukti vai pa posmiem (diskrēti).
90. gadu sākumā. pagājušā gadsimta, pieņemot Krievijas Federācijas 1992. gada 10. jūlija likumu N 3266-I "Par izglītību", mājas apmācība kļuva likumīga. 10.panta “Izglītības formas” 1.punkts: “Ņemot vērā indivīda vajadzības un iespējas, izglītības programmas tiek apgūtas šādās formās: izglītības iestādē - pilna laika, nepilna laika (vakara) formātā. ), nepilna laika; ģimenes izglītības, pašizglītības, eksternitātes veidā” (System Garant…, 2013). Jaunajā izglītības likumā ārštata studijas vairs neattiecas uz izglītības formām. Citiem vārdiem sakot, federālais likums Nr. 273 deva legalizētas tiesības katram atsevišķam vecākam (likumīgajam pārstāvim) izvēlēties ģimenes izglītību kā sava bērna izglītības veidu.
Jaunā 2012. gada 29. decembra federālā likuma N 273-FZ "Par izglītību Krievijas Federācijā" 17. pantā "Izglītības formas un apmācības veidi" ir noteikts:
"viens. Krievijas Federācijā izglītību var iegūt:
1) organizācijās, kas veic izglītojošu darbību;
2) ārējām organizācijām, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību (ģimenes izglītības un pašizglītības veidā).
2. Izglītība organizācijās, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību, ņemot vērā indivīda vajadzības, iespējas un atkarībā no skolotāja obligāto nodarbību apjoma ar audzēkņiem, tiek veikta pilna laika, nepilna laika vai nepilna laika formā. .
3. Izglītība ģimenes izglītības un pašizglītības veidā tiek veikta ar tiesībām saskaņā ar šī federālā likuma 34. panta 3. daļu pēc tam nokārtot starpposma un valsts galīgo atestāciju organizācijās, kas nodarbojas ar izglītības darbību.
4. Ir atļauta dažādu izglītības formu un izglītības formu kombinācija” (jautājumu kolekcija ..., 2014; Krievijas Federācijas Federālais likums Nr. 273, 2012).
Papildus ģimenes formai ir arī citi veidi, kā formalizēt bērna izglītību mājās: nepilna laika, nepilna laika, pašizglītība un formu kombinācija (Krievijas Federācijas federālā likuma Nr. 273), piemēram, pilna laika ģeogrāfijā un matemātikā un ģimenes izglītībā visos pārējos priekšmetos (Dyakova , 2015). Šīs izglītības formas attiecas uz tā sauktajām alternatīvajām izglītības formām.
Uzskaiti bērniem, kuriem ir tiesības iegūt vispārējo izglītību katrā pakāpē un kuri dzīvo attiecīgo pašvaldību teritorijās, kā arī bērnu vecāku (likumisko pārstāvju) noteiktās izglītības un apmācības formas veic pašvaldību rajonu un pilsētu pašvaldības. rajoniem. Izvēloties ģimenes izglītības veidu, vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem) jāinformē tā pašvaldības rajona vai pilsētas rajona vietējā pašvaldība, kuras teritorijā viņi dzīvo (Krievijas Federācijas Federālā likuma Nr. 273 63. panta 5. daļa). ) (Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas vēstule, 2013).
Diemžēl tiesību aktos, kas attiecas uz ģimenes izglītību, piemēram, Ģimenes kodeksā (IC RF), 2012. gada 29. decembra federālajā likumā N 273-ФЗ “Par izglītību Krievijas Federācijā”, Kodekss administratīvie pārkāpumi(Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss), nav sniegta "ģimenes izglītības" definīcija. Taču saskaņā ar federālā likuma 41. panta piekto daļu tiek izdalītas atšķirības, ka “izglītība tiek veikta audzēkņiem, kuri apgūst vispārējās pamatizglītības programmas un kuriem nepieciešama ilgstoša ārstēšana, kā arī bērnu invalīdu, kuri veselības apsvērumu dēļ nevar apmeklēt. izglītības iestādes, var organizēt arī izglītības organizācijas mājās vai medicīnas organizācijās” (FZ RF Nr. 273, 2012). Tādējādi ar jēdzienu “mājasmācība” jeb “mājasmācība” tiek apzīmēta iespēja ar medicīnisko izziņu iegūt izglītību mājās, bet “ģimenes izglītība” – mājmācība, kuras īstenošanai nav nepieciešams konkrēts pamatojums.
Svarīgi arī atzīmēt, ka līdz ar jaunā Izglītības likuma pieņemšanu un attiecīgi izmaiņām izglītības formās nav paredzēta izglītojamo likumisko pārstāvju izmaksu atlīdzināšana par vispārējās izglītības programmu īstenošanu ārpus izglītības. organizācija (ģimenes izglītība un pašizglītība), kopš Krievijas Federācijas Konstitūcijas (43. panta 2. daļa) bezmaksas vispārējā izglītība tiek garantēta tikai izglītības iestādēs. Bet reģionālajos un pašvaldību noteikumos var paredzēt šo izmaksu kompensāciju, tai skaitā atbalsta veidā skolēnu vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem) (Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas 15.novembra vēstules 6.punkts). 2013 Nr.NT-1139 / 08 “Par izglītības iegūšanas organizēšanu ģimenes formā” (Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas vēstule, 2013; Lomovs, 2014) Saskaņā ar 99. panta 2. daļu Saskaņā ar federālo likumu “izglītības organizācijas dibinātājs var noteikt standarta izmaksas valsts (pašvaldību) pakalpojumu sniegšanai vispārējās izglītības programmu īstenošanai ģimenes izglītības veidā, sedzot starpposma un valsts gala atestācijas veikšanas izmaksas, mācību izdevumu iegādes izmaksas (mācību grāmatas, mācību ceļveži un izglītojošie un metodiskie materiāli), periodiskie izdevumi, izdevējdarbības un poligrāfijas pakalpojumi, elektronisko publikāciju pieejamības pakalpojumi, kas tieši saistīti ar vispārējās izglītības programmas īstenošanu, psiholoģiskās, pedagoģiskās, medicīniskās un sociālās palīdzības sniegšanas izmaksas. Tāpat paredzēts, ka Krievijas Federācijas subjekts savu pilnvaru ietvaros var ieviest kompensāciju trūcīgām ģimenēm, kuras kā sociālā atbalsta pasākumu ir izvēlējušās ģimenes izglītības veidu (Izglītības un zinātnes ministrijas vēstule Krievijas Federācija, 2013).
Līdzās neatrisinātajam finansējuma jautājumam aktuāls ir arī sertifikācijas jautājums: cik reizes gadā un kādā formā bērnam tā jāiziet (Parfentiev, 2015).
Saskaņā ar Federālā izglītības likuma 34. panta 3. daļu, studentiem ģimenes izglītības formā “ir tiesības iziet starpposma un valsts galīgo atestāciju organizācijās, kas veic izglītības pasākumus saskaņā ar atbilstošo valsts akreditētu izglītības programmu. Šīs personas, kurām nav vispārējās pamatizglītības vai vidējās vispārējās izglītības, ir tiesīgas bez maksas ārzemēs nokārtot vidējo un valsts noslēguma atestāciju organizācijā, kas veic izglītības pasākumus atbilstoši atbilstošai valsts akreditētai vispārējās pamatizglītības programmai. Izglītības organizācijai ir jāpieņem atbilstošs vietējais akts, kas reglamentē starpposma un valsts gala atestācijas, tostarp eksternu, organizēšanas un nokārtošanas kārtību. Tajā pašā laikā iepriekšminētajam vietējam aktam jābūt pieejamam netraucētai iepazīšanai, tostarp izglītības organizācijas tīmekļa vietnē informācijas un telekomunikāciju tīklā Internets ”(Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas vēstule, 2013). Vēlams saskaņot arī izglītības organizācijas atestācijas nokārtošanas kārtību, ņemot vērā vecāku (likumisko pārstāvju) viedokli, tai skaitā, pamatojoties uz mācību tempu un secību. izglītojošs materiāls. Šāda izglītības procesa organizācija var tikt regulēta pēc vecāku (likumisko pārstāvju) lūguma uz visu vispārējās izglītības periodu, uz noteiktas atestācijas nokārtošanas laiku vai uz vienu akadēmisko gadu atkarībā no objektīviem apstākļiem. un visvairāk efektīva īstenošana bērna tiesības un brīvības. Dokumenti, kas nosaka attiecības starp izglītības organizāciju un vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem), ir “vecāku (likumisko pārstāvju) izziņa par starpposma un (vai) valsts gala atestācijas nokārtošanu organizācijā, kas veic izglītības pasākumus, un administratīvais akts. norādītās organizācijas par personas uzņemšanu starpsertifikācijas un (vai) valsts galīgās sertifikācijas nokārtošanai. Par izglītības organizāciju starpposma vai gala atestācijas nokārtošanai var definēt ne tikai vispārējās izglītības organizācijas, bet arī cita veida izglītības organizācijas, piemēram, universitātes, kurām ar federālo likumu ir piešķirtas tiesības veikt izglītības pasākumus vispārējās pamatizglītības programmās ( Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas vēstule, 2013).
Galvenais jautājums, kas rodas, vērtējot izglītības saturu konkrētā valstī, ir jautājums par to, kādas patiesībā ir izglītības formas, kādas izglītības formas ir atļautas. Šie sākotnējie, organizatoriskie jautājumi lielā mērā nosaka izglītības satura regulējumu.
Krievijas Federācijā šajā ziņā likumdošana ir izvēlējusies visliberālāko ceļu. Izglītības likuma 17. pants saka, ka Krievijā izglītību var iegūt:
- 1) organizācijās, kas veic izglītojošu darbību;
- 2) ārējām organizācijām, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību (ģimenes izglītības un pašizglītības veidā).
Izglītības formas iegūst izglītību organizācijā, kas veic izglītojošus pasākumus, vai ārpus šādas organizācijas (divos dažādas iespējas- ģimene un pašizglītība). Attiecīgi apmācības formas organizācijās, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību, ir: pilna laika, nepilna laika, sarakste, ģimenes izglītībaunpašizglītība.
Izglītības formas un izglītības formas izvēli saviem bērniem veic vecāki līdz pilngadības sasniegšanai vai līdz vispārējās pamatizglītības iegūšanai, pēc tam skolēns šo jautājumu izlemj patstāvīgi.
Izglītības un mācību formu klasifikācija ir salīdzinoši jauna parādība Krievu izglītība.
Izglītības likums nedod priekšroku nevienai no formām, tās visas ir vienādas. Šajā ziņā Krievijas likumdošana ir viena no liberālākajām, ja šo jautājumu regulējumu salīdzina, piemēram, ar Eiropas u.c. ārzemju Valstis kur atsevišķi izglītības veidi bieži vien ir iespējami tikai izglītības organizāciju ietvaros vai ir iespēja ārpus organizācijām, bet tiek diskriminēti citi izglītības veidi.
Mūsu valstī izglītības formas ir līdzvērtīgas, personām, kuras apguvušas atbilstošā izglītības līmeņa izglītības programmu, ir vienādas tiesības, tai skaitā tiesības nokārtot valsts gala atestātu, kas apliecina programmas apguves faktu, kas tālāk dod tiesības piekļūt nākamajiem izglītības līmeņiem.
Šāds risinājums sniedz iespējas būtiski variēt izglītības saturā. Ģimenes izglītība un pašizglītība ļauj sasniegt rezultātus, kas noteikti attiecīgajā standartā, maksimāli ņemot vērā intereses, skolēna īpašības, viņa tieksmes, veselības stāvokli utt. Faktiski izglītības formu vienlīdzības atzīšana nozīmē plašas iespējasģimenēm organizēt savu bērnu izglītību tā, kā viņiem šķiet optimāls.
4. daļa Art. Izglītības likuma 17. pants pieļauj dažādu izglītības formu un izglītības formu kombināciju. Iespējamās kombinācijas to var būt daudz, un izvēlēties kombināciju ir personas tiesības, kuras nevar noliegt.
Vienlaikus šķiet, ka šādu iespēju nevar realizēt, ņemot vērā izglītības finansēšanas jautājumu regulējumu. Jebkurš mēģinājums apvienot izglītības un apmācības formas, ja viens no tiem ir izglītības programmas budžeta finansējums, izglītības organizācijai neizbēgami rada grūtības līdz pat finansējuma samazinājumam. Šādu kombināciju praktiski nav iespējams izdot, ņemot vērā tiesisko regulējumu un valsts (pašvaldību) uzdevumu veidošanas praksi. Tāpēc izglītības un apmācības formu kombinācija praksē nav sastopama. Taču līdzīgus mērķus var realizēt ar tāda instrumenta palīdzību kā mācīšana pēc individuālas mācību programmas – un šo iespēju plaši izmanto skolēni (nepilngadīgo skolēnu vecāki).
Tomēr situācija var mainīties. Izglītības formas un izglītības formas pamatizglītības programmai katram izglītības līmenim nosaka attiecīgie federālie valsts izglītības standarti, ja vien likumā nav noteikts citādi. Papildu izglītības programmu apmācības formas nosaka organizācija, kas patstāvīgi veic izglītības pasākumus, ja vien Krievijas Federācijas tiesību aktos nav noteikts citādi.
Tādējādi federālajam valsts izglītības standartam katram izglītības līmenim ir jānosaka, vai to var iegūt organizācijā, kas veic izglītojošu darbību, un ārpus šādām organizācijām, kā arī vai to var iegūt dažādas formas: pilna laika, nepilna laika, nepilna laika. Iespējams, ka standarts aizliedz noteiktas izglītības un apmācības formas. Šobrīd standartu tekstos šādas specifikācijas visbiežāk nav. Tomēr daži standarti jau ievieš šādus ierobežojumus vai nu izglītības formā, vai izglītības formā un izglītības formā.
Atsevišķi ierobežojumi noteikti arī tieši Izglītības likumā. 2. daļā Art. 63 nosaka, ka vispārējo izglītību var iegūt organizācijās, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību, kā arī ārpus organizācijām, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību, ģimenes izglītības veidā. Vidējo vispārējo izglītību var iegūt pašizglītības veidā. Pa šo ceļu, nav pieļaujama pašizglītības forma augstākajā līmenī par vidējo vispārējo izglītību.
Saskaņā ar Art. Likuma 17. pantu izglītība ģimenes izglītības un pašizglītības veidā tiek veikta ar turpmākas pārejas tiesībām saskaņā ar likuma 3. daļu. 34 vidējā un valsts gala atestācija organizācijās, kas nodarbojas ar izglītības aktivitātēm.
Vispārējās izglītības programmās izglītojamajiem ir noteikts šāds noteikums. Personām, kuras apgūst pamatizglītības programmu pašizglītības vai ģimenes izglītības veidā vai kuras mācījušās izglītības programmā, kurai nav valsts akreditācijas, ir tiesības ārēji nokārtot starpposma un valsts gala atestāciju organizācijā, kas veic izglītības pasākumus. atbilstoši atbilstošai izglītības programmai, kurai ir valsts akreditācija. Šīs personas, kurām nav vispārējās pamatizglītības vai vidējās vispārējās izglītības, ir tiesīgas bez maksas nokārtot starpposma un valsts noslēguma atestāciju organizācijā, kas veic izglītības darbību atbilstoši atbilstošai valsts akreditētai vispārējās pamatizglītības programmai. Lai nokārtotu sertifikāciju, šādas personas tiek uzņemtas izglītības organizācijā kā ārējie studenti. Nokārtojot atestāciju, eksterni izmanto studējošo akadēmiskās tiesības attiecīgajā izglītības programmā.
Patiesībā tas nozīmē, ka valsts iestāde uzņemas pienākumu nodrošināt bezmaksas atestāciju izglītojamajiem, kuri apgūst vispārējās izglītības programmas, neatkarīgi no tā, kādā formā viņi mācās. Attiecībā uz apmaksātu sertifikāciju profesionālās izglītības programmu apguvējiem jautājums šobrīd ir strīdīgs, jo, no vienas puses, minētajā pantā nav norādes par bezmaksas šādām personām, no otras puses, Art. . Likuma 58. pants aizliedz iekasēt maksu par starpsertifikācijas nokārtošanu.
5. daļa Art. Izglītības likuma 41. pants nosaka, ka izglītojamajiem, kuri apgūst vispārējās pamatizglītības programmas un kuriem nepieciešama ilgstoša ārstēšana, tiek izveidotas izglītības organizācijas, tai skaitā sanatorijas, kurās tiek veiktas šiem izglītojamajiem nepieciešamās ārstniecības, rehabilitācijas un atpūtas aktivitātes. Šādu bērnu, kā arī bērnu invalīdu, kuri veselības apsvērumu dēļ nevar apmeklēt izglītības organizācijas, izglītību var organizēt arī izglītības organizācijas mājās vai medicīnas iestādēs. Pamats apmācību organizēšanai mājās vai medicīnas organizācijā ir medicīnas organizācijas slēdziens un vecāku (likumīgo pārstāvju) rakstisks pieprasījums.
Mājas mācības nav ne izglītības, ne mācīšanās veids. Tās ir apmācības izglītības organizācijā atbilstošā (piemēram, pilna laika) apmācības formā, kuras netiek organizētas šīs organizācijas teritorijā. Tas notiek vai nu studenta mājās, vai medicīnas organizācijā. Bet, neskatoties uz faktisko mācību vietu, tā ir studija šajā izglītības organizācijā, students tajā ir uzņemts kā students, viņam ir visas studenta tiesības un pienākumi uz visu izglītības programmas apguves laiku.
- Skatiet, piemēram: GEF augstākā izglītība sagatavošanas virzienā 44.04.01 Pedagoģiskā izglītība (maģistra līmenis), apstiprināta ar Krievijas Izglītības un zinātnes ministrijas 2014.gada 21.novembra rīkojumu Nr.1505.
- Skatīt, piemēram: Federālais valsts augstākās izglītības standarts specialitātē 31.08.65 Torakālā ķirurģija (augsti kvalificēta personāla apmācības līmenis), apstiprināts ar Krievijas Izglītības un zinātnes ministrijas 26.08.2014. rīkojumu Nr. 1108 .
Likums saucas "Izglītības formas un izglītības formas", un tā saka Krievijas Federācijā izglītību var iegūt:
1) organizācijās, kas veic izglītojošu darbību;
2) ārējām organizācijām, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību (ģimenes izglītības un pašizglītības veidā).
Izglītības formas ir izglītība organizācijā, kas veic izglītojošu darbību, vai ārpus šādas organizācijas (divās dažādās versijās - ģimene un pašizglītība).
Attiecīgi izglītības formas ir: pilna laika, nepilna laika, nepilna laika, ģimenes izglītība un pašizglītība.
Izglītības formu un izglītības formu klasifikācija krievu izglītībai ir salīdzinoši jauna parādība. Mēs to īpaši atzīmējam Likums nedod priekšroku nevienai no formām, tās visas ir vienādas. Šajā ziņā Krievijas likumdošana ir viena no liberālākajām, ja salīdzina šo jautājumu regulējumu, piemēram, ar Eiropas un citām ārvalstīm, kur nereti vispārējā izglītība ir vai nu obligāta izglītības organizācijā, vai arī citas izglītības formas. tiek diskriminēti.
Mūsu valstī izglītības formas ir līdzvērtīgas, bērniem, kuri apguvuši atbilstošā vispārējās izglītības līmeņa izglītības programmu, ir vienādas tiesības, tai skaitā tiesības iziet gala atestātu, kas apliecina programmas apguves faktu, kas pēc tam dod tiesības piekļuvi citiem izglītības līmeņiem.
Šāds risinājums sniedz iespējas būtiski variēt izglītības saturā. Ģimenes izglītība un pašizglītība ļauj sasniegt rezultātus, kas noteikti attiecīgajā standartā, maksimāli ņemot vērā intereses, skolēna īpašības, viņa tieksmes, veselības stāvokli utt. Faktiski vienlīdzības atzīšana izglītības formās nozīmē plašas iespējas ģimenēm organizēt savu bērnu izglītību tā, kā viņiem šķiet optimāli.
Izglītības formas un izglītības formas izvēli saviem bērniem veic vecāki (līdz pilngadības sasniegšanai vai līdz vispārējās pamatizglītības iegūšanai). Bez tam 4. daļa Art. 17 Federālais likums Nr.273-FZ pieļauj dažādu izglītības formu un izglītības formu kombināciju. Ir daudz iespējamo kombināciju. Tāpat ir nelikumīgi atteikties izvēlēties izglītības formu kombināciju.
Tajā pašā laikā šķiet, ka šāda iespēja būtu jārealizē ar tāda instrumenta palīdzību kā apmācība pēc individuālas mācību programmas. Vecākiem ir ārkārtīgi grūti izvēlēties, piemēram, izglītības formu apmācības veidā izglītības organizācijā, bet tajā pašā laikā studējot, piemēram, krievu valodu un literatūru ģimenes izglītības veidā. īstenot valsts (pašvaldības) uzdevuma noformēšanas aspektā izglītības iestāde, kā arī standarta izmaksu aprēķināšana šādam "saīsinātam" pakalpojumam. Šajā ziņā individuālās mācību programmas īstenošana ir tehniski daudz vieglāk izstrādājama. Izglītības formas un izglītības formas galvenajai izglītības programmai katram izglītības līmenim nosaka attiecīgie federālās zemes izglītības standarti, ja likumā nav noteikts citādi. Papildu izglītības programmu apmācības formas nosaka organizācija, kas patstāvīgi veic izglītības pasākumus, ja vien Krievijas Federācijas tiesību aktos nav noteikts citādi.
Tādējādi standartā katram izglītības līmenim būtu jānosaka, vai to var iegūt organizācijā, kas veic izglītojošu darbību, un ārpus šīm organizācijām, un vai to var iegūt dažādās formās: pilna laika, nepilna laika, nepilna laika. .
Vispārējai izglītībai šie jautājumi ir precizēti, tajā skaitā pašā likumā. HF 2 ēd.k. Likuma 63. pants nosaka, ka vispārējā izglītība var iegūt organizācijās, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību, kā arī ārpus organizācijām, kas nodarbojas ar izglītojošu darbību, ģimenes izglītības veidā. Vidējā vispārējā izglītība var iegūt pašizglītības veidā. Tādējādi pašizglītības forma nav pieļaujama augstākos līmeņos par vidējo vispārējo izglītību.
Saskaņā ar 3. daļa Art. 17 likuma apakšpunktā, izglītība ģimenes izglītības un pašizglītības veidā tiek veikta ar turpmākas pārejas tiesībām saskaņā ar Regulas Nr. 34. panta 3. daļa starpposma un valsts gala sertifikācijas likums organizācijās, kas nodarbojas ar izglītības darbību.
Minētā trešā daļa nosaka sekojošo. Personām, kuras apgūst pamatizglītības programmu pašizglītības vai ģimenes izglītības veidā vai ir mācījušās pēc izglītības programmas, kurai nav valsts akreditācijas, ir tiesības ārēji nokārtot starpposma un valsts gala atestāciju organizācijā, kas veic veic izglītības pasākumus atbilstoši valsts akreditētai izglītības programmai. Šīs personas, kurām nav vispārējās pamatizglītības vai vidējās vispārējās izglītības, ir tiesīgas bez maksas ārzemēs nokārtot vidējo un valsts noslēguma atestāciju organizācijā, kas veic izglītības pasākumus atbilstoši atbilstošai valsts akreditētai vispārējās pamatizglītības programmai. Nokārtojot atestāciju, eksterni izmanto studējošo akadēmiskās tiesības attiecīgajā izglītības programmā.
Faktiski tas nozīmē, ka valsts iestāde uzņemas pienākumu nodrošināt bezmaksas atestāciju skolēniem, kuri apgūst vispārējās izglītības programmas, neatkarīgi no tā, kādā formā viņi mācās. Tie, kuri mācās ģimenes izglītības vai pašizglītības veidā, uz atestācijas laiku tiks uzņemti organizācijās, kas veic izglītojošus pasākumus atbilstoši attiecīgajai valsts akreditētai vispārējās pamatizglītības programmai, un to nokārtos bez maksas. Šobrīd tieši to likums saprot kā eksternu - atestācijai uzņemtās personas tiek uzskatītas par eksterniem. Eksternā studijas nav ne izglītības veids (tās ir divas - organizācijā vai ārpus tās, kā ģimenes izglītība vai pašizglītība), ne arī izglītības forma (pilna laika, nepilna laika, nepilna laika ). Ārējais - persona, kura, studējot ģimenes izglītības vai pašizglītības veidā, ir uzņemta organizācijā, lai nokārtotu starpposma vai gala sertifikātu. Patiesībā eksternālās studijas ir sertifikācijas veids izglītības organizācijā, kad pati izglītība iegūta citā formā (ģimenē vai patstāvīgi).
Šajā aspektā likums tos bērnus, kuri mācās pēc izglītības programmas, kurai nav valsts akreditācijas, pielīdzina personām, kuras apgūst pamatizglītības programmu pašizglītības vai ģimenes izglītības veidā.
Nokārtojot atestāciju, eksterni izmanto studējošo akadēmiskās tiesības attiecīgajā izglītības programmā.