1. pants. Šī federālā likuma darbības joma
Šis federālais likums regulē attiecības lietošanas jomā elektroniskie paraksti veicot civilos darījumus, sniedzot valsts un pašvaldību pakalpojumus, pildot valsts un pašvaldību funkcijas, veicot citas juridiski nozīmīgas darbības.
2. pants. Šajā federālajā likumā izmantotie pamatjēdzieni
Šajā federālajā likumā tiek izmantoti šādi pamatjēdzieni:
1) elektroniskais paraksts - informācija elektroniskā veidā, kas ir pievienota citai informācijai elektroniskā veidā (parakstāmā informācija) vai kā citādi saistīta ar šādu informāciju un ko izmanto, lai identificētu informāciju parakstījušo personu;
2) elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāts - elektronisks dokuments vai papīra dokuments, ko izsniedz sertifikācijas centrs vai sertifikācijas centra uzticama persona un apliecina elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta īpašniekam elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas īpašumtiesības;
3) kvalificēts elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāts (turpmāk tekstā - kvalificēts sertifikāts) - elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāts, ko izsniedzis akreditēts sertifikācijas centrs vai akreditēta sertifikācijas centra pilnvarota persona vai pilnvarota federālā izpildinstitūcija elektroniskā paraksta izmantošanas jomā (turpmāk - pilnvarota federāla iestāde);
4) elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta īpašnieks - persona, kurai šajā federālajā likumā noteiktajā kārtībā ir izsniegts elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāts;
5) elektroniskā paraksta atslēga - unikāla rakstzīmju secība, kas paredzēta elektroniskā paraksta izveidošanai;
6) elektroniskā paraksta verifikācijas atslēga - unikāla rakstzīmju secība, kas unikāli saistīta ar elektroniskā paraksta atslēgu un paredzēta elektroniskā paraksta autentiskuma pārbaudei (turpmāk - elektroniskā paraksta pārbaude);
7) sertifikācijas centrs - juridiska persona vai individuālais uzņēmējs veicot elektronisko parakstu pārbaudes atslēgu sertifikātu izveides un izsniegšanas funkcijas, kā arī citas šajā federālajā likumā paredzētās funkcijas;
8) sertifikācijas centra akreditācija - pilnvarotas federālās iestādes atzīšana par sertifikācijas centra atbilstību šī federālā likuma prasībām;
9) elektroniskā paraksta līdzekļi - šifrēšanas (kriptogrāfijas) līdzekļi, ko izmanto, lai īstenotu vismaz vienu no tiem šādas funkcijas- elektroniskā paraksta izveide, elektroniskā paraksta pārbaude, elektroniskā paraksta atslēgas un elektroniskā paraksta pārbaudes atslēgas izveide;
10) sertifikācijas centra līdzekļi - programmatūra un (vai) aparatūra, ko izmanto sertifikācijas centra funkciju īstenošanai;
11) elektroniskās mijiedarbības dalībnieki - informācijas apmaiņa elektroniskā veidā valdības struktūras, pašvaldību struktūras, organizācijas, kā arī pilsoņi;
12) korporatīvā informācijas sistēma - informācijas sistēma, kuras elektroniskās mijiedarbības dalībnieki veido noteiktu personu loku;
13) informācijas sistēma kopīga lietošana- informācijas sistēma, kuras elektroniskās mijiedarbības dalībnieki veido nenoteiktu personu loku un kuras izmantošanu šīm personām nevar noliegt.
3. pants. Attiecību tiesiskais regulējums elektroniskā paraksta izmantošanas jomā
1. Attiecības elektroniskā paraksta izmantošanas jomā reglamentē šis federālais likums, citi federālie likumi, normatīvie akti, kas pieņemti saskaņā ar tiem, kā arī līgumi starp elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem. Ja vien federālie likumi, normatīvie akti, kas pieņemti saskaņā ar tiem, vai lēmums par korporatīvās informācijas sistēmas izveidi nav noteikts citādi, elektroniskās paraksta izmantošanas kārtību korporatīvajā informācijas sistēmā var noteikt šīs sistēmas operators vai ar vienošanos starp elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem tajā.
2. Nosaka izpildinstitūciju un vietējo pašvaldību struktūru izmantotos elektronisko parakstu veidus, to izmantošanas kārtību, kā arī prasības elektronisko parakstu savietojamības nodrošināšanai, organizējot šo struktūru elektronisko mijiedarbību. Krievijas Federācijas valdība.
4. pants. Elektroniskā paraksta izmantošanas principi
Elektroniskā paraksta izmantošanas principi ir šādi:
1) elektroniskās mijiedarbības dalībnieku tiesības pēc saviem ieskatiem izmantot jebkāda veida elektronisko parakstu, ja federālie likumi vai normatīvie akti neparedz prasību izmantot noteikta veida elektronisko parakstu atbilstoši tā izmantošanas mērķiem akti, kas pieņemti saskaņā ar tiem vai ar elektroniskās mijiedarbības dalībnieku vienošanos;
2) iespēja elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem pēc saviem ieskatiem izmantot visas informācijas tehnoloģijas un (vai) tehniskos līdzekļus, kas ļauj izpildīt šī federālā likuma prasības attiecībā uz noteikta veida elektronisko parakstu izmantošanu;
3) nepieļaujamība atzīt elektronisko parakstu un (vai) tā parakstīto elektronisko dokumentu par spēkā neesošu tikai tāpēc, ka šāds elektroniskais paraksts nav izveidots ar savām rokām, bet izmantojot elektroniskā paraksta līdzekļus, lai automātiski izveidotu un (vai ) automātiski pārbaudīt elektroniskos parakstus informācijas sistēmā.
5. pants. Elektroniskā paraksta veidi
1. Elektroniskā paraksta veidi, kuru izmantošanu regulē šis federālais likums, ir vienkāršs elektroniskais paraksts un uzlabotais elektroniskais paraksts. Izšķir pastiprinātu nekvalificētu elektronisko parakstu (turpmāk tekstā - nekvalificēts elektroniskais paraksts) un uzlabotu kvalificētu elektronisko parakstu (turpmāk - kvalificēts elektroniskais paraksts).
2. Vienkāršs elektroniskais paraksts ir elektroniskais paraksts, kas, izmantojot kodus, paroles vai citus līdzekļus, apstiprina faktu, ka noteikta persona ir izveidojusi elektronisko parakstu.
3. Nekvalificēts elektroniskais paraksts ir elektroniskais paraksts, kas:
1) saņemta informācijas kriptogrāfiskas pārveidošanas rezultātā, izmantojot elektroniskā paraksta atslēgu;
2) ļauj identificēt personu, kas parakstījusi elektronisko dokumentu;
3) ļauj atklāt faktu par izmaiņu veikšanu elektroniskajā dokumentā pēc tā parakstīšanas brīža;
4) ir izveidots, izmantojot elektroniskā paraksta rīkus.
4. Kvalificēts elektroniskais paraksts ir elektroniskais paraksts, kas atbilst visām nekvalificēta elektroniskā paraksta iezīmēm un šādām papildu funkcijām:
1) elektroniskā paraksta pārbaudes atslēga ir norādīta kvalificētajā sertifikātā;
2) lai izveidotu un pārbaudītu elektronisko parakstu, tiek izmantoti elektroniskā paraksta līdzekļi, kas ir saņēmuši apstiprinājumu par atbilstību prasībām, kas noteiktas saskaņā ar šo federālo likumu.
5. Izmantojot nekvalificētu elektronisko parakstu, elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāts var netikt ģenerēts, ja elektroniskā paraksta atbilstību šajā federālajā likumā noteiktajiem nekvalificētā elektroniskā paraksta raksturlielumiem var nodrošināt, neizmantojot elektroniskā paraksta verifikāciju. atslēgas sertifikāts.
6. pants. Ar elektronisko parakstu parakstītu elektronisko dokumentu atzīšanas nosacījumi līdzvērtīgi papīra dokumentiem, kas parakstīti ar roku parakstītu parakstu
1. Informācija elektroniskā formā, ko paraksta kvalificēts elektroniskais paraksts, tiek atzīta par elektronisku dokumentu, kas līdzvērtīgs papīra dokumentam, kas parakstīts ar roku parakstītu parakstu, ja vien federālie likumi vai normatīvie akti, kas pieņemti saskaņā ar tiem, neparedz prasību sagatavot dokumentu tikai uz papīra nesēja.
2. Informācija elektroniskā formā, kas parakstīta ar vienkāršu elektronisko parakstu vai elektronisko parakstu bez nosacījumiem, tiek atzīta par elektronisku dokumentu, kas līdzvērtīgs papīra dokumentam, kas parakstīts ar roku parakstītu paraugu, gadījumos, kas noteikti federālajos likumos, normatīvajos aktos, kas pieņemti saskaņā ar tos vai vienošanos starp elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem. Normatīvie akti un vienošanās starp elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem, kas nosaka atzīšanas gadījumus elektroniskie dokumenti parakstīts ar nekvalificētu elektronisko parakstu, līdzvērtīgs papīra dokumentiem, kas parakstīti ar roku parakstītu parakstu, jāparedz elektroniskā paraksta pārbaudes procedūra. Normatīvajiem aktiem un līgumiem starp elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem, kas nosaka gadījumus, kad ar vienkāršu elektronisko parakstu parakstīti elektroniski dokumenti tiek atzīti par līdzvērtīgiem papīra dokumentiem, kas parakstīti ar roku parakstītu parakstu, jāatbilst šā federālā likuma 9. panta prasībām.
3. Ja saskaņā ar federālajiem likumiem, saskaņā ar tiem pieņemtajiem normatīvajiem aktiem vai uzņēmējdarbības apgrozījuma paražu dokuments jāapliecina ar zīmogu, elektronisks dokuments, kas parakstīts ar uzlabotu elektronisko parakstu un atzīts par līdzvērtīgu papīram dokuments, kas parakstīts ar roku parakstītu parakstu, tiek atzīts par līdzvērtīgu dokumentam uz papīra, parakstīts ar roku parakstītu parakstu un apliecināts ar zīmogu. Federālie likumi, normatīvie akti, kas pieņemti saskaņā ar tiem, vai līgums starp elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem var paredzēt papildu prasības elektroniskam dokumentam, lai to atzītu par līdzvērtīgu papīra dokumentam, ko apliecina zīmogs.
4. Vienu elektronisko parakstu var parakstīt vairāki savstarpēji saistīti elektroniskie dokumenti (elektronisko dokumentu pakete). Parakstot elektronisko dokumentu paketi ar elektronisko parakstu, katrs šajā paketē iekļautais elektroniskais dokuments tiek uzskatīts par parakstītu ar tāda veida elektronisko parakstu, ar kādu tiek parakstīta elektronisko dokumentu pakete.
7. pants. Elektronisko parakstu atzīšana, kas izveidoti saskaņā ar ārvalstu tiesību normām un starptautiskajiem standartiem
1. Elektroniskie paraksti, kas izveidoti saskaņā ar ārvalsts tiesību normām un starptautiskajiem standartiem, Krievijas Federācijā tiek atzīti par tāda veida elektroniskajiem parakstiem, kuru īpašībām tie atbilst, pamatojoties uz šo federālo likumu.
2. Elektronisko parakstu un tā parakstīto elektronisko dokumentu nevar uzskatīt par nederīgu, tikai pamatojoties uz to, ka elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāts ir izdots saskaņā ar ārvalstu tiesību normām.
8. pants. Federālo izpildinstitūciju pilnvaras elektroniskā paraksta izmantošanas jomā
1. Pilnvaroto federālo iestādi nosaka Krievijas Federācijas valdība.
2. Pilnvarotā federālā iestāde:
1) veic sertifikācijas centru akreditāciju, pārbauda, vai akreditētie sertifikācijas centri atbilst prasībām, kas noteiktas šajā federālajā likumā un kuru ievērošanai šie sertifikācijas centri ir akreditēti, un neatbilstības gadījumā izdod norādījumus, lai novērstu konstatētie pārkāpumi;
2) veic galvenā sertifikācijas centra funkcijas attiecībā uz akreditētiem sertifikācijas centriem.
3. Pilnvarotajai federālajai iestādei ir pienākums nodrošināt šādas šajā daļā norādītās informācijas glabāšanu un nepārtrauktu piekļuvi tai visu diennakti, izmantojot informācijas un telekomunikāciju tīklus:
1) akreditēto sertifikācijas centru nosaukumi, adreses;
2) kvalificētu sertifikātu reģistrs, ko izdevusi un anulējusi pilnvarotā federālā iestāde;
3) sertifikācijas centru saraksts, kuru akreditācija ir anulēta;
4) to akreditēto sertifikācijas centru saraksts, kuru akreditācija ir apturēta;
5) to akreditēto sertifikācijas centru saraksts, kuru darbība ir pārtraukta;
6) kvalificētu sertifikātu reģistri, kas nodoti pilnvarotai federālajai iestādei saskaņā ar šī federālā likuma 15. pantu.
4. Federālā izpildinstitūcija, kas veic izstrādes un ieviešanas funkcijas sabiedrisko kārtību un tiesiskais regulējums informācijas tehnoloģiju jomā nosaka:
1) kārtību, kādā kvalificētu sertifikātu reģistrus un citu informāciju nodod pilnvarotai federālajai iestādei, ja tiek pārtraukta akreditētā sertifikācijas centra darbība;
2) kārtība, kādā tiek veidoti un uzturēti kvalificētu sertifikātu reģistri, kā arī sniegta informācija no šādiem reģistriem;
3) sertifikācijas centru akreditācijas noteikumi, procedūra, lai pārbaudītu, vai akreditētie sertifikācijas centri ievēro šajā federālajā likumā noteiktās prasības un kuru ievērošanai šie sertifikācijas centri tika akreditēti.
5. Federālā izpildinstitūcija drošības jomā:
1) nosaka prasības kvalificēta sertifikāta veidlapai;
2) nosaka prasības elektroniskā paraksta līdzekļiem un sertifikācijas centra līdzekļiem;
3) apstiprina elektroniskā paraksta līdzekļu un sertifikācijas centra līdzekļu atbilstību prasībām, kas noteiktas saskaņā ar šo federālo likumu, un publicē šādu līdzekļu sarakstu.
9. pants. Vienkārša elektroniskā paraksta izmantošana
1. Elektronisko dokumentu uzskata par parakstītu ar vienkāršu elektronisko parakstu, ja inter alia ir izpildīts viens no šādiem nosacījumiem:
1) vienkāršs elektroniskais paraksts ir ietverts pašā elektroniskajā dokumentā;
2) vienkārša elektroniskā paraksta atslēga tiek piemērota saskaņā ar informācijas sistēmas operatora noteiktajiem noteikumiem, ar kuru palīdzību tiek veikta elektroniskā dokumenta izveide un (vai) nosūtīšana, un izveidotais un (vai) nosūtītais elektroniskais dokuments satur informāciju, kas norāda personu, kuras vārdā tika izveidots un / vai nosūtīts elektroniskais dokuments.
2. Normatīvajos tiesību aktos un (vai) nolīgumos starp elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem, nosakot gadījumus, kad ar vienkāršu elektronisko parakstu parakstīti elektroniski dokumenti tiek atzīti par līdzvērtīgiem papīra dokumentiem, kas parakstīti ar roku parakstītu parakstu, jo īpaši būtu jāparedz:
1) noteikumi, kas nosaka personu, kura paraksta elektronisko dokumentu ar savu vienkāršo elektronisko parakstu;
2) tās personas pienākums, kura izveido un (vai) izmanto vienkārša elektroniskā paraksta atslēgu, lai saglabātu tā konfidencialitāti.
3. Noteikumi neattiecas uz attiecībām, kas saistītas ar vienkārša elektroniskā paraksta izmantošanu, ieskaitot vienkāršas elektroniskā paraksta atslēgas izveidi un izmantošanu, pantuŠī federālā likuma 10. -18.
4. Nav atļauts izmantot vienkāršu elektronisko parakstu, lai parakstītu elektroniskus dokumentus, kas satur informāciju, kas veido valsts noslēpumu, vai informācijas sistēmā, kas satur informāciju, kas veido valsts noslēpumu.
10. pants. Elektroniskās mijiedarbības dalībnieku pienākumi, izmantojot uzlabotus elektroniskos parakstus
Izmantojot uzlabotos elektroniskos parakstus, elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem:
1) nodrošina elektroniskā paraksta atslēgu konfidencialitāti, jo īpaši nepieļauj viņiem piederošo elektroniskā paraksta atslēgu izmantošanu bez viņu piekrišanas;
2) ne vēlāk kā vienas darba dienas laikā no dienas, kad saņemta informācija par šādu elektronisko parakstu, konfidencialitātes pārkāpumu paziņo sertifikācijas centram, kas izsniedzis elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgu, un citiem elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem. pārkāpums;
3) neizmantot elektroniskā paraksta atslēgu, ja ir pamats uzskatīt, ka šīs atslēgas konfidencialitāte ir pārkāpta;
4) izmantot kvalificētu elektronisko parakstu izveidei un pārbaudei, kvalificētu elektronisko parakstu atslēgu un to verifikācijas atslēgu izveidi, elektroniskā paraksta rīkus, kas saņēmuši apstiprinājumu par atbilstību prasībām, kas noteiktas saskaņā ar šo federālo likumu.
11. pants. Kvalificēta elektroniskā paraksta atzīšana
Kvalificēts elektroniskais paraksts tiek atzīts par derīgu, kamēr ar tiesas lēmumu nav noteikts citādi, ja ir izpildīti šādi nosacījumi:
1) kvalificētu sertifikātu izveido un izsniedz akreditēts sertifikācijas centrs, kura akreditācija ir derīga norādītā sertifikāta izsniegšanas dienā;
2) kvalificēts sertifikāts ir derīgs elektroniskā dokumenta parakstīšanas brīdī (ja ir ticama informācija par elektroniskā dokumenta parakstīšanas brīdi) vai norādītā sertifikāta derīguma pārbaudes dienā, ja elektroniskā dokumenta parakstīšanas brīdī dokuments nav noteikts;
3) pieejams pozitīvs rezultāts kvalificēta elektroniskā paraksta kvalificētā sertifikāta īpašnieka īpašumtiesību pārbaude, ar kura palīdzību tika parakstīts elektroniskais dokuments, un šajā dokumentā pēc tā parakstīšanas veikto izmaiņu neesamība. Šajā gadījumā verifikācija tiek veikta, izmantojot elektroniskā paraksta līdzekļus, kas ir saņēmuši apstiprinājumu par atbilstību prasībām, kas noteiktas saskaņā ar šo federālo likumu, un izmantojot kvalificētu personas, kas parakstījusi elektronisko dokumentu, sertifikātu;
4) kvalificēts elektroniskais paraksts tiek izmantots, ievērojot ierobežojumus, kas ietverti personas, kas paraksta elektronisko dokumentu, kvalificētajā sertifikātā (ja šādi ierobežojumi ir noteikti).
12. pants. Elektroniskā paraksta līdzekļi
1. Lai izveidotu un pārbaudītu elektronisko parakstu, izveidojiet elektroniskā paraksta atslēgu un elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgu, jāizmanto elektroniskā paraksta rīki, kas:
1) dod iespēju konstatēt parakstītā elektroniskā dokumenta izmaiņu faktu pēc tā parakstīšanas brīža;
2) nodrošina praktisku neiespējamību aprēķināt elektroniskā paraksta atslēgu no elektroniskā paraksta vai no tā pārbaudes atslēgas.
2. Veidojot elektronisko parakstu, elektroniskā paraksta līdzekļiem:
1) parādīt personai, kas paraksta elektronisko dokumentu, tās parakstītās informācijas saturu;
2) izveidot elektronisko parakstu tikai pēc tam, kad to ir apstiprinājusi persona, kas paraksta elektronisko parakstu, lai izveidotu elektronisko parakstu;
3) nepārprotami parāda, ka elektroniskais paraksts ir izveidots.
3. Pārbaudot elektronisko parakstu, elektroniskā paraksta līdzekļiem:
1) parāda ar elektronisko parakstu parakstīta elektroniskā dokumenta saturu;
2) uzrāda informāciju par izmaiņu veikšanu elektroniskā dokumentā, kas parakstīts ar elektronisko parakstu;
3) norāda personu, kura izmanto elektroniskā paraksta atslēgu, kuras elektroniskie dokumenti tika parakstīti.
4. Elektroniskā paraksta līdzekļi, kas paredzēti elektronisko parakstu izveidei elektroniskos dokumentos, kas satur informāciju, kas veido valsts noslēpumu, vai paredzēti izmantošanai informācijas sistēmā, kurā ir informācija, kas veido valsts noslēpumu, ir pakļauti apstiprinājumam par atbilstību obligātajām informācijas aizsardzības prasībām atbilstošu slepenības pakāpi saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Elektroniskā paraksta rīkiem, kas paredzēti elektronisko parakstu radīšanai elektroniskos dokumentos, kuros ir ierobežota informācija (ieskaitot personas datus), nevajadzētu pārkāpt šādas informācijas konfidencialitāti.
5. Šī panta 2. un 3. daļas prasības neattiecas uz elektroniskā paraksta līdzekļiem, ko izmanto elektroniskajā parakstu automātiskai izveidei un (vai) automātiskai pārbaudei informācijas sistēmā.
13. pants. Sertifikācijas iestāde
1. Sertifikācijas centrs:
1) izveido atslēgu sertifikātus elektroniskā paraksta pārbaudei un izsniedz šādus sertifikātus personām, kas pieteikušās to saņemšanai (pretendentiem);
2) nosaka atslēgu sertifikātu derīguma termiņu elektroniskā paraksta pārbaudei;
3) anulē šī sertifikācijas centra izdotos atslēgu sertifikātus elektronisko parakstu pārbaudei;
4) pēc pieteikuma iesniedzēja pieprasījuma izsniedz elektroniskā paraksta līdzekļus, kas satur elektroniskā paraksta atslēgu un elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgu (ieskaitot tos, ko izveidojis sertifikācijas centrs), vai sniedz iespēju izveidot elektroniskā paraksta atslēgu un elektroniskā paraksta pārbaudes atslēgu, pieteikuma iesniedzējs;
5) uztur šī sertifikācijas centra izsniegto un anulēto atslēgu sertifikātu reģistru elektronisko parakstu pārbaudei (turpmāk - sertifikātu reģistrs), ieskaitot informāciju, kas ietverta šī sertifikācijas centra izsniegtajos atslēgu sertifikātos elektronisko parakstu pārbaudei, un informāciju par elektronisko parakstu pārbaudes atslēgu izbeigšanas vai anulēšanas sertifikātiem un par šādas izbeigšanas vai anulēšanas iemesliem;
6) nosaka nekvalificētu sertifikātu reģistra uzturēšanas kārtību un piekļuves kārtību, kā arī nodrošina personu piekļuvi sertifikātu reģistrā esošajai informācijai, tostarp izmantojot informācijas un telekomunikāciju tīklu "internets";
7) pēc pretendentu pieprasījuma ģenerē elektroniskā paraksta atslēgas un elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas;
8) pārbauda elektronisko parakstu pārbaudes atslēgu unikalitāti sertifikātu reģistrā;
9) pārbauda elektroniskos parakstus pēc elektroniskās mijiedarbības dalībnieku pieprasījumiem;
10) veic citas darbības, kas saistītas ar elektroniskā paraksta izmantošanu.
2. Sertifikācijas centram ir pienākums:
1) rakstiski informē pieteikuma iesniedzējus par elektroniskā paraksta un elektroniskā paraksta lietošanas nosacījumiem un kārtību, par riskiem, kas saistīti ar elektroniskā paraksta izmantošanu, un par pasākumiem, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu elektroniskā paraksta un tā pārbaudes drošību;
2) nodrošina sertifikātu reģistrā ietvertās informācijas atbilstību un tās aizsardzību pret neatļautu piekļuvi, iznīcināšanu, pārveidošanu, bloķēšanu un citām nelikumīgām darbībām;
3) bez maksas nodrošināt jebkuru personu pēc tās pieprasījuma saskaņā ar iedibināta kārtība piekļuve sertifikātu reģistra informācijai, kas ietverta sertifikātu reģistrā, ieskaitot informāciju par elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta atsaukšanu;
4) nodrošina sertifikācijas centra izveidoto elektroniskā paraksta atslēgu konfidencialitāti.
3. Sertifikācijas centrs saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem ir atbildīgs par kaitējumu, kas trešajām personām nodarīts šādu iemeslu dēļ:
1) sertifikācijas centra saistību neizpilde vai nepareiza izpilde, kas izriet no līguma par pakalpojumu sniegšanu;
2) šajā federālajā likumā noteikto saistību neizpilde vai nepareiza izpilde.
4. Sertifikācijas centram ir tiesības piešķirt trešajām personām (turpmāk - pilnvaras) pilnvaras sertifikācijas centra vārdā izveidot un izsniegt elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgu sertifikātus, kas parakstīti ar elektronisko parakstu, kura pamatā ir elektroniskā paraksta pārbaude. atslēgas sertifikāts, ko pilnvarotajai personai izsniedzis šis sertifikācijas centrs.
5. Šī panta 4. daļā norādītais sertifikācijas centrs attiecībā uz pilnvarotajām personām ir galvenais sertifikācijas centrs un veic šādas funkcijas:
1) veic elektronisko parakstu pārbaudi, kuru pārbaudes atslēgas ir norādītas pilnvaroto personu izsniegtajos elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgu sertifikātos;
2) nodrošina pilnvaroto elektronisko mijiedarbību savā starpā, kā arī starpniekserverus ar sertifikācijas centru.
6. Sertifikātu reģistrā ierakstīto informāciju glabā visu sertifikācijas centra darbības laiku, ja vairāk īstermiņa nav noteikts normatīvajos aktos. Ja sertifikācijas centra darbība tiek pārtraukta, nenododot tās funkcijas citām personām, viņam rakstiski jāpaziņo elektronisko parakstu pārbaudes atslēgu sertifikātu īpašniekiem, kurus izdevis šis sertifikācijas centrs un kuru derīguma termiņš nav beidzies. , vismaz vienu mēnesi pirms šīs darbības izbeigšanas datuma.sertifikācijas centrs. Šajā gadījumā pēc sertifikācijas centra darbību pabeigšanas sertifikātu reģistrā ierakstītā informācija ir jāiznīcina. Ja sertifikācijas centra darbība tiek pārtraukta, nododot tās funkcijas citām personām, viņam rakstiski jāpaziņo elektronisko parakstu pārbaudes atslēgu sertifikātu īpašniekiem, kurus izdevis šis sertifikācijas centrs un kuru derīguma termiņš ir beidzies. nav beidzies, vismaz vienu mēnesi pirms viņa funkciju nodošanas dienas. ... Šajā gadījumā pēc sertifikācijas centra darbību pabeigšanas sertifikātu reģistrā ierakstītā informācija ir jānodod personai, kurai ir nodotas sertifikācijas centra funkcijas, kas savu darbību beidza.
7. Sertifikācijas centra funkciju izpildes, tā tiesību īstenošanas un šajā pantā noteikto pienākumu izpildes kārtību sertifikācijas centrs nosaka neatkarīgi, ja vien federālie likumi vai normatīvie akti, kas pieņemti saskaņā ar tiem, nav noteikts citādi, vai pēc vienošanās starp elektroniskās mijiedarbības dalībniekiem.
8. Līgums par pakalpojumu sniegšanu, ko veic sertifikācijas centrs, kas veic savu darbību attiecībā uz neierobežotu personu skaitu, kas izmanto publisku informācijas sistēmu, ir publisks līgums.
14. pants. Elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāts
1. Sertifikācijas centrs izveido un izsniedz elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātu, pamatojoties uz vienošanos starp sertifikācijas centru un pieteikuma iesniedzēju.
2. Elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātā jābūt šādai informācijai:
1) tā derīguma sākuma un beigu datumi;
2) uzvārds, vārds un uzvārds (ja tāds ir) - fiziskām personām, vārds un atrašanās vieta - juridiskām personām vai cita informācija, kas ļauj identificēt elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta īpašnieku;
3) elektroniskā paraksta pārbaudes atslēga;
4) izmantotā elektroniskā paraksta rīka nosaukums un (vai) standarti, kuru prasības atbilst elektroniskā paraksta atslēgai un elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgai;
5) sertifikācijas centra nosaukums, kas izdevis elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātu;
6) cita informācija, kas paredzēta šā federālā likuma 17. panta otrajā daļā - kvalificētam sertifikātam.
3. Ja elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātu izsniedz juridiskai personai kā elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta īpašniecei kopā ar nosaukumu juridiska persona tiek norādīta fiziska persona, kas darbojas juridiskas personas vārdā, pamatojoties uz juridiskās personas dibināšanas dokumentiem vai pilnvaru. Elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātā, ko izmanto elektroniskajā parakstu automātiskai izveidei un (vai) automātiskai pārbaudei informācijas sistēmā, kā elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta īpašnieku ir atļauts nenorādīt fizisku personu, kas darbojas juridiskas personas vārdā. valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšana, valsts un pašvaldību funkciju izpilde, kā arī citos gadījumos, kas paredzēti federālajos likumos un saskaņā ar tiem pieņemtajos normatīvajos aktos. Šāda elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta īpašnieks ir juridiska persona, par kuru informācija ir ietverta šādā sertifikātā.
4. Sertifikācijas centram ir tiesības izsniegt atslēgu sertifikātus elektroniskā paraksta pārbaudei gan elektronisku dokumentu, gan papīra dokumentu veidā. Arī elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta īpašnieks, kas izsniegts elektroniska dokumenta veidā, ir tiesīgs saņemt uz papīra sertificēšanas centra apliecinātu elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta kopiju.
5. Elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāts ir derīgs no tā izsniegšanas brīža, ja vien elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātā nav norādīts cits šāda sertifikāta sākuma datums. Informācija par elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātu sertifikācijas iestādei jāievada sertifikātu reģistrā ne vēlāk kā tajā norādītā šāda sertifikāta sākuma datumā.
6. Elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta darbība tiek pārtraukta:
1) sakarā ar noteiktā derīguma termiņa beigām;
2) pamatojoties uz elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta īpašnieka iesniegumu, kas iesniegts papīra formā vai elektroniska dokumenta veidā;
3) sertifikācijas centra darbības pārtraukšanas gadījumā, nenododot tā funkcijas citām personām;
4) citos gadījumos, ko nosaka šis federālais likums, citi federālie likumi, kas saskaņā ar tiem pieņemti ar normatīvajiem aktiem vai līgums starp sertifikācijas centru un elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta īpašnieku.
7. Informācija par elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta darbības pārtraukšanu sertifikācijas centram jāievada sertifikātu reģistrā vienas darba dienas laikā no dienas, kad iestājušies apstākļi, kas izraisīja elektroniskā paraksta sertifikāta darbības pārtraukšanu. verifikācijas atslēgu. Elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta derīguma termiņš tiek pārtraukts no brīža, kad par to tiek izdarīts ieraksts sertifikātu reģistrā.
8. Ne vairāk kā vienas darba dienas laikā sertifikācijas centrs anulē elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātu, izdarot ierakstu par tā atcelšanu sertifikātu reģistrā ar tiesas lēmumu, kas stājies likumīgā spēkā, jo īpaši, ja tiesas lēmums nosaka, ka elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāts satur neprecīzu informāciju.
9. Atsauktā elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta izmantošana nerada juridiskas sekas, izņemot tās, kas saistītas ar tā atsaukšanu. Pirms informācijas ievadīšanas par elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta anulēšanu sertifikātu reģistrā sertifikācijas centram ir pienākums paziņot elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta īpašniekam par viņa elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāta anulēšanu, nosūtot papīra formātā dokumentu vai elektronisku dokumentu.
15. pants. Akreditēts sertifikācijas centrs
1. Sertifikācijas centrs, kas ir saņēmis akreditāciju, ir akreditēts sertifikācijas centrs. Akreditētam sertifikācijas centram ir pienākums saglabāt šādu informāciju:
1) ziņas par kvalificētā sertifikāta īpašnieka galveno personu apliecinošu dokumentu - fiziska persona;
2) informācija par dokumenta nosaukumu, numuru un izdošanas datumu, kas apliecina personas, kas darbojas pieteikuma iesniedzēja - juridiskas personas vārdā, tiesības pretendēt uz kvalificētu sertifikātu;
3) informācija par to dokumentu nosaukumiem, numuriem un izsniegšanas datumiem, kas apliecina kvalificētā sertifikāta īpašnieka pilnvaras rīkoties trešo personu vārdā, ja informācija par šādu kvalificētā sertifikāta īpašnieka pilnvarojumu ir iekļauta kvalificētajā sertifikātā .
2. Akreditētam sertifikācijas centram ir jāglabā šī panta 1. daļā norādītā informācija tā darbības laikā, ja vien Krievijas Federācijas normatīvie akti neparedz īsāku periodu. Informācija jāuzglabā tādā formā, kas ļauj pārbaudīt tās integritāti un uzticamību.
3. Akreditētam sertifikācijas centram ir pienākums jebkurai personai, izmantojot informācijas un telekomunikāciju tīklus, brīvi piekļūt šī sertifikācijas centra izdotajiem kvalificētajiem sertifikātiem un pašreizējam anulēto kvalificēto sertifikātu sarakstam jebkurā laikā šī sertifikācijas centra darbības laikā. , ja vien federālie likumi nenosaka citādi vai pieņem saskaņā ar tiem, normatīvie akti.
4. Ja tiek pieņemts lēmums pārtraukt savu darbību, akreditētajam sertifikācijas centram ir pienākums:
1) paziņo par to pilnvarotajai federālajai iestādei ne vēlāk kā mēnesi pirms tās darbības izbeigšanas dienas;
2) noteiktā kārtībā nodot kvalificētu sertifikātu reģistru pilnvarotai federālajai iestādei;
3) nodot uzglabāšanai pilnvarotajai federālajai iestādei informāciju, kas glabājama akreditētā sertifikācijas centrā.
16. pants. Sertifikācijas centra akreditācija
1. Sertifikācijas centru akreditāciju veic pilnvarota federālā iestāde attiecībā uz sertifikācijas centriem, kas ir Krievijas vai ārvalstu juridiskas personas.
2. Sertifikācijas centra akreditācija tiek veikta plkst brīvprātīgu pamatu... Sertifikācijas centra akreditācija tiek veikta uz pieciem gadiem, ja vien sertifikācijas centra pieteikumā nav norādīts īsāks periods.
3. Sertifikācijas centra akreditācija tiek veikta, ievērojot šādas prasības:
1) sertifikācijas centra neto aktīvu vērtība ir vismaz viens miljons rubļu;
2) pieejamība finansiālā drošība atbildību par zaudējumiem, kas nodarīti trešajām personām sakarā ar to uzticību informācijai, kas norādīta šāda sertifikācijas centra izdotajā elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātā, vai šāda sertifikācijas centra uzturētajā sertifikātu reģistrā ietvertajai informācijai. vismaz pusotrs miljons rubļu;
3) elektroniskā paraksta un sertifikācijas centra līdzekļu pieejamība, kas ir saņēmuši apstiprinājumu par atbilstību federālās izpildinstitūcijas noteiktajām prasībām drošības jomā;
4) vismaz divu darbinieku klātbūtne sertifikācijas centra stāvoklī, kuri ir tieši iesaistīti atslēgu sertifikātu izveidē un izsniegšanā elektroniskā paraksta pārbaudei ar augstāku līmeni profesionālā izglītība informācijas tehnoloģiju vai informācijas drošības jomā, vai augstākā vai vidējā profesionālā izglītība, kam seko pārkvalifikācija vai tālākizglītība elektroniskā paraksta lietošanā.
4. Sertifikācijas centra akreditācija tiek veikta, pamatojoties uz tā pieteikumu, kas iesniegts pilnvarotajai federālajai iestādei. Pieteikumam ir pievienoti dokumenti, kas apliecina sertifikācijas centra atbilstību prasībām, izveidota daļaŠī raksta 3.
5. Laikā, kas nepārsniedz trīsdesmit kalendārās dienas no sertifikācijas centra pieteikuma saņemšanas dienas pilnvarotā federālā iestāde, pamatojoties uz iesniegtajiem dokumentiem, pieņem lēmumu par sertifikācijas centra akreditāciju vai par akreditācijas atteikumu. Ja tiek pieņemts lēmums par sertifikācijas centra akreditāciju, pilnvarotā federālā iestāde ne vēlāk kā desmit dienu laikā no dienas, kad pieņemts lēmums par akreditāciju, paziņo sertifikācijas centram lēmums un izsniedz akreditācijas sertifikātu izveidota forma... Vienlaikus ar akreditācijas sertifikāta izsniegšanu pilnvarotā federālā iestāde izsniedz akreditētam sertifikācijas centram kvalificētu sertifikātu, kas izveidots, izmantojot galvenā sertifikācijas centra līdzekļus, kura funkcijas veic pilnvarotā federālā iestāde. Ja tiek pieņemts lēmums atteikt sertifikācijas centra akreditāciju, pilnvarotā federālā iestāde ne vēlāk kā desmit kalendāro dienu laikā no dienas, kad pieņemts lēmums atteikt akreditāciju, nosūta vai nosūta sertifikācijas centram paziņojumu par lēmumu, norādot atteikuma iemeslus papīra dokumenta veidā.
6. Pamats atteikumam akreditēt sertifikācijas centru ir tā neatbilstība šā panta 3. daļā noteiktajām prasībām vai neprecīzas informācijas klātbūtne tā iesniegtajos dokumentos.
7. Akreditētam sertifikācijas centram ir jāatbilst prasībām, kuru ievērošanai tas ir akreditēts visā akreditācijas periodā. Ja rodas apstākļi, kuru dēļ nav iespējams izpildīt šīs prasības, sertifikācijas centram nekavējoties rakstiski jāpaziņo pilnvarotajai federālajai iestādei. Akreditētam sertifikācijas centram, pildot savas funkcijas un pildot savus pienākumus, ir jāatbilst prasībām, kas noteiktas sertifikācijas centriem ar šī federālā likuma 13.-15., 17. un 18. pantu. Pilnvarotajai federālajai iestādei ir tiesības veikt akreditētu sertifikācijas centru pārbaudes par to atbilstību šī federālā likuma prasībām visā to akreditācijas laikā. Ja akreditētais sertifikācijas centrs neatbilst noteiktajām prasībām, pilnvarotajai federālajai iestādei ir pienākums izdot šim sertifikācijas centram rīkojumu novērst pārkāpumus noteiktajā termiņā un apturēt akreditāciju uz šo periodu, iekļaujot informāciju par to sarakstā norādīts šī federālā likuma 8. panta 3. daļas 4. punktā ... Akreditētais sertifikācijas centrs rakstiski paziņo pilnvarotajai federālajai iestādei par konstatēto pārkāpumu novēršanu. Pilnvarotā federālā iestāde pieņem lēmumu par akreditācijas atjaunošanu, bet tai ir tiesības pārbaudīt iepriekš konstatēto pārkāpumu faktisko novēršanu un, ja tie netiek novērsti rīkojumā noteiktajā termiņā, atceļ sertifikācijas akreditāciju. centrā.
8. Uz valsts iestādēm, vietējām pašpārvaldes struktūrām, valsts un pašvaldību iestādēm, kas veic sertifikācijas centru funkcijas, neattiecas prasības, kas noteiktas šā panta 3. daļas 1. un 2. punktā.
9. Vadītāja sertifikācijas centrs, kura funkcijas veic pilnvarota federālā iestāde, nav pakļauts akreditācijai saskaņā ar šo federālo likumu.
17. pants. Kvalificēts sertifikāts
1. Kvalificēts sertifikāts jāizveido, izmantojot akreditēta sertifikācijas centra līdzekļus.
2. Kvalificētajā sertifikātā jābūt šādai informācijai:
1) kvalificētā sertifikāta unikālais numurs, tā derīguma sākuma un beigu datums;
2) kvalificētā sertifikāta īpašnieka uzvārds, vārds un uzvārds (ja tāds ir) - fiziskai personai vai vārds, atrašanās vieta un valsts reģistrācijas numurs kvalificēta sertifikāta īpašnieks - juridiskai personai;
3) kvalificētā sertifikāta īpašnieka individuālā personīgā konta apdrošināšanas numurs - fiziskai personai vai kvalificēta sertifikāta īpašnieka nodokļu maksātāja identifikācijas numurs - juridiskai personai;
4) elektroniskā paraksta pārbaudes atslēga;
5) elektroniskā paraksta līdzekļu nosaukumus un akreditētā sertifikācijas centra līdzekļus, kas izmantoti, lai izveidotu elektroniskā paraksta atslēgu, elektroniskā paraksta pārbaudes atslēgu, kvalificēto sertifikātu, kā arī ziņas par dokumentu, kas apliecina atbilstību šie līdzekļi atbilst prasībām, kas noteiktas saskaņā ar šo federālo likumu;
6) akreditētā sertifikācijas centra nosaukums un atrašanās vieta, kas izdevis kvalificēto sertifikātu, sertifikācijas centra kvalificētā sertifikāta numurs;
7) ierobežojumi kvalificēta sertifikāta izmantošanai (ja šādi ierobežojumi ir noteikti);
8) cita informācija par kvalificētā sertifikāta īpašnieku (pēc pieteikuma iesniedzēja pieprasījuma).
3. Ja pieteikuma iesniedzējs ir iesniedzis akreditētam sertifikācijas centram dokumentus, kas apliecina viņa tiesības rīkoties trešo personu vārdā, kvalificētais sertifikāts var ietvert informāciju par šādām pieteikuma iesniedzēja pilnvarām un to derīguma termiņu.
4. Kvalificēts sertifikāts tiek izsniegts formā, kuras prasības nosaka federālā izpildinstitūcija drošības jomā.
5. Ja tiek anulēts kvalificēts sertifikāts, kas izsniegts akreditētam sertifikācijas centram, kurš izsniedza pretendentam kvalificētu sertifikātu, vai sertifikācijas centra akreditācijas perioda anulēšanas vai termiņa beigām - akreditēta sertifikācijas centra izsniegts kvalificēts sertifikāts. pieteikuma iesniedzējam tiek izbeigts.
6. Kvalificēta sertifikāta īpašniekam ir pienākums:
1) neizmantot elektroniskā paraksta atslēgu un nekavējoties vērsties pie akreditētā sertifikācijas centra, kas izdevis kvalificēto sertifikātu, lai izbeigtu šo sertifikātu, ja ir pamats uzskatīt, ka ir pārkāpta elektroniskā paraksta atslēgas konfidencialitāte;
2) izmantot kvalificētu elektronisko parakstu saskaņā ar kvalificētajā sertifikātā ietvertajiem ierobežojumiem (ja šādi ierobežojumi ir noteikti).
18. pants. Kvalificēta sertifikāta izsniegšana
1. Izsniedzot kvalificētu sertifikātu, akreditētam sertifikācijas centram:
1) noskaidro pretendenta identitāti - fizisku personu, kas vērsusies pie viņa, lai iegūtu kvalificētu sertifikātu;
2) saņemt no personas, kas darbojas pieteikuma iesniedzēja vārdā - juridisku personu, apliecinājumu par tiesībām pretendēt uz kvalificētu sertifikātu.
2. Sazinoties ar akreditētu sertifikācijas centru, pieteikuma iesniedzējs norāda kvalificētā sertifikāta izmantošanas ierobežojumus (ja šādi ierobežojumi ir noteikti) un iesniedz šādus dokumentus, kas apliecina pieteikuma iesniedzēja sniegtās informācijas pareizību iekļaušanai kvalificētajā sertifikātā, vai to pienācīgi apliecinātas kopijas:
1) galvenais personu apliecinošs dokuments, pieteikuma iesniedzēja valsts pensijas apdrošināšanas apdrošināšanas sertifikāts - fiziska persona vai tās dibināšanas dokumenti, dokuments, kas apstiprina fakta izdarīšanas ierakstu par juridisko personu vienotajā valsts juridisko personu reģistrā, un sertifikāts reģistrācija pieteicēja - juridiskas personas - nodokļu iestādē;
2) dokumentu pienācīgi apliecināts tulkojums krievu valodā valsts reģistrācija juridiska persona saskaņā ar ārvalsts likumdošanu (ārvalstu juridiskajām personām);
3) pilnvara vai cits dokuments, kas apliecina pretendenta tiesības rīkoties citu personu vārdā.
3. Kad pretendents ir saņēmis kvalificētu sertifikātu, akreditētais sertifikācijas centrs viņam pret kvīti ir jāiepazīstina ar informāciju, kas ietverta kvalificētajā sertifikātā.
4. Akreditētajai sertifikācijas iestādei vienlaikus ar kvalificēta sertifikāta izsniegšanu kvalificētā sertifikāta īpašniekam ir jāizsniedz norādījumi par kvalificētu elektronisko parakstu un kvalificēto elektronisko parakstu izmantošanas drošības nodrošināšanu.
19. pants. Nobeiguma noteikumi
1. Paraksta atslēgu sertifikāti, kas izdoti saskaņā ar 2002. gada 10. janvāra federālo likumu Nr. 1-ФЗ "Par elektroniskajiem digitālajiem parakstiem", tiek atzīti par kvalificētiem sertifikātiem saskaņā ar šo federālo likumu.
2. Elektroniskais dokuments, kas parakstīts ar elektronisko ciparparakstu pirms 2002. gada 10. janvāra Federālā likuma Nr. 1-FZ "Par elektroniskajiem digitālajiem parakstiem" atzīšanas par spēkā neesošu, tiek atzīts par elektronisku dokumentu, kas parakstīts ar kvalificētu elektronisko parakstu saskaņā ar ar šo federālo likumu.
20. pants. Šī federālā likuma stāšanās spēkā
1. Šis federālais likums stājas spēkā tā oficiālās publicēšanas dienā.
2. Federālais 2002. gada 10. janvāra likums N 1-FZ "Par elektronisko digitālo parakstu" (Krievijas Federācijas apkopotie tiesību akti, 2002, N 2, 127. pants) tiek pasludināts par spēkā neesošu no 2012. gada 1. jūlija.
Krievijas Federācijas prezidents D. Medvedevs
Pašreizējais Elektroniskā paraksta likums ļauj privātpersonām, uzņēmējiem un organizācijām to izmantot dokumentu apritē, līgumu slēgšanā un daudzos citos nolūkos. Elektroniskais digitālais paraksts (EDS) ir nepieciešams nosacījums, lai dokumentam piešķirtu juridisku spēku. Tas darbojas līdzīgi kā parasts tintes paraksts uz papīra dokumenta. Likums par EDS reglamentē tā veidus un piemērošanas iespējas dokumentu apritē, izmantojot internetu.
Tiesiskais regulējums digitālo parakstu izmantošanai
Tiesību normu veidošana šajā jomā notika pakāpeniski. Attīstoties tehnoloģijām un uzlabojot dažus tehniskas problēmas sākotnējie noteikumi vairs nav spēkā. Tādējādi 2002. gadā pirmo reizi tika izstrādāts Elektroniskā digitālā paraksta likums: proti, 2002. gada 10. janvāra Nr. 1-FZ. Kopš tā brīža kļuva iespējams apliecināt dokumentu elektroniskās versijas ar ciparparakstu, kas pavēra ceļu digitālās darbplūsmas attīstībai. Šis likums noteica EDS definīciju, kā arī iespēju to iegūt un piemērot.
Pēc tam Likums 1-FZ par elektronisko digitālo parakstu tika atzīts par spēkā neesošu; tā vietā tika ieviests jauns normatīvs akts. Pēdējā tiek ņemtas vērā jaunās tehniskās iespējas un algoritmi digitālo parakstu izmantošanai. Tas tika publicēts un ieviests praksē 2012.-2013. Un šodien tas joprojām ir galvenais dokuments, kas regulē ciparparakstu izmantošanas algoritmu.
2011. gadā pieņemtais Federālais likums Nr. 63 par elektronisko parakstu nosaka, kurās jomās var izmantot EDS, kā arī to, kur ir atļauts darboties elektroniska dokumentu pārvaldība(EDO):
Turklāt EDS var izmantot budžeta uzņēmumu izsolēs, pērkot preces un pasūtot pakalpojumus valsts korporācijām un komunālajiem pakalpojumiem.
Ir svarīgi, lai 2011. gada Elektronisko parakstu likums paplašinātu savas iespējas un ievērojami vienkāršotu konkursu rīkošanu elektroniskā veidā. Dalībnieki tagad var iesniegt pieteikumus, izmantojot internetu, kā arī slēgt līgumus un līgumus, tos apliecinot, izmantojot mūsdienīgus digitālos līdzekļus.
Galvenie EDS veidi
2002. gada Likuma par elektronisko digitālo parakstu novecojusi versija nesniedza skaidru atšķirību starp EDS veidiem. V jauna versija dots detalizēta klasifikācija, kurā ir trīs veidu elektroniskie paraksti:
| № | Vārds | Kā tas ir |
| 1 | Vienkārši | Šāds paraksts apzīmē kodus un paroles, kuru ieviešana apstiprina piekrišanu izpildei noteiktas darbības... To izmanto dažādas banku vietnes un klientu lietojumprogrammas. |
| 2 | Pastiprināts bez kvalifikācijas | Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu par elektronisko parakstu tas ļauj identificēt personu, kas paraksta dokumentu, un izmaiņas, kas veiktas tā saturā. Būtībā tas ir līdzīgs parakstam ar tinti uz papīra. |
| 3 | Pastiprināta kvalifikācija | Tas ir visvairāk sarežģīts skats paraksts, kas ļauj nomainīt ne tikai parasto parakstu, bet arī sertifikācijas organizācijas vai uzņēmēja zīmogu. |
Lai iegūtu sīkāku informāciju, skatiet "
Federālais likums par elektronisko parakstu darbojas kopš 2002. Kāds ir elektroniskā paraksta mērķis, kas to var izmantot un kādos tiesību aktos šī iespēja tiek atbalstīta - lasiet tālāk.
Sākotnējais FZ-1 un elektronisko dokumentu apmaiņas režīms, kas ir spēkā 2015.-2016
Pašreizējie tiesību akti sniedz iespēju fiziskām un juridiskām personām apmainīties ar elektroniskiem dokumentiem.
Elektroniskais dokuments ir dokumentēta informācija, kas tiek sniegta elektroniskā veidā, tas ir, cilvēka uztverei piemērotā veidā, izmantojot elektroniskos datorus, kā arī pārsūtīšanai pa informācijas un telekomunikāciju tīkliem vai apstrādei informācijas sistēmās (likuma 11.1. Par informāciju, informāciju tehnoloģijas un par informācijas aizsardzību ", datēts ar 27.07.2006. Nr. 149-FZ). Lai piešķirtu juridisku spēku, elektroniskais dokuments ir jāapstiprina ar pilnvarotas personas elektronisko ciparparakstu (EDS).
Federālais likums par digitālo parakstu sniedz šādu elektroniskā paraksta definīciju: elektroniska informācijas forma, kas pievienota citai informācijai (parakstīts dokuments) vai citādi saistīta ar to, ko izmanto, lai noteiktu pilnvaroto personu, kas parakstījusi dokumentu.
Dokumentu apmaiņa elektroniskā veidā ļauj vienlaikus atrisināt problēmas:
- lēns dokumentu apmaiņas process papīra formātā;
- vajadzība pēc papīra pārvietošanas izmaksām;
- kancelejas preču iegāde un apjomīgu papīra arhīvu uzglabāšana;
- papīra dokumenta zudums, tā fizisko un informatīvo īpašību zudums laika gaitā utt.
Elektronisko dokumentu apmaiņas iespēja dalībniekiem parādījās 2002. gadā līdz ar likuma pieņemšanu par elektronisko digitālo parakstu№ 1-FZ datēts ar 10.01.2002. Kopš tā laika EDS sertificēts elektroniskais dokuments ir līdzvērtīgs papīra versijai, ko parakstījis pilnvarots darbinieks savā rokā.
SVARĪGS! Stājas spēkā no 08.04.2011 EDS likums № 63-FZ, kas regulē algoritmu EDS iegūšanai un izmantošanai elektronisko dokumentu pārvaldības (EDM) dalībniekiem. Panta 2. punkts. Likuma Nr. 63-FZ 20. pants ir atzīts par spēkā neesošu ar likumu par EDS№ 1-FZ.
Elektroniskā digitālā paraksta likums 63-FZ ir aprakstīts sertifikācijas centru darbības algoritms, no kura EAF dalībniekiem jāsaņem elektroniskā paraksta atslēgas.
EAF var organizēt:
- uzņēmuma iekšienē starp darbiniekiem;
- starp līguma pusēm (gan juridiskām, gan fiziskām personām), apmainoties ar līgumiem (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 434. pants) un visiem pareizi noformētiem primārajiem dokumentiem, ko parakstījis EDS (līguma 9. panta 5. punkts) Likums "Par grāmatvedību", datēts ar 06.12.2011. Nr. 402-FZ);
- starp nodokļu maksātājiem un nodokļu iestādēm deklarāciju nosūtīšanai un pieprasītie dokumenti Federālā nodokļu dienesta struktūrām (Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 93. panta 2. punkts), Krievijas Federācijas pensiju fondam un FSS.
Digitālais paraksts tiek izmantots arī, lai parakstītu piedāvājumus par preču vai pakalpojumu iepirkumu un budžeta organizāciju, valsts korporāciju, komunālie pakalpojumi un citas juridiskas personas, kas nosauktas 2011. gada 18. jūlija likumā "Par preču un pakalpojumu iepirkumu, ko veic dažu veidu juridiskas personas" Nr. 223-FZ.
EDS veidi un juridiskais spēks
ФЗ Nr. 63 - federālais likums par elektronisko digitālo parakstu:
Vienkāršs EDS ir algoritms, kas sastāv no noteiktas kodu un paroļu secības, kas apstiprina faktu, ka noteikta persona paraksta elektronisko dokumentu.
Stiprināta nekvalificēta EDS - paraksts, kas iegūts pēc kriptogrāfisko datu šifrēšanas, kas ļauj identificēt:
- persona, kas parakstījusi dokumentu;
- faktu par izmaiņu veikšanu dokumentā pēc parakstīšanas
un tas ir izveidots, izmantojot īpašu programmatūru.
Uzlabota kvalificēta EDS - paraksts, kuram ir visas nekvalificētas EDS īpašības, kura apstiprinājuma atslēga ir norādīta sertifikātā.
Kādās situācijās jums vajadzētu izmantot kvalificētu paraksta versiju, tas ir paskaidrots materiālā.
Vienkārša un pastiprināta bezkvalificēta EDS atbilst parakstītāja autogrāfam uz papīra, bet pastiprināta kvalificētā - uzņēmuma parakstiem un zīmogiem, kas apliecina elektronisko dokumentu (Likuma Nr. 63- 2., 3. punkts, 6. pants) Federālais likums par elektronisko digitālo parakstu).
Federālais likums Nr. 63 -FZ - pēdējais izdevums
V RF likums par elektronisko digitālo parakstu izmaiņas tika veiktas vairākas reizes. Pēdējoreiz pārskatīts digitālā paraksta likums tika apstiprināts ar 23.06.2016. likumu Nr. 220-FZ.
Bet jo īpaši tika veikti daudzi pielāgojumi un precizējumi likums par e paraksti 63-FZ 2015. gada 30. decembra likums Nr. 445-FZ.
Izlasiet 63. versiju Federālais likums par digitālo parakstu, kas ir spēkā 2016. gadā, var atrast mūsu vietnē.
federālais likums№ 63-FZ par elektronisko parakstu no 06.04.2011., ar grozījumiem 30.12.2015. Likums Nr. 445-FZ
Preču iegādi, ko veic atsevišķas juridiskas personas, reglamentē likums Nr. 223-FZ
Valsts korporācijas, valsts uzņēmumi, komunālie pakalpojumi-monopoli un citas juridiskas personas, kuru saraksts ir apstiprināts Art. 2011. gada 18. jūlija Nr. 223-FZ likuma "Par preču un pakalpojumu iepirkumu, ko veic individuālas juridiskas personas" 2. pantā, ir pienākums līdz katra gada 1. februārim sastādīt plānu preču un pakalpojumu iegādei šogad un ievietojiet informāciju par plānotajiem pirkumiem vairāk nekā 100 000 rubļu vērtībā. vienotā informācijas sistēmā, kā arī citās interneta vietnēs, piemēram, klientu uzņēmuma tīmekļa vietnē. Bet pirms pieteikuma iesniegšanas klientam jāreģistrējas vienota sistēma identifikācija un autentifikācija (ESIA). Lai to izdarītu, jums ir jāiegūst kvalificēts digitālais paraksts sertificētā sertifikācijas centrā. Ja klienta vietnē tiek rīkoti konkursi vai izsoles, tad ir atļauts izmantot nekvalificētu digitālo parakstu. Kāda veida paraksts ir atkarīgs no izvēlētās vietnes prasībām, kuras var atrast pašā resursā. Ja uzņēmums izvieto pieteikumus vairākās vietnēs, tad katrai no tām ir jāiegādājas savs sertifikāts vai jāizmanto universāls paraksts, kura sastāvā būs gan kvalificēts, gan nekvalificēts paraksts.
Līguma parakstīšana ar elektronisko parakstu saskaņā ar likumu Nr. 44-FZ
Lai iegādātos preces un pakalpojumus pašvaldību un valsts vajadzībām, budžeta organizācijām ir jāsniedz ieguldījums vienā informācijas sistēma(EIS) plāni, iepirkumu grafiki, izsoļu rīkošanas piedāvājumi, līgumi ar uzvarējušiem piegādātājiem utt. Saskaņā ar 2013. gada 5. aprīļa likuma "Par līgumu sistēmu iepirkuma jomā" noteikumiem Nr. 44-FZ. Visiem elektroniskajā platformā ievietotajiem dokumentiem jābūt parakstītiem ar uzlabotu kvalificētu EDS. Elektroniskais paraksts uz 44-FZ, kā arī atslēgas un sertifikāti tam tiek izsniegti akreditētā sertifikācijas centrā (CA).
Uzvarētājs, kurš uzvarēja konkursā, 5 dienu laikā pēc pasūtījuma ievietošanas elektroniskajā platformā ievieto līguma projektu, ko parakstījis pilnvarotās personas EDS. Ja rodas domstarpības saskaņā ar līgumu, puses var sastādīt domstarpību protokolu un apmainīties ar to EAF formātā. Pēc vienošanās par domstarpībām saskaņā ar līgumu klients ievieto apstiprināto līgumu elektroniskajā platformā un paraksta to ar savu EDS. No šīs dienas līgums tiek uzskatīts par noslēgtu.
Rezultāti
Nav viena likuma par digitālo parakstu izmantošanu, kas apraksta visus iespējamos dokumentus un darījumus Krievijas Federācijā. Aprakstīts EDS atslēgu iegūšanas un izmantošanas algoritms federālais likums par elektronisko digitālo parakstu datēts ar 06.04.2011. Nr. 63-FZ. Procedūra EDS izmantošanai dažādās organizācijās, parakstot deklarācijas, primāro dokumentāciju, līgumus utt., Ir noteikta attiecīgajos tiesību aktos.
Viss nav tik vienkārši, kā šķiet.
Ievads uzņēmējdarbības praksē, apmainoties ar dokumentiem elektroniskā veidā, atklāja nepieciešamību pēc to sertifikācijas, lai papīri būtu juridiskais spēks... Šim nolūkam tika izstrādāts elektroniskais paraksts (ES), taču tā piemērošana nebūtu iespējama, nenosakot procedūru juridiskā līmenī.
Šim nolūkam 2002. gadā tika pieņemts federālais likums Nr. 1-FZ "Par elektroniskajiem digitālajiem parakstiem". Attīstoties elektroniskai dokumentu pārvaldībai un tās ieviešanai dažādās jomās saimnieciskā darbība kļuva nepieciešams pieņemt jaunu normatīvo aktu, tas kļuva par 06.04.2011. federālo likumu Nr.63-FZ “Par elektroniskajiem parakstiem” (turpmāk-Likums Nr. 63-FZ). Šajā rakstā mēs aplūkosim tā galvenos noteikumus, kā arī uzzināsim par iespējamām izmaiņām, kas tajā var tikt veiktas tuvākajā nākotnē.
Tās mērķis ir regulēt līgumslēdzēju attiecības, izmantojot vīzas analogu un drukājot uz papīra. To izmanto dažāda rakstura darījumos, tostarp civilajos. Elektronisko parakstu var izmantot, saņemot valsts un pašvaldību pakalpojumus, tas ir derīgs, pildot valsts un pašvaldību dienestu funkcijas, tiesvedības laikā un risinot citus strīdus.
Elektroniskais paraksts un tā veidi
Likumā teikts, ka tā ir informācija elektroniskā veidā, ko var pievienot elektroniskam dokumentam tā apliecināšanai, kas ir parastā paraksta uz papīra analogs. Elektroniskais paraksts var būt:
- Vienkārši. Tas tiek izveidots, izmantojot paroles un kodus, lai apstiprinātu faktu, ka konkrēta persona ir apliecinājusi dokumentu. Izmanto parastajā biznesa attiecības starp juridiskām vai fiziskām personām, izskatot lietas šķīrējtiesās, sniedzot sabiedriskos pakalpojumus.
- Pastiprināts bez kvalifikācijas. Tā ir informācija, kas šifrēta kriptogrāfiskā veidā. Šī kodēšanas metode izslēdz iespēju viltot parakstu, kā arī neatļauti rediģēt dokumentu. Ļauj noteikt, kādas izmaiņas ir notikušas parakstītajā dokumentā, lai noteiktu personu, kura ir iesniegusi savu vīzu. Lai to izveidotu, izmantojiet īpašus līdzekļusšifrēšana. To var izmantot tajās pašās darbības jomās kā vienkāršās, izņemot sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu.
- Pastiprināts kvalificēts. Tam ir visas nekvalificēta elektroniskā paraksta īpašības, taču tā izveidei tiek izmantoti līdzekļi, kurus ir sertificējusi Krievijas Federācijas FSB. Papildus visām iespējamām piemērošanas jomām to izmanto arī attiecībās ar pārvaldes iestādēm (FTS, FSS, PRF) un piedaloties elektroniskajā tirdzniecībā.
Elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikāts
Viņi apstiprina tikai uzlabotus elektroniskos parakstus; to izsniedz specializēta organizācija vai tās pilnvarots pārstāvis šāda elektroniskā paraksta īpašniekam. Tās galvenais mērķis ir apstiprināt šo īpašumtiesību faktu, aizsargāt elektroniskā paraksta īpašnieka tiesības.
- Slēgts. Ar tās palīdzību tiek ģenerēts elektroniskais paraksts un dokuments tiek apstiprināts. Personai, kas ir elektroniskā paraksta īpašniece, šī informācija ir jātur noslēpumā, lai paraksts netiktu izmantots citai personai.
- Atvērt. Tā ir nesaraujami saistīta ar iepriekšējo atslēgu un ir paredzēta, lai noteiktu elektroniskā paraksta autentiskumu.
Elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātā jābūt šādai informācijai:
- unikāls numurs, derīguma termiņš;
- sertifikāta īpašnieka dati, pēc kuriem to var identificēt;
- oriģinālā ES verifikācijas atslēga;
- izmantotā digitālā paraksta nosaukums;
- standartus, kuriem slēgtie un publiskās atslēgas;
- organizācijas nosaukums un adrese, kas izdevusi sertifikātu.
Papildus šai informācijai kvalificētā sertifikātā jāiekļauj:
- individuālā personīgā konta apdrošināšanas numurs un šī dokumenta īpašnieka TIN pilsoņiem, TIN - organizācijām;
- ES verifikācijas atslēga;
- sertifikātu izsniegušās akreditētās organizācijas nosaukums, adrese, tās kvalifikācijas sertifikāta numurs;
- dati par ierobežojumiem, kas noteikti kvalifikācijas sertifikātam, ja tādi ir.
ES verifikācijas atslēgas sertifikātu var iesniegt papīra vai elektroniskā veidā. Pēdējā gadījumā dokumenta īpašniekam ir tiesības pieprasīt apliecinātu kopiju uz papīra.
Piezīme!
Ja organizācija saņem atslēgas sertifikātu, tad papildus tiek norādīta pilnvarotās personas informācija, kas ir atbildīga par digitālā paraksta izmantošanu. Kad šāda darbinieka nav - juridiskās personas vadītāja dati.
Informācija par digitālā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātu tiek ievadīta vienotajā reģistrā ne vēlāk kā dokumenta spēkā stāšanās dienā. Šis datums tiek uzskatīts par tā izdošanas dienu, ja vien sertifikātā nav norādīts citādi.
Šis dokuments vairs nav derīgs pēc tam norādītā termiņa beigām vai šādu iemeslu dēļ:
- pēc tā īpašnieka rakstiska pieprasījuma, kas iesniegts papīra formā vai elektroniskā veidā;
- kad organizācija, kas izdevusi sertifikātu, pārtrauc darbu un nenodod savas funkcijas citai personai;
- ar tiesas lēmumu;
- gadījumā, kad dokumenta īpašnieks pārtrauc darbību vai īpašnieka nāves dēļ - fiziska persona.
Organizācija, kas izdevusi elektroniskā paraksta verifikācijas atslēgas sertifikātu, pēc savas iniciatīvas var anulēt dokumentu, ja ir informācija, ka sertifikāta īpašniekam nepieder atbilstošā ES atslēga vai dokumentā ir neprecīzi dati, ko apstiprina tiesas lēmums.
Informācija par dokumenta anulēšanu tiek ierakstīta sertifikātu reģistrā 12 stundu laikā no iepriekš minēto apstākļu iestāšanās brīža. Organizācijai, kas izdevusi šo dokumentu, ir jāpaziņo tā īpašniekam par sertifikāta darbības pārtraukšanu.
Piezīme!
Krievijas Federācijas tiesību akti neparedz nekādu atbildību par atsaukta sertifikāta izmantošanu.
Elektroniskā paraksta līdzekļi
Saskaņā ar likumu tās tiek atzītas par šifrēšanas ierīcēm, kas rada elektroniskus parakstus un ģenerē ES atslēgas - privātas un publiskas.
Šādiem fondiem vajadzētu:
- noteikt parakstītā dokumenta grozījumu izdarīšanas faktu;
- nodrošina digitālā paraksta atslēgas aizsardzību no nesankcionētas aprēķināšanas;
- parakstot dokumentu, uzrādiet informāciju par to;
- izveidot ES tikai pēc tā īpašnieka apstiprinājuma;
- norādīt dokumenta parakstīšanas faktu;
- parakstot dokumentu, kurā ir ierobežoti dati, saglabājiet konfidencialitāti.
Ja, strādājot ar dokumentiem, kuros ir valsts noslēpums, tiek izmantoti elektroniskā paraksta līdzekļi, tad tiem jābūt apliecinātiem Krievijas Federācijas FSB.
Kas izsniedz viņiem elektroniskos parakstus un sertifikātus saskaņā ar federālo likumu Nr. 63-FZ "Par elektroniskajiem parakstiem"
Šīs tiesības tiek piešķirtas sertifikācijas centriem (CA), kas var būt privāti uzņēmēji, organizācijas dažādas formasīpašums, kā arī pašvaldības un valsts iestādes. Papildus elektronisko parakstu un atslēgu sertifikātu izsniegšanai digitālo parakstu pārbaudei CA ir tiesības:
- pēc elektroniskā paraksta atslēgas īpašnieka lūguma apstiprināt šāda īpašuma tiesības;
- noteikt termiņus, kuros ir spēkā ES verifikācijas atslēgu sertifikāti;
- atsaukt viņu izsniegtos sertifikātus;
- izsniedz elektroniskos parakstus pēc pieteikuma iesniedzēja pieprasījuma;
- uztur spēkā esošo un atcelto ES verifikācijas atslēgu sertifikātu reģistrus;
- nosaka šādu reģistru uzturēšanas kārtību, ja tajos ir reģistrēti nekvalificēti sertifikāti, nosaka kārtību, kādā var piekļūt šai informācijai;
- izveidot abu veidu ciparparaksta atslēgas;
- pārbaudiet šo taustiņu unikalitāti;
- pēc to personu lūguma, kuras ir attiecībās ar elektroniskā paraksta izmantošanu, pārbaudīt digitālo parakstu autentiskumu;
- veikt citas darbības, kas saistītas ar likuma Nr. 63-FZ noteikumu izpildi.
Sertifikācijas centri var būt:
- Nav akreditēta Krievijas Federācijas Telekomunikāciju un masu sakaru ministrijā. Viņiem ir tiesības risināt jautājumus, kas saistīti ar uzlabotu bezkvalificētu ES.
- Federāli akreditēts. Šādām organizācijām ir visas pilnvaras, ieskaitot jautājumus, kas saistīti ar kvalificētiem digitālajiem parakstiem.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem sertifikācijas centri ir atbildīgi par kaitējuma nodarīšanu pilsoņiem un organizācijām, nepareizi pildot savus pienākumus.
Piezīme!
Sertifikācijas iestādes var deleģēt savas pilnvaras nodot galvenos sertifikātus trešajām personām. Šādos gadījumos viņi kļūst par galvenajiem DD attiecībā pret tiem, kuriem viņi ir uzticējušies.
Kādas izmaiņas plānots ieviest likumā Nr. 63-FZ
Krievijas Federācijas Telekomunikāciju un masu komunikāciju ministrija 03.04.2018 publicēja šī likuma grozījumu projektu atklātā pieejā, lai sabiedrība varētu tos izskatīt un izteikt savus komentārus. Galvenie grozījumi jaunajā izdevumā attiecas uz:
- "Pilnvaroto sertifikātu" jēdziena ieviešana.
Tos klasificē divos veidos:
- Juridiskas personas pilnvarots sertifikāts. Faktiski tas ir kvalificēts sertifikāts, kura īpašnieks ir organizācijas vadītājs, kuram ir tiesības veikt savas darbības bez pilnvaras. Dokumentā papildus informācijai par juridisko personu ir iekļauta informācija par īpašnieku. Šo sertifikātu izsniedz Krievijas Federācijas Telekomunikāciju un masu sakaru ministrija.
- Pilnvarotās iestādes sertifikāts valsts vara... Tas ir arī kvalificēts, tā īpašnieks var būt Krievijas pilsonis, ko nosaka Krievijas Federācijas prezidents vai valdība. Dokumentā ir informācija par iestādi, kuras amatpersona ir sertifikāta īpašnieks, kā arī informācija par šo personu. Dokuments, ko izdevusi Krievijas Federācijas Valsts kases CA.
Abos gadījumos sertifikātu turētāji var deleģēt savas pilnvaras, šim nolūkam viņiem būs jāizsniedz elektroniska pilnvara, kuras jēdziens pirmo reizi parādās arī šajā likumprojektā.
- No sertifikācijas centru akreditācijas noteikumiem.
Akreditētas CA būs tās organizācijas, kuras, pēc Telekomunikāciju un masu sakaru ministrijas domām, atbilst likuma Nr. 63-FZ noteikumiem. Viņiem ir tiesības deleģēt savas pilnvaras izsniegt sertifikātus MFC un notāriem. Tikai Federālā kase, tai pakļautās valdības aģentūras, kā arī valsts struktūras pakļauts Krievijas Federācijas Telekomunikāciju un masu sakaru ministrijai.
No likumprojekta izriet, ka komerciālās organizācijas nevarēs saņemt akreditāciju.
Kopsavilkums
Lai apliecinātu elektroniskos dokumentus, tika izgudrots elektroniskais paraksts. Lai piešķirtu tai juridisku spēku, tika pieņemts 2011. gada 6. aprīļa Federālais likums Nr. 63-FZ "Par elektroniskajiem parakstiem". Jautājumi, kas saistīti ar elektronisko parakstu, ir pakļauti Krievijas Federācijas Sakaru un plašsaziņas līdzekļu ministrijai.
Elektroniskais paraksts ir informācija elektroniskā formā, ko var pievienot elektroniskam dokumentam tā apliecināšanai, kas ir parastā paraksta uz papīra analogs.
Elektroniskais paraksts var būt vienkāršs, tas tiek izveidots, izmantojot paroles un kodus, lai apstiprinātu faktu, ka konkrēta persona ir apliecinājusi dokumentu, un tiek pastiprināts (kvalificēts un nekvalificēts), tiek izveidots, izmantojot kriptogrāfijas šifrēšanas rīkus. Šāda veida elektroniskie paraksti tiek izmantoti dažādiem mērķiem.
Elektroniskā paraksta izveidei un pārbaudei ir pieejami elektroniskā paraksta rīki ar noteiktām īpašībām. Kad tiek izsniegts digitālais paraksts, tiek izsniegts tā verifikācijas atslēgas sertifikāts. Viņš var būt kvalificēts vai nekvalificēts. Sertifikācijas centri ir atbildīgi par elektronisko parakstu izsniegšanu. Tos var akreditēt Krievijas Federācijas Telekomunikāciju un masu sakaru ministrija, un šajā gadījumā viņi saņem īpašas pilnvaras.
Ir paredzēti grozījumi likumā Nr. 63-FZ. Tie attiecas uz jēdziena "apstiprināti sertifikāti" ieviešanu un izmaiņām sertifikācijas centru akreditācijas noteikumos.
Elektroniskā paraksta jautājums ir sarežģīts un tajā ir daudz nianšu. Tāpēc nav iespējams aplūkot visus punktus vienā rakstā. Ja jums ir kādi jautājumi, lūdzu, sazinieties ar mūsu profesionāli juristi... Viņi sniegs visaptverošus padomus par šo tēmu.
Viena elektroniskā digitālā paraksta (EDS) vietā jauns likums ieviesa trīs veidu elektroniskos parakstus: vienkāršs (ES), pastiprināts bezkvalificēts (NEP), uzlabots kvalificēts (CEP).
2013. gada 1. jūlijā federālais 10.01.02. Likums Nr. 1-FZ "Par elektroniskajiem digitālajiem parakstiem" zaudēja spēku un tā vietā stājās spēkā 06.04.11. Federālais likums Nr. 63-FZ "Par elektroniskajiem parakstiem". Viņš tuvināja Krievijas un ārvalstu likumdošanu un norobežoja elektroniskā paraksta piemērošanas jomas. Pirmkārt, tas izraisīja plašu sabiedrisko pakalpojumu izmantošanu elektroniskā veidā.
Viena elektroniskā digitālā paraksta (EDS) vietā jaunais likums ieviesa trīs veidu elektroniskos parakstus:
- vienkāršs (EP),
- pastiprināta nekvalificēta (NEP),
- pastiprināta kvalifikācija (CEP).
Vienkāršs paraksts apstiprina noteiktas personas parakstītu elektronisko dokumentu, bet negarantē lietas nemainīgumu pēc parakstīšanas (5. panta 63-FZ 2. klauzula). Šis elektroniskais paraksts tiek veidots, izmantojot vienreizējas paroles vai citus līdzekļus. Vienkāršu elektronisko parakstu ir viegli "iegūt" un lietot: norunājiet tikšanos ar ārstu, rindā, lai saņemtu dokumentus utt.
Nekvalificēts elektroniskais parakstsļauj identificēt dokumenta autoru un pārbaudīt, vai pēc tā iesniegšanas failā nav veiktas izmaiņas. Šis skats paraksti ir mazāk reglamentēti. Dokuments, kas parakstīts ar tā palīdzību, aizstāj papīra dokumentu tikai gadījumos, kas noteikti likumā vai pēc pušu vienošanās. Sertifikācijas iestādei nav pienākuma papildus apstiprināt parakstu bez piezīmēm (kā tas ir kvalificēta paraksta gadījumā). Līdz šim NEP visaktīvāk tiek izmantots akreditētās publiskā iepirkuma vietnēs.
Lai iegūtu beznosacījumu sertifikātu, jums ir jābūt fiziskas personas - pilnvarota pārstāvja - pases oriģinālam, kā arī šādiem dokumentiem (oriģināliem vai apliecinātām kopijām):
- pilnvarotas personas vai organizācijas vadītāja pase;
- izraksts no vienotā valsts juridisko personu reģistra;
- dokuments par vadītāja iecelšanu (protokola oriģināls vai kopija);
- sertifikāts vai paziņojums par reģistrāciju IFTS;
- pilnvara par tiesībām piedalīties izsolē (juridiskai personai).
Kvalificēts elektroniskais paraksts (CEP)- visplašāk izmantotais un reglamentētais no visiem trim parakstu veidiem saskaņā ar federālo likumu Nr. 63-FZ. Dokuments, kas parakstīts, izmantojot CEP sertifikātu, tiek pielīdzināts dokumentam, kuru personīgi paraksta fiziska persona vai juridiskas personas pilnvarots pārstāvis.
Tieši CEP paver īpašniekam maksimālas iespējas strādāt pie elektroniskajām tirdzniecības platformām un informācijas resursiem. Tas ir piemērots darbam valsts elektroniskajos portālos un finanšu pakalpojumu iegūšanai, pirkumu organizēšanai saskaņā ar 223-FZ, piedaloties komerciālajās izsolēs un bankrota īpašuma pārdošanas izsolēs.
Kā likums, CEP sertifikāta derīguma termiņš ir 1 gads (UC SKB Kontur var izsniegt sertifikātus 15 mēnešus), tomēr ar tā palīdzību iesniegto parakstu derīguma termiņš ir neierobežots. Lai iegūtu CEP sertifikātu, jums ir jābūt fiziskas personas - pilnvarota pārstāvja - pases oriģinālam, kā arī šādiem dokumentiem (oriģināliem vai apliecinātām kopijām):
- reģistrācijas apliecība (OGRN);
- dibināšanas dokumenti;
- reģistrācijas apliecība (TIN);
- Pensiju fonda apdrošināšanas sertifikāts (no fiziskas personas - pilnvarota pārstāvja);
- pieteikums elektroniskā paraksta sertifikāta izsniegšanai;
- izraksts no vienotā valsts juridisko personu reģistra.
Sertifikācijas centrs SKB Kontur izsniedz kvalificētu elektronisko parakstu sertifikātus darbam:
- visas Krievijas oficiālā publiskā iepirkuma vietne un vienotais sabiedrisko pakalpojumu portāls;
- portāls EFRSFDUL;
- Federālā finanšu tirgu dienesta portāls;
- teritorijas plānošanas FSIS portāls.
Arī kvalificētus UC SKB Kontur sertifikātus var izmantot:
- normatīvo ziņojumu iesniegšana Apdrošinātāju nacionālajai savienībai;
- dokumentu iesniegšana licencēšanai Veselības ministrijā aptiekas, farmācijas uzņēmumi, kosmetoloģija un medicīnas centri;
- mājokļu un komunālo pakalpojumu nozares uzņēmumu elektronisko dokumentu aizpildīšana.