El artículo 1 de la Constitución rusa dice: "La Federación Rusa - Rusia es un estado legal federal democrático con una forma republicana de gobierno".
El presidente de la Federación Rusa es proclamado jefe de estado y no jefe del poder ejecutivo, a pesar de que el poder ejecutivo recae directamente en el gobierno. Al mismo tiempo, la Constitución otorgó al Presidente de la Federación Rusa como jefe de Estado, quien tiene una serie de funciones que lo colocan por encima de otras autoridades, incluido el ejecutivo, con amplios poderes para garantizar el funcionamiento coordinado y la interacción del Gobierno. de la Federación Rusa y otros organismos. el poder del Estado, así como sobre la formación del gobierno, la dirección de sus actividades. El gobierno renuncia a sus poderes ante el nuevo presidente electo. El presidente nombra al presidente (con el consentimiento de la Duma estatal) y a los miembros del gobierno, decide sobre su renuncia y destitución de miembros individuales del gobierno, aprueba la estructura de los órganos ejecutivos federales y tiene derecho a cancelar decisiones y órdenes. del gobierno federal.
El Presidente está dotado por la Constitución y, en base a ella, por las leyes federales de ciertos poderes que le permiten afirmar que el jefe de Estado tiene las funciones del poder ejecutivo. Estos incluyen, en particular, el liderazgo de una serie de autoridades ejecutivas, la política exterior el derecho a presidir las reuniones del gobierno, etc.
Además, el presidente, en ejercicio de sus facultades constitucionales para determinar las principales direcciones de los asuntos internos y la política exterior del Estado, ejerce en la práctica el poder ejecutivo, emitiendo numerosos decretos condicionados a la exigencia de reformas políticas, económicas y sociales, incluidos decretos sobre materias de competencia del gobierno.
El Presidente puede ser destituido de su cargo por el Consejo de la Federación sobre la base de una acusación presentada por la Duma Estatal de alta traición o la comisión de otro delito grave, confirmada por la conclusión de la Corte Suprema de la Federación Rusa sobre la presencia de signos. de un crimen en las acciones del Presidente y la conclusión de la Corte Constitucional de la Federación Rusa sobre el cumplimiento de orden establecido presentar cargos.
La ley constitucional federal "Sobre el Gobierno de la Federación Rusa", adoptada el 17 de diciembre de 1997, fijó sobre la base de la Constitución una nueva posición del Gobierno de la Federación Rusa en el sistema de autoridades estatales de Rusia como el órgano supremo ejercer el poder ejecutivo y encabezar sistema único poder ejecutivo en la Federación Rusa
La constitución cambió el principio de las relaciones entre las autoridades legislativas y ejecutivas, así como la naturaleza de la responsabilidad del gobierno ante el parlamento. El nombramiento del presidente del gobierno se coordina con la Duma del Estado; esta cámara tiene derecho a aprobar una moción de censura al gobierno, y el presidente del gobierno a plantearle la cuestión de la confianza.
La constitución, que proclama el principio de separación de poderes, eliminó al gobierno de la subordinación directa al parlamento, al tiempo que retuvo el control sobre el área clave de la política presupuestaria para la Duma del Estado. El gobierno presenta a la Duma el presupuesto federal y un informe sobre su ejecución, informa a la Duma sobre el progreso de la ejecución del presupuesto federal, proporciona Información necesaria a la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa cuando ejerce control sobre la ejecución del presupuesto federal. De conformidad con la Constitución y la Ley Federal "Sobre el Gobierno de la Federación Rusa", el Gobierno emite opiniones por escrito sobre los proyectos de ley que requieren financiación del presupuesto federal, sobre la introducción o abolición de impuestos, la exención de su pago, sobre la emisión de préstamos estatales, en el cambio de las obligaciones financieras del estado y otros proyectos.
El gobierno, como máximo órgano estatal que ejerce el poder ejecutivo, debe ejecutar y hacer cumplir las leyes federales. Al mismo tiempo, las leyes a menudo no solo determinan la competencia del gobierno en el área relevante, sino que también contienen instrucciones para la implementación de las leyes. Las actividades del gobierno federal también se evalúan cuando las cámaras de la Asamblea Federal consideran la práctica de implementar leyes específicas.
Como sujeto de la iniciativa legislativa, el gobierno asegura la preparación y presentación a la Duma del Estado de una parte importante de los proyectos de ley. El gobierno puede enviar comentarios oficiales sobre las leyes y proyectos de ley federales en consideración a las cámaras de la Asamblea Federal. La interacción del gobierno con las cámaras de la Asamblea Federal está a cargo de representantes autorizados del gobierno en las cámaras respectivas, designados por el gobierno, y secretarios de estado, jefes adjuntos de los órganos ejecutivos federales.
El Primer Ministro o su adjunto darán respuestas orales o escritas a las consultas parlamentarias, consultas y apelaciones de los miembros del Consejo de la Federación y los diputados de la Duma Estatal.
El gobierno interactúa con las autoridades judiciales, asegura, dentro de sus competencias, la posibilidad de una administración de justicia independiente, la ejecución de las decisiones judiciales y participa en la reforma judicial.
Si los tribunales reconocen que los actos del gobierno o sus disposiciones individuales no se ajustan a la Constitución, las leyes federales y los decretos presidenciales, el gobierno toma decisiones para armonizar estos actos con la legislación federal. La Constitución otorga al gobierno el derecho de solicitar al Tribunal Constitucional solicitudes de cumplimiento de la Constitución de leyes federales, actos normativos de los órganos federales del poder estatal, constituciones de repúblicas, fueros, así como actos normativos de sujetos de la Federación. , algunos otros actos jurídicos definidos por la Constitución, con solicitudes de interpretación de la Constitución, y también en relación con la resolución de controversias sobre competencia.
La constitución define a la Asamblea Federal como Legislatura. Esto significa que la Asamblea Federal tiene encomendada la función de dictar actos jurídicos de la más alta fuerza legal por encima de la cual sólo la fuerza jurídica de la propia Constitución y los tratados internacionales. La Asamblea Federal es el único órgano del poder legislativo federal. Sus leyes -leyes federales- no pueden ser derogadas o modificadas por ningún otro organismo estatal, siempre que se ajusten a la Constitución. En los casos de su conflicto con la Constitución federal, pierden su fuerza legal por decisión de la Corte Constitucional. Los actos de cualquier otra autoridad no deben contradecir las leyes federales.
Los tribunales encarnan el poder judicial, que, de conformidad con el art. 10 de la Constitución de uno de los tres poderes del Estado. La justicia en Rusia es administrada únicamente por tribunales establecidos de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa y la ley constitucional federal. En Rusia, existen tribunales federales, tribunales constitucionales (cartas) y jueces de paz de las entidades constitutivas de la Federación, que conforman el sistema judicial de la Federación Rusa.
El artículo 1 de la Constitución de la Federación Rusa caracteriza a Rusia como un estado con una forma republicana de gobierno.
Al mismo tiempo, la Constitución no determina a qué tipo de república pertenece la Federación de Rusia: parlamentaria o presidencial. Pero al mismo tiempo, la Constitución de la Federación Rusa nos dice que en nuestro país se da preferencia a la forma de gobierno presidencial.
El Presidente de la Federación Rusa se puede atribuir a bastante especies independientesórganos de poder del Estado, ya que fue proclamado jefe del Estado, y no jefe del poder ejecutivo, como ocurría en virtud de la Constitución de la RSFSR de 1978, por lo que no dirige el Gobierno. Sobre la base de la Ley Constitucional Federal "Sobre el Gobierno de la Federación Rusa" aprobada el 17 de diciembre de 1997, que fijó la nueva posición del Gobierno de la Federación Rusa en el sistema de autoridades estatales. El gobierno es el órgano supremo que ejerce el poder ejecutivo y encabeza el poder ejecutivo en la Federación Rusa. Dado que el poder ejecutivo ahora está totalmente en manos del Gobierno, el presidente no es directamente responsable de las políticas y acciones del poder ejecutivo. El Presidente de la Federación Rusa y el poder ejecutivo están separados, lo que significa que se ha dado un paso más allá del modelo de república presidencial creado en los Estados, lo que implica una estrecha conexión entre estos dos poderes.
Y de nuevo, pero el Presidente está dotado de ciertos poderes, lo que le permite afirmar que tiene las funciones del poder ejecutivo. Entre ellos, incluimos el liderazgo de una serie de órganos ejecutivos, la política exterior y el derecho a presidir reuniones de gobierno. Además, el Presidente, en ejercicio de sus poderes constitucionales, ejerce el poder ejecutivo, adoptando numerosos decretos condicionados por el requisito de llevar a cabo reformas políticas, económicas y sociales, incluidos decretos sobre cuestiones de competencia del Gobierno de la Federación Rusa.
La Constitución otorga al Presidente de la Federación Rusa como jefe de Estado, quien tiene una serie de funciones que lo sitúan por encima de otras autoridades, la autoridad para coordinar el funcionamiento y la interacción del Gobierno de la Federación Rusa y otras autoridades estatales, así como en cuanto a formar el gobierno, la dirección de sus actividades. El Presidente puede ser destituido de su cargo por el Consejo de la Federación sobre la base de una acusación presentada por la Duma del Estado en caso de traición o la comisión de otro delito grave, necesariamente confirmado por la conclusión de la Corte Suprema de la Federación Rusa sobre el presencia de signos de un delito en las acciones del Presidente y la conclusión de la Corte Constitucional de la Federación Rusa sobre el cumplimiento del procedimiento establecido para presentar cargos.
La Constitución cambió el principio de las relaciones entre las autoridades legislativas y ejecutivas, así como el alcance de la responsabilidad del gobierno ante el parlamento. El nombramiento del Primer Ministro se coordina con la Duma del Estado; esta cámara tiene derecho a aprobar una moción de censura al gobierno, y el presidente del gobierno a plantearle la cuestión de la confianza. poder de la duma del gobierno estatal
La constitución, que proclama el principio de separación de poderes, eliminó al gobierno de la subordinación directa al parlamento, al tiempo que retuvo el control sobre el área clave de la política presupuestaria para la Duma del Estado. Ahora el Gobierno presenta a la Duma un informe sobre el presupuesto federal y su ejecución, informa sobre el progreso de la ejecución del presupuesto federal y, al ejercer control sobre la ejecución del presupuesto federal, proporciona información a la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa. . De conformidad con la Constitución y la Ley Federal "Sobre el Gobierno de la Federación Rusa", el Gobierno emite opiniones por escrito sobre proyectos de ley que requieren financiación del presupuesto federal, manteniendo o eliminando impuestos. El gobierno, como máximo órgano ejecutivo estatal, debe ejecutar y hacer cumplir las leyes federales. Las actividades del Gobierno se evalúan considerando la práctica de implementar leyes específicas por parte de las cámaras de la Asamblea Federal.
El gobierno interactúa con las autoridades judiciales, en la medida de sus atribuciones, ejerce la justicia independiente, la ejecución de las decisiones judiciales. La Constitución otorga al Gobierno el derecho de solicitar al Tribunal Constitucional solicitudes sobre la conformidad de las leyes federales, los reglamentos, las constituciones de las repúblicas, los estatutos de la Constitución, con solicitudes de interpretación de la Constitución. Si los tribunales reconocen que los actos del Gobierno o sus disposiciones individuales no están de acuerdo con la Constitución, las leyes federales y los decretos presidenciales, el Gobierno pone estos actos, disposiciones en conformidad con la ley.
Los tribunales encarnan el poder judicial, que, de conformidad con el art. 10 de la Constitución de uno de los tres poderes del Estado. En Rusia existen tribunales federales, constitucionales y mundiales que conforman el sistema judicial de la Federación Rusa.
La Constitución establece que la Asamblea Federal es el órgano legislativo. Esto significa que la Asamblea Federal cumple las funciones de dictar actos jurídicos de la más alta fuerza jurídica, después de la Constitución y los tratados internacionales. La Asamblea Federal es el único órgano del poder legislativo federal. Sus actos - no pueden ser cancelados o modificados por ningún otro organismo estatal.
La forma moderna de gobierno en la Federación Rusa estuvo precedida por una simbiosis (cohabitación) del poder de los soviets y el poder presidencial emergente en la URSS. Pasaron dos mandatos del reinado del primer presidente ruso, y luego fue reemplazado por otro. Este período fue difícil, la forma de gobierno presidencial soportó serias pruebas. El presidente tuvo la oportunidad de influir en las decisiones del parlamento a través de una mayoría leal en las facciones de la Duma Estatal. En mi opinión, el sistema de poder presidencial en Rusia ya es una estructura, por supuesto, en desarrollo, con sus propias contradicciones, pero ya relativamente madura.
Forma de gobierno
La Constitución de la Federación Rusa, adoptada el 12 de diciembre de 1993, sirvió como base para la racionalización del sistema de relaciones federales. Uno de los principios fundamentales era la igualdad de derechos de los sujetos de la federación. Esta igualdad se aplica a todos los sujetos de la federación y se implementa tanto en las relaciones de los sujetos individuales de la federación con el centro como en las relaciones de los sujetos de la federación entre sí.
Los sujetos de la federación tienen una serie de características comunes:
- 1) Los propios parlamentos locales y sus propios gobiernos (administraciones);
- 2) Tener derecho a su propia legislación;
- 3) división de poderes, estipulada en las constituciones; 4) En las federaciones, la cámara alta del parlamento es el órgano representativo de los sujetos, destinado a expresar sus intereses específicos. Por lo general, esta cámara se forma sobre la base de la representación equitativa de los sujetos de la federación;
Los sujetos de la federación deben tomar parte en las decisiones de los asuntos federales generales, en diversas formas Oh. forma organizativa es la casa alta. La constitución define con mayor precisión los temas que se resuelven sin su participación (por ejemplo, enmendar la constitución federal) para su discusión. asuntos importantes se convoca una reunión. Para resolver los asuntos más importantes, la reunión es convocada por el presidente, con la invitación de los dirigentes de la federación y sujetos.
Un estado federal, independientemente de su variedad, se caracteriza por las siguientes características legales estatales:
- 1) el estado es unificado y complejo, ya que se compone de sujetos, cada uno de los cuales tiene una independencia significativa;
- 2) el tratado o la constitución actúa como forma jurídica consolidación de lazos estatales;
- 3) un solo territorio formado como resultado de la unificación de los territorios de sus súbditos;
- 4) además de la ciudadanía federal, la ciudadanía de sus súbditos individuales puede conservarse simultáneamente con ella;
- 5) los poderes publicos son comunes a todo el estado. Al mismo tiempo, los sujetos de la federación tienen derecho a tener sus propios órganos legislativos y ejecutivos del poder estatal;
- 6) fuerzas armadas unificadas;
- 7) el sistema monetario se unifica en el territorio de todo el estado;
- 8) el sistema de impuestos federales.
La Federación Rusa es ligeramente diferente de otras federaciones. La naturaleza del estado federal ruso moderno radica en el hecho de que se basa en una delimitación constitucional-contractual y voluntaria de poderes entre las autoridades del estado federal y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. El documento que establece el principio de delimitación de estas competencias es el tratado federativo. Su contenido y disposiciones están plenamente incorporados en la Constitución de la Federación Rusa.
Historia centenaria estado ruso no podía dejar de reflejarse en la Constitución de la Federación Rusa, que fijaba los diferentes estatutos de los sujetos de la federación.
En la parte 1 del art. 65 de la Constitución de la Federación Rusa, se determina que las entidades constitutivas de la Federación Rusa son parte de la Federación Rusa, y luego orden alfabetico primero se enumeran las repúblicas, luego los territorios, las regiones y las ciudades significado federal, Región Autónoma Y regiones autónomas. Este método Su ubicación sugiere que nuestro país se divide en diferentes tipos. La prueba de esta división de los sujetos de la federación en tipos es también la disposición constitucional de que el estatuto varios tipos sujetos de la federación se determina varios tipos actos jurídicos normativos: el estado de la república - por la Constitución de la Federación Rusa y la Constitución de la República; el estado de un territorio, región, ciudad de importancia federal, región autónoma, distrito autónomo - por la Constitución de la Federación Rusa y la carta del territorio, región, ciudad de importancia federal, región autónoma, distrito autónomo, adoptado por el legislativo (representante) organismo del sujeto correspondiente de la Federación Rusa. Pero allí mismo en la parte 1 del art. 5 de la Constitución de la Federación de Rusia proclama la igualdad de todos los sujetos Federación Rusa.
Aquí podemos decir que la Constitución de la Federación Rusa fija la división de los sujetos de la federación, según el tipo: - nacional-estatal (república), administrativo-territorial (krai, región, ciudad), nacional-territorial (comunidad autónoma, comunidades autónomas). Aunque tal división en su forma pura no está fijada en la legislación, puede discutirse en base al contenido de los Artículos 65-66 de la Constitución de la Federación Rusa.
Capítulo 5 Art. 66 consagra que "el estado de un sujeto de la Federación Rusa puede ser cambiado por mutuo acuerdo de la Federación Rusa y el sujeto de la Federación Rusa de conformidad con la ley constitucional federal". En la práctica, vemos que las repúblicas ocupan un lugar más fuerte en el sistema de relaciones federales que otros sujetos de la federación. En relación con ellos, las autoridades federales, por regla general, se abstendrán de cualquier métodos duros impacto. Esto no se puede decir de otros sujetos de la federación. Es decir, parecen notarse elementos de la desigualdad del federalismo ruso.
En la forma moderna de la estructura estatal (territorial-política) de la Federación Rusa, cambios significativos en su naturaleza en la forma de administración de territorios, regiones ( distritos federales), pero aún no en la estructura territorial de la propia federación. La lucha por los poderes y la competencia tiene lugar dentro de la invariable forma nacional-territorial federal de organización estatal. Esto se ve facilitado en gran medida por la descripción constitucional poco clara de la estructura federal rusa, complementada por las peculiaridades del estatus contractual de los sujetos individuales de la federación.
Las repúblicas que forman parte de la Federación Rusa son sujetos con una gran ventaja política sobre otros sujetos, como se establece en la Parte 2 del art. 5 de la Constitución de la Federación Rusa. El principal criterio que permite la existencia y selección de republicanos sistemas políticos, es el principio nacional-territorial.
El orden según el cual se lleva a cabo la organización y la interacción. órganos supremos país (forma de gobierno), en Rusia se establece teniendo en cuenta varios factores. El más significativo de ellos debería llamarse el nivel de política y la proporción de social y fuerzas politicas y otros.
Debido al entorno especial de la transición a una economía de mercado, la forma de gobierno en Rusia moderna- República presidencial. Al mismo tiempo, cabe decir que este orden tiene sus propias características.
Entonces, ¿cuál es la forma de gobierno en Rusia?
En primer lugar, cabe señalar que, junto con las características que tiene una república presidencial en el sentido tradicional (en particular, en presencia del control presidencial sobre el trabajo del gobierno), este orden tiene algunas características. Estas características son que el Estado La Duma no puede expresar ninguna confianza en el Gobierno, si la decisión final la toma el Presidente.
Uno de los principales problemas es la organización territorial del poder estatal. La tarea es encontrar y fortalecer el equilibrio óptimo entre las esferas de actividad del poder a nivel federal, principalmente para garantizar la integridad del territorio, la unidad del país y el deseo de una serie de regiones y regiones por una mayor independencia.
Rusia es un estado único, y la forma de gobierno en Rusia se construye principalmente sobre una base legal constitucional contractual. Como mecanismo de autoajuste y regulación de las relaciones federales, existen convenios bilaterales entre autoridades estatales. Cabe decir que en términos de número de sujetos de la Federación Rusa ocupa el primer lugar en el mundo.
Se equilibra la descentralización y el aumento de la autonomía de las regiones principios básicos que se reflejan en la Constitución. Estos principios garantizan la igualdad de todos los miembros de la Federación, la inviolabilidad de la integridad del territorio del país, la unidad de las fundaciones que la integran
La forma de gobierno en Rusia prevé la protección de las libertades y derechos de los ciudadanos. Los fundamentos constitucionales reflejan la supremacía ley Federal, y también se indica que es inadmisible cometer actos de cualquier forma encaminados a cambiar el estado de los sujetos unilateralmente.
Constitucionalmente en el país, los sujetos de jurisdicción de las autoridades estatales se dividen en tres categorías: sujetos que constituyen la jurisdicción conjunta de los sujetos y la Federación, jurisdicción separada tanto de la Federación como de los sujetos.
Para armonizar las relaciones federales, se necesita una política flexible de acuerdo interétnico. Para esto, se está desarrollando un cierto concepto de la política del país, que prevé la solución y prevención de conflictos en varios niveles.
Descripción bibliográfica:
Nesterova I.A. Forma de gobierno en la Federación Rusa [ recurso electrónico] // Sitio web de la enciclopedia educativa
La forma de gobierno es la organización del poder en el Estado de acuerdo con un determinado modelo. A lo largo de la historia, la Federación Rusa ha tenido varias formas de gobierno.
La Federación Rusa es uno de los países más desarrollados y progresistas del mundo. Rusia era tanto una monarquía como una república. En la actualidad, la Federación Rusa es una república mixta en la que se establece un equilibrio entre el presidente y el parlamento a nivel legal.
Rusia es un estado legal federal democrático con una forma republicana de gobierno.
La experiencia mundial muestra que cada forma de gobierno tiene ventajas y desventajas. Antes de considerar características de la forma de gobierno en la Federación Rusa, habría que referirse a la clasificación de las formas de gobierno.
Clasificación de las formas de gobierno
En la ciencia jurídica moderna, se reconoce lo siguiente clasificación de las formas de gobierno: repúblicas y monarquías. Cada forma de gobierno tiene subespecies, que se muestran en la siguiente figura. Cada subespecie está dotada sistema complejo características que inciden en el desarrollo de la sociedad.
Tipos de formas de gobierno
Forma de gobierno representa la estructura de los órganos superiores del poder estatal, el orden de su formación y la distribución de competencias entre ellos.
Monarquía considerada una forma de gobierno más antigua que la república. La monarquía es característica de muchos primeros estados. La palabra monarquía tiene raíces griegas. Por primera vez se encuentra en los escritos de los filósofos antiguos. En latín, el término "monarquía" penetra no antes del siglo II a. norte. mi. Esto se evidencia por el hecho de que hay este concepto por primera vez en Tertuliano y Lactancio.
República conocido desde la antigüedad. De particular interés para juristas e historiadores sigue siendo la República romana.
Republica Romana- la forma de gobierno del antiguo estado romano en el período del 509 al 31 a. La República Romana fue una combinación de elementos democráticos, oligárquicos y monárquicos.
EN mundo moderno hay otros tipos atípicos de repúblicas. Por ejemplo, una república teocrática (Irán, Afganistán). Algunos países africanos se caracterizan por una forma peculiar de república monocrática presidencial: en las condiciones de un partido único régimen político el líder del partido fue proclamado presidente vitalicio, mientras que el parlamento no tenía poderes reales (Zaire, Malawi).
Obtenga más información sobre los tipos y sus características detalladas.
Historia de las formas de gobierno en la Federación Rusa
Rusia es un país increíble. A lo largo de su historia, ha experimentado varias formas de gobierno. Monarquía en Rusia existió hasta la Gran Revolución Socialista de Octubre. Aunque a principios del siglo XX la mayoría países desarrollados se deshizo de la monarquía o llevó a cabo reformas para actualizarla, en Imperio ruso hubo un estancamiento en el poder y una degradacion de la monarquia como institucion. Las reformas de la monarquía en Rusia sugirieron incluso bajo Alejandro I. La inacción condujo al derrocamiento del zar y la victoria de la Revolución de Octubre.
A la monarquía derrocada por los bolcheviques siguió una república socialista. República Socialista que existió en la URSS es una experiencia histórica única para nuestro país. La URSS tenía Constituciones, muchas leyes y decretos. La administración del Estado se implementó con el apoyo de los diputados. El presidente era el secretario general, que tenía una amplia gama de poderes.
Tras el pérfido derrumbe de la URSS, la democracia y los llamados valores occidentales llegaron a Rusia. La república soviética se convirtió en un estado inerte con una forma de gobierno designada oficialmente: una república. caos en administración Pública no se detuvo durante todo el período de M.S. Gorbachov y luego B.N. Yeltsin. Pluralismo descontrolado, corrupción en el poder y disputas constantes en la Duma del Estado: esto es lo que vivió Rusia hasta el año 2000.
La república moderna en la Federación Rusa
Según la Constitución de la Federación Rusa, la forma de gobierno en Rusia es república. En la Federación Rusa, la república tiene un carácter mixto. El presidente está a la cabeza del estado. Él es comandante supremo. En Rusia, el parlamento está dotado de amplios poderes, pero no más que el presidente. Debido al equilibrio de poder, se realiza una república mixta en la Federación Rusa.
El Presidente de la Federación Rusa es elegido por voto popular por un período de 6 años. El Primer Ministro es designado por el Presidente y le reporta. La composición del gobierno está formada por el Primer Ministro, no por el Presidente.
Las elecciones a la Duma Estatal se llevan a cabo regularmente en el país. Los diputados son elegidos por el pueblo en los distritos. Las características de la república en la Federación Rusa están consagradas en la Constitución de la Federación Rusa, aprobada por voto popular en 1993. La Constitución de la Federación de Rusia se modifica periódicamente para actualizar la ley básica del país.
El actual presidente de la Federación Rusa es Vladimir Vladimirovich Putin. Primer Ministro y Jefe de Gobierno de la Federación Rusa - Dmitry Anatolyevich Medvedev. El presidente de la Duma estatal para 2018 es Vyacheslav Viktorovich Volodin.
Literatura
- Constitución de la Federación Rusa
- Chirkin, V. E. State Studies - M .: Abogado, 2009 - 382 p.
- Chicherin B. N. Pensadores políticos del mundo antiguo y nuevo. – M.: Gardariki, 2001. – 336 p.
- Klimenko A. V., V. V. Rumynina Ciencias sociales - M .: Bustard, 2009. - 214p.
Forma de gobierno representa la estructura de los órganos superiores del poder estatal, el orden de su formación y la distribución de competencias entre ellos.
La forma de gobierno permite comprender:
- - cómo se crean los órganos supremos del Estado y cuál es su estructura;
- - cómo se construye la relación entre el máximo órgano estatal y los demás;
- - cómo se construye la relación entre el supremo poder estatal y la población del país;
- - en qué medida la organización de los más altos órganos del Estado permite garantizar los derechos y libertades de un ciudadano.
Según las características indicadas, las formas de gobierno se dividen en:
- A) monárquico (único, hereditario);
- C) Republicano (colegiado, electo) Khropanyuk V. N. Teoría del estado y el derecho. M, 2005.
Monarquía - esta es una forma de gobierno en la que el poder supremo es unipersonal y pasa, por regla general, por herencia.
Las principales características del clásico. forma monárquica los controles son:
- - la existencia de un único jefe de estado, ejerciendo su poder de por vida (rey, rey, emperador, sha);
- - orden hereditario de sucesión del poder supremo;
- - representación del estado del monarca a su discreción;
- - irresponsabilidad jurídica del monarca.
La monarquía surgió en las condiciones de una sociedad esclavista.
Bajo el feudalismo, se convirtió en la principal forma de gobierno.
En la sociedad burguesa, sin embargo, solo se conservaron las características tradicionales, en su mayoría formales, del gobierno monárquico.
A su vez, la monarquía se divide en:
- a) absoluto
- b) limitada (parlamentaria)
- c) dualista
- d) teocrático
- e) parlamentario
Monarquía absoluta- una forma de gobierno en la que el poder supremo del Estado, de acuerdo con la ley, pertenece enteramente a una sola persona.
De acuerdo con la fórmula de las regulaciones militares de Petrovsky: "un monarca autocrático que no debe dar una respuesta a nadie en el mundo sobre sus asuntos". caracteristica principal monarquía absoluta es la ausencia de alguna agencias gubernamentales limitar los poderes del monarca. El surgimiento del absolutismo está conectado con el proceso de nacimiento de las relaciones burguesas y el inicio del proceso de descomposición del feudalismo y los antiguos estamentos feudales. Las características más significativas de una monarquía absoluta incluyen la eliminación o el declive total de las instituciones de clase representativas, el poder legalmente ilimitado del monarca, la presencia de un ejército permanente, policía y una burocracia desarrollada bajo su subordinación y disposición directa.
El poder en el centro y en las localidades no pertenece a los grandes señores feudales, sino a funcionarios que pueden ser nombrados y destituidos por el monarca. intervención del gobierno en intimidad en la era del absolutismo adquiere formas más civilizadas, recibe consolidación legal, pero hasta el día de hoy tiene una orientación coercitiva.
En la historia, tales países fueron Rusia de los siglos XVII y XVIII y Francia antes de la revolución de 1789.
Una monarquía constitucional- representa una forma de gobierno en la que el poder del monarca está significativamente limitado por un cuerpo representativo. Por lo general, esta limitación está determinada por la constitución aprobada por el parlamento. El monarca no tiene derecho a cambiar la constitución.
Como forma de gobierno, la monarquía constitucional surge durante la formación de una sociedad burguesa. Formalmente, no ha perdido su importancia en varios países europeos y asiáticos hasta el día de hoy (Inglaterra, Dinamarca, España, Noruega, Suecia, etc.).
Una monarquía constitucional se caracteriza por las siguientes características principales:
- - el gobierno está formado por representantes de un determinado partido (o partidos) que obtuvieron la mayoría de los votos en las elecciones parlamentarias;
- - el líder del partido con el mayor número de escaños se convierte en jefe de Estado;
- - en los sistemas legislativo, ejecutivo y judicial, el poder del monarca está prácticamente ausente, es simbólico;
- - los actos legislativos son adoptados por el parlamento y firmados formalmente por el monarca;
- - el gobierno según la constitución es responsable no ante el monarca, sino ante el parlamento.
En monarquía dualista El poder del Estado es dual. De hecho y de derecho, el poder se divide entre el gobierno, formado por el monarca, y el parlamento. El gobierno en las monarquías dualistas se forma independientemente de la composición del partido en el parlamento y no es responsable ante él. Al mismo tiempo, el monarca expresa principalmente los intereses de los señores feudales, mientras que el parlamento representa a la burguesía y otros sectores de la población. Una forma similar de gobierno existió en Kaiser Alemania (1871 - 1918), ahora en Marruecos.
En algunos estados, el monarca encabeza no solo la administración secular, sino también religiosa del país. Tales monarcas se llaman teocrático(Arabia Saudita).
República Esta es una forma de gobierno en la que el poder supremo lo ejercen los órganos electos por la población en cierto periodo.
Las características generales de una forma republicana de gobierno son:
- - la existencia de un jefe de Estado único y colegiado;
- - elección por un período determinado del jefe de estado y otros órganos supremos el poder del Estado;
- - el ejercicio del poder estatal no por iniciativa propia, sino en nombre del pueblo;
- - responsabilidad legal del jefe de estado en los casos previstos por la ley;
- - Decisiones vinculantes del supremo poder estatal.
La forma republicana de gobierno en su forma final se formó en estado ateniense. como el vida publica cambió, adquirió nuevas características y se llenó cada vez más de contenido democrático.
Hay varias variedades principales de gobierno republicano. A su vez, comparten Según la forma de gobierno:
- a) parlamentario
- c) presidencial
Republica parlamentaria- variedad forma moderna gobierno estatal, en el que el poder supremo en la organización de la vida pública pertenece al parlamento.
En tal república, el gobierno se forma por vía parlamentaria entre los diputados pertenecientes a los partidos que tienen mayoría de votos en el parlamento. El gobierno es colectivamente responsable ante el parlamento en sus actividades. Permanece en el poder mientras tenga una mayoría en el parlamento. Si la mayoría de los miembros del parlamento pierden la confianza, el gobierno renuncia o, a través del jefe de estado, busca la disolución del parlamento y la convocatoria de elecciones parlamentarias anticipadas.
Por regla general, el jefe de estado en tales repúblicas es elegido por el parlamento o un colegio parlamentario especialmente formado. El nombramiento del jefe de Estado por el parlamento es la principal forma de control parlamentario sobre el poder ejecutivo. El procedimiento para elegir al jefe de Estado en las repúblicas parlamentarias modernas no es el mismo. En Italia, por ejemplo, el presidente de la república es elegido por los miembros de ambas cámaras en su reunión conjunta, pero al mismo tiempo participan en las elecciones tres diputados de cada región, elegidos por el consejo regional. En los estados federales, la participación del parlamento en la elección del jefe de estado también se comparte con los representantes de los miembros de la federación. Así se elige al presidente en Alemania Asamblea Federal compuesto por miembros del Bundestag, y el mismo número de personas elegidas por los Landtags de los Lands sobre la base de la representación proporcional. La elección del jefe de Estado en una república parlamentaria también puede llevarse a cabo sobre la base del sufragio universal, que es típico de Austria, donde el presidente es elegido por un mandato de seis años.
El jefe de estado en una república parlamentaria tiene poderes: promulga leyes, emite decretos, nombra al jefe de gobierno, es el comandante supremo de las fuerzas armadas, etc.
El jefe de gobierno (primer ministro, presidente del consejo de ministros, canciller) es designado, por regla general, por el presidente. Forma el gobierno encabezado por él, que ejerce el poder ejecutivo supremo y es responsable de sus actividades ante el parlamento. La característica más esencial de una república parlamentaria es que cualquier gobierno solo es competente para gobernar el estado cuando goza de la confianza del parlamento.
La función principal del Parlamento es la actividad legislativa y el control sobre el poder ejecutivo. El parlamento tiene importantes poderes financieros, ya que desarrolla y aprueba el presupuesto estatal, determina las perspectivas de desarrollo socioeconómico del país y decide los principales temas de política exterior, incluida la política de defensa. La forma parlamentaria de gobierno republicano es tal estructura de los más altos órganos del poder estatal que realmente garantiza la democracia de la vida pública, la libertad del individuo, crea condiciones justas para la convivencia humana basadas en los principios de la legitimidad jurídica. Las repúblicas parlamentarias incluyen la República Federal de Alemania, Italia (según la constitución de 1947), Austria, Suiza, Islandia, India, etc.
República presidencial- una de las variedades de la forma moderna de gobierno, que, junto con el parlamentarismo, combina los poderes del jefe de estado y del jefe de gobierno en manos del presidente.
Más rasgos de personaje República presidencial:
- - método no parlamentario de elección del presidente y formación del gobierno;
- - la responsabilidad del gobierno ante el presidente, no ante el parlamento;
- - poderes más amplios del jefe de estado que en una república parlamentaria.
La república presidencial clásica es los Estados Unidos de América. La Constitución de los Estados Unidos, que se basa en el principio de separación de poderes, establece claramente que legislatura pertenece al parlamento, al ejecutivo - al presidente, al poder judicial - a la Corte Suprema. El presidente de los Estados Unidos es elegido por el pueblo del país mediante votación indirecta (elecciones), a través del Colegio Electoral. El número de electores debe corresponder al número de representantes de cada estado en el Parlamento (Congreso). El gobierno está formado por el presidente que ganó las elecciones, de personas pertenecientes a su partido.
La forma de gobierno presidencial en los diferentes países tiene sus propias características. En Francia, el presidente es elegido por voto popular. Se considera elegido el candidato que obtiene el número absoluto de votos. Una característica de todas las repúblicas presidenciales, a pesar de su diversidad, es que el presidente combina los poderes del jefe de estado y del jefe de gobierno y participa en la formación del gabinete o consejo de ministros (Francia, India). El presidente está dotado de otros poderes importantes: por regla general, tiene el derecho de disolver el parlamento, es el comandante supremo, declara el estado de emergencia, aprueba las leyes al firmarlas, a menudo representa en el gobierno, nombra a los miembros de la Corte Suprema .
En los países civilizados, una república presidencial se distingue por un poder ejecutivo fuerte, junto con el cual, según el principio de separación de poderes, los poderes legislativo y judicial funcionan normalmente. El efectivo mecanismo de costos y balances que existe en las modernas repúblicas presidenciales contribuye a la posibilidad de un funcionamiento armónico de las autoridades, evita la arbitrariedad por parte del poder ejecutivo.
En países America latina A menudo se encuentran "repúblicas superpresidenciales". Esta forma de gobierno es prácticamente independiente, débilmente controlada por el poder legislativo y judicial. Este es un conglomerado de forma tradicional con una gestión semidictatorial A.I. Solovyov. Ciencias Políticas: Teoría Política, tecnologías políticas: Libro de texto para estudiantes universitarios. M, 2001.
En Rusia, mientras se preparaba la nueva Constitución de Rusia, se destacaron claramente muchos problemas de la teoría y la práctica de la construcción del estado, incluida la forma de gobierno. La esencia de las discusiones se reducía a una alternativa: en nuestro país debía aprobarse una república presidencial o parlamentaria. Sin embargo, los partidarios de la alternativa dura no tuvieron en cuenta que en condiciones modernas las gradaciones que se desarrollaron en el siglo XIX cambian, los elementos de varias formas de gobierno se interpenetran, surgen formas mixtas, “híbridas”. Estos procesos reflejan las nuevas tendencias de la moderna desarrollo político, más a menudo causado por la necesidad de aumentar el nivel de controlabilidad del estado, para dar mayor independencia y estabilidad a las autoridades ejecutivas. La forma de gobierno, es decir. el orden de organización y relaciones de los órganos superiores del estado depende de muchos factores: la proporción de fuerzas sociopolíticas, el nivel de cultura jurídica y política, etc.
La difícil situación de la transición a una economía de mercado y las agudas tensiones sociales llevaron a que en la Federación Rusa se estableciera una república presidencial como forma de gobierno, pero tiene una serie de características en comparación con las repúblicas presidenciales tradicionales:
en primer lugar, junto con las características de una república presidencial (esto es, en particular, el control del Presidente sobre las actividades del Gobierno), esta forma tiene elementos (aunque insignificantes) de una república parlamentaria, consistente en el hecho de que la duma estatal puede expresar su desconfianza en el Gobierno (aunque el Presidente decidirá su destino también en este caso);
en segundo lugar, existe un desequilibrio entre el poder legislativo y el presidencial, una importante preponderancia de este último, lo que en alguna medida viola el necesario equilibrio y estabilidad del poder estatal en su conjunto;
En tercer lugar, la singularidad de Rusia como federación no puede dejar de reflejarse en el mecanismo del poder estatal, especialmente teniendo en cuenta el hecho de que en varias de sus repúblicas también existe la institución de la presidencia Krasnov M.A. Rusia como República Semipresidencialista: Problemas de Equilibrio de Poderes (Experimentos de Análisis Jurídico Comparado)//Estado y Derecho. 2003 #10..