Mësimi në distancë është një formë edukimi. Format e arsimit dhe format e trajnimit në Federatën Ruse

[Ligji "Për arsimin në Federatën Ruse" 273-FZ, i ri!] [Kapitulli 2] [Neni 17]

1. Në Federatën Ruse, arsimi mund të merret:

1) në organizatat që kryejnë aktivitete edukative;

2) organizata të jashtme që kryejnë veprimtari edukative (në formën e edukimit familjar dhe vetë-edukimit).

2. Trajnimi në organizatat që ushtrojnë veprimtari edukative, duke marrë parasysh nevojat, aftësitë e individit dhe në varësi të vëllimit të veprimtarive të detyrueshme të personelit mësimdhënës me studentët, kryhet në formë të rregullt, të pjesshme ose korrespondencë.

3. Edukimi në formën e edukimit familjar dhe vetë-edukimit kryhet me të drejtën për të kaluar më pas, në përputhje me Pjesën 3 të nenit 34 të këtij Ligji Federal, certifikimin përfundimtar të ndërmjetëm dhe shtetëror në organizatat që kryejnë veprimtari arsimore.

4. Lejohet kombinimi i formave të ndryshme të edukimit dhe formave të trajnimit.

5. Format e arsimit dhe format e trajnimit në programin arsimor bazë për çdo nivel të arsimit, profesionit, specialitetit dhe fushës së formimit përcaktohen nga standardet përkatëse federale shtetërore arsimore, standardet arsimore, përveç nëse përcaktohet ndryshe këtu. Ligji federal. Format e trajnimit për programet shtesë arsimore dhe programet bazë të trajnimit profesional përcaktohen nga organizata që kryen veprimtari arsimore në mënyrë të pavarur, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse.

1 koment për hyrjen “Neni 17 Ligji për Arsimin. Format e edukimit dhe format e trajnimit”

Neni 17. Format e edukimit dhe format e formimit
Artikulli i komentuar emërton format e edukimit dhe format e trajnimit. Duhet thënë se pjesërisht dispozitat e nenit të komentuar nuk janë të reja, pasi ligji nr. 3266-1 parashikonte në dispozitat e tij një nen të pavarur. 10, të referuara si “Format e edukimit”. Ndërkohë, legjislacioni i mëparshëm nuk përmbante dispozita të veçanta për format e arsimimit.
Artikulli i komentuar prezanton format e edukimit dhe format e trajnimit.
Ekzistojnë dy forma të edukimit:
1) në organizatat që kryejnë veprimtari arsimore;
2) organizata të jashtme që kryejnë veprimtari arsimore.
Format e trajnimit ndahen sipas formës së edukimit:
në organizatat e angazhuara në aktivitete arsimore - me kohë të plotë, me kohë të pjesshme ose me kohë të pjesshme;
organizatat e jashtme që kryejnë aktivitete edukative - në formën e edukimit familjar dhe vetë-edukimit.
Në analiza e sistemit me dispozitat e ligjit, megjithatë, arsimi në shtëpi mund të dallohet edhe si formë e trajnimit në programet arsimore të përgjithshme fillore, bazë të përgjithshme dhe të mesme. arsimi i përgjithshëm(neni 66 i Ligjit).
Trajnimi jashtë organizatave të angazhuara në aktivitete arsimore është i mundur në organizatat shkencore, në të tjera personat juridikë, ku krijohet një njësi që kryen veprimtari edukative në prodhim, në organizata për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, organizata që ofrojnë trajtim, rehabilitim dhe (ose) rekreacion, organizata të shërbimit social (nenet 31, 73 të ligjit). Nëse po flasim për një fëmijë që është në organizata për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror, në organizata që ofrojnë trajtim, rehabilitim dhe (ose) rekreacion, ose organizata që ofrojnë shërbime sociale, atëherë ai merr arsim fillor të përgjithshëm, bazë të përgjithshëm, arsim të mesëm të përgjithshëm në këto organizata ofrohen nëse arsimi nuk mund të organizohet në organizata të arsimit të përgjithshëm.
Për programet shtesë profesionale lejohet një formë e tillë trajnimi si stazhi, si dhe një herë dhe në vazhdimësi ose me faza (diskrete) (neni 76 i Ligjit).
Në ligjin N 3266-1, një formë edukimi ishin edhe studimet e jashtme. Me miratimin e ligjit N 279-FZ, ai pushoi së qeni një formë edukimi dhe u shndërrua në një institucion që siguron certifikimin përfundimtar shtetëror në organizata të akredituara arsimore për ata që studiojnë në formën e edukimit familjar ose vetë-edukimit, ose jo. -organizatat e akredituara arsimore.
Arsimi në shtëpi ekziston ende - për studentët që kanë nevojë për trajtim afatgjatë, fëmijët me aftësi të kufizuara që nuk mund të ndjekin organizatat arsimore për arsye shëndetësore. Është pasqyruar në ligj, ndërsa më parë, para miratimit të tij, ka ekzistuar vetëm në nivel të rregullimit nënligjor. Aktet përkatëse nënligjore dhe letrat udhëzuese kanë ruajtur rëndësinë e tyre sot: Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 18 korrik 1996 N 861 (i ndryshuar më 4 shtator 2012) "Për miratimin e procedurës për rritjen dhe edukimin e personave me aftësi të kufizuara. fëmijët në shtëpi dhe në institucionet arsimore joshtetërore ", letra e Ministrisë së Arsimit të Federatës Ruse e datës 28 shkurt 2003 N 27/2643-6, letra e Ministrisë së Arsimit të Federatës Ruse e datës 30 Mars 2001 N 29/1470-6, shkresa e Ministrisë së Arsimit të RSFSR-së e datës 14 nëntor 1988 N 17-253-6 "Për trajnim individual fëmijë të sëmurë në shtëpi”.
Këto akte kanë të bëjnë me funksionimin e shkollave të shkollimit në shtëpi.
Trajnimi në organizatat e angazhuara në aktivitete arsimore kryhet ende në formë me kohë të plotë, me kohë të pjesshme ose me kohë të pjesshme. Zgjedhja e formës së arsimit parashikohet nga standardi arsimor shtetëror federal për një specialitet dhe fushë trajnimi të veçantë dhe përcaktohet nga mundësia e marrjes së arsimit në një specialitet të tillë në formë me kohë të plotë ose me kohë të pjesshme.
Derisa të miratohen të rejat, Rezoluta e Qeverisë së Federatës Ruse e 22 Prillit 1997 N 463 "Për miratimin e listës së specialiteteve, të cilat mund të merren me kohë të plotë dhe me kohë të pjesshme (mbrëmje), me kohë të pjesshme. dhe studimet e jashtme në institucionet arsimore të mesme Arsimi profesional nuk lejohet" dhe Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të datës 22 nëntor 1997 N 1473 "Për miratimin e listës së fushave të trajnimit të specialistëve dhe specialiteteve në të cilat marrja e arsimit të lartë profesional në korrespondencë ose në formën e studimeve të jashtme. nuk lejohet”.
Organizata arsimore zbaton programin arsimor në formën e lejuar, dhe zgjedhja e formës së edukimit bëhet nga studenti (prindërit e tij). Forma e arsimit të përgjithshëm dhe forma e trajnimit në një drejtim specifik programi i arsimit të përgjithshëm të përcaktuar nga prindërit (përfaqësuesit ligjorë) të nxënësit të mitur. Kur prindërit (përfaqësuesit ligjorë) të një nxënësi të mitur zgjedhin një formë edukimi të përgjithshëm dhe një formë trajnimi, merret parasysh mendimi i fëmijës.
Meqenëse organet e qeverisjes vendore të rretheve bashkiake dhe të rretheve të qytetit mbajnë evidencë për fëmijët që kanë të drejtë të marrin arsim të përgjithshëm në çdo nivel dhe jetojnë në territoret e bashkive përkatëse, këto organe duhet të mbajnë evidencë edhe për format e arsimimit të përcaktuara nga prindërit. (përfaqësuesit ligjorë) të fëmijëve. Kur prindërit (përfaqësuesit ligjorë) të fëmijëve zgjedhin një formë të edukimit të përgjithshëm në formën e edukimit familjar, prindërit (përfaqësuesit ligjorë) informojnë organin e qeverisjes vendore për këtë zgjedhje. rrethi komunal ose rrethi urban në territoret e të cilit jetojnë.
Procedura për formalizimin e marrëdhënieve ndërmjet shtetit ose komunës organizatë arsimore me studentët dhe (ose) prindërit e tyre (përfaqësuesit ligjorë) në drejtim të organizimit të trajnimit në programet arsimore të arsimit fillor të përgjithshëm, të përgjithshëm bazë dhe të mesëm të përgjithshëm në shtëpi ose në organizata mjekësore përcaktohet me një akt ligjor rregullator të organit të autorizuar. pushtetin shtetëror subjekt i Federatës Ruse.
Rezultati i trajnimit në formën e vetë-edukimit ose edukimit familjar është certifikimi përfundimtar si student i jashtëm në një organizatë të akredituar që kryen veprimtari arsimore.
Ligji përcakton se një certifikim i tillë për programet shkollore është falas, pasi shteti, në përputhje me Art. 43 i Kushtetutës së Federatës Ruse garanton arsimin bazë të përgjithshëm falas dhe përgjithësisht të arritshëm. Trajnimi profesional është i mundur në formën e vetë-edukimit. Është e mundur që një fëmijë të marrë arsimin parashkollor, të përgjithshëm fillor, të përgjithshëm bazë dhe të mesëm të përgjithshëm në familje.
Përveç të drejtës për certifikim përfundimtar në një organizatë që kryen veprimtari arsimore, studentët në formën e vetë-edukimit dhe edukimit familjar kanë të drejtë t'i nënshtrohen certifikimit të ndërmjetëm.
Megjithatë, në përputhje me Art. 58 të ligjit, kalimi i certifikimit të ndërmjetëm është i detyrueshëm për studentët në formën e edukimit familjar. Nëse kontrolli i ndërmjetëm nuk kalon, studenti fiton borxh akademik, i cili duhet të eliminohet. Nga ana tjetër, organizatat arsimore, prindërit (përfaqësuesit ligjorë) të një studenti të mitur, të cilët sigurojnë që studenti të marrë një arsim të përgjithshëm, janë të detyruar të krijojnë kushte që ai të eliminojë borxhin akademik dhe të monitorojë kohën e eliminimit të tij.
Studentët në programet arsimore të arsimit fillor të përgjithshëm, bazë të përgjithshëm dhe të mesëm të përgjithshëm në formën e edukimit familjar, të cilët nuk e kanë eliminuar borxhin akademik brenda afatit të caktuar, vazhdojnë të arsimohen në një organizatë arsimore.
Procedura për kalimin e certifikimit nga këta studentë përcaktohet nga organizata që kryen veprimtari arsimore. Për çështjen e certifikimit përfundimtar, deri në miratimin e një akti të ri, urdhri i Ministrisë së Arsimit të Federatës Ruse të 23 qershorit 2000 N 1884 (i ndryshuar më 17 Prill 2001) "Për miratimin e rregulloreve për marrjen e është në fuqi arsimi i përgjithshëm në formën e studimeve eksterne, i cili përcakton se certifikimi shtetëror (përfundimtar) i studentëve të jashtëm kryhet në përputhje me rregulloret për certifikimin shtetëror (përfundimtar) të maturantëve të klasave IX dhe XI (XII). të institucioneve arsimore të përgjithshme të Federatës Ruse. Për momentin, në vend të sa më sipër, rregullorja për format dhe procedurën e kryerjes së certifikimit shtetëror (përfundimtar) të studentëve që kanë zotëruar programet bazë të arsimit të përgjithshëm të arsimit të mesëm (të plotë) të përgjithshëm, miratuar me urdhër të Ministrisë së Arsimit dhe Shkenca e Federatës Ruse e datës 28 nëntor 2008 N 362, janë tashmë në fuqi.
Të huajt gëzojnë të njëjtat të drejta si personat që i nënshtrohen certifikimit përfundimtar si rezultat i trajnimit në një organizatë që kryen veprimtari arsimore. Kjo nënkupton, ndër të tjera, sigurimin e kushteve për të mësuar, duke marrë parasysh karakteristikat e zhvillimit psikofizik dhe të gjendjes shëndetësore, duke përfshirë marrjen socio-pedagogjike dhe ndihmë psikologjike, korrigjim falas psikologjik, mjekësor dhe pedagogjik; të përdorin, në mënyrën e përcaktuar me rregulloret vendore, infrastrukturën mjekësore dhe shëndetësore, objektet kulturore dhe objektet sportive të organizatës arsimore.
Nëse nxënësi merr arsimi parashkollor në formën e edukimit familjar, atëherë prindërit (përfaqësuesit ligjorë) të studentëve të tillë kanë të drejtë të marrin ndihmë metodologjike, psikologjike-pedagogjike, diagnostike dhe këshilluese pa pagesë, përfshirë organizatat arsimore parashkollore dhe organizatat e arsimit të përgjithshëm, nëse në to janë krijuar qendra të përshtatshme konsultimi. Sigurimi i ofrimit të llojeve të tilla të ndihmës kryhet nga autoritetet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse.
Në përputhje me urdhrin e Ministrisë së Arsimit të Federatës Ruse të datës 23 qershor 2000 N 1884 (i ndryshuar më 17 Prill 2001) "Për miratimin e rregulloreve për marrjen e arsimit të përgjithshëm në formën e studimeve të jashtme", studentët e jashtëm kanë të drejtë:
merrni konsultimet e nevojshme (brenda 2 orë mësimore para çdo provimi);
të marrë literaturë edukative nga koleksioni i bibliotekës së një institucioni arsimor të përgjithshëm;
ndjekja e orëve laboratorike dhe praktike;
marrin pjesë në olimpiada dhe gara të ndryshme, testime të centralizuara.
Ligji parashikon mundësinë e kombinimit të formave të ndryshme të edukimit dhe trajnimit. Kombinimi mund të jetë për shkak të programit arsimor në të cilin personi po studion, ose një kalim nga një formë edukimi ose trajnimi në një tjetër, për shembull, nëse studenti nuk arrin të kalojë certifikimin dhe në këtë mënyrë zhvillon borxh akademik.
Format e arsimimit dhe format e aftësimit në nivele të caktuara të arsimit përcaktohen me ligj. Pra, Ligji për Arsimin parasheh që arsimi i përgjithshëm mund të merret në organizatat që ushtrojnë veprimtari arsimore, si dhe organizatat e jashtme që kryejnë veprimtari edukative, në formën e edukimit familjar. Dhe arsimi i mesëm i përgjithshëm mund të merret në formën e vetë-edukimit. Kjo ndarje e arsimit të mesëm shpjegohet me moshën e nxënësve, e cila tashmë i lejon ata të studiojnë në mënyrë të pavarur, pa “ndërhyrjen e prindërve”. Deri në këtë moment, edukimi jashtë një organizate arsimore kryhet me “pjesëmarrje” prindërore (edukim familjar). Faturë arsimi shkollorështë gjithashtu e mundur në shtëpi (shih komentin e paragrafit 1 të këtij neni), në një organizatë për jetimët dhe fëmijët pa kujdes prindëror, një organizatë që ofron trajtim, rehabilitim dhe (ose) rekreacion, një organizatë që ofron shërbime sociale.
Për më tepër, format e arsimit dhe trajnimit përcaktohen për secilin nivel të arsimit, profesionit, specialitetit dhe fushës së trajnimit nga standardi federal arsimor shtetëror, standardi arsimor. Në të njëjtën kohë, udhëzimi deri në miratimin e të rejave është Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 22 Prillit 1997 N 463 "Për miratimin e listës së specialiteteve, përvetësimi i të cilave me kohë të plotë dhe të pjesshme koha (në mbrëmje), me kohë të pjesshme dhe në formën e studimeve të jashtme në institucionet arsimore të arsimit të mesëm profesional nuk lejohet" dhe Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 22 nëntorit 1997 N 1473 "Për miratimin e listës së fushave". të formimit të specialistëve dhe të specialiteteve për të cilat nuk lejohet marrja e arsimit të lartë profesional me korrespondencë ose në formën e studimeve të jashtme.”
Format e trajnimit për programet arsimore shtesë dhe programet bazë të formimit profesional përcaktohen në mënyrë të pavarur nga organizata që kryen veprimtari arsimore. Klauzola 6 e Artit. 73 i ligjit N 273-FZ specifikon këtë dispozitë, duke treguar se trajnimi profesional kryhet në organizata të angazhuara në aktivitete arsimore, duke përfshirë në qendrat e trajnimit për kualifikime profesionale dhe në prodhim, si dhe në formën e vetë-edukimit. Për programet profesionale shtesë lejohet një formë e tillë trajnimi si stazhi, si dhe një herë dhe në mënyrë të vazhdueshme ose me faza (diskrete).

Në fillim të viteve '90. shekullit të kaluar, me miratimin e Ligjit të Federatës Ruse të 10 korrikut 1992 N 3266-I "Për arsimin", shkollimi në shtëpi u bë i ligjshëm. Neni 10 “Format e marrjes së arsimit”, paragrafi 1: “Duke pasur parasysh nevojat dhe aftësitë e individit, programet arsimore përvetësohen në format e mëposhtme: në një institucion arsimor - në formën me kohë të plotë, me kohë të pjesshme ( mbrëmje), korrespondencë; në formën e edukimit familjar, vetë-edukimit, studimeve të jashtme” (Sistema Garant..., 2013). Në ligjin e ri të arsimit, edukimi i jashtëm nuk i referohet më formave të edukimit. Me fjalë të tjera, Ligji Federal Nr. 273 i dha të drejtën e legalizuar secilit prind (përfaqësues ligjor) individual për të zgjedhur edukimin familjar si një formë edukimi për fëmijën e tyre.

Ligji i ri Federal i 29 dhjetorit 2012 N 273-FZ "Për arsimin në Federatën Ruse", neni 17 "Format e marrjes së arsimit dhe format e trajnimit" thotë:

"1. Në Federatën Ruse, arsimi mund të merret:

1) në organizatat që kryejnë veprimtari arsimore;

2) organizata të jashtme që kryejnë veprimtari edukative (në formën e edukimit familjar dhe vetë-edukimit).

4. Lejohet një kombinim i formave të ndryshme të edukimit dhe formave të trajnimit" (Përmbledhja e pyetjeve..., 2014; Ligji Federal i Federatës Ruse nr. 273, 2012).

Përveç formës familjare, ka mënyra të tjera për të organizuar edukimin e një fëmije në shtëpi: me kohë të pjesshme, me kohë të pjesshme, vetë-edukim dhe një kombinim i formave (neni 17 i Ligjit Federal të Federatës Ruse nr. 273). , për shembull, me kohë të plotë në gjeografi dhe matematikë dhe edukim në shtëpi në të gjitha lëndët e tjera (Dyakova, 2015). Këto forma trajnimi i përkasin të ashtuquajturave forma alternative të trajnimit.

Regjistrimi i fëmijëve që kanë të drejtë të marrin arsim të përgjithshëm në çdo nivel dhe që jetojnë në territoret e bashkive përkatëse, si dhe format e edukimit dhe formimit të përcaktuara nga prindërit (përfaqësuesit ligjorë) të fëmijëve, bëhet nga pushteti vendor i rretheve bashkiake. dhe rrethet e qytetit. Kur zgjedhin një formë të edukimit familjar, prindërit (përfaqësuesit ligjorë) duhet të informojnë organin e qeverisjes vendore të rrethit komunal ose rrethit të qytetit në të cilin jetojnë (Pjesa 5, neni 63 i Ligjit Federal të Federatës Ruse nr. 273) (Letra i Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës të Federatës Ruse, 2013).

Fatkeqësisht, në aktet ligjore rregullatore në lidhje me edukimin familjar, siç është Kodi i Familjes (RF IC), Ligji Federal i 29 dhjetorit 2012 N 273-FZ "Për arsimin në Federatën Ruse", Kodi kundërvajtjet administrative(Kodi Administrativ i Federatës Ruse), nuk jepet përkufizimi i "edukimit familjar". Por dallohen, sipas nenit 41, pjesa 5 e Ligjit Federal, se “arsimimi i studentëve që zotërojnë programet bazë të arsimit të përgjithshëm dhe që kanë nevojë për trajtim afatgjatë, si dhe fëmijët me aftësi të kufizuara, të cilët, për arsye shëndetësore, nuk mund të ndjekin arsimin. institucione, gjithashtu mund të organizohen nga organizata arsimore në shtëpi ose në organizata mjekësore" (Ligji Federal i Federatës Ruse Nr. 273, 2012). Kështu, termi "shkollim në shtëpi" ose "shkollim në shtëpi" i referohet mundësisë për të marrë arsim në shtëpi me një certifikatë mjekësore, dhe "edukim familjar" i referohet shkollimit në shtëpi që nuk kërkon justifikim specifik për zbatim.

Është gjithashtu e rëndësishme të theksohet se me miratimin e ligjit të ri për arsimin dhe ndryshimin përkatës në format e arsimit, kompensimi për shpenzimet e përfaqësuesve ligjorë të studentëve për zbatimin e programeve të arsimit të përgjithshëm jashtë organizatës arsimore (edukimi familjar dhe vetë-edukimi) nuk ofrohet, pasi Kushtetuta e Federatës Ruse (Pjesa 2 e nenit 43) Marrja e arsimit të përgjithshëm falas garantohet vetëm në organizatat arsimore. Por rregulloret rajonale dhe komunale mund të parashikojnë kompensim për këto kosto, përfshirë në formën e ofrimit të mbështetjes për prindërit (përfaqësuesit ligjorë) të studentëve (klauzola 6 e letrës së Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës të Federatës Ruse të datës 15 nëntor 2013 Nr. NT-1139/08 "Për organizimin e arsimit në formë familjare" (Letra e Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës së Federatës Ruse, 2013; Lomov, 2014) Në përputhje me Pjesën 2 të nenit 99 të Ligjit Federal , “themeluesi i një organizate arsimore mund të përcaktojë kostot standarde për ofrimin e shërbimeve shtetërore (komunale) për zbatimin e programeve të arsimit të përgjithshëm në formën e edukimit familjar, duke mbuluar kostot e kryerjes së certifikimeve përfundimtare të ndërmjetme dhe shtetërore, shpenzimet. blerjen e botimeve edukative (tekste, mjete mësimore dhe materiale edukative dhe metodologjike), revista periodike, shërbime botimi dhe printimi, shërbime aksesi në botime elektronike që lidhen drejtpërdrejt me zbatimin e programit të arsimit të përgjithshëm, kosto për ofrimin e ndihmës psikologjike, pedagogjike, mjekësore dhe sociale. Parashikohet gjithashtu që një subjekt i Federatës Ruse, në kuadrin e kompetencave të dhëna, mund të prezantojë kompensim si masë e mbështetjes sociale për familjet në nevojë që kanë zgjedhur një formë edukimi familjar (Letër e Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës së Federata Ruse, 2013).

Së bashku me çështjen e pazgjidhur të financimit, është e rëndësishme edhe çështja e certifikimit: sa herë në vit dhe në çfarë forme duhet t'i nënshtrohet një fëmijë (Parfentiev, 2015).

Sipas Pjesës 3, nenit 34 të Ligjit Federal për Arsimin, studentët në formën e edukimit familjar "kanë të drejtë t'i nënshtrohen certifikimit përfundimtar të ndërmjetëm dhe shtetëror në organizatat që kryejnë veprimtari arsimore nën programin e duhur arsimor të akredituar nga shteti. Këta persona që nuk kanë arsim bazë të përgjithshëm ose të mesëm të përgjithshëm kanë të drejtë t'i nënshtrohen certifikimit të jashtëm të ndërmjetëm dhe përfundimtar shtetëror në një organizatë që ushtron veprimtari arsimore sipas programit përkatës të arsimit të përgjithshëm bazë që ka akreditim shtetëror, pa pagesë. Organizata arsimore duhet të miratojë një akt të përshtatshëm vendor që rregullon procedurën për organizimin dhe kalimin e certifikimit përfundimtar të ndërmjetëm dhe shtetëror, përfshirë studentët e jashtëm. Në të njëjtën kohë, akti lokal i mësipërm duhet të jetë i disponueshëm për rishikim të papenguar, përfshirë në faqen e internetit të organizatës arsimore në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në Internet” (Letër nga Ministria e Arsimit dhe Shkencës e Federatës Ruse, 2013). Këshillohet gjithashtu të koordinoni procedurën për kalimin e certifikimit të një organizate arsimore duke marrë parasysh mendimet e prindërve (përfaqësuesve ligjorë), duke përfshirë bazuar në ritmin dhe sekuencën e studimit material edukativ. Një organizim i tillë i procesit arsimor mund të rregullohet me kërkesë të prindërve (përfaqësuesve ligjorë) për të gjithë periudhën e marrjes së arsimit të përgjithshëm, për periudhën e kalimit të një certifikate të caktuar ose për periudhën prej një viti akademik, në varësi të rrethanave objektive dhe shumica zbatim efektiv të drejtat dhe liritë e fëmijës. Dokumentet që përcaktojnë marrëdhëniet midis organizatës arsimore dhe prindërve (përfaqësuesit ligjorë) janë "një kërkesë nga prindërit (përfaqësuesit ligjorë) për t'iu nënshtruar një certifikimi përfundimtar të ndërmjetëm dhe (ose) shtetëror në një organizatë që kryen veprimtari edukative dhe një akt administrativ i organizata në fjalë për pranimin e një personi për të kaluar certifikimin e ndërmjetëm dhe (ose) certifikimin përfundimtar shtetëror. Një organizatë arsimore për kalimin e certifikimit të ndërmjetëm ose përfundimtar mund të përkufizohet jo vetëm si organizata arsimore të përgjithshme, por edhe si organizata arsimore të llojeve të tjera, për shembull, universitete të cilave u jepet e drejta me ligj federal për të kryer veprimtari arsimore në programet bazë të arsimit të përgjithshëm. (Letra e Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës së Federatës Ruse, 2013).

Pyetja kryesore që lind gjatë vlerësimit të përmbajtjes së arsimit në një vend të caktuar është çështja se cilat, në fakt, forma të arsimit, cilat forma të trajnimit lejohen. Këto çështje fillestare organizative paracaktojnë kryesisht rregullimin e përmbajtjes së arsimit.

Në Federatën Ruse, në këtë drejtim, legjislacioni ka marrë rrugën më liberale. Neni 17 i Ligjit për Arsimin thotë se në Rusi arsimimi mund të merret:

1) në organizatat që kryejnë veprimtari arsimore;
2) organizata të jashtme që kryejnë veprimtari edukative (në formën e edukimit familjar dhe vetë-edukimit).

Format e edukimit po arsimohen në një organizatë që kryen aktivitete edukative, ose jashtë një organizate të tillë (në dy opsione të ndryshme- familja dhe vetë-edukimi). Prandaj, format e trajnimit në organizatat e angazhuara në aktivitete edukative janë: kohë e plotë, me kohë të pjesshme, korrespondencë, edukimi familjarDhevetë-edukimi.

Zgjedhja e formës së edukimit dhe formës së formimit për fëmijët e tyre bëhet nga prindërit deri në moshën madhore ose para marrjes së arsimit bazë të përgjithshëm, pas së cilës nxënësi vendos në mënyrë të pavarur këtë çështje.

Klasifikimi i formave të edukimit dhe formave të trajnimit është një fenomen relativisht i ri për Arsimi rus.

Ligji për arsimin nuk i jep përparësi asnjërës prej formave, ato janë të gjitha të barabarta. Në këtë kuptim, legjislacioni rus është një nga më liberalët kur krahasojmë rregullimin e këtyre çështjeve, për shembull, me ato evropiane dhe të tjera. vendet e huaja, ku shpesh disa lloje të edukimit janë të mundshme vetëm brenda organizatave arsimore, ose mundësitë ekzistojnë jashtë organizatave, por format e tjera të edukimit diskriminohen.

Në vendin tonë, format e edukimit janë të barabarta personat që kanë zotëruar një program arsimor të nivelit të duhur arsimor, duke përfshirë të drejtën për t'iu nënshtruar një certifikimi përfundimtar shtetëror që konfirmon faktin e zotërimit të programit, i cili më pas i jep të drejtën; për të hyrë në nivelet e ardhshme të arsimit.

Kjo zgjidhje ofron mundësi për të ndryshuar ndjeshëm përmbajtjen e arsimit. Edukimi familjar dhe vetë-edukimi bëjnë të mundur arritjen e rezultateve të përcaktuara nga standardi përkatës, duke marrë parasysh maksimalisht interesat, karakteristikat e studentit, prirjet e tij, gjendjen shëndetësore etj. Në fakt, njohja e barazisë së formave të edukimit do të thotë mundësi të shumta familjet të organizojnë edukimin e fëmijëve të tyre në mënyrën që u duket optimale.

Pjesa 4 Art. 17 i Ligjit për Arsimin lejon një kombinim të formave të ndryshme të edukimit dhe formave të trajnimit. Kombinimet e mundshme mund të ketë shumë, dhe zgjedhja e një kombinimi është e drejtë e një personi, e cila nuk mund të mohohet.

Në të njëjtën kohë, duket se kjo mundësi nuk mund të realizohet duke marrë parasysh rregullimin e çështjeve të financimit të arsimit. Çdo përpjekje për të kombinuar forma të edukimit dhe trajnimit, nëse njëra prej tyre është financimi buxhetor i një programi arsimor, në mënyrë të pashmangshme krijon vështirësi për organizatën arsimore, madje çon në një reduktim të financimit. Është pothuajse e pamundur të zyrtarizohet një kombinim i tillë, duke marrë parasysh rregullimin ligjor dhe praktikën e formimit të detyrave shtetërore (komunale). Prandaj, një kombinim i formave të edukimit dhe trajnimit nuk ndodh në praktikë. Megjithatë, qëllime të ngjashme mund të realizohen përmes një mjeti të tillë si trajnimi sipas një kurrikule individuale dhe kjo mundësi përdoret gjerësisht nga nxënësit (prindërit e nxënësve të mitur).

Sidoqoftë, situata mund të ndryshojë. Format e marrjes së arsimit dhe format e trajnimit në programin arsimor bazë për çdo nivel arsimor përcaktohen nga standardet përkatëse arsimore të shtetit federal, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj. Format e trajnimit për programe arsimore shtesë përcaktohen nga organizata që kryen veprimtari arsimore në mënyrë të pavarur, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Kështu, Standardi Federal i Arsimit Shtetëror duhet të përcaktojë për çdo nivel arsimor nëse ai mund të merret në një organizatë që kryen veprimtari arsimore dhe jashtë organizatave të tilla, si dhe nëse mund të merret në forma të ndryshme: me kohë të plotë, me kohë të pjesshme, me kohë të pjesshme, me kohë të pjesshme. Ka të ngjarë që standardi të ndalojë forma të caktuara të edukimit dhe trajnimit. Për momentin, tekstet e standardeve më shpesh nuk përmbajnë specifika të tilla. Megjithatë, disa standarde tashmë paraqesin kufizime të ngjashme qoftë në formën e arsimit, qoftë në formën e edukimit dhe formën e trajnimit.

Disa kufizime janë vendosur drejtpërdrejt në Ligjin për Arsimin. Në Pjesën 2 të Artit. 63 thotë se arsimi i përgjithshëm mund të merret në organizatat që kryejnë veprimtari edukative, si dhe organizatat e jashtme që kryejnë veprimtari edukative, në formën e edukimit familjar. Arsimi i mesëm i përgjithshëm mund të merret në formën e vetë-edukimit. Kështu, një formë e vetë-edukimit nuk lejohet në nivelet më të hershme se arsimi i mesëm i përgjithshëm.

Sipas Pjesës 3 të Artit. 17 të Ligjit, arsimi në formën e edukimit familjar dhe vetë-edukimit kryhet me të drejtën e përfundimit të mëvonshëm në përputhje me Pjesën 3 të Artit. 34 certifikime përfundimtare të ndërmjetme dhe shtetërore në organizatat e angazhuara në veprimtari arsimore.

Rregulli i mëposhtëm është vendosur për studentët në programet e arsimit të përgjithshëm. Personat që zotërojnë një program arsimor bazë në formën e vetë-edukimit ose edukimit familjar, ose që kanë studiuar në një program arsimor që nuk ka akreditim shtetëror, kanë të drejtë t'i nënshtrohen certifikimit të jashtëm të ndërmjetëm dhe përfundimtar shtetëror në një organizatë që mbart aktivitete arsimore në një program arsimor përkatës që ka akreditim shtetëror. Këta persona që nuk kanë arsim bazë të përgjithshëm ose të mesëm të përgjithshëm kanë të drejtë t'i nënshtrohen certifikimit të jashtëm të ndërmjetëm dhe përfundimtar shtetëror në një organizatë që ushtron veprimtari arsimore sipas programit përkatës të arsimit të përgjithshëm bazë që ka akreditim shtetëror, pa pagesë. Për të kaluar certifikimin, persona të tillë regjistrohen në një organizatë arsimore si studentë të jashtëm. Kur kalojnë certifikimin, studentët e jashtëm gëzojnë të drejtat akademike të studentëve në programin arsimor përkatës.

Në fakt kjo do të thotë se Autoriteti publik merr përsipër detyrimin për të siguruar certifikim falas për studentët që zotërojnë programet e arsimit të përgjithshëm, në çfarëdo forme që ata studiojnë. Për sa i përket kostos së certifikimit për ata që zotërojnë programe arsimore profesionale, çështja është aktualisht e diskutueshme, pasi, nga njëra anë, nuk ka asnjë tregues se persona të tillë janë pa pagesë në nenin e mësipërm, nga ana tjetër, Art. 58 i Ligjit ndalon tarifimin për kalimin e certifikimit të ndërmjetëm.

Pjesa 5 Art. 41 i Ligjit për Arsimin përcakton se për studentët që zotërojnë programet bazë të arsimit të përgjithshëm dhe që kanë nevojë për trajtim afatgjatë, krijohen organizata arsimore, përfshirë sanatoriumet, në të cilat kryhen masat e nevojshme mjekësore, rehabilituese dhe shëndetësore për studentët e tillë. Edukimi i fëmijëve të tillë, si dhe i fëmijëve me aftësi të kufizuara, të cilët për arsye shëndetësore nuk mund të ndjekin organizata arsimore, mund të organizohen edhe nga organizata edukative në shtëpi ose në organizata mjekësore. Baza për organizimin e trajnimit në shtëpi ose në një organizatë mjekësore është përfundimi i organizatës mjekësore dhe një kërkesë me shkrim nga prindërit (përfaqësuesit ligjorë).

Shkollimi në shtëpi nuk është as një formë edukimi dhe as një formë mësimi. Ky është trajnim në një organizatë arsimore në një formë të përshtatshme (për shembull, me kohë të plotë) trajnimi, e cila nuk organizohet në territorin e kësaj organizate. Ajo zhvillohet ose në shtëpinë e studentit ose në një organizatë mjekësore. Por pavarësisht nga vendi aktual i studimit, ai është trajnimi në një organizatë të caktuar arsimore, studenti është i regjistruar si student dhe ka të gjitha të drejtat dhe detyrimet e studentit për të gjithë kohëzgjatjen e programit arsimor.

Shih, për shembull: Standardi Federal i Shtetit Arsimor arsimin e lartë në drejtim të trajnimit 44.04.01 Edukimi pedagogjik (niveli master), miratuar me urdhër të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës së Rusisë, datë 21 nëntor 2014 Nr. 1505.
Shih, për shembull: Standardi Federal Shtetëror Arsimor për Arsimin e Lartë në specialitetin 08/31/65 Kirurgjia Torakale (niveli i trajnimit të personelit shumë të kualifikuar), miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës të Rusisë, datë 26.08.2014 nr 1108.

Ligji quhet “Format e edukimit dhe format e trajnimit” dhe thotë se në Federatën Ruse arsimi mund të merret:

1) në organizatat që kryejnë veprimtari arsimore;

2) organizata të jashtme që kryejnë veprimtari edukative (në formën e edukimit familjar dhe vetë-edukimit).

Format e marrjes së arsimit janë marrja e arsimit në një organizatë që kryen aktivitete edukative, ose jashtë një organizate të tillë (në dy opsione të ndryshme - familje dhe vetë-edukim).

Prandaj, format e edukimit janë: me kohë të plotë, me kohë të pjesshme, me korrespondencë, edukim familjar dhe vetë-edukim.

Klasifikimi i formave të arsimit dhe formave të trajnimit është një fenomen relativisht i ri për arsimin rus. Veçanërisht e vërejmë atë Ligji nuk i jep përparësi asnjërës prej formave, ato janë të gjitha të barabarta. Në këtë kuptim, legjislacioni rus është një nga më liberalët kur krahasojmë rregullimin e këtyre çështjeve, për shembull, me vendet evropiane dhe të tjera të huaja, ku arsimi i përgjithshëm shpesh kërkohet ose të merret në një organizatë arsimore, ose forma të tjera të arsimi janë të diskriminuar.

Në vendin tonë, format e edukimit janë të barabarta fëmijët që kanë përvetësuar programin arsimor të nivelit të duhur të arsimit të përgjithshëm kanë të drejta të barabarta, përfshirë të drejtën për t'iu nënshtruar një certifikimi përfundimtar që konfirmon faktin e zotërimit të programit, i cili më pas i jep të drejtën; për të hyrë në nivele të tjera të arsimit.

Kjo zgjidhje ofron mundësi për të ndryshuar ndjeshëm përmbajtjen e arsimit. Edukimi familjar dhe vetë-edukimi bëjnë të mundur arritjen e rezultateve të përcaktuara nga standardi përkatës, duke marrë parasysh maksimalisht interesat, karakteristikat e studentit, prirjet e tij, gjendjen shëndetësore etj. Në fakt, njohja e barazisë së formave të edukimit nënkupton mundësi të gjera për familjet që të organizojnë edukimin e fëmijëve të tyre në mënyrën që u duket optimale.

Zgjedhja e formës së edukimit dhe e formimit të fëmijëve bëhet nga prindërit (derisa të mbushin moshën madhore ose derisa të marrin arsimin bazë të përgjithshëm). Përveç kësaj Pjesa 4 Art. 17 Ligji Federal Nr. 273-FZ lejon një kombinim të formave të ndryshme të edukimit dhe formave të trajnimit. Mund të ketë shumë kombinime të mundshme. Është gjithashtu e paligjshme të refuzosh të zgjedhësh një kombinim të formave të arsimit.

Në të njëjtën kohë, duket se një mundësi e tillë duhet të realizohet përmes një mjeti të tillë si trajnimi sipas një kurrikule individuale. Zgjedhja nga prindërit, për shembull, e formës së edukimit në formën e trajnimit në një organizatë arsimore, por në të njëjtën kohë të studiosh, për shembull, gjuhën dhe letërsinë ruse në formën e edukimit familjar, është jashtëzakonisht e vështirë për t'u zbatuar. përsa i përket regjistrimit të një detyre shtetërore (komunale). institucion arsimor, si dhe llogaritjen e kostove standarde për një shërbim të tillë "të cunguar". Në këtë kuptim, zbatimi i një kurrikule individuale është teknikisht shumë më i thjeshtë për t'u hartuar. Format e arsimit dhe format e formimit në programin arsimor bazë për çdo nivel arsimor përcaktohen nga standardet përkatëse arsimore shtetërore federale, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj. Format e trajnimit për programe arsimore shtesë përcaktohen nga organizata që kryen veprimtari arsimore në mënyrë të pavarur, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Kështu, standardi duhet të përcaktojë për çdo nivel të arsimit nëse ai mund të merret në një organizatë që kryen veprimtari arsimore dhe jashtë organizatave të tilla, si dhe nëse mund të merret në forma të ndryshme: me kohë të plotë, me kohë të pjesshme, me kohë të pjesshme. , dhe korrespondencë.

Për arsimin e përgjithshëm, këto çështje janë të specifikuara edhe në vetë ligjin. HF 2 lugë gjelle. 63 i Ligjit thotë se arsimi i përgjithshëm mund të merret në organizata që kryejnë veprimtari edukative, si dhe organizata të jashtme që kryejnë veprimtari edukative, në formën e edukimit familjar. Arsimi i mesëm i përgjithshëm mund të merret në formën e vetë-edukimit. Kështu, një formë e vetë-edukimit nuk lejohet në nivelet më të hershme se arsimi i mesëm i përgjithshëm.

Sipas Pjesa 3 Art. 17 Ligji, edukimi në formën e edukimit familjar dhe vetë-edukimit kryhet me të drejtën e përfundimit të mëvonshëm në përputhje me pjesa 3 e nenit 34 ligji i certifikimit përfundimtar të ndërmjetëm dhe shtetëror në organizatat që merren me veprimtari arsimore.

Kjo pjesë e tretë thekson sa vijon. Personat që zotërojnë një program arsimor bazë në formën e vetë-edukimit ose edukimit familjar, ose që kanë studiuar në një program arsimor që nuk ka akreditim shtetëror, kanë të drejtë t'i nënshtrohen certifikimit të jashtëm të ndërmjetëm dhe përfundimtar shtetëror në një organizatë që mbart aktivitete arsimore në programin përkatës arsimor që ka akreditim shtetëror. Këta persona që nuk kanë arsim bazë të përgjithshëm ose të mesëm të përgjithshëm kanë të drejtë t'i nënshtrohen certifikimit të jashtëm të ndërmjetëm dhe përfundimtar shtetëror në një organizatë që ushtron veprimtari arsimore sipas programit përkatës të arsimit të përgjithshëm bazë që ka akreditim shtetëror, pa pagesë. Kur kalojnë certifikimin, studentët e jashtëm gëzojnë të drejtat akademike të studentëve në programin arsimor përkatës.

Në fakt, kjo do të thotë se autoriteti publik merr përsipër detyrimin për të siguruar certifikim falas për studentët që zotërojnë programet e arsimit të përgjithshëm, në çfarëdo forme që ata studiojnë. Ata që studiojnë në formën e edukimit familjar ose të vetë-edukimit do të regjistrohen në organizata që ushtrojnë veprimtari arsimore sipas programit përkatës të arsimit të përgjithshëm bazë të akredituar nga shteti për periudhën e certifikimit dhe do t'i nënshtrohen atij pa pagesë. Për momentin, pikërisht këtë e kupton ligji me studimet e jashtme - personat e regjistruar për certifikim konsiderohen studentë të jashtëm. Edukimi i jashtëm nuk është as një formë edukimi (ka dy prej tyre - në një organizatë, ose jashtë saj, si edukim familjar ose vetë-edukim), as një formë edukimi (me kohë të plotë, me kohë të pjesshme, me kohë të pjesshme. , korrespondencë). Extern është një person i cili, duke studiuar në formën e edukimit familjar ose vetë-edukimit, është i regjistruar në një organizatë për t'iu nënshtruar certifikimit të ndërmjetëm ose përfundimtar. Në fakt, Studimi i jashtëm është një formë certifikimi në një organizatë arsimore, kur vetë arsimi është marrë në një formë tjetër (në familje ose në mënyrë të pavarur).

Në këtë aspekt, ligji barazon me personat që zotërojnë programin bazë arsimor në formën e vetë-edukimit apo edukimit familjar ata fëmijë që studiojnë në një program arsimor që nuk ka akreditim shtetëror.

Kur kalojnë certifikimin, studentët e jashtëm gëzojnë të drejtat akademike të studentëve në programin arsimor përkatës.