17 tetor 1905 Manifesti më i lartë për përmirësimin e rendit publik

Më 9 tetor, S. Yu Witte, Kryetari i Komitetit të Ministrave, i dorëzoi Carit një shënim me një program për daljen e vendit nga kriza revolucionare. Kushti kryesor ishte krijimi i një qeverie të fortë, shpallja e lirive civile, kalimi në përfaqësim legjislativ me sigurimin e të drejtës universale të votës në të ardhmen. Dhe meqenëse mënyra tjetër për të dalë nga situata revolucionare ishte vendosja e një diktature ushtarake, nga e cila cari kishte frikë, Nikolla II nënshkroi një manifest më 17 tetor 1905. “Për përmirësimin e rendit publik”, i cili përmbante një premtim për popullin për themelet e “patundshme” të lirisë civile mbi bazën e paprekshmërisë reale personale, lirisë së ndërgjegjes, fjalës, tubimit dhe shoqërimit.

“1) Jepini popullatës bazat e palëkundura të lirisë qytetare mbi bazën e paprekshmërisë reale personale, lirinë e ndërgjegjes, fjalës, tubimit dhe shoqërimit.

2) Pa ndalur zgjedhjet e synuara në Duma e Shtetit, tani për të tërhequr në pjesëmarrjen në Duma, për aq sa është e mundur, që korrespondon me shkurtësinë e periudhës së mbetur para mbledhjes së Dumës, ato klasa të popullsisë që tani janë plotësisht të privuara nga e drejta e votës, duke lënë kështu zhvillimin e mëtejshëm të fillimi i të drejtës së përgjithshme të votës për rendin legjislativ të sapokrijuar.
3) Vendosni si rregull të palëkundur që asnjë ligj nuk mund të hyjë në fuqi pa miratimin e Dumës së Shtetit dhe që të zgjedhurve nga populli t'u jepet mundësia të marrin pjesë me të vërtetë në monitorimin e rregullsisë së veprimeve të autoriteteve të emëruara nga ne.

Ne u bëjmë thirrje të gjithë bijve besnikë të Rusisë të kujtojnë detyrën e tyre ndaj Atdheut të tyre, të ndihmojnë për t'i dhënë fund trazirave të padëgjuara dhe të ushtrojnë të gjithë forcën e tyre për të rivendosur heshtjen dhe paqen në tokën e tyre amtare.

Manifesti shënoi fillimin e palosjes parlamentarizmi në Rusi. Ky ishte një hap i ri drejt transformimit të monarkisë feudale në borgjeze. Sipas Manifestit, Duma e Shtetit karakterizohej nga disa tipare të parlamentit. Këtë e dëshmon mundësia e diskutimit të hapur çështjet e qeverisë, dërgojnë kërkesa të ndryshme në Këshillin e Ministrave, i shpallin mosbesimin qeverisë etj.

Sipas Manifestit të 17 tetorit, Duma e Shtetit u krijua si një organ legjislativ, megjithëse carizmi u përpoq t'i shmangej këtij parimi. Duma duhej të kishte çështje që kërkonin legjislacion: regjistrimin shtetëror të të ardhurave dhe shpenzimeve; raporti kontrollin e shtetit mbi përdorimin e pikturës shtetërore; rastet e tjetërsimit të pronës; çështjet e ndërtimit hekurudhat nga shteti; raste për themelimin e shoqërive me aksione dhe një sërë rastesh të tjera më pak të rëndësishme. Duma e Shtetit kishte të drejtë të pyeste qeverinë në lidhje me veprimet e paligjshme të kryera nga ministrat ose shefat ekzekutivë. Duma nuk mund të fillonte një seancë me iniciativën e saj, por u mblodh me dekrete të carit.

11 dhjetor 1905 Dekreti më i lartë u dha për të ndryshuar rregulloret për zgjedhjet në Dumën e Shtetit. Ndërsa ruante sistemin curiae të vendosur gjatë zgjedhjeve për Dumën Bulygin, ligji shtoi curiae bujqësore, urbane dhe fshatare në curiae ekzistuese më parë dhe të punës dhe zgjeroi disi përbërjen e votuesve.

Por gjithashtu ligji i ri përmbante kufizime të rëndësishme për një kategori të caktuar zgjedhësish. Për shembull, sipas kurisë së punëtorëve, vetëm burrat mbi 25 vjeç dhe që punojnë në ndërmarrje (me të paktën 50 punëtorë) lejoheshin të votonin; ndërsa përvoja e punës është këtë ndërmarrje duhet të ketë qenë të paktën 6 muaj. Ligji ruante ndalimin e pjesëmarrjes në zgjedhje për gratë, ushtarakët dhe të rinjtë nën 25 vjeç, d.m.th. zgjedhjet nuk ishin të përgjithshme. Ata nuk ishin as të barabartë. Kështu, në kurinë bujqësore kishte një elektor për 2 mijë njerëz, në kurinë urbane - për 4 mijë, në kurinë fshatare - për 30 mijë, në kurinë e punëtorëve - për 90 mijë njerëz. Qeveria, e cila vazhdoi të shpresonte se fshatarësia do të ishte mbështetja e autokracisë, i dha asaj 45% të të gjitha vendeve në Duma. Zgjedhjet nuk ishin të drejtpërdrejta, por me dy faza për kurinë e pronarit të tokës dhe urbane, tre për punëtorët dhe me katër faza për kurinë fshatare. Anëtarët e Dumës së Shtetit u zgjodhën për 5 vjet.

Më 19 tetor 1905, u botua një dekret për masat që synonin forcimin e unitetit në veprimtaritë e ministrive dhe departamenteve kryesore. Në përputhje me dekretin u riorganizua Këshilli i Ministrave, të cilit tashmë iu besua drejtimi dhe unifikimi i veprimeve të drejtuesve kryesorë të departamenteve për çështjet e menaxhimit dhe legjislacionit.

Qeveria cariste, duke mos u mbështetur vetëm në sistemin zgjedhor, në prag të hapjes së Dumës së parë të Shtetit, publikoi një rregullore të re për Këshillin e Shtetit. Sipas rregulloreve të 20 shkurtit 1906, Këshilli i Shtetit në fakt u shndërrua në një dhomë të dytë, që qëndronte mbi Dumën e Shtetit. Kjo ishte një shkelje e Manifestit të 17 tetorit 1905.

Sistemi autoritetet më të larta pushteti dhe menaxhimi në Perandoria Ruse(shkurt 1906 - shkurt 1917) dukej kështu (Fig. 3):

Fig.3.

Kancelaria e Shtetit dhe Këshilli i Ministrave përgatitën tekstin Ligjet themelore të shtetit , miratuar nga perandori Nikolla II më 23 prill 1906. Ligjet Themelore formulonin të drejtat dhe liritë qytetare (paprekshmëria e shtëpisë dhe e pronës, lëvizja, zgjedhja e profesionit, fjalimi, shtypi, mbledhjet, krijimi i sindikatave dhe shoqatave, feja etj.). Në kap. 1 jepet formulimi i pushtetit suprem: "Fuqia Supreme Autokratike i përket Perandorit Gjith-Rus". Fuqia e administrimit i përkiste gjithashtu perandorit "në tërësinë e tij", por dega legjislative perandori zbatoi "në unitet me Këshillin e Shtetit dhe Dumën e Shtetit", dhe asnjë ligj i ri nuk mund të miratohej pa miratimin e tyre dhe të hynte në fuqi pa miratimin e perandorit. Megjithatë, Art. 87 i Ligjeve Themelore i jepte mundësinë perandorit, me rekomandimin e Këshillit të Ministrave, të miratonte dekrete të natyrës legjislative në rastet kur kishte një nevojë të tillë dhe seanca e Dumës dhe e Këshillit ndërpritej. Por pas hapjes së seancës legjislative brenda dy muajve, një dekret i tillë duhej të paraqitej për miratim nga Duma, përndryshe ai automatikisht do të pushonte së vlefshmi. Duma e Shtetit dhe Këshilli i Shtetit nuk diskutuan çështjet e eliminimit ose zvogëlimit të pagesave për borxhet publike, kreditë për Ministrinë e Familjes dhe kreditë e qeverisë. Kohëzgjatja e Dumës u përcaktua të jetë pesë vjet; me dekret të carit ajo mund të shpërbëhej përpara afatit, me ç'rast u caktuan zgjedhjet dhe datat për mbledhjen e Dumës së një përbërje të re. Kohëzgjatja e seancave vjetore dhe koha e pushimit në punën e Dumës përcaktoheshin me dekrete të perandorit. NË Kompetenca e Dumës përfshinin: çështjet që kërkojnë publikimin e ligjeve dhe miratimin e shteteve, diskutimin dhe miratimin e buxhetit, dëgjimin e raporteve nga kontrollori shtetëror për ekzekutimin e buxhetit, rastet për ndërtimin e hekurudhave shtetërore dhe për krijimin e shoqërive aksionare. Në fillim të vitit 1906, u nxorën rregulla buxhetore sipas të cilave buxheti mund të ekzekutohej edhe nëse Duma refuzonte ta miratonte atë, gjë që kufizoi ashpër të drejtat buxhetore të Dumës. bazë ligjet e shtetit i dha carit të drejtën e vetos absolute. Sidoqoftë, Duma mund të kthehet përsëri në diskutimin e një çështjeje të refuzuar nga cari, duke ushtruar kështu presion mbi të. Deputetët kishin e drejta e kërkesës ministrave, gjë që i dha mundësinë Dumës të diskutonte publikisht veprimet e pushtetit ekzekutiv dhe të kërkonte përgjigje nga qeveria. Në bazë të rezultateve të këtyre përgjigjeve, Duma kaloi gjykimet.

Në përgjithësi, Ligjet Themelore ruanin parimin e ndarjes së pushteteve, duke kërkuar të siguronin një kompromis midis monarkisë dhe forcave të reja shoqërore dhe t'i mbyllnin rrugën tendencave antikushtetuese (revolucionare dhe konservatore). Radikalët këmbëngulën në heqjen e dhomës së sipërme, krijimin e një qeverie përgjegjëse para parlamentit dhe mohuan të drejtën e carit për të dhënë kushtetutën. Konservatorët kërkuan që autoritetet të reduktojnë ashpër të drejtat kushtetuese; ata panë në çdo lëvizje reformuese rrezikun e revolucionit.

Manifesti

MANIFESTI MË I LARTË Me hirin e Zotit NE, NIKOLI I DYTË, Perandor dhe Autokrat i Gjithë Rusisë, Car i Polonisë, Duka i Madh Finlandisht, e kështu me radhë, e kështu me radhë, e kështu me radhë Njoftojmë të gjithë nënshtetasit tanë besnikë:
Telashet dhe trazirat në kryeqytetet dhe në shumë lokalitete të Perandorisë SËNË mbushin zemrën tonë me pikëllim të madh dhe të rëndë. E mira e QEVERISË ruse është e pandashme nga e mira e popullit, dhe pikëllimi i popullit është pikëllimi i TIJ. Trazirat që kanë lindur tani mund të rezultojnë në çorganizim të thellë të popullit dhe një kërcënim për integritetin dhe unitetin e Fuqisë TONË.

Betimi i madh i shërbimit mbretëror urdhëron SHBA me të gjitha forcat e arsyes dhe fuqisë sonë të përpiqemi për një fund të shpejtë të trazirave kaq të rrezikshme për shtetin. Duke urdhëruar autoritetet e subjektit të marrin masa për eliminimin e manifestimeve të drejtpërdrejta të trazirave, trazirave dhe dhunës, për të mbrojtur njerëzit paqësorë që përpiqen për përmbushjen e qetë të detyrës së secilit, NE, për zbatimin me sukses të masave të përgjithshme që kemi planifikuar për paqësimin. të jetës publike, e njohu si të nevojshme bashkimin e veprimtarive të Qeverisë së Lartë.
Ne i besojmë Qeverisë përgjegjësinë për të përmbushur vullnetin TONË të palëkundur:
1. T'i jepet popullatës bazat e palëkundura të lirisë qytetare mbi bazën e paprekshmërisë reale personale, lirinë e ndërgjegjes, fjalës, tubimit dhe shoqërimit.

2. Pa ndalur zgjedhjet e planifikuara për Dumën e Shtetit, tani tërhiqeni nga pjesëmarrja në Duma, për aq sa është e mundur, që korrespondon me shkurtësinë e periudhës së mbetur para mbledhjes së Dumës, ato klasa të popullsisë që tani janë plotësisht të privuara. e të drejtës së votës, duke lejuar kështu zhvillimin e mëtejshëm të fillimit të të drejtës së përgjithshme të votimit të vendosur përsëri rendin legjislativ.

dhe 3. Të vendoset si rregull i palëkundur që asnjë ligj nuk mund të hyjë në fuqi pa miratimin e Dumës së Shtetit dhe që të zgjedhurve nga populli t'u jepet mundësia të marrin pjesë vërtet në monitorimin e rregullsisë së veprimeve të autoriteteve të caktuara nga SHBA.

U bëjmë thirrje të gjithë bijve besnikë të Rusisë që të kujtojnë detyrën e tyre ndaj Atdheut të tyre, të ndihmojnë për t'i dhënë fund kësaj trazire të padëgjuar dhe, së bashku me SHBA-në, të tendosin të gjitha forcat e tyre për të rivendosur heshtjen dhe paqen në tokën e tyre amtare.
Dhënë në Peterhof më 17 tetor, në vitin e Lindjes së Krishtit një mijë e nëntëqind e pesë dhe të mbretërimit tonë në të njëmbëdhjetë.

Kuptimi historik

Rëndësia historike e Manifestit ishte shpërndarja e të drejtave individuale Perandori rus ligjëroni ndërmjet, në fakt, monarkut dhe organit legjislativ (përfaqësues) - Duma e Shtetit.

Manifesti, së bashku me Manifestin e Nikollës II më 6 gusht, krijuan një parlament, pa miratimin e të cilit asnjë ligj nuk mund të hynte në fuqi. Në të njëjtën kohë, Perandori ruajti të drejtën për të shpërndarë Dumën dhe për të bllokuar vendimet e saj me veton e tij. Më pas, Nikolla II i përdori këto të drejta më shumë se një herë.

Gjithashtu, Manifesti shpalli dhe siguronte të drejtat dhe liritë qytetare, si liria e ndërgjegjes, liria e fjalës, liria e tubimit dhe liria për të formuar shoqata.

Kështu, manifesti ishte paraardhësi i kushtetutës ruse.

Shënime

Lidhjet

Raporti më besnik i Sekretarit të Shtetit Konti Witte (Gazeta e Kishës. Shën Petersburg, 1905. Nr. 43). Në faqen e internetit Trashëgimia e Rusisë së Shenjtë
L. Trotsky 18 tetor

Fondacioni Wikimedia. 2010.

Manitou
Manifesti i Partisë Komuniste

Shihni se çfarë është "Manifesti i 17 Tetorit" në fjalorë të tjerë:

MANIFESTO 17 tetor- 1905 u shpall nga qeveria autokratike ruse si një lëshim i rëndësishëm për lëvizjen revolucionare. Thelbi i M. shprehet në emër të monarkut në paragrafët e mëposhtëm: "Ne i besojmë qeverisë përgjegjësinë për të përmbushur vullnetin tonë të palëkundur: 1) ... ... Libër referimi i fjalorit të Kozakëve

MANIFESTO 17 TETOR 1905- MANIFESTO I 17 TETORIT 1905 ("Për përmirësimin e rendit shtetëror"), nënshkruar nga Nikolla II në kohën e ngritjes më të lartë të grevës politike gjithë-ruse të tetorit. Liritë e shpallura civile, krijimi i Dumës së Shtetit... fjalor enciklopedik

MANIFESTO 17 TETOR 1905- (Për përmirësimin e rendit shtetëror), nënshkruar nga Nikolla II në kohën e ngritjes së grevës politike gjithë-ruse të tetorit. Ai shpalli liritë civile dhe krijimin e Dumës së Shtetit. Përpiluar nga S.Yu. E zgjuar... Enciklopedi moderne

MANIFESTO 17 TETOR 1905- (Për përmirësimin e rendit publik), akt legjislativ. Ai shpalli liritë civile dhe krijimin e përfaqësimit popullor në formën e Dumës së Shtetit. Zhvilluar me pjesëmarrjen e Kontit S. Yu. Witte, botuar në kohën e historisë më të lartë... ... ruse

Manifesti i 17 tetorit 1905- ("Për Përmirësimin e Rendit Shtetëror") nënshkruar nga Nikolla II në kohën e ngritjes më të lartë të grevës politike gjithë-ruse të tetorit. Ai shpalli liritë civile dhe krijimin e Dumës së Shtetit. Shkenca Politike: Fjalor... ... Shkenca Politike. Fjalor.

Manifesti i 17 tetorit 1905- ("Për përmirësimin e rendit shtetëror"), nënshkruar nga Nikolla II në kohën e ngritjes së grevës politike gjithë-ruse të tetorit. Ai shpalli liritë civile dhe krijimin e Dumës së Shtetit. Përpiluar nga S.Yu. Witte. ... Fjalor Enciklopedik i Ilustruar

Manifesti i 17 tetorit 1905- Ky term ka kuptime të tjera, shih Manifest (kuptimet). Vedomosti Shën Petersburg. autoritetet e qytetit. 18 tetor 1905 Manifesti më i lartë mbi përmirësimin e shtetit ... Wikipedia

MANIFESTO 17 tetor 1905- “Për përmirësimin e rendit publik”, akti legjislativ; shpalli liritë civile dhe vullnetin popullor në formën e Dumës së Shtetit. “...Trazirat që kanë lindur tani mund të rezultojnë në trazira të thella kombëtare dhe një kërcënim... ... Shtetësia ruse në terma. 9 - fillimi i shekullit të 20-të

MANIFESTO 17 TETOR 1905- - një akt i nxjerrë nga Nikolla II në kulmin e grevës së përgjithshme politike të tetorit që përfshiu Rusinë. Manifesti u botua me qëllim të ndarjes lëvizje revolucionare dhe duke mashtruar masat me premtimin e lirive imagjinare. Rritja e shpejtë e borgjezisë së parë... ... Fjalori ligjor sovjetik

Manifesti i 17 tetorit 1905- "Për Përmirësimin e Rendit Shtetëror", manifesti i Nikollës II, i botuar gjatë Grevës Politike Gjith-Ruse të Tetorit të vitit 1905 (Shih Grevën Politike Gjith-Ruse të Tetorit të 1905), kur një i përkohshëm... ... Enciklopedia e Madhe Sovjetike

libra

Manifesti i 17 tetorit 1905 dhe lëvizja politike që e shkaktoi atë, A.S. Alekseev. Manifesti i 17 tetorit 1905 dhe lëvizja politike që e shkaktoi atë / A. S. Alekseev V 118/592 U 336/178: Moskë: Lloji. G. Lissner dhe D. Sobko, 1915:A. S. Alekseev Riprodhuar në...

Fillimi i vitit 1905 u shënua nga një ngjarje që paracaktoi gjithçka më tej Problemet ruse- "E diela e përgjakshme".

Më 9 janar, një demonstratë e punëtorëve të udhëhequr nga prifti G.A. Gapon, kreu i organizatës "Takimi i punëtorëve rusë të fabrikës së Shën Petersburgut" i krijuar nga policia, shkoi me një peticion te Cari. Rrugës për në Pallatin e Dimrit, u qëllua një demonstratë paqësore e përbërë nga punëtorët, gratë dhe fëmijët e tyre, që mbanin parulla, ikona, kryqe, portrete të Nikollës II... Kështu filloi revolucioni i parë rus.

Në pranverën dhe verën e vitit 1905, lëvizja revolucionare vazhdoi të rritet. U zhvilluan Kongreset e Bolshevikëve dhe Menshevikëve. Lëvizja e grevës u intensifikua. Më 12 maj 1905 filloi një grevë e përgjithshme në Ivanovo-Voznesensk, e cila zgjati dy muaj e gjysmë. Si rezultat, punëtorët arritën të arrijnë një rritje nga qeveria pagat, përmirësimin e kushteve sanitare etj.

Qershori 1905 u shënua, së pari, nga një kryengritje në Lodz (Poloni), e shkaktuar nga pushkatimi i punonjësve socialdemokratë nga policia dhe, së dyti, nga një kryengritje në anijen luftarake Prince Potemkin Tauride, e cila ishte pjesë e skuadronit të Detit të Zi. . Që nga fillimi i tetorit, lëvizja e grevës ka përfshirë punëtorët e hekurudhave. Deri më 12 tetor, 750 mijë punonjës jakë të bardhë morën pjesë në grevë dhe trafiku në të gjitha linjat hekurudhore u ndërpre. Më 17 tetor, greva mbuloi plotësisht Shën Petersburg dhe Moskë.

Kështu, u bë e qartë se situata aktuale politike në vend duhet të rregullohet dhe të zgjidhet. Përpjekja e parë për të zgjidhur situatën në vend u bë nga Nikolla II më 18 shkurt 1905, kur cari nënshkroi një rishkrim nga Ministri i Punëve të Brendshme A. Bulygin, duke i premtuar se do ta përfshinte atë në diskutimin e ligjeve.

Me një manifest të 6 gushtit 1905, Perandori Nikolla II krijoi Dumën e Shtetit si "një institucion i posaçëm këshillimor legjislativ, të cilit i jepet zhvillimi dhe diskutimi paraprak i propozimeve legjislative dhe shqyrtimi i listës së të ardhurave dhe shpenzimeve shtetërore".

Zhvillimi i rregullores zgjedhore iu besua Ministrit të Punëve të Brendshme Bulygin, u caktua data e mbledhjes - jo më vonë se gjysma e janarit 1906. Sidoqoftë, dispozitat për zgjedhjet në Duma të zhvilluara nga komisioni i kryesuar nga Bulygin, u diskutuan në mbledhjen e Peterhof të kryesuar nga Nikolla II dhe u miratuan nga manifesti i Carit i 6 gushtit 1905 (vetëm kategorive të kufizuara të personave iu dha e drejta e votës: pronarë të mëdhenj pasuri të paluajtshme, paguesit e mëdhenj të taksave të tregtisë dhe banesave, dhe - për arsye të veçanta - fshatarët) shkaktuan pakënaqësi të fortë në shoqëri, tubime të shumta proteste dhe greva përfundimisht rezultuan në grevën politike mbarëruse të tetorit, dhe zgjedhjet për "Dumën Bulygin" nuk u mbajtën. vend.

Gjatë periudhës së grevës politike gjithë-ruse të tetorit, situata ishte pothuajse plotësisht jashtë kontrollit të perandorit dhe qeverisë. Prandaj, Nikolla II u përball me një zgjedhje: " me grusht hekuri"Për të rivendosur rendin ose për të bërë lëshime. Sergei Yulievich Witte iu besua zgjidhja e kësaj dileme. Witte, nga ana tjetër, i besoi Ministrit të Financave A.D. Obolensky. Ky projekt, i rishikuar shumë gjatë diskutimit në grup, parashikoi pjesëmarrjen "e domosdoshme" të Dumës së Shtetit dhe Këshillit të Shtetit në shqyrtimin e të gjitha çështjeve legjislative.

Dokumenti parashikonte përmbushjen e vullnetit të perandorit, i cili konsistonte në "dhënien" e të drejtave civile, zgjedhje të parakohshme për Dumën, duke përfshirë në pjesëmarrjen në to ato pjesë të shoqërisë që më parë ishin privuar nga e drejta e votës, duke vendosur paprekshmëria e rregullit që asnjë ligj nuk mund të fitonte fuqi pa miratimin e Dumës, së cilës iu dha mundësia të mbikëqyrte veprimet e autoriteteve. Më 17 tetor, Nikolla II nënshkroi manifestin në formën në të cilën u përgatit nga A.D. Obolensky dhe N.I. Vuich nën udhëheqjen e Witte, dhe, në të njëjtën kohë, miratoi raportin e Witte. Domethënë, dokumentet që ishin kryesisht kontradiktore me njëra-tjetrën, të ndara vetëm me një javë, fituan njëkohësisht fuqi, por ishte kjo javë që u bë një pikë kthese në rrjedhën e revolucionit.

Më 17 tetor 1905, "Manifesti për Përmirësimin e Rendit Publik" shpalli:
1) dhënia e lirisë së ndërgjegjes, fjalës, tubimit dhe shoqërimit;
2) tërheqja e pjesëve më të gjera të popullsisë në zgjedhje (të drejtën e votimit u jepet atyre seksioneve që nuk e kanë pasur kurrë);
3) procedura e detyrueshme për miratimin nga Duma e Shtetit të të gjitha ligjeve të nxjerra (d.m.th., formohet një organ legjislativ).

Baza e re për kompetencën legjislative të Dumës së Shtetit ishte klauzola 3 e Manifestit të 17 tetorit 1905, i cili vendosi "si një rregull të palëkundur që asnjë ligj nuk mund të hynte në fuqi pa miratimin e Dumës së Shtetit". Kjo normë u përfshi në Art. 86 i Ligjeve Themelore të Perandorisë Ruse të ndryshuar më 23 Prill 1906. "Asnjë ligj i ri nuk mund të miratohet pa miratimin e Këshillit të Shtetit dhe Dumës së Shtetit dhe të hyjë në fuqi pa miratimin e Perandorit Sovran Legjislacioni rus i X. -Shek.XX: në 9 vëll.T.5. Periudha legjislative e lulëzimit të absolutizmit. Kryeredaktor E.I. Indova. M., Letërsi Juridike, 1987. F. 114." Nga një organ këshillimor, i krijuar nga Manifesti i 6 gushtit 1905, Duma u bë organ legjislativ. Kharlamova Yu. V. Marrëdhëniet midis degëve legjislative dhe ekzekutive të qeverisë në Rusia moderne(1993-2007) // Buletini i Universitetit Shtetëror të Moskës, Seria 18: "Sociologjia dhe Shkenca Politike", 2008, Nr.

Ky akt legjislativ ishte i pari në historinë e Perandorisë Ruse në të cilin sundimtari shpalli liritë borgjezo-demokratike. Por këto ishin deklarata me karakter deklarativ. Me formimin e organit legjislativ, Nikolla II heq dorë nga ligjbërja e vetme. Manifesti shërbeu si një shtysë për krijimin e shumë pjesëve të legjislacionit. Kështu, më 11 dhjetor 1905, u lëshua Dekreti "Për Ndryshimin e Rregullores për Zgjedhjet në Dumën e Shtetit", i cili zgjeroi ndjeshëm rrethin e votuesve Isaev I.A. Historia e shtetit dhe ligjit të Rusisë. M.: LLC TK Velby, 2002. F. 174. 1.

Manifesti i 20 shkurtit 1906 përcaktoi më tej metodat e ndërveprimit legjislativ midis autoriteteve më të larta; në fakt ai u konvertua Këshilli i Shtetit Perandoria Ruse në diçka si dhoma e lartë e parlamentit.

Në prill 1906 u krijua Biblioteka e Dumës Shtetërore, e cila funksionoi deri në vitin 1918, kur me dekret të Këshillit të Komisarëve Popullorë u shfuqizua zyra e Dumës së Shtetit dhe të gjitha strukturat që përbënin aparatin e saj, përfshirë bibliotekën. Mbledhja e parë e Dumës së Shtetit u zhvillua më 27 prill 1906 në Pallatin Tauride në Shën Petersburg.

110 vjet më parë, më 17 (30 tetor) 1905, u botua manifesti i Perandorit Nikolla II "Për Përmirësimin e Rendit Shtetëror", i cili deklaronte dhënien e lirive politike qytetarëve rusë, integritetin personal dhe zgjerimin e zgjedhjeve. kualifikimet për zgjedhjet në Dumën e Shtetit. Manifesti i 17 tetorit 1905 u përgatit nga Kryetari i Këshillit të Ministrave të Perandorisë Ruse S. Yu. Witte, i cili shqyrtoi koncesionet kushtetuese e vetmja mënyrë zbut atmosferën revolucionare në Rusi.

Manifesti i vitit 1905 u lëshua nga Perandori Nikolla II nën presionin e situatës revolucionare në rritje: greva masive dhe kryengritje të armatosura. Ky manifest e kënaqi publikun liberal, pasi ishte një hap i vërtetë drejt kalimit në një monarki të kufizuar kushtetuese. Liberalët ishin në gjendje të ndikonin në qeveri përmes parlamentit. Ky manifestim konsiderohet si fillimi i monarkisë dhe parlamentarizmit rus.

Manifesti sanksiononte lirinë e ndërgjegjes, fjalës, tubimeve dhe tubimeve; tërheqja e pjesëve të gjera të popullsisë në zgjedhje; procedurë e detyrueshme për miratimin nga Duma e Shtetit të të gjitha ligjeve të nxjerra.

Duhet thënë se ideja e "demokratizimit" të Perandorisë Ruse ka qarkulluar në shoqëri për një kohë të gjatë. Më shumë se një herë, kanë lindur projekte kushtetuese që supozohej të reformonin Rusinë "nga lart". Midis perëndimorëve (pjesa udhëheqëse e shoqërisë së arsimuar ruse) "ëndrrat kushtetuese" ishin ideja kryesore dhe ato gradualisht u radikalizuan.

Kështu, në Perandorinë Ruse periudha e XIX- fillimi i shekullit të 20-të Kishte dy ide kryesore për "demokratizimin" e Rusisë. Disa perandorë, përfaqësues të dinastisë në pushtet dhe personalitete të larta donin të ndryshonin sistemin ekzistues "nga lart". Ata donin të organizoheshin në një mënyrë evolucionare drejt Rusisë monarki kushtetuese sipas modelit të Anglisë. Dmth edhe ata ndoqën shembullin e Perëndimit dhe ishin perëndimorë, por nuk donin trazira dhe trazira. Ndërsa përfaqësuesit e publikut properëndimor ëndërronin që dega kryesore e qeverisë në Rusi do të ishte legjislative - parlamenti. Ata donin të eliminonin autokracinë. Kjo ishte ëndrra e decembristëve dhe e njerëzve të thjeshtë, si dhe e liberalëve dhe socialistëve të fundit të shekullit të 19-të dhe fillimit të shekullit të 20-të. Kjo mospërputhje në vizionin e së ardhmes së Rusisë, për më tepër, në bazë të koncepteve perëndimore, përfundimisht çoi në katastrofën e Perandorisë Ruse dhe të gjithë qytetërimit rus, i cili u shpëtua vetëm nga një projekt i ri, sovjetik.

Aleksandri I ishte i pari që mendoi për reformën. Ndërsa ishte ende trashëgimtar i fronit, Aleksandri ishte kritik ndaj metodave despotike dhe paternaliste të sundimit të të atit. Fryma reformiste e Aleksandrit u shpreh në përfshirjen e M. M. Speransky në veprimtaritë shtetërore, i cili përgatiti disa nga shënimet e tij politike: "Mbi ligjet themelore të shtetit", "Reflektime mbi strukturën shtetërore të perandorisë", "Për përmirësimin gradual". sociale”, etj. Në vitin 1803, në emër të perandorit, Speransky përpiloi një “Shënim mbi strukturën e institucioneve gjyqësore dhe qeveritare në Rusi”. Gjatë zhvillimit të saj, ai u tregua një mbështetës aktiv i monarkisë kushtetuese. Megjithatë, gjërat nuk shkuan më larg se kaq. Përveç kësaj, Aleksandri anuloi robëria në provincat baltike, i dha një strukturë kushtetuese Dukatit të Madh të Finlandës dhe më pas Mbretërisë së Polonisë. Aleksandri mori pjesë në zhvillimin e Kartës Kushtetuese të Francës, e cila e ktheu atë në një monarki kushtetuese. Në vetë Rusinë, përveç Speranskit, Vorontsov dhe Novosiltsev punuan në projekte kushtetuese, por të gjitha projektet e tyre u lanë në sirtar.

Në fund të mbretërimit të tij, Aleksandri ishte qartë i zhgënjyer nga aktivitetet reformuese, duke parë se ato po çonin në rritjen e ndjenjës revolucionare në shoqëri, në vend që ta stabilizonin atë. Kështu, duke folur në 1818 në Varshavë në hapjen e Sejmit të parë polak, Aleksandri I iu kthye edhe një herë projekteve kushtetuese dhe theksoi se pjesa tjetër e Rusisë nuk ishte ende e pjekur, si Polonia, për riorganizim kushtetues. Është interesante që Aleksandri dinte për shfaqjen e lëvizjes "Decembrist", e përfshirë në perëndimorizëm dhe masoneri. Kur në 1821 Princi A.V. Vasilchikov e njohu carin me materiale në lidhje me komplotin dhe programet e komplotistëve, Aleksandri I hodhi listën e komplotistëve në zjarr, duke theksuar se ai nuk mund t'i ndëshkonte ata, pasi "në rininë time ndava pikëpamjet e tyre. ” Programi radikal i Decembristëve (sidomos Pestel) shënoi një sfidë radikale, revolucionare ndaj qeverisë, e cila ishte e lëkundur në planet e saj kushtetuese. Për më tepër, qeveria sfidohej nga pjesa më e arsimuar e shoqërisë, edukimi i së cilës bazohej në kulturën perëndimore.

Kështu, flirtet e qeverisë së Aleksandrit me publikun liberal përfunduan keq. Fjalimi i Decembrists mund të çonte në trazira të përgjakshme, dhe vetëm veprimet vendimtare të Nikollës e shpëtuan perandorinë nga pasoja shumë të rënda.

Perandori Nikolla, pasi kishte shtypur fjalimin e Decembristëve, ishte i ftohtë ndaj projekteve kushtetuese dhe "ngriu" Rusinë. Eksperimenti tjetër në fushën kushtetuese u ndërmor nga reformatori Car Aleksandri II dhe përfundoi jo më pak tragjikisht. Më 11 Prill 1880, M. T. Loris-Melikov, guvernatori i përgjithshëm i Kharkovit, i emëruar kryetar i Komisionit Suprem Administrativ të Rusisë, i paraqiti një raport perandorit Aleksandër II "Për përfshirjen e përfaqësuesve të popullatës në aktivitetet këshillimore legjislative". Biseda ishte për ngritjen në Shën Petersburg të dy komisioneve përgatitore nga përfaqësues të zemstvos dhe qytetet më të mëdha Rusia, në analogji me komisionet redaktuese të 1859 në lidhje me zgjidhjen e çështjes fshatare. Në thelb, perandoria planifikoi të prezantonte veprimtari këshillimore legjislative të institucioneve përfaqësuese. Perandori vendosi një rezolutë për projektin: "Zbatoni". Sidoqoftë, më 1 maj sovrani u plagos për vdekje. Përpjekja për vrasjen e Carit u organizua nga revolucionarë terroristë, luftëtarë për "lirinë e popullit" dhe një republikë kushtetuese nga " Vullneti i Popullit" Teksti i "Kushtetutës" mbeti në tryezën e perandorit.

Perandori u ngjit në fron Aleksandri III Kundërshtar i reformave dhe konservator, i porositur për ta diskutuar projektin në Këshillin e Ministrave. U miratua sërish. Dhe 29 Prill perandor i ri nxori manifestin e tij të famshëm, duke shpallur paprekshmërinë e parimeve të autokracisë. Në faqen e parë të raportit të M. T. Loris-Melikov, cari shkroi: "Falë Zotit, ky hap kriminal dhe i nxituar drejt një kushtetute nuk u ndërmor". Sovrani i ri vendosi një kurs për autokraci të pakufizuar. Kjo linjë vazhdoi pas vdekjes së babait të tij Nikolla II, i cili, me ngjitjen në fron në 1894, deklaroi paprekshmërinë e parimeve të autokracisë.

Aleksandri III dhe Nikolla II, në fillim të mbretërimit të tyre, përsëri "ngrinë" situatën. Megjithatë, kontradiktat në Perandorinë Ruse ishin thelbësore dhe herët a vonë çuan në rënien e perandorisë. Perandoria mund të shpëtohej nga modernizimi vendimtar "nga lart", por jo përgjatë rrugës liberale (perëndimore), por përgjatë rrugës së saj origjinale. Në thelb, Nikolla II duhej të bënte atë që bëri Stalini dhe "komisarët e tij të hekurt" pas rënies së Perandorisë Ruse.

Kur Nicholas iu nënshtrua ndikimit të pjesës pro-perëndimore të qeverisë (Witte ishte një perëndimor tipik dhe një agjent i ndikimit nga "bota prapa skenave"), ai vetëm i përkeqësoi gjërat. Koncesionet për publikun liberal nuk mund ta shpëtonin Rusinë e vjetër. Ata vetëm provokuan perëndimorët dhe lloje të ndryshme revolucionarësh, duke rritur aftësinë e tyre për të shkatërruar themelet e perandorisë. Kështu, shumica e shtypit në Perandorinë Ruse, kontrollohej partitë liberale dhe lëvizjet, punuan për të shkatërruar perandorinë. Stolypin ishte në gjendje të shtynte rënien e perandorisë me përpjekje të jashtëzakonshme, por kur perandoria u përfshi në luftë, ajo nuk mund të shpëtohej më.

Në vitin e parë (1906) që Rusia jetoi në kushtet e "lirisë civile", 768 zyrtarë qeveritarë u vranë dhe 820 u plagosën si rezultat i sulmeve terroriste. Më 19 gusht 1906, Stolypin nënshkroi një dekret për futjen e gjykatave ushtarake, por e dorëzoi atë në Dumë vetëm në pranverën e vitit 1907. Gjatë tetë muajve të dekretit, 1100 njerëz u ekzekutuan. Sindikatat u mbyllën, partitë revolucionare u persekutuan dhe filluan represionet kundër shtypit. Kryeministri Pyotr Stolypin duhej të shpërndante dy Duma përpara se të kishte një Dumë me të cilën mund të bashkëpunonte. Stolypin solli rendin në vend me një dorë të ashpër.

Si rezultat, Manifesti i 17 tetorit nuk mund të konsiderohet një blerje e lumtur për Rusinë në fillim të shekullit të njëzetë; opozita e përdori atë për të intensifikuar luftën kundër autokracisë, e cila çoi në gjak i ri, dhe autoritetet nuk e dinin dhe nuk e kuptonin se çfarë është parlamentarizmi, Partitë politike dhe opinioni publik në kushtet e lirisë së shtypit. Perandoria Ruse hyri në një gjendje shtetërore cilësisht të ndryshme, duke qenë absolutisht e papërgatitur për këtë. Burokracia, e varur vetëm nga cari, ishte absolutisht e paaftë për parlamentarizëm të tipit evropian. Idetë evropiane në tokën ruse çuan në çoroditje dhe vetëm e përkeqësuan situatën (kjo konfirmohet plotësisht në Rusinë moderne).

Kështu, gjatë kësaj periudhe ne vëzhgojmë shumë qartë veçorinë zhvillim historik Rusia. Sapo pushteti në personin e bartësit të tij suprem praktikisht merr përsipër demokratizimin e shtetit dhe shoqërisë në mënyrë perëndimore dhe “zhvidhos vidhat” e sistemit të centralizuar perandorak, shoqëria liberale e percepton menjëherë këtë si dëshmi të dobësisë së saj dhe e përdor. mundësitë e saj të reja jo për veprime në dobi të popullit, por për të shkatërruar politikisht (ose fizikisht) pushtetin suprem (sipas mendimit të saj jo mjaftueshëm demokratik) dhe për të detyruar trazira.

Manifesti i 17 tetorit 1905 (Manifesti i Tetorit) është një akt legjislativ i zhvilluar nga fuqia supreme e Perandorisë Ruse me qëllim për t'i dhënë fund trazirave dhe grevave në vend.

Manifesti u zhvillua me urdhër të Nikollës 2 sa me shpejt te jete e mundur dhe ishte një përgjigje ndaj grevave të vazhdueshme që po zhvillohen në të gjithë vendin që nga 12 tetori. Autori i Manifestit ishte S. Witte, emri i plotë i dokumentit është Manifesti më i lartë për përmirësimin e rendit publik.

Thelbi dhe qëllimi kryesor i Manifestit të 17 tetorit 1905 ishte t'u jepte punëtorëve grevistë të drejta civile dhe të përmbushte një sërë kërkesash të tyre për t'i dhënë fund kryengritjes. Manifesti u bë një masë e nevojshme.

Parakushtet për krijimin e Manifestit të 17 Tetorit

Manifesti u bë një nga ngjarjet më të dukshme të revolucionit të parë rus (1905-1907). Nga fillimi i shekullit të 20-të. Vendi ishte në një gjendje mjaft të mjerueshme: pati një rënie industriale, ekonomia ishte në gjendje krize, borxhi kombëtar vazhdoi të rritet dhe vitet e dobëta shkaktuan zi buke të përhapur në vend. në gjysmën e dytë të shekullit të 19-të. ndikoi shumë në ekonomi, por sistemi aktual i menaxhimit në vend nuk mundi t'i përgjigjej në mënyrë adekuate ndryshimeve.

Fshatarët dhe punëtorët në vështirësi, të cilët nuk mund të ushqeheshin dhe, për më tepër, kishin të drejta të kufizuara civile, kërkuan reforma. Mosbesimi ndaj veprimeve të perandorit Nikolla II çoi në rritjen e ndjenjave revolucionare dhe në popullarizimin e sloganit "Poshtë autokracia".

Shkaku në fillim të revolucionit ishin ngjarjet e "E Dielës së Përgjakshme", kur trupat perandorake qëlluan në një demonstratë paqësore të punëtorëve më 9 janar 1905. Trazirat masive, grevat dhe trazirat filluan në të gjithë vendin - njerëzit kërkuan të hiqeshin pushtetin nga perandori dhe ia jepte popullit.

Në tetor, grevat arritën kulmin, më shumë se 2 milionë njerëz dolën në grevë në vend, pogrome dhe përleshje të përgjakshme u zhvilluan rregullisht.

Reagimi i qeverisë dhe procesi i krijimit të Manifestit të 17 Tetorit

Qeveria u përpoq të përballonte trazirat duke nxjerrë dekrete të ndryshme. Në shkurt 1905, dy dokumente u botuan njëkohësisht që kundërshtonin njëri-tjetrin në përmbajtje:

Një dekret që lejon popullatën të paraqesë për shqyrtim dokumente për ndryshimin dhe përmirësimin e sistemit politik;
Një dekret që shpall paprekshmërinë e autokracisë.

Qeveria u dha qytetarëve lirinë për të shprehur vullnetin e tyre, por në fakt kjo liri ishte fiktive, pasi e drejta për të marrë vendime i mbetej ende perandorit, dhe fuqia e monarkisë në Rusi nuk mund të zvogëlohej me mjete ligjore. Demonstratat vazhduan.

Në maj 1905, ai iu dorëzua Dumës për shqyrtim. projekt i ri, i cili parashikonte krijimin në Rusi të një organi të vetëm legjislativ që do të lejonte që interesat e njerëzve të merren parasysh në marrjen e vendimeve të rëndësishme për vendin. Qeveria nuk e mbështeti projektin dhe u përpoq të ndryshonte përmbajtjen e tij në favor të autokracisë.

Në tetor, trazirat arritën kulmin dhe Nikolla II u detyrua të bënte pajtim me njerëzit. Rezultati i këtij vendimi ishte Manifesti i vitit 1905, i cili shënoi fillimin e një të reje struktura shtetërore- monarkia kushtetuese borgjeze.

Dispozitat kryesore të Manifestit të 17 tetorit 1905

Dispozitat kryesore të Manifestit të Tetorit:

Manifesti jepte lirinë e fjalës, lirinë e tubimit dhe krijimin e sindikatave dhe organizatave publike;
Seksione më të gjera të popullsisë tani mund të merrnin pjesë në zgjedhje - e drejta e votës u shfaq në ato klasa që nuk e kishin pasur kurrë më parë. Kështu, pothuajse të gjithë qytetarët tani mund të votonin;
Manifesti detyronte të gjitha projektligjet të shqyrtoheshin dhe miratoheshin paraprakisht përmes Dumës së Shtetit. Që tani e tutje, pushteti i vetëm i perandorit u dobësua dhe filloi të formohej një organ i ri legjislativ më i avancuar.

Rezultatet dhe rëndësia e Manifestit të Tetorit

Birësimi dokument i ngjashëm ishte përpjekja e parë në historinë ruse nga shteti për t'i dhënë njerëzve më shumë të drejta dhe liri civile. Në fakt, Manifesti jo vetëm që u dha të drejtën e votës të gjithë qytetarëve, por shpalli disa liri demokratike që ishin të nevojshme për Rusinë për të kaluar në një lloj të ri të sistemit të qeverisjes.

Me prezantimin e Manifestit, pushteti legjislativ nga të qenit një pushtet i vetëm (vetëm perandori e kishte atë) tani u shpërnda midis perandorit dhe organit legjislativ - Dumës së Shtetit. U krijua një parlament, pa vendimin e të cilit nuk mund të hynte në fuqi asnjë dekret i vetëm. Megjithatë, Nikolla nuk donte të hiqte dorë nga pushteti kaq lehtë, kështu që autokrati rezervoi të drejtën të shpërndante Dumën e Shtetit në çdo kohë, duke përdorur të drejtën e vetos.

Ndryshimet e bëra nga Manifesti në ligjet bazë të Perandorisë Ruse në fakt u bënë fillimi i kushtetutës së parë ruse.

Të drejtat e lirisë së fjalës dhe të tubimit kanë çuar në rritjen e shpejtë të organizatave dhe sindikatave të ndryshme në të gjithë vendin.

Fatkeqësisht, Manifesti ishte vetëm një marrëveshje e përkohshme midis fshatarësisë dhe perandorit dhe nuk zgjati shumë. Më 1917 shpërtheu një revolucion i ri - autokracia u përmbys.