Statutet e epokës së Nikollës: formimi i aparatit të censurës

Karta e "Gize" e 1826-ës, një tepricë rregullash qeverisëse dhe strukturimi i aparatit të censurës. Statuti i tretë i censurës i vitit 1828 dhe shtesat e tij: "detyra për t'i dhënë drejtim letërsisë", duke kufizuar subjektivitetin e censurës, aparatin e censurës dhe nënshtrimin e përbërësve të tij.

Emri i perandorit Nikolla I lidhet me 30 vjet të historisë ruse (1825-1855); nën sundimin e tij, shteti dhe burokracia e tij u forcuan, duke u përpjekur të ruante privilegjet e fisnikërisë, interesat e të cilëve përfaqësonte dhe mbronte. Vetë sovrani fiton Zyrën e Vet të Madhërisë së Tij Perandorake. Një nga fushat e rëndësishme të veprimtarisë së saj ishte forcimi i shtetësisë nëpërmjet ligjbërjes aktive. Në 1826, Konti M.M. Speransky filloi punën për përgatitjen për botimin e Koleksionit të plotë të ligjeve Perandoria Ruse. Ai u botua në 1830 në formën e 45 vëllimeve të mëdha. Mbi bazën e tyre, u përgatit dhe u botua në 1833 një Kod Ligjesh me 15 vëllime të Perandorisë Ruse, duke përfshirë ato dokumente që ishin të vlefshme në atë kohë.

Një drejtim tjetër i veprimtarisë së Zyrës së Madhërisë Perandorake S.E u krye nga ajo e krijuar në varësi të saj, me sugjerimin e Kontit A.X. Benckendorf, departamenti III si organi i mbikëqyrjes më të lartë shtetërore, policia politike e vendit. Në vitin 1825, konti Benckendorff i dërgoi shënime Aleksandrit I rreth shoqëritë sekrete dhe për organizimin e policisë sekrete. Nikolla I, pasi filloi mbretërimin e tij me shtypjen e Decembristëve, më 26 korrik 1826, emëroi Benckendorf si kryekomandant të departamentit III, dhe më pas si shef të korpusit të xhandarmëve, një nga detyrat kryesore të të cilit ishte vëzhgimi politik dhe hetim lokal.

Gjatë hetimeve për çështjen Decembrist, Nikolla I studioi me kujdes dokumentet, motivet që i shtynë oficerët e shkëlqyer të gardës të revoltoheshin. Siç dëshmojnë historianët, gjatë gjithë jetës së tij ai iu kthye dokumenteve të hetimit. Kjo kontribuoi në ndërgjegjësimin e Nikollës I për ashpërsinë e çështjes fshatare në vend. Tashmë në 1826, ai krijoi një komitet sekret për të zhvilluar një rregullore të re "për strukturën e të gjitha kushteve të njerëzve", më vonë - një departament special për fshatarët e shtetit - Ministria e Pronave Shtetërore (1833). Ai e drejtoi atë në 1837-1856. Numërimi P.D. Kiselev, një praktikues dhe organizator, hartoi një projektligj për çlirimin gradual të fshatarëve. Ligji u miratua në vitin 1842, por thelbi i tij u zbeh me ndryshime. Megjithatë, Konti P.D. Kiselev ende arriti të zbatojë një sërë ligjesh që hapën rrugën për çlirimin e fshatarëve nga robëria më vonë. E rëndësishme është se tashmë në këto dokumente serbi konsiderohej si person. Në 1841, u ndalua shitja e fshatarëve me pakicë. Në 1843, fisnikëve pa tokë u ndalua të blinin fshatarë. Që nga viti 1847, Ministri i Pronës Shtetërore mori të drejtën për të fituar popullsinë e pronave fisnike në kurriz të thesarit. NË. Klyuchevsky beson se "gjatë mbretërimit të Nikollës I, legjislacioni mbi skllavërinë mori një terren të ri dhe arriti një rezultat të rëndësishëm - një njohje e përgjithshme e heshtur se bujkrobi nuk është pronë private e pronarit të tokës; ligji i 1842 arriti një ndryshim në të drejtat, por jo në pozicionin e fshatarëve. Natyrisht, duhet të kemi parasysh faktin se makina e fuqishme burokratike e krijuar në atë kohë, anashkalonte me mjeshtëri çdo ligj kur ishte i dobishëm.

Në luftën kundër kryengritjes, e cila filloi mbretërimin e Nikollës I, perandori natyrshëm u mbështet në policinë dhe censurën. Në lidhje me këtë të fundit, ai nuk kishte pse të shpikte asgjë të re: në fillim ishte mjaft i kënaqur me politikën e ndjekur nga Ministri i Çështjeve Shpirtërore dhe arsimin publik në 1824-1828 A.S. Shishkov në fund të jetës së Aleksandrit I. Ishte nën Nikollën I që ky burrë shteti ishte në gjendje të realizonte idetë e tij për censurën, të cilat nuk patën mbështetjen e Aleksandrit I. A.S. Shishkov u pranua menjëherë nga perandori i ri, i cili e dëgjoi dhe i dha udhëzime për të hartuar një kartë të re censurimi. A.S. Shishkov, shumë kohë përpara emërimit të tij si ministër, u mor me problemin e reformimit të censurës. Në vitin 1815, ai foli në një mbledhje të Këshillit të Shtetit me mendimin e tij kur diskutoi çështjen e kufizimit të kompetencave të censurës midis ministrive të arsimit publik dhe policisë. Ai argumentoi se defektet kryesore të statutit të censurës të 1804 ishin "pamjaftueshmëria e rregullave udhëzuese", "mungesa e aksesit dhe zërit të mjaftueshëm të censurës për të mbrojtur ose miratuar një libër të mirë dhe për të ndaluar ose ekspozuar një libër të keq". Përveç kësaj, ai vuri në dukje se në përgjithësi ka shumë pak censurues në vend. Shishkov propozoi projektin e tij për një aparat censurimi. Sipas tij, departamenti i censurës duhet të përbëhet nga dy komisione: një i lartë (ministrat e arsimit publik, policia, kryeprokurori i Sinodit dhe kryetari i Akademisë së Shkencave) dhe një i ulët (“i zgjedhur, i pjekur, i mirë- njerëz të natyrës”, shkencëtarët, gjuhë të dijshme dhe letërsi), duke përfshirë departamentet për llojet e librave që i nënshtrohen censurës.

Shumë nga idetë e A.S. Shishkov do të merrte mbështetje gjatë reformës së censurës të vitit 1826. Duhet të theksohet se Ministria e Çështjeve Shpirtërore dhe Arsimit Publik, edhe para emërimit të Shishkovit si ministër, krijoi një draft statut censurimi. Por ministri i ri e gjeti atë "shumë të pamjaftueshme për përsosmërinë e dëshiruar në këtë rast" dhe bëri komente, duke marrë parasysh se ishte hartuar statuti i censurës i vitit 1826. Në "Shënimet e A.S. Shishkov” thotë: “Unë, i cili për shkak të dobësisë së shikimit dhe shëndetit tim, nuk munda të merresha me këtë punë të madhe, përdora për të mirën e fronit drejtorin e zyrës sime, princin Shikhmatov, një njeri i matur dhe i zellshëm. dhe atdheun.” Kështu, statuti i ri i censurës kishte dy krijues - A.S. Shishkov dhe Princi P.A. Shirinsky-Shikhmatov, një nga shtetarët kryesorë të periudhës së Nikollës.

Karta e re e censurës u miratua më 10 qershor 1826 dhe formoi bazën për reformën e vazhdueshme të censurës. Në ndryshim nga rregulloret e censurës të vitit 1804, ai ishte jashtëzakonisht i detajuar (vëllimi i tij ishte pesë herë më i madh) dhe përbëhej nga 19 kapituj dhe 230 paragrafë. Karta e re u përshkua nga dëshira për të rregulluar të gjitha detyrat e mundshme të censurës dhe veprimet e aparatit të saj. Në 11 kapituj u përcaktuan qëllimet dhe objektivat e censurës, u përshkruan themelet organizative të saj dhe në fakt u propozua struktura e parë e aparatit të censurës në historinë e Rusisë. Në 8 kapitujt e mbetur në mënyrë më të detajuar u zbuluan natyra, metodat dhe metodat e censurës së llojeve të ndryshme të veprave të shtypura.

Dispozitat kryesore të statutit të censurës të 1826 ishin si më poshtë:

Qëllimi i vendosjes së censurës është t'u japë veprave të letërsisë, shkencës dhe artit, kur botohen nëpërmjet shtypshkronjës, gravurës dhe litografisë, një drejtim të dobishëm, ose të paktën të padëmshëm për të mirën e atdheut;

Censura duhet të kontrollojë tri sfera të jetës socio-politike dhe kulturore të shoqërisë: 1) të drejtat dhe sigurinë e brendshme, 2) drejtimin e opinionit publik në përputhje me rrethanat dhe llojet aktuale të qeverisjes, 3) shkencën dhe edukimin e rinisë;

Tradicionalisht, censura iu besua Ministrisë së Arsimit Publik dhe të gjitha veprimtaritë e saj mbikëqyreshin nga Drejtoria kryesore e Censurës. “Për ta ndihmuar atë dhe për udhëheqjen e lartë të censurës”, u krijua Komiteti i Lartë i Censurës, i cili, në përputhje me tre drejtimet e censurës, përbëhej nga ministrat e arsimit publik, të punëve të brendshme dhe të jashtme;

Kreu i punëve të Komisionit të Lartë të Censurës është Drejtori i Zyrës së Ministrit të Arsimit Publik. Çdo vit ai harton udhëzime për censuruesit, “të cilat duhet të përmbajnë udhëzime dhe udhëzime të veçanta për ekzekutimin sa më të saktë të disa neneve të statutit, në varësi të rrethanave të kohës”;

Vendi krijoi Komitetin Kryesor të Censurës në Shën Petersburg, komitetet lokale të censurës në Moskë, Dorpat dhe Vilna. Komiteti Kryesor i Censurës i raportonte drejtpërdrejt ministrit, pjesa tjetër te besuarit e rretheve arsimore;

E drejta e censurës, përveç kësaj, i mbeti departamentit kishtar, akademive dhe universiteteve, disa institucioneve administrative, qendrore dhe vendore, të cilat i jepnin hapësirë ​​subjektivitetit të censurës.

Karta e 1826 përcaktoi pozicionin e censurës si një profesion të pavarur. "që kërkon vëmendje të vazhdueshme", "e vështirë dhe e rëndësishme, kështu që nuk mund të kombinohej me një pozicion tjetër". Ky ishte padyshim një hap përpara për të kuptuar rolin e Censorit, pasi një profesionist mund të mbajë përgjegjësi për veprimet e kryera, të privohet nga puna etj. Përveç kësaj, stafi i censurësve u rrit dhe u rritën pagat. Kështu, Komiteti Kryesor i Censurës në Shën Petersburg kishte më parë 3 censurë, në kapacitetin e ri - 6. Pagat e tyre u rritën nga 1200 rubla. në vit deri në 4000, censuruesit e komiteteve lokale - deri në 3 mijë.

Veprimtaritë e censurës rregulloheshin në 8 kapituj të statutit. Në to, ashpërsia e saj u çua në kufij ekstremë: ishte e ndaluar

Vende në vepra dhe përkthime që “kanë kuptim të dyfishtë, nëse njëri prej tyre është në kundërshtim me rregullat e censurës”, d.m.th. censori mori të drejtën në mënyrën e tij për të kapur mendimet themelore të autorit, për të parë atë që nuk është në veprën që po shqyrton;

“çdo vepër historike në të cilën shkelësit e autoritetit legjitim, të cilët kanë marrë dënim të drejtë në veprat e tyre, paraqiten si viktima të së mirës publike që meritojnë një fat më të mirë”;

Arsyetimi që zbulon një prirje të pakëndshme ndaj sundimi monarkik;

Shkrimet mjekësore që çojnë “në një dobësim në mendjet e njerëzve të papërvojë të besueshmërisë së të vërtetave më të shenjta për njeriun, si shpirtërorja e shpirtit, liria e tij e brendshme dhe përkufizimi më i lartë në jetën e ardhshme. Censorët duhej të ndërprisnin çdo përpjekje për ta bërë këtë në veprat dhe përkthimet që ata ekzaminuan.”

Karta e re e censurës ishte e mbingarkuar me detaje që nuk kishin lidhje të drejtpërdrejtë me censurën, rrëmonte tekstin e saj tashmë të rëndë dhe për këtë arsye ngatërroi veprimet e censurës. Kështu, statuti thoshte:

"Veprat dhe dorëshkrimet në gjuhën ruse, në të cilat shkelen qartë rregullat dhe pastërtia e gjuhës ruse ose të cilat janë plot me gabime gramatikore, nuk lejohen të botohen pa korrigjimin e duhur nga autorët ose përkthyesit";

Dokumenti dha rregulla të hollësishme për drejtimin jo vetëm të censuruesve, por edhe një deklaratë të të drejtave dhe detyrimeve të librashitësve, mbajtësve të bibliotekave, shtypshkronjave dhe litografive, si dhe rekomandime për deklarata dhe botime periodike, veçanërisht për librat hebrenj, rregulla mbi përgjegjësinë e censuruesit, librashitësit, punëtorët e shtypshkronjave, shpërndarësit e shtypit etj.

Sipas kontit S.S. Uvarov, statuti i dytë përmbante “shumë rregullat thyesore dhe ishte shumë e papërshtatshme për praktikë.” Në përgjithësi, natyra e këtij dokumenti u përcaktua saktësisht nga bashkëkohësit: u quajt hekur model. Ajo funksionoi për pak më shumë se një vit. Kur në 1827 Ministri i Punëve të Brendshme V.S. Lanskoy filloi të zhvillonte një kartë të veçantë censurimi që rregullonte aktivitetet e censurës së huaj; ai u përball me nevojën për të devijuar nga thelbi i paragrafëve të kartës "gize". Në lidhje me këtë, ai iu drejtua Nikollës I dhe ai e pa menjëherë këtë si një justifikim për të braktisur statutin e censurës që ai kishte miratuar së fundmi. Perandori urdhëroi jo vetëm që të mos respektonin rregullat e tij individuale, por edhe ta rishikonin atë në tërësi.

Me urdhër të Më të Lartit u organizua për këtë një komision autoritar, i përbërë nga V.S. Lansky, A.X. Benkendorf, Princi I.V. Vasilchikov, këshilltar i fshehtë i kontit S.S. Uvarov, këshilltari aktual shtetëror D.V. Dashkova. Komisioni zhvilloi një draft të një karte të re censurimi, e cila iu dorëzua Këshillit të Shtetit. Mendimi i këtij të fundit, i paraqitur tek Nikolla I, tregoi plotësisht dhe me mjaft objektivitet avantazhet e këtij dokumenti të ri të censurës. Opinioni i Këshillit të Shtetit theksoi ndryshimin domethënës në përkufizimin e efektit të censurës, i cili “I kufizuar brenda kufijve më në përputhje me qëllimin e tij të vërtetë. Ajo nuk është më e detyruar t'i japë asnjë drejtim letërsisë dhe opinionit të përgjithshëm; duhet të ndalojë vetëm botimin ose shitjen e atyre veprave të letërsisë, shkencës dhe artit, të cilat, tërësisht ose pjesërisht, janë të dëmshme për besimin, fronin, moralin e mirë dhe nderin personal të qytetarëve”. Për qartësi, ky dokument e krahasoi censurën me doganat, të cilat "Nuk prodhon vetë mallra me cilësi të lartë dhe nuk ndërhyn në ndërmarrjet e prodhuesve, por monitoron rreptësisht që mallrat e ndaluara të mos importohen, por vetëm ato, transportimi dhe përdorimi i të cilëve lejohet nga tarifa."

Kur krahasonim statutin e ri me atë të vjetër, ishte e qartë se kishte një ndryshim domethënës në detyrat e departamentit të censurës, gjë që çoi gjithashtu në një përcaktim më të qartë dhe më të saktë të përgjegjësive që u ishin caktuar censuruesve. Opinion vuri në dukje se sipas draft-kartës së re, censuron “Meritat apo dobia e librit në fjalë nuk janë përcaktuar nga gjyqtarët. Ata i përgjigjen vetëm pyetjes: a është ai libër i dëmshëm dhe të gjitha veprimet e tyre janë të kufizuara në një përgjigje të thjeshtë vendimtare për këtë pyetje”. Kështu, Këshilli i Shtetit deklaroi se “Drafti i kartës së re i jep më pak liri arbitraritetit të vetë censuruesve dhe në këtë mënyrë kontribuon në suksesin e iluminizmit të vërtetë, por në të njëjtën kohë u jep atyre mundësinë të ndalojnë çdo libër të dëmshëm në bazë të një ligji pozitiv dhe pa hyrë. në debate të qortueshme me shkrimtarin”.

Mendimi i Këshillit të Shtetit për hartimin e kartës së re të censurës u mor parasysh nga Nikolla I. Më 22 prill 1828, statuti i tretë i censurës u miratua prej tij. vite të gjata, në fakt, deri në vitet '60 ai shërbeu si drejtues ligjor i aparatit të censurës së vendit. Dokumenti i ri nuk kishte ekstremet e kartës së "gize". Së pari, ishte më kompakt, më i vogël në përmasa: kishte 117 paragrafë dhe 40 prej tyre kishin të bënin me censurën e huaj, e cila nuk përmendej fare në statutin e 1826.

Në ndryshim nga statuti i vjetër, statuti i 1828 urdhëroi censuruesit:

"Merre gjithmonë si bazë kuptimin e qartë të fjalës, duke mos lejuar që ta interpretosh në mënyrë arbitrare në një drejtim të keq", pa gjetur gabime me fjalët dhe shprehjet individuale;

Mos "hyni në një analizë të vlefshmërisë ose të pabazimit të opinioneve apo gjykimeve private të shkrimtarit", si dhe "të gjykoni nëse vepra në fjalë është e dobishme apo e padobishme";

"për të korrigjuar një rrokje ose për të zëvendësuar gabimet letrare të autorit", d.m.th. mos veproni si redaktor.

Kështu, linjë e tërë Dispozitat e kartës së tretë të censurës synonin të kufizonin subjektivitetin në veprimet e censurës, duke futur censurën brenda një kuadri ligjor. Se si u zbatua në praktikë kjo dispozitë e kartës do të tregohet më poshtë.

Sipas statutit të ri të censurës, struktura organizative e institucioneve të censurës ishte dukshëm e ndryshme nga ajo e mëparshme: ajo u thjeshtua, dhe numri i censuruesve u rrit dhe puna e tyre u lehtësua. Për herë të parë u krijua një organ i tillë përfaqësues dhe autoritar, duke bashkuar parti të ndryshme të interesuara për politikën e censurës:

Autoriteti më i lartë u bë Drejtoria kryesore e Censurës në varësi të Ministrisë së Arsimit Publik. Ai përbëhej nga shoku Ministër i Arsimit Publik, Ministrat e Punëve të Brendshme dhe të Jashtme, drejtuesi i Departamentit III të S.E. të Kancelarisë së Madhërisë Perandorake, kryetarët e Akademive të Shkencave dhe Arteve, përfaqësues të departamentit shpirtëror, kujdestari. të rrethit arsimor të Shën Petersburgut;

Komitetet lokale të censurës, të kryesuara nga administratorët e distrikteve arsimore, u organizuan në Shën Petersburg, Moskë, Kiev, Odesa, Riga, Vilna dhe Tiflis. Censorë të veçantë u emëruan në Kazan, Dorpat dhe Revel;

Për të rishikuar materialet e shtypura të importuara nga jashtë, u krijua një njësi e re organizative në aparatin e censurës, Komiteti i Censurës së Jashtme (FCF).

Struktura e aparatit të censurës e krijuar sipas statutit të 1828 u bë baza për vitet në vijim.

Në të njëjtin vit, aktivitetet e censurës shpirtërore u rregulluan: më 22 prill, pas shumë vitesh burokraci nga ana e hierarkëve të kishës, statuti i censurës shpirtërore u miratua nga perandori, i cili më pas ishte në fuqi për shumë vite. Funksionet kryesore të censurës u kryen nga vetë Sinodi i Shenjtë. Me gjithë centralizimin jeta kishtare dhe biznesi botues i kishës, i përqendruar me dekret të Pjetrit III në Shtypshkronjën Sinodal të Moskës, Sinodi i Shenjtë, me gjithë dëshirën e tij, nuk mundi, me censurën e tij, të mbulonte të gjitha produktet e shtypura shpirtërore. Në ato vite, praktika e vendosur ngadalësoi shtypjen e Ortodoksisë, nuk bëri të mundur kontrollin e predikimeve dhe madje edhe botimeve të botuara në vend, prandaj, në vitin 1808, Mitropoliti Platoni parashtroi të drejtën e akademive teologjike për censurë të pavarur. Ai u përfshi në draft statutin e institucioneve arsimore teologjike dhe më pas u hartua një rregullore për komitetet e censurës në akademitë teologjike. Komitetet e censurës u organizuan në vitin 1809 në Akademinë Teologjike të Shën Petersburgut dhe në 1814 në Akademinë Teologjike të Moskës.

Dekreti më i lartë i Aleksandrit I në 1814, drejtuar komisionit të shkollave teologjike, zhvilloi një program të tërë të edukimit shpirtëror. Në të, një vend i caktuar iu dha censurës shpirtërore, në veçanti, rregullave të veprimtarisë së komiteteve të censurës shpirtërore. Në të njëjtën kohë, filloi puna për rregulloret për censurën shpirtërore. Në 1817, Reverendi i Drejtë Ambrose (Protasov), nën bordin e Akademisë Teologjike të Kazanit, krijoi një komitet që censuroi predikimet e priftërinjve të qytetit të Kazanit dhe rrethit të tij. Më në fund, në 1819, një komitet censurimi u ngrit gjithashtu në Akademinë Teologjike të Kievit. Në vitin 1824, gjatë periudhës së luftës së kishës ortodokse kundër misticizmit, u krijua një komitet i posaçëm për të studiuar literaturën mistike dhe revista periodike dhe për të marrë një vendim për çdo rast specifik për botimin. Komiteti i censurës në Akademinë Teologjike të Kazanit u shfaq vetëm në 1845. Komitetet e censurës pastruan në mënyrë aktive rrjedhën e literaturës fetare nga veprat heretike, të dyshimta, siç dëshmohet nga shifrat e dhëna në 1909 nga historiani Al. Kotovich, tabeluar (shih tabelën nr. 1).

Në 1844-1855 Në censurën shpirtërore u dorëzuan 6.904 vepra dhe u miratuan për botim 4.380, d.m.th. pak më pak se një e treta e të gjitha veprave të shqyrtuara nga censori nuk mori miratimin e tij.

Censura laike në epokën e Nikollës nuk ishte më pak "efektive" në punën e saj. Duket se në 1828 Rusia mori një kartë censurimi që ishte mjaft progresive për ato kohë. Por, siç ndodh zakonisht në praktikën legjislative, ajo shpejt, me ndihmën e vetë perandorit Nikolla I, filloi të merrte shtesa, ndryshime dhe ligje të reja që korrespondonin me kërkesat e një momenti të caktuar kohor, sundimtarit ose burokracisë së tij. . Karta e vitit 1828 filloi t'i përshtatej nevojat aktuale autoritetet dhe ata që janë në pushtet. Tashmë në vitin 1830, profesori në Universitetin e Shën Petersburgut dhe censori A.V. Nikitenko shkroi në ditarin e tij: "Rregulloret e censurës janë rrëzuar plotësisht". Dhe ai nuk ishte larg së vërtetës.

Tabela nr. 1

Rezultatet e aktiviteteve të komiteteve të censurës shpirtërore mbi 15 vjet(1828 -1843)

Lëndët e letërsisë	Numri i dorëshkrimeve			Numri i librave për botimin e ri
	miratuar	i pamiratuar		miratuar	i pamiratuar
Dogmatiko-apologetike dhe ekzegjetike
Shenjte-kishe-historike
Morale dhe fetare - e përditshme
Liturgjike dhe statutore
Fjalët dhe fjalimet
Punime të vogla: ABC, poezi, etj. duke përfshirë: Natyra edukative Revista periodike, Piktura, printime etj.

Së pari, rrethi i departamenteve dhe institucioneve që kishin të drejtën e censurës u zgjerua gradualisht, dhe kjo zgjeroi mundësinë e arbitraritetit të censurës. Një sërë urdhrash të Perandorit Nikolla I të viteve 30-40 për departamente dhe institucione të ndryshme: Ministritë e Gjykatës, Financat, Ushtarakët, Punët e Brendshme, Departamentet II dhe III të Kancelarisë së Madhërisë Perandorake të S.E., Depoja Topografike Ushtarake, Shefi i Xhandarmëve. , Departamenti i Postës, Volno - Shoqëria Ekonomike, Komisioni i Ndërtimit Katedralja e Shën Isakut, Komitetit Kaukazian, Administratorit Kryesor të Strehimoreve të Fëmijëve, Departamentit Shtetëror të Mbarështimit të Kuajve etj. - iu dha e drejta për të rishikuar dhe miratuar për botim libra, artikuj revistash dhe gazetash që lidheshin me interesat e tyre. Siç vëren historiani S.V. Rozhdestvensky, "vetëm poezia dhe fiksioni i pastër i nënshtroheshin juridiksionit të komiteteve të censurës, por gjithçka tjetër përveç tyre iu dha shqyrtimit të një ose një departamenti tjetër".

A.V. Nikitenko, pak më vonë në ditarin e tij, bëri llogaritjet e mëposhtme: "Pra, ja sa censurime kemi tani: censurë e përgjithshme nën Ministrinë e Arsimit Publik, Drejtorinë kryesore të Censurës, Komitetin e Lartë Sekret, censurën shpirtërore, ushtarake. censurë, censurë në Ministrinë e Punëve të Jashtme, censurë teatrale në Ministrinë e Shtëpisë Perandorake. , gazetë në departamentin e postës, censurë në departamentin III Pronar. Zyrat e E.V. dhe pedagogjia e re (në 1850 u krijua një komitet censurimi për të rishikuar librat dhe manualet arsimore. - G.Zh.). Në total, dhjetë departamente të censurës. Nëse numëroni të gjithë njerëzit e përfshirë në censurë, do të ketë më shumë se libra të shtypur gjatë vitit. Kam gabuar: më shumë. Ekziston gjithashtu censurë e eseve ligjore në Departamentin e Dytë të Kancelarisë së Vet dhe censurë e librave të huaj – 12 gjithsej.”

Përveç kësaj, duke folur për censurën e fillimit të viteve '30, duhet të kemi parasysh ndikimin në politikën e brendshme të Rusisë. ngjarje ndërkombëtare: Revolucioni i korrikut i vitit 1830 u zhvillua në Francë, u shpalos Lufta Belge për Pavarësi dhe trazira popullore ndodhi në Evropë. Tashmë më 4 gusht 1830, Nikolla I kufizoi ndjeshëm gamën tashmë të matur të informacionit politik dhe ndërkombëtar në shtyp.

Perandori urdhëroi "që të gjitha revistat dhe gazetat e botuara në Rusi të huazonin lajmet për Francën vetëm nga një gazetë prusiane e botuar nën titullin "Preussische Staats Zeitung" dhe që artikujt nga kjo gazetë të botoheshin në revistën franceze "Journal de St. .” -Petersburg”, iu prezantuan Princit X.A. Lieven, gjeneral adjutant, "për shqyrtim paraprak".

Veprimtaritë e Kontit A.X janë intensifikuar ndjeshëm. Benckendorf, i cili shpesh jepte udhëzime për censurën që shkonte përtej statutit të censurës të vitit 1828, gjë që në fillim shkaktoi pak indinjatë dhe madje kundërshtime nga Ministri i Arsimit Publik, Princi K.A. Livena. Kështu, në janar 1831, Departamenti III e informoi atë për urdhrin e perandorit mbi përgjegjësinë e drejtpërdrejtë të shkrimtarëve dhe botuesve për çdo artikull të botuar. Princi K.A. Lieven e pa këtë si shkelje të §47 të Kartës së Censurës dhe ia paraqiti mendimin e tij në një raport Nikollës I. Për të zgjidhur çështjen, u krijua një komitet i posaçëm, i cili pas disa kohësh arriti në përfundimin se rregulli i ri nuk shkelte statutin në çdo mënyrë. Në të njëjtin vit, Drejtoria kryesore e Censurës urdhëroi censuruesit të mbanin një ditar sekret me emrat e autorëve të artikujve.

Tendenca në rritje e numrit të departamenteve me funksione censurimi në kushtet e zhvillimit të regjimit burokratik të Nikolaev ishte konstante. Secili departament monitoronte me xhelozi botimet që përmbanin ndonjë informacion në lidhje me të dhe, duke treguar shpesh tirani, kërkonte t'i shikonte ato. 7 dhjetor 1833 Lartësia e Tij e qetë Princi A.I. Chernyshev, Ministër i Luftës në 1832-1852, arriti urdhrin më të lartë që "vetëm raportet zyrtare për ngjarjet ushtarake bashkëkohore duhet të botohen në revista". E megjithatë, ai gjithashtu kërkoi që të gjitha artikujt e botuar në shtypin rus për ngjarjet bashkëkohore ushtarake t'i dorëzoheshin paraprakisht. Më pas, në 1834, departamenti ushtarak ndaloi gazetën e Shën Petersburgut, Biri i Atdheut dhe Bleta Veriore të shtypnin ekstrakte nga urdhrat më të lartë për prodhimin dhe emërimin e gjeneralëve. Vetëm një gazetë kishte privilegjin në këtë - "Invalid rus". Në të njëjtin vit, Konti A.X. Benckendorff inicioi urdhrin e perandorit që zyrtarët të jepnin vepra letrare dhe transferohen në gazeta dhe revista vetëm pas lejes paraprake të eprorëve të tyre. Më në fund, në 1845, ministrat fituan të drejtën për të censuruar gjithçka që lidhet me veprimtaritë e departamenteve të tyre.

Kështu, përveç rrjetit të komiteteve të censurës të organizuara nga mesi i shekullit të 19-të, në vend u formua një tjetër - nga institucionet e departamenteve dhe organizatat me kompetenca censurimi, i cili kontrollohej në mënyrë vigjilente nga autoriteti i tij më i lartë - Departamenti III i S.E. Kancelaria e Madhërisë Perandorake, e drejtuar nga Ministri aktiv dhe vigjilent i Brendshëm, shefi i xhandarmëve Konti A.X. Benckendorf.

Në 1826, u krijua një Kartë e re mbi Censurën, e cila ishte jashtëzakonisht e rreptë dhe ofronte mundësi të mjaftueshme për interpretim arbitrar. Sipas Kartës, censura iu caktua një departamenti të posaçëm të kryesuar nga Komiteti i Lartë i Censurës, i përbërë nga ministrat e arsimit publik, të punëve të brendshme dhe të jashtme. Sipas Kartës, të quajtur "gize", ishte e ndaluar të kritikohej qeveria dhe çdo autoritet, si dhe të bëhej ndonjë propozim për reforma. Ndalimet zbatoheshin gjithashtu për diskutimet e çështjeve të politikës së jashtme. Ishte e ndaluar të hiqeshin pasazhe në shtyp që kishin një kuptim të dyfishtë, madje edhe të vendosnin elips në vend të vendeve të prera nga censura.

Emri i perandorit Nikolla I lidhet me forcimin e shtetit dhe të burokracisë së tij, e cila kërkonte të ruante privilegjet e fisnikërisë, interesat e të cilëve përfaqësonte dhe mbronte. Në luftën kundër rebelimit, që filloi mbretërimi i Nikollës I, perandori u mbështet në policinë dhe censurën. Për këtë të fundit, ai nuk kishte pse të shpikte ndonjë gjë të re: në fillim ishte mjaft i kënaqur me politikën e ndjekur nga Ministri i Arsimit Publik në vitet 1824–1828. Alexander Semenovich Shishkov në fund të jetës së Aleksandrit I. Nën perandorin e ri, Shishkov ishte në gjendje të zbatonte idetë e tij mbi censurën, të cilat nuk kishin mbështetjen e Aleksandrit I. Fakti është se Shishkov, shumë kohë përpara emërimit të tij si ministër , trajtoi çështje të reformimit të censurës. Kështu, në vitin 1815, ai foli në një mbledhje të Këshillit të Shtetit duke kritikuar statutin e censurës të vitit 1804 dhe numrin e vogël të korpusit të censurës. Shishkov propozoi projektin e tij të menaxhimit të censurës, i përbërë nga dy komitete: ai i sipërm (ministrat e arsimit publik, policia, kryeprokurori i Sinodit dhe presidenti i Akademisë së Shkencave) dhe ai i poshtëm ("i zgjedhur, i pjekur, i mirë- njerëz të natyrës”, shkencëtarë që njohin gjuhë dhe letërsi), duke përfshirë departamentet për llojet e librave që i nënshtrohen censurës. Shumë nga idetë e Ministrit të Arsimit do të merrnin mbështetje gjatë reformës së censurës të vitit 1826.
Në Ministrinë e Çështjeve Shpirtërore dhe Arsimit Publik, edhe para emërimit të Shishkovit si ministër, u krijua një draft statut censurimi. Por ministri i ri e gjeti të pamjaftueshme "në përsosmërinë e dëshiruar në këtë rast" dhe bëri komente, duke marrë parasysh se ishte hartuar statuti i censurës i vitit 1826. Karta e re e censurës kishte dy autorë: Admiral Shishkov dhe Princ P.A. Shirinsky-Shikhmatov, një nga shtetarët kryesorë të periudhës së Nikollës.
Karta e Censurës, e miratuar më 10 (22) qershor 1826, formoi bazën për reformën e vazhdueshme të censurës. Ajo ishte e mbushur me dëshirën për të rregulluar të gjitha detyrat e mundshme të censurës dhe veprimet e aparatit të saj. Për shkak të kësaj, vëllimi i Kartës së re ishte pesë herë më i madh se Karta e 1804: ajo përbëhej nga 19 kapituj dhe 230 paragrafë. Nëse 11 kapituj përshkruan qëllimet dhe objektivat e censurës dhe themelet e saj organizative, atëherë 8 kapitujt e mbetur zbuluan në detaje natyrën, metodat dhe metodat e censurimit të llojeve të ndryshme të produkteve të shtypura.
Sipas statutit të vitit 1826, censura kontrollonte tre sfera të jetës socio-politike dhe kulturore të shoqërisë: të drejtat dhe sigurinë e brendshme; drejtimi i opinionit publik; shkencës dhe edukimit të rinisë. Si më parë, censura iu besua Ministrisë së Arsimit Publik dhe veprimtaria e saj mbikëqyrej nga Drejtoria kryesore e Censurës, për të ndihmuar në krijimin e një Komiteti të Lartë të Censurës, i përbërë nga tre ministra. Komitetet e censurës në Shën Petersburg, Moskë, Dorpat dhe Vilna ishin në varësi të Komitetit të Lartë. Përveç kësaj, sfera e censurës përfshinte: departamentin kishtar, Akademia e Shkencave, universitetet dhe një sërë institucionesh administrative në nivel qendror dhe lokal. Kjo do të thotë, në aspektin organizativ, kjo shkaktoi dyfishimin e funksioneve dhe, si pasojë, subjektivizmin e censurës dhe organeve të tjera të censurës.
Karta e “Gize” ndalonte veprat historike në të cilat: “ata që sulmojnë autoritetin legjitim, të cilët kanë marrë dënim të drejtë në veprat e tyre, paraqiten si viktima të së mirës publike që meritojnë një fat më të mirë”; nëse ata shfaqnin një "dispozitë të pafavorshme ndaj sundimit monarkik"; çdo krahasim i formave të qeverisjes; arsyetimi për procesin historik. Nga veprat filozofike lejoheshin vetëm tekstet shkollore. Paragrafi 115 i Kartës nuk lejonte botimin e “pasazheve në vepra dhe përkthime me kuptim të dyfishtë, nëse njëri prej tyre bie ndesh me rregullat e censurës”. Kjo shkonte kundër jo vetëm Kartës së censurës të vitit 1804, por edhe praktikave pasuese të censurës.
Rregulloret e censurës të vitit 1826 ishin plot me detaje të panevojshme që nuk lidheshin drejtpërdrejt me censurën dhe e mbingarkonin tekstin. Për shembull, dokumenti parashikonte rregulla të detajuara për drejtimin jo vetëm të censuruesve, por edhe një deklaratë të të drejtave dhe përgjegjësive të librashitësve, kujdestarëve të bibliotekave, shtypshkronjave dhe litografive, etj.
Karta e vitit 1826 përcaktoi pozicionin e censurës si një profesion të pavarur, "që kërkon vëmendje të vazhdueshme" dhe për këtë arsye nuk lidhet me një pozicion tjetër. U shtua stafi i censurës, u rritën pagat. Për shembull, Komiteti Kryesor i Censurës në Shën Petersburg tani nuk kishte tre censurë, por gjashtë. Pagat e tyre u rritën nga 1200 rubla. deri në 4 mijë në vit, dhe për censuruesit e komiteteve lokale - deri në 3 mijë rubla.
Në fillim rregullat e reja u ndoqën mjaft rreptësisht, por më pas mbizotëronte mendimi se ishte e rrezikshme të vendoseshin të gjitha materialet e shtypura nën kujdesin e rreptë të qeverisë. Kur në 1827 Ministri i Punëve të Brendshme V.S. Lanskoy filloi të zhvillonte një kartë të veçantë censurimi që rregullonte aktivitetet e censurës së huaj; ai u përball me nevojën për të devijuar nga thelbi i paragrafëve të kartës "gize". Në përgjigje të apelit të tij, Nikolla I urdhëroi jo vetëm që të mos respektojnë disa rregulla të Kartës, por edhe ta rishikojnë atë në tërësi. Me urdhër të Më të Lartit u organizua një komision i përbërë nga V.S. Lansky, A.X. Benkendorf, Princi I.V. Vasilchikov, këshilltar i fshehtë i kontit S.S. Uvarov dhe këshilltari aktual shtetëror D.V. Dashkova. Komisioni zhvilloi një draft të një karte të re censurimi, e cila iu dorëzua Këshillit të Shtetit. Kështu, në 1828, lindi një statut i tretë dhe më i butë i censurës, i cili lejoi publikimin e informacionit mbi historinë, gjeografinë dhe statistikat e Rusisë. Ai u ndërtua mbi parimin se censura duhet të ndalojë botimin ose shitjen vetëm të atyre veprave “që janë të dëmshme për besimin, fronin, moralin e mirë dhe nderin personal të qytetarëve”.
Megjithëse Karta e re parashikonte thellimin në "kuptimin e qartë të fjalës", pa interpretime dhe analiza arbitrare të gjykimeve private të autorit, këto norma u paralizuan nga një sërë artikujsh ndalues, veçanërisht në lidhje me diskursin mbi masat moderne të qeverisë. Çështjet e jetës së brendshme të shtetit praktikisht u hoqën nga diskutimi. Polemikat letrare ishin të ndaluara. Dhe në të njëjtën kohë, censuruesit nuk duhej të linin të shtypeshin as sugjerime për ashpërsinë e censurës. Pavarësia e censurës u zhduk përfundimisht me krijimin në 1848 të një komiteti të posaçëm sekret. Veprat "të dëmshme" (veçanërisht veprat historike) tani u transferuan në departamentin III.
Dokumenti i ri, i cili shërbeu si një udhëzues për aparatin e censurës së vendit deri në vitet 1860, ishte më kompakt (117 paragrafë në total, 40 prej tyre për censurën e huaj, gjë që nuk ishte fare në Kartën e 1826). Në ndryshim nga Karta e "gize", dokumenti i vitit 1828 urdhëroi censuruesit të merrnin si bazë vetëm kuptimin e qartë të fjalës, pa gjetur gabime në fjalë dhe shprehje individuale. Censori nuk duhej të kishte hyrë në analizën e vlefshmërisë ose të paarsyeshmërisë së opinioneve apo gjykimeve private të shkrimtarit” dhe të vepronte si redaktor. Struktura organizative U thjeshtësuan institucionet e censurës, u rrit numri i censuruesve dhe u lehtësua puna. Autoriteti më i lartë ishte Drejtoria kryesore e Censurës pranë Ministrisë së Arsimit Publik, e cila përbëhej nga: shoku Ministër i Arsimit Publik, Ministrat e Punëve të Brendshme dhe të Jashtme, drejtuesi i Departamentit III, kryetarët e Akademive të Shkencave dhe Arte, përfaqësues të departamentit fetar dhe kujdestar i rrethit arsimor të Shën Petersburgut. Nën kryesinë e administratorëve të distrikteve arsimore, komitetet lokale të censurës u krijuan në Shën Petersburg, Moskë, Kiev, Odessa, Riga, Vilna dhe Tiflis, dhe censurues individualë u emëruan në Kazan dhe Dorpat. Karta e Re, sipas Këshillit të Shtetit, i dha më pak liri "arbitraritetit të vetë censuruesve" dhe në këtë mënyrë kontribuoi në "sukseset e iluminizmit të vërtetë".

KAPITULLI I PARË
Rreth censurës në përgjithësi.
§ 1. Qëllimi i vendosjes së censurës është t'u japë veprave të letërsisë, shkencës dhe artit, kur botohen nëpërmjet shtypshkronjës, gravurës dhe litografisë, një drejtim të dobishëm ose të paktën të padëmshëm për të mirën e Atdheut.
§ 2. Nga kjo rrjedh se të gjithë librat, veprat, librat e kopjeve, hartat gjeografike dhe topografike, vizatimet, planimetritë, planimetritë, pikturat, portretet dhe notat muzikore të botuara brenda shtetit i nënshtrohen censurës.
§ 3. Detyra e censurës kur shqyrton të gjitha këto vepra është të mbrojë Vendin e Shenjtë, Fronin, autoritetet e vendosura prej tij, ligjet e Atdheut, moralin dhe nderin e popullit dhe personal nga çdo, jo vetëm keqdashës. dhe tentativë kriminale, por edhe e paqëllimshme ndaj tyre.
KAPITULLI I DYTË
Menaxhimi dhe përbërja e Censurës.
§ 4. Drejtoria kryesore e Censurës i besohet Ministrit të Arsimit Publik.
§ 5. Për ta ndihmuar atë në zgjidhjen e rasteve më të rëndësishme të Censurës dhe udhëheqjen më të lartë të Censurës, krijohet një Komitet i Lartë i Censurës.
§ 6. Tre kujdeset më të rëndësishme në lidhje me censurën, përkatësisht: a) për shkencat dhe edukimin e rinisë; b) për moralin dhe sigurinë e brendshme dhe c) për drejtimin e opinionit publik, në përputhje me rrethanat aktuale politike dhe llojet e qeverisjes, përcaktojnë përbërjen e Komisionit të Lartë të Censurës prej tre anëtarësh: Ministri i Arsimit Publik, Ministri. të Punëve të Brendshme dhe Ministrit të Punëve të Jashtme, ose pozicionet e tyre përkatëse.
§ 7. Vendin e Drejtorit të Punëve të Komitetit të Lartë të Censurës e zë Drejtori i Zyrës së Ministrit të Arsimit Publik.
§ 8. Pjesë të tjera që përbëjnë Censurën janë:
1. Komiteti Kryesor i Censurës në Shën Petersburg.
2. Moska
3. Dertsky
4. Vilensky
KAPITULLI I TRETË
Përbërja e Komitetit Kryesor dhe Komiteteve të tjera të Censurës.
§ 9. Komiteti Kryesor i Censurës përbëhet nga gjashtë censorë, mes të cilëve ekzaminimi i librave ndahet në gjuhë të ndryshme, dhe Kryetarin, i cili mbikëqyr ekzekutimin e saktë të gjithçkaje që dekretohet nga Institucionet e Censurës.
§ 12. Komisioni Kryesor i Censurës është në varësi të drejtpërdrejtë të Ministrit të Arsimit Publik, nga i cili kërkon lejet e nevojshme.
§ 14. Komitetet e Censurës në Moskë, Dorpat dhe Vilna përbëhen secili nga tre censorë, duke përfshirë kryetarët.
§ 18. Komisionet e censurës janë në varësi të Administratorëve të Rretheve Arsimore, nëpërmjet të cilëve kërkojnë leje nga Ministri në rastet e nevojshme.
KAPITULLI KATËRT
Procedura për përcaktimin dhe shkarkimin.
§ 20. Përcaktohet dhe shkarkohet Kryetari i Komisionit Kryesor të Censurës nga autoriteti më i lartë, me propozim të Ministrit të Arsimit Publik.
§ 25. Pozicioni i censorëve në përgjithësi, që kërkon vëmendje të vazhdueshme, dhe në vetvete i vështirë dhe i rëndësishëm, nuk mund të kombinohet, në një person, me një pozicion tjetër.
Shënim. Përjashtimet nga ky rregull mund të lejohen vetëm duke respektuar aftësitë e veçanta dhe mësimin e personave që kërkohen për censurë.
KAPITULLI I PESTË
Procedura për zhvillimin e çështjeve në Komitetin e Lartë të Censurës dhe detyrat e onago.
§ 29. Shqyrtimi përfundimtar i Komitetit të Lartë të Censurës i nënshtrohet rasteve të censurës që kërkojnë konsiderata në formë shtetërore, si në lidhje me strukturën e brendshme Rusia dhe marrëdhëniet e saj të jashtme.
§ 34... Drejtori i Çështjeve të Komitetit Suprem të Censurës, nën mbikëqyrjen e anëtarëve të tij, çdo vit u lë censuruesve udhëzime, të cilat duhet të përmbajnë udhëzime dhe udhëzime të veçanta për ekzekutimin sa më të saktë të neneve të caktuara të Kartës, në varësi të rrethanat e kohës.
KAPITULLI GJASHTË
Procedura e zhvillimit të çështjeve në komisionet kryesore dhe të tjera të censurës dhe përgjegjësitë e tyre.
§ 47. Për të lehtësuar veprimet e Censurës dhe që Komitetet e Censurës të mos pengohen pa nevojë nga ekzaminimi i librave dhe dorëshkrimeve tashmë të ndaluara nga njëri prej tyre, por që i janë dorëzuar sërish Censurës me tituj të ndryshëm, respektohet. që gjatë zbatimit të paragrafit të mësipërm, jo ​​vetëm titulli i librit ose i dorëshkrimit, numri i faqeve dhe emri i autorit ose botuesit, por edhe përmbajtja e veprës, të paktën në artikujt kryesorë.
§ 48. Komiteti Kryesor i Censurës do të përpilojë çdo vit një listë të të gjithë librave të ndaluar nga ai dhe Komitetet e tjera të Censurës, për njoftim në polici, nëpërmjet Ministrit të Punëve të Brendshme, dhe njoftim për të gjithë librashitësit dhe pronarët e Bibliotekave Leximore.
§ 50. Një shkrimtar, përkthyes ose botues i një libri, si dhe një artist, që dëshiron të marrë miratimin për shtypjen, litografinë ose gdhendjen e veprës së tij, duhet, me një kërkesë të shkurtër në Komitetin e Censurës, të paraqesë një dorëshkrim, vizatim, vizatim, harta gjeografike etj., që ka ndërmend të botojë; Për më tepër, dorëshkrimet duhet të jenë të pastra, të kopjuara qartë dhe saktë.
Shënim. Në asnjë rast veprat e destinuara për botimin e parë nuk mund të dorëzohen për shqyrtim censurues në fletë të shtypura tashmë, por sigurisht në dorëshkrime, duke mos përjashtuar nga ky rregull botimet e bazuara në kohë.
§ 52. Për më tepër, nëse botuesi nuk e ka hartuar vetë dorëshkrimin ose librin që synon të botojë, ai është i detyruar të vërtetojë me shkrim se e ka fituar ligjërisht pronësinë e tij.
§ 57. Për deklaratat dhe botimet periodike të botuara brenda një afati kohor të caktuar, procedura e vendosur këtu zvogëlohet në atë që botuesit, kur bëjnë shënimet e tyre, mund t'i përcjellin drejtpërdrejt dorëshkrimet censorëve, shqyrtimit të të cilëve ata i nënshtrohen; dhe mund t'ia paraqesin me miratim botuesve, pa ia dorëzuar Komitetit. Por në raste të tilla, censorët janë të detyruar t'i paraqesin Komitetit të Censurës shënime javore për numrin e publikimeve në kohë që kanë humbur, gjë që, duke i kombinuar së bashku, përbën një çështje të përgjithshme për këtë.
§ 61. Komentet dhe ndryshimet e censurësve tregohen në dorëshkrime me bojë të kuqe.
§ 63. Kur një dorëzim i ri në Censurë për të njëjtin dorëshkrim, por të korrigjuar, vërehet se vendet e ndaluara nga Censura nuk zëvendësohen me periudha që mund të nxisin hamendje të pabaza dhe thashetheme të rreme.
§ 64. Nëse e gjithë ose pjesa e rëndësishme e një dorëshkrimi ose libri të shtypur është objekt i ndalimit, atëherë censori është i detyruar t'ia paraqesë Komisionit me mendimin e tij me shkrim, ekstraktet dhe shënimet, për saktësinë e të cilave është vetë përgjegjës.
§ 67. Nëse censuruesit nuk janë dakord, çështja e ndalimit të një libri paraqitet nga Komisioni Kryesor i Censurës drejtpërdrejt te Ministri dhe nga Komitetet e tjera të Censurës me ndërmjetësimin e administratorëve, të cilët në këtë rast shtojnë mendimin e tyre.
§ 68. Censorët janë të detyruar të shqyrtojnë dhe dorëzojnë librat dhe veprat pranë Komiteteve të Censurës sipas vjetërsisë së hyrjes së tyre. Ky rregull përjashton deklaratat, botimet periodike dhe vepra të tjera, qëllimi kryesor i të cilave është të botohen brenda një kohe të caktuar. Këto vepra duhet të kthehen gjithmonë përpara të tjerëve.
§ 69. Botuesi, pasi ka marrë mbrapsht një libër ose dorëshkrim të miratuar nga Censura, është i lirë ta dërgojë atë në çdo shtypshkronjë që vendos për shtypje.
§ 70. Autori, përkthyesi ose botuesi, nëse dëshirojnë, nuk mund të shtypin emrin e tyre në vepër; por në faqen e titullit duhet patjetër të vendoset emri i pronarit të shtypshkronjës, si dhe qyteti ku është shtypur libri dhe viti në të cilin është shtypur.
§ 72. Komiteti i Censurës, pasi ka marrë një kopje të shtypur dhe një dorëshkrim të miratuar nga pronari i shtypshkronjës, ia transferon për krahasim censuruesit që miratoi dorëshkrimin për shtyp.
§ 73. Censori, pasi e krahasoi kopjen e shtypur me dorëshkrimin dhe i gjeti të ngjashme në të gjitha pjesët, në faqen e titullit të të parit shkruan: ky libër mund të botohet nga shtypshkronja dhe duke treguar vitin, muajin dhe ditën. , ai e vulos këtë vërtetim me nënshkrimin e tij. Pas plotësimit të kësaj, ai ia dorëzon Komitetit një kopje të librit dhe dorëshkrimin, i cili i transferon ato në Bibliotekë dhe Arkivë dhe i lëshon pronarit të shtypshkronjës lejen me shkrim për botimin e librit, të nënshkruar nga Kryetari dhe me vulën e tij të bashkangjitur.
§ 76. Nëse censori, kur krahasoi kopjen e shtypur me dorëshkrimin e miratuar, pa në të parin një pabarazi që e transformon kuptimin dhe i jep një ose më shumë neneve një kuptim në kundërshtim me rregullat e Kartës, në këtë rast, ka i vuri në dukje këto artikuj në kopje me bojë të kuqe, së bashku me dorëshkrimin ia dorëzon Komitetit, i cili informon botuesin për ribotimin e fletëve në të cilat janë hapur artikujt e përmendur dhe derisa kjo të realizohet, nuk i jep leje nxjerr kopje nga shtypshkronja.
§ 77. Me ribotimin e fletëve të përmendura dorëzohen printime të reja në përputhje me procedurën e përcaktuar në Komitetin e Censurës dhe t'i nënshtrohen ekzaminimit të duhur, dhe fletët e mëparshme asgjësohen në prani të censuruesit që i ka ekzaminuar.
§ 80. Lidhur me ankesat e botuesve në Komitetin Kryesor të Censurës, Ministri kërkon shpjegim nga Komiteti dhe i zgjidh vetë ose urdhëron t'i dërgohen për shqyrtim Këshillit Kryesor të Shkollave.
KAPITULLI I SHTATË
Procedura për zhvillimin e çështjeve në mbledhjet e përgjithshme të Komiteteve të Censurës dhe çështjet që i nënshtrohen shqyrtimit nga këto mbledhje.
§ 84. Çështjet që i nënshtrohen shqyrtimit në mbledhjet e përgjithshme. Ndalimi i shtypjes së dorëshkrimeve
Asnjë vepër letrare, shkencore apo arti e propozuar për botim nuk mund t'i nënshtrohet një ndalimi vendimtar, pa marrë parasysh në mbledhjen e përgjithshme Censuruesit e Komitetit të cilit i dorëzohet një vepër e tillë.
KAPITULLI TETË
Përgjegjësitë e librashitësve dhe bibliotekave të leximit
§ 90. Librashitësit dhe pronarët e bibliotekave falas nuk duhet të kenë për shitje ose lexim asnjë libër të pa miratuar nga Censura.
KAPITULLI I NËNTË
Rreth pronarëve të shtypshkronjave dhe litografive.
§ 97. E drejta për të mbajtur një shtypshkronjë dhe litografi mund të fitohet vetëm nga aplikanti duke siguruar prova të mjaftueshme për besueshmërinë e tij. Kjo dëshmi shqyrtohet nga Ministria e Punëve të Brendshme dhe nëse është e kënaqshme, hapja e këtyre institucioneve komunikohet me Ministrinë e Arsimit Publik.
§ 98. Nëse kjo e fundit, nga ana e saj, nuk gjen ndonjë pengesë për këtë, atëherë aplikantit i jepet leje me shkrim nga Ministria e Punëve të Brendshme.
KAPITULLI I DHJETË
Për përjashtime nga rregullat e përgjithshme të censurës.
§ 102. Libra Shkrimi i Shenjtë Përmbajtja dogmatike, kishtare dhe përgjithësisht shpirtërore dhe shpirtërore-morale në gjuhët sllave dhe ruse janë objekt i shqyrtimit nga Censura Shpirtërore, e cila është nën juridiksionin e Komisionit të Shkollave Teologjike dhe të Sinodit të Shenjtë. I njëjti rregull vlen edhe për shkrimet që kanë të bëjnë me Administrata e Kishës Dhe Historia e Kishës. Një përjashtim nga ky rregull i përgjithshëm lejohet vetëm në favor të uniatëve, siç diskutohet më në detaje në § 120.
§ 105. Librat në lidhje me rrëfimin greko-rus janë shkruar të paktën në gjuhë të huaja, konsiderohen në Censurën shpirtërore.
§ 104. Por meqenëse librat që nuk janë shpirtërorë në përmbajtjen e tyre kryesore mund të përmbajnë shumë shpesh pjesë të përmbajtjes thjesht shpirtërore, atëherë në raste të tilla, nëse Komitetet e Censurës të Ministrisë së Arsimit Publik kanë dyshime, ata janë të detyruar të komunikojnë me shpirtërorin. Censura dhe të udhëhiqeni nga përfundimet e saj.
§ 106. Imazhet e Shenjtorëve të Shenjtë dhe përgjithësisht objektet e shenjta të destinuara për gdhendje ose litografi janë objekt i shqyrtimit nga Censura shpirtërore.
§ 107. Universiteteve dhe Akademive të Ministrisë së Arsimit Publik dhe Departamentit Mjeko-Kirurgjik me degën e tij në Moskë, si dhe Këshillit Mjekësor në varësi të Ministrisë së Punëve të Brendshme, u jepet e drejta të shqyrtojnë dhe miratojnë për botim, pa pjesëmarrja e Komiteteve të Censurës, fjalime, argumente shkencore dhe lloj-lloj veprash të tjera të lexuara në koleksionet e këtyre klasave dhe të botuara në emër të tyre dhe jo në emër të anëtarëve të tyre.
§ 108. Universiteteve, përveç kësaj, u besohet censura e veprave të botuara kohë pas kohe prej tyre, sipas miratimit të Ministrit të Arsimit Publik.
KAPITULLI I NJËMBËDHJETË
Për fitimin e të drejtës së publikimit të deklaratave dhe publikimeve të tjera në kohë.
§ 127. Publikimet e bazuara në kohë mund të ndahen përgjithësisht në dy kategori: ato të botuara nga vende të ndryshme brenda E kontrolluar nga qeveria, ose nën mbikëqyrjen e tyre, dhe të publikuara nga individë dhe shoqëri private.
§ 128. Në rastin e parë, pas komunikimit paraprak ndërmjet autoriteteve kryesore të vendit që synon të botojë një vepër të përkohshme, dhe Ministrisë së Arsimit Publik, kërkohet leja më e lartë e shtetit. Në të dytën i jepet leja Ministrit të Arsimit Publik.
§ 129. E drejta për të botuar çdo botim periodik mund t'i jepet vetëm një personi me moral të mirë, i njohur në fushën e letërsisë ruse, i cili ka provuar me shkrimet e tij një mënyrë të mirë të menduari dhe qëllime të mira dhe që është i aftë të drejtojë opinioni publik drejt një qëllimi të dobishëm.
§ 130. Prandaj, atyre që dëshirojnë të fitojnë një të drejtë të tillë, u jepet mundësia t'i paraqesin një kërkesë atij Komiteti të Censurës, shqyrtimi i të cilit duhet t'i nënshtrohet veprave të përkohshme të propozuara për botim; dhe duhet të paraqitet: a) një deklaratë e detajuar e qëllimit dhe përmbajtjes së esesë së bazuar në kohë; b) veprat e mëparshme të shtypura të kërkuesit; c) procesverbalin e shërbimit dhe dëshmi të tjera, nëse ai ka, të kryerjes me zell të detyrave të bëra gjatë kohë të ndryshme, sipas gradës që mbante në shoqëri.
§ 136. Nëse Komiteti i Censurës, bazuar në një numër të konsiderueshëm artikujsh të ndaluar prej tij, sigurohet që botuesi i një vepre të përkohshme të mos ketë imazh i mirë mendon dhe synon t'i japë botimit të tij një drejtim të dëmshëm për lexuesit, pastaj, pasi ka bërë një ekstrakt nga artikuj të tillë, ai i paraqet, nëpërmjet kujt duhet, ministrit të Arsimit Publik, me mendimin se shkrimtari, i dënuar kështu për qëllime të këqija. , nuk duhet të vazhdojë botimin e veprës së tij.
§ 137. Pas shqyrtimit të kësaj çështjeje në Komisionin Kryesor të Censurës, Ministri i Arsimit Publik është i lirë të ndalojë çdo botim të përkohshëm, pa pritur fundin e vitit, dhe më pas abonentëve u jepet e drejta të kërkojnë kundër botuesit, ose botuesit, duke i ndjekur sipas llogaritjes, për pjesët e pabotuara të botimit vjetor, para.
§ 138. Botuesit ose botuesit e një vepre të përkohshme, të cilët dikur i janë nënshtruar ndalimit të përmendur më sipër, i hiqet përgjithmonë e drejta për të botuar vepra të përkohshme, vetë ose në partneritet me të tjerët.
KAPITULLI I DYMBËDHTË
Që përmban dispozitat e përgjithshme për udhëzim gjatë shqyrtimit të llojeve të ndryshme të punimeve
§ 139. Në librat dhe veprat e botuara përgjithësisht nga njerëz privatë, përfshirë ato të bazuara në kohë, ndalohet përfshirja e artikujve zyrtarë, lajmeve të ngjarjeve të rëndësishme që lidhen me Rusinë dhe Rekordeve më të larta përpara se të publikohen nga Qeveria.
§ 140. Shkrimet në Bose të sovranëve rusë të vdekur, të pabëra publike në atë kohë, mund të publikohen vetëm me lejen e posaçme të Ministrit të Arsimit Kombëtar ose të Komitetit të Lartë të Censurës, me kërkesën, në rastet e nevojshme, të Leja më e lartë.
§ 147. Lajmet politike në ato buletine dhe botime periodike, të cilat, sipas planit të miratuar nga Ministri i Arsimit Kombëtar, mund të përmbajnë një informacion të tillë, nuk duhet të lejohen të botohen ndryshe veçse me shënimin e burimeve nga janë marrë. , dhe në përputhje me rregullat e përgjithshme të censurës
§ 153. Artikujt e quajtur kritik dhe antikritik, që synohen të botohen në botime periodike, ose veçmas, duhet të bazohen në gjykime të paanshme dhe në këtë rast, të paktën të përmbajnë kundërshtime të pakëndshme, por të drejta dhe të nevojshme për të mirën e gjuhës dhe të gjuhës dhe Literatura e denoncimeve të gabimeve miratohet lirisht për botim. Për më tepër, megjithatë, vërehet se ofendimet personale nuk depërtojnë në artikuj të tillë dhe se ato nuk kthehen në korrespondencë abuzive, krejtësisht të padobishme për lexuesit.
§ 158. Pa shkelur rreptësinë e përgjithshme të mbikëqyrjes mbi të gjithë librat e marrë nga Censura, censorët duhet t'i kushtojnë vëmendje të veçantë veprave të përkohshme dhe të vogla, të cilat shiten më shpejt se të tjerat dhe, në rastin e përmbajtjes së qortueshme, mund të prodhojnë shumë më të rrezikshme. pasojat.
KAPITULLI I TREMBËDHJETË
Rregullat për drejtimin e censorëve.
§ 166. Ndalohet çdo vepër letrare, jo vetëm e egër kundër Qeverisë dhe autoriteteve të dekretuara prej saj, por edhe dobësimi i respektit të duhur ndaj tyre.
§ 168. Çdo vepër ose përkthim në të cilin, drejtpërdrejt ose tërthorazi, dënohet mënyra monarkike e qeverisjes është objekt i ndalimit.
§ 169. Ndalohet publikimi i çdo propozimi privat në lidhje me transformimin e çdo pjese të Administratës Shtetërore, ose ndryshimet në të drejtat dhe përfitimet e dhëna nga Më i Larti shteteve dhe klasave të ndryshme të shtetit, nëse këto propozime nuk janë miratuar ende. nga Qeveria.
§ 171. Po aq të ndaluara janë të gjitha diskutimet që flasin pa respektin e duhur për sovranët, qeveritë dhe autoritetet politike në përgjithësi, ose që ofrojnë këshilla dhe udhëzime të papërshtatshme për çdo qeveri.
§ 172. Vetëkuptohet se ligjërimi modest dhe i denjë mbi subjektet e qeverisjes së shteteve të huaja nuk duhet të ndalohet.
§ 178. Nëse shkrimtari, duke përshkruar indinjatat që pasuan në shtete të ndryshme kundër autoritetit legjitim, përpiqet, drejtpërdrejt ose tërthorazi, të justifikojë autorët e tyre dhe të mbulojë krimet, tmerret dhe fatkeqësitë e kombeve të tëra që ndodhën; nëse të gjitha këto pasoja të trishtueshme nuk paraqiten si mësim shpëtimtar për bashkëkohësit dhe pasardhësit, atëherë vepra e tij, e dënuar nga drejtësia dhe njerëzimi, i nënshtrohet ndalimit të rreptë.
§ 179. Çdo vepër historike i nënshtrohet të njëjtit short, në të cilin ata që shkelin autoritetin legjitim, pasi janë dënuar vetëm për veprat e tyre, paraqiten si viktima të së mirës publike, që meritojnë një fat më të mirë.
§ 185. Karikaturat që përshkruajnë veset e njerëzve në një mënyrë qesharake, përveç nëse kanë të bëjnë me individin, nuk i nënshtrohen asnjë ndalimi.
§ 204. Leja me shkrim nga Autoritetet i liron Komitetet e Censurës nga çdo përgjegjësi.
§ 207. Shqyrtimi i hetimeve për akuzat kundër censorëve të Komitetit Kryesor të Censurës dhe Kryetarëve të Komiteteve të Censurës kryhet në Prezencën e përgjithshme të Komitetit Kryesor të Censurës dhe më pas në Bordin Kryesor të Shkollave.
§ 208. Këta zyrtarë shkarkohen nga detyra dhe sillen në gjyq me lejen më të lartë.
§ 212. Nëse, më shumë se aspirata, i dërgohej Censurës një dorëshkrim, i mbushur me mendime dhe shprehje që refuzojnë qartë ekzistencën e Zotit, duke u armatosur kundër besimit dhe ligjeve të Atdheut, fyese. Fuqia Supreme, ose krejtësisht në kundërshtim me frymën e rendit dhe heshtjes shoqërore; në këtë rast, Komisioni i Censurës ia vë menjëherë në dijeni Ministrit të Arsimit Publik, sipas procedurës së përcaktuar dhe, pas komunikimit ndërmjet këtij të fundit dhe Ministrit të Punëve të Brendshme, fajtori për shkrimin ose përkthimin e dorëshkrimit në fjalë është subjekt i përgjegjësisë sipas ligjeve.
§ 213. Meqenëse Karta e Censurës nuk duhet të jetë e panjohur për asnjë nga shkrimtarët ose artistët që botojnë veprat e tyre, atëherë, në rast rrethanash të rëndësishme, përgjegjësia për përmbajtjen e krijimeve të tyre tashmë të shtypura nuk pushon nga fakti se ata u botuan me miratimin e censurës. Sepse është shumë më fajtor ai që, duke qenë i angazhuar në liri vetëm me shkrimin e tij, mendon në heshtjen e zyrës së tij diçka të dëmshme për sigurisë publike dhe moralin, dhe më pas e publikon atë në botë, në vend të censorit, i cili e shqyrtoi punën e tij si pjesë të detyrës së tij, së bashku me shumë të tjerë.
§ 221. Pronarëve të shtypshkronjës që kapen duke shtypur, pa lejen e censurës, libra dhe vepra, përmbajtja e të cilave është në kundërshtim me rregullat e censurës, u hiqet përgjithmonë e drejta për të drejtuar shtypshkronjën dhe për t'u vënë në gjyq, si dhe kopjet e librave jo. të lejuara për shtypje digjen.
§ 222. Gjithçka që thuhet në këtë kapitull për pronarin e shtypshkronjës ka fuqi të plotë në raport me pronarin e litografisë.
§ 228. Titujt e kryetarit të komiteteve të censurës dhe të censurës, të lidhur me detyra të vështira, që kërkojnë, me informacion të mjaftueshëm në shkenca të ndryshme, njohuri të veçanta dhe që i nënshtrohen përgjegjësisë prioritare ndaj posteve të tjera, konsiderohet e drejtë të jepen disa të veçanta. Përparësitë.
§ 229. Si rrjedhojë e kësaj, kryetarët e komiteteve të censurës dhe të censurës, të cilët kanë shërbyer në këto grada për dhjetë vjet pa faj, nëse dalloheshin për zell dhe me zell të detyrave që u ishin caktuar, kanë të drejtën e një pension të përjetshëm prej një të tretës së pagës, të cilin e gëzojnë gjatë vazhdimit të shërbimit dhe largimit nga puna.
§ 230. Pesëmbëdhjetë vjet shërbim pa të meta, në kushtet e përcaktuara në paragrafin e mëparshëm, u jep këtyre nëpunësve të drejtën të marrin si pension, me shkarkimin nga shërbimi, gjysmën e pagës që marrin.
Nënshkrimi origjinal: Alexander Shishkov.
E saktë: Drejtor Princi. Shirinsky-Shikhmatov.
Në origjinal, dora e vetë Madhërisë së Tij Perandorake është shkruar: Qoftë sipas kësaj.
NICHOLAY.
Tsarskoe Selo 10 qershor 1826.

Baturin Yu.M. Censura kundër glasnostit: nga Ivan i Tmerrshëm deri në 1917 // Shteti dhe Ligji Sovjetik. 1989. Nr 3. F. 134-142.

Grinchenko N.A. Historia e institucioneve të censurës në Rusi në gjysmën e parë të shekullit të 19-të. // Censura në Rusi. Historia dhe moderniteti: Sht. shkencore tr. Vëll. 1. Shën Petersburg, 2001, fq 15-46.

Zhirkov G.V. Historia e censurës në Rusia XIX-XX shekuj M., 2011.

Kinyapina N.S. Nikolla I: personaliteti dhe politika // Buletini i Universitetit të Moskës. Episodi 8. Histori. 2000. Nr 6. F. 8-40.

Mironenko S.V. Nikolla I // Autokratë rusë: 1801-1917. botimi i 2-të. M., 1994. F. 91-158.

Si e përcaktoi Karta e 1826 qëllimin e censurës?

Pse mori emrin "gize"?

Cilat ishin funksionet e Komitetit të Lartë të Censurës?

Cilat vepra ishin të ndaluara nga Rregullat për Udhëzuesin e Censorëve të përfshira në Kartë?

Si ndryshonte Karta e 1828-ës nga Karta e 1826-ës?

Më 10 qershor 1826, u lëshua një Kartë e re e censurës, e quajtur "gize" nga bashkëkohësit. Ai riprodhoi me gjithë pastërtinë e saj idenë e censurës paraprake. Këto janë rregullat më të rrepta të censurës të përpiluara nga A.S. Shishkov.

Qëllimi i këtij statuti të censurës është të kundërshtojë frymën e kohës, të shprehur në trazirat politike të Evropës. Ai monitoroi rreptësisht besueshmërinë politike dhe moralin e të gjitha produkteve të shtypura. Statutit të censurës të vitit 1826 iu besuan tre shqetësime kryesore: për shkencat dhe edukimin e rinisë, për moralin dhe sigurinë e brendshme dhe për drejtimin e opinionit publik në përputhje me rrethanat politike dhe llojet e qeverisjes. Trupi kryesor i censurës ishte Komiteti i Lartë i Censurës, i përbërë nga tre anëtarë të ministrave - arsimi publik, punët e brendshme dhe punët e jashtme. Në ndryshim nga statuti i censurës i vitit 1804, statuti i "gize" ishte jashtëzakonisht i detajuar (vëllimi i tij ishte pesë herë më i madh) dhe përbëhej nga 19 kapituj dhe 230 paragrafë. Karta e re u përshkua nga dëshira për të rregulluar të gjitha detyrat e mundshme të censurës dhe veprimet e aparatit të saj. Në 11 kapituj u përcaktuan qëllimet dhe objektivat e censurës, u përshkruan themelet organizative të saj dhe në fakt u propozua struktura e parë e aparatit të censurës në historinë e Rusisë. 8 kapitujt e mbetur zbuluan në detaje natyrën, metodat dhe metodat e censurimit të llojeve të ndryshme të veprave të shtypura.Rregullat e censurës përcaktojnë detyrat e censurës deri në detajet më të vogla, pikërisht nga pikëpamja edukative dhe pedagogjike.Për të pasur të paktën një ide rreth këtij statuti, le të përmendim shkurtimisht disa nga paragrafët e tij, më të spikaturit.

Ndalohej publikimi i artikujve dhe lajmeve zyrtare rreth ngjarjet kryesore, në lidhje me Rusinë, përpara se ato të bëhen publike nga qeveria (§ 139). Nuk lejohej të hiqeshin për botim pasazhe në vepra dhe përkthime që kishin kuptim të dyfishtë nëse njëri prej tyre ishte në kundërshtim me rregullat e censurës (§ 151). Autorëve u ndalohej të shënonin pasazhe të censuruara me pika ose shenja të tjera, “sikur të ishin dhënë qëllimisht në mënyrë që lexuesit të merrnin me mend vetë përmbajtjen e rrëfimeve ose shprehjeve të hequra që janë në kundërshtim me moralin ose rendin publik” (§ 152). Punimet "në të cilat rregullat dhe pastërtia e gjuhës ruse shkelen qartë" ishin të ndaluara (§ 154).

Paragrafi i mëposhtëm i kushtohet marrëdhënieve politike ndërkombëtare të Rusisë ndaj Evropës në atë kohë: censura është e detyruar të monitorojë rreptësisht se "asgjë mosrespektuese ose ofenduese ndaj fuqive që janë në marrëdhënie miqësore me Rusinë, dhe veçanërisht ndaj Aleanca e Shenjtë" Në lidhje me censurimin e librave historikë, § 181 thotë: "Historia nuk duhet të përmbajë spekulime arbitrare që nuk i përkasin narrativës". Në §§ 186--193 jepen udhëzime për censurimin e librave logjikë, filozofikë, juridikë, si dhe në lidhje me shkencat natyrore dhe mjekësi.

Për fat të mirë, efekti i këtij statuti ishte jetëshkurtër: shpejt u bë e qartë se dekrete të tilla mbi shtypin ishin minuar plotësisht në rrënjët e tij. Në shoqëri pati zëra kundër ashpërsisë së censurës, prandaj kërkohej një reformë në statutin e censurës.

reforma censurë liberalizëm

Më 10 qershor 1826, u prezantua statuti i dytë për censurën në historinë e Rusisë. Ndryshe nga ajo e mëparshmja, kjo kartë ishte mjaft e detajuar, 5 herë më e madhe në vëllim dhe përbëhej nga 19 kapituj dhe 230 paragrafë Korsakov A.P. Aspekte historike të studimit të censurës në Rusi M., Postscript. 1996. Qëllimi i kësaj karte u shkaktua nga nevoja për të mbuluar në mënyrë sa më të detajuar qëllimet dhe objektivat e censurës dhe për të rregulluar veprimtarinë e komiteteve të censurës. Paragrafi i parë i statutit përvijonte qëllimin e vendosjes së censurës, e cila ishte “të jepte vepra të letërsisë, shkencës dhe artit, kur botoheshin në botë nëpërmjet shtypjes, gdhendjes dhe litografisë, një drejtim që është i dobishëm ose të paktën i padëmshëm për të mirën. të Atdheut.” Karta propozoi një diagram të plotë të strukturës së aparatit të censurës. Në Shën Petersburg u krijua Komiteti Kryesor i Censurës, i cili i raportonte drejtpërdrejt ministrit. Pozicioni i censurës u bë profesion i pavarur, stafi i censurësve u rrit, u rritën pagat. E gjithë censura në vend mbikëqyrej nga Ministria e Arsimit Publik në përfaqësinë e Drejtorisë kryesore të Censurës, e cila asistohej nga Komiteti i Lartë i Censurës, i përbërë nga ministrat e arsimit publik, të punëve të brendshme dhe të jashtme.

Kjo statut shpejt filloi të quhet "gize Skabichevsky A.M. Ese mbi historinë e censurës 1700-1863. Ed. F. Pavlenkova Shën Petersburg, 1892.” Ishte si më poshtë. Bashkëkohësit besonin se kjo kartë ndiqte qëllimet e "dhënies së drejtimit të mendimit publik dhe ofrimit të ushqimit në përputhje me rrethanat". Përveç kësaj, statuti ishte mjaft i detajuar me shumë detaje të panevojshme. Dhe përveç kësaj, statuti i vitit 1826 ishte mjaft i ashpër. Për shembull, §151 thotë: "nuk lejohet të hiqen pasazhe në vepra dhe përkthime që kanë një kuptim të dyfishtë për botim nëse njëri prej tyre është në kundërshtim me rregullat e censurës" dhe §152 u bën thirrje shkrimtarëve "të mos tradhtojnë dorën e censurë.” A. Shishkov e caktoi statutin e tij si një pengesë për botimin e “veprave të holla, të paturpshme, joshëse, injorante, boshe, nga të cilat korruptohet morali, shumohen konceptet e rreme, errësohet iluminizmi dhe shtohet injoranca”. Eshtë e panevojshme të thuhet se ky përkufizim përfshinte shumë libra që nuk klasifikoheshin fare si të tillë, por në të cilët censuruesit shihnin qëllime të këqija?

Por statuti nuk i përshtatej vetëm popullit, por edhe qeverisë. Arsyet për këtë ishin se statuti prekte pak problemet e letërsisë së huaj dhe shpirtërore. Në 1827, Ministri i Punëve të Brendshme V. S. Lanskoy bind perandorin për nevojën e një karte të re dhe fillon ta zhvillojë atë Zhirkov G. V., Historia e censurës në Rusi në shekujt 19-20: Tutorial, M.: Aspect Press, 2001. U organizua një komision autoritar, ku ndër të tjera përfshihej A.Kh. Benckendorf. Një vit më vonë, statuti i ri pa dritën.

Miratimi i kartës së censurës "gize" ndodhi gjatë mbretërimit të perandorit Nikolla I, politika e të cilit shoqërohej me forcimin e shtetit dhe aparatit të tij burokratik. Sipas statutit të ri, censura u bë një departament më vete. Pse u quajt ky dokument "gize"? Do të flasim për këtë, si dhe për vitin e botimit të statutit të censurës “gize”.

Informacion i përgjithshëm në lidhje me statutin

Statuti i ri që rregullonte censurën, i vendosur nga Nikolla I ishte shumë i rreptë dhe i jepte hapësirë ​​të gjerë interpretimit arbitrar. Sipas dispozitave të tij, u krijua një departament i posaçëm i censurës, i cili drejtohej nga Komiteti i Lartë i Censurës. Ky komision përfshinte ministrat e arsimit publik, të punëve të jashtme dhe të brendshme.

Statuti i censurës filloi të quhej "gize" për shkak të ndalimeve të rrepta që përmbante. Për shembull, ai nuk lejoi kritika ndaj qeverisë, si dhe autoriteteve të tjera, apo paraqitjen e ndonjë propozimi për reforma.

Kjo vlente plotësisht për diskutimin e çështjeve të politikës së jashtme. U vendos një ndalim për publikimin e pasazheve të tilla që mund të nënkuptojnë një kuptim të dyfishtë. Ishte e pamundur të zëvendësoheshin vendet e shkëputura nga censura me elipsa.

Lufta kundër kryengritjes

Siç dihet, mbretërimi i perandorit Nikolla I filloi në një atmosferë lufte kundër rebelimit. Në të, ai u mbështet në forcat policore dhe vendosjen e censurës më të rreptë. Në të njëjtën kohë, veprimtaritë e aparatit burokratik shtetëror synonin ruajtjen e privilegjeve të fisnikërisë, të cilën ai, në fakt, përfaqësonte dhe mbronte.

Sa i përket censurës, këtu mbreti nuk kishte nevojë për ndonjë shpikje të re. Në fillim, ai ishte plotësisht i kënaqur me politikën e ndjekur nën Aleksandrin I nga Ministri i Arsimit Publik A.S. Shishkov, i cili mbajti këtë post nga 1824 deri në 1828. Sidoqoftë, Car Aleksandri nuk e mbështeti gjithmonë Shishkovin, dhe nën perandorin e ri ai arriti të zbatojë idetë e tij në lidhje me censurën.

Shumë kohë përpara se A. S. Shishkov të emërohej ministër, ai u angazhua në reformimin e censurës, duke kritikuar statutin e miratuar në 1804 dhe numrin e vogël të censurës. Shumë nga idetë e tij morën mbështetje gjatë reformës së censurës të vitit 1826.

Publikimi i kartës së censurës “gize”.

Karta e censurës "gize", e botuar në 1826, u bë baza për zbatimin e reformës së censurës. Ajo u përshkua nga dëshira për të rregulluar të gjitha detyrat e mundshme të censurës, si dhe veprimet e aparatit të krijuar për ta zbatuar atë.

Në këtë drejtim, vëllimi i kartës së re ishte pesë herë më i madh se vëllimi i statutit të vitit 1804. Ai përmbante 19 kapituj me 230 paragrafë. ku:

• 11 kapituj përshkruan qëllimet dhe objektivat me të cilat përballet censura;
• 8 kapituj përshkruan natyrën e censurës në lloje të ndryshme produktet e shtypura, zbuluan metodat dhe metodat e zbatimit të tij në të gjitha detajet.

Organizimi i censurës

Sipas udhëzimeve të statutit të censurës "gize" të vitit 1826, tre fusha që lidhen me jetën socio-politike dhe kulturore ishin nën kontrollin e censurës:

1. Të drejtat dhe siguria e brendshme.
2. Formimi i opinionit publik.
3. Sfera shkencore dhe edukimi i të rinjve.

Ashtu si edhe më parë, censura u krye nga Ministria e Arsimit Publik dhe në krye të veprimtarisë së saj ishte Drejtoria kryesore e Censurës. Për ta ndihmuar atë, u krijua një Komitet i Lartë i Censurës, i përbërë nga tre ministrat e përmendur më sipër.

Në varësi të Komitetit të Lartë ishin disa të tjerë, të vendosur në Shën Petersburg, Moskë, Vilna, Dorpat. Për më tepër, në sferën e censurës u përfshinë në vijim:

• Departamenti shpirtëror.
• Akademia e Shkencave.
• Të gjitha universitetet.
• Disa institucione administrative në nivel qendror dhe vendor.

Pra, pati dyfishim funksionesh, që përfshinte subjektivitet në organet e censurës dhe pranë censurës.

Çfarë ndalonte dokumenti?

Karta e censurës "gize" vendosi ndalimin e shtypjes së veprave historike në rastet e mëposhtme:

• Kur në to personat që shkelën autoritetin legjitim dhe u ndëshkuan me drejtësi për veprimet e tyre u portretizuan si viktima të denja për një fat më të mirë.
• Nëse shprehte qëndrim jo të favorshëm ndaj sistemit monarkik.
• Kur krahasimi ishte i pranishëm forma të ndryshme bord.
• Nëse do të kishte arsyetime lidhur me procesin historik.

Nga të gjitha veprat me karakter filozofik, vetëm tekstet shkollore u lejuan për botim. Paragrafi nr. 115 i statutit ndalonte botimin e pjesëve të tilla nga vepra dhe përkthime që kishin kuptim të dyfishtë, kur një nga kuptimet binte në kundërshtim me rregullat e censurës.

Rreziqet e censurës së rreptë

Karta e censurës "gize" ishte e mbushur me detaje të panevojshme që nuk lidheshin drejtpërdrejt me censurën dhe e mbingarkuan shumë tekstin e saj. Kështu, ai parashikonte rregulla të hollësishme për udhëzim jo vetëm për vetë censuruesit, por gjithashtu përcaktonte të drejtat dhe përgjegjësitë e librashitësve, drejtuesve të shtypshkronjave, litografive dhe bibliotekave.

Karta e vitit 1826 e karakterizonte pozicionin e censurës si një profesion të pavarur, që kërkon vëmendje të palodhshme dhe, për rrjedhojë, jo në përputhje me një pozicion tjetër. Stafi i censurësve është rritur, pagat e tyre janë rritur disa herë.

Në fillim, rregullat e kartës së re u zbatuan me të gjithë ashpërsinë, por më pas mbizotëroi mendimi se kujdesi i rreptë i qeverisë për të gjitha produktet e shtypura përmbante një rrezik të konsiderueshëm.

Lehtësimi i censurës

Në 1827, V. S. Lanskoy, Ministri i Punëve të Brendshme, filloi të zhvillonte një statut të veçantë censurimi që rregullonte aktivitetet e censurës së huaj. Në të njëjtën kohë, ai e konsideroi të nevojshme devijimin nga themelet e kartës së censurës "gize". Për të vërtetuar pikëpamjet e tij, ai iu drejtua Nikollës I, i cili, në kundërshtim me pritshmëritë, dha urdhër jo vetëm që në raste të caktuara nuk ishte e nevojshme të ndiqnin paragrafët individualë të kartës, por edhe për nevojën për ta rishikuar atë në tërësi.

Në përputhje me dekretin më të lartë, u krijua një komision, i cili hartoi një draft të një statuti të ri, të paraqitur për diskutim në Këshillin e Shtetit. Kështu, në 1828, u shfaq një kartë e tretë, më besnike e censurës. Ai lejoi publikimin e informacionit nga fusha e historisë ruse, gjeografia dhe statistikat e saj dhe bazohej në parimin se duhej të ndalonte vetëm ato vepra që dëmtonin besimin, fronin, nderin personal të qytetarëve dhe moralin e tyre të mirë.