Pilsoniskā sabiedrība ir sabiedrības strukturālo elementu, sociālo saišu un mijiedarbības organizēšanas forma nevalstiskajā sfērā, kas veidojas objektīvu apstākļu un subjektīvu faktoru ietekmē, kuras mērķis ir īstenot cilvēka pamattiesības un brīvības, nodrošinot sabiedrības, grupu un individuālo interešu un vērtību aizsardzība, to harmoniska kombinācija. Demokrātiskā sabiedrībā pilsoniskā sabiedrība nodibina stabilas, ilgtermiņa un abpusēji izdevīgas attiecības ar valsts iestādēm, kas nav antagonistiskas.
Pilsoniskās sabiedrības jēdziens, kas Rietumeiropā bija izveidojies līdz 19. gadsimta vidum, ietvēra šādas pamata sastāvdaļas:
· Autonomija un vārda brīvība;
· Vienošanās kā sabiedrisko attiecību veidošanās pamats;
· Īpašums kā ārkārtīgi svarīgs nosacījums brīvai līguma noslēgšanai, kā arī personiskā un sociālā brīvība kopumā;
· Sabiedrības un sabiedriskās domas veids, kas pārsniedz tirgu, saistīts ar kritikas, izglītības un emancipācijas darbības jomas paplašināšanu.
Šo ideju pārveidošana divdesmitajā gadsimtā noveda pie pilsoniskās sabiedrības izpratnes, galvenokārt kā tirgus, kas pastāvēja tiesiskumā, kuras ideoloģija ir liberālisms. Tas, pirmkārt, būtu jāuzskata nevis par juridisku, bet gan par sociālu institūciju, kas ir komplekss un sarežģīts nepolitisku sociālo struktūru savijums, kas mijiedarbojas ar politisko sistēmu un ietekmē to.
Pilsoniskā sabiedrība un valsts ir ģenētiski savstarpēji saistītas un pastāv, veicot galveno funkcionālo uzdevumu, kas saistīts ar cilvēka attīstību, nodrošinot viņa normālu dzīvi. Šī iemesla dēļ izmaiņas proporcijā par labu valstij vai pilsoniskajai sabiedrībai lielā mērā nosaka personas kvalitāte, viņa stāvoklis noteiktā laika periodā un sabiedrības grūtību un problēmu raksturs.
Ir noteikti funkcijas, lai pilsoniskā sabiedrība varētu piedalīties īstenošanā sociālā politika:
Aizsardzības funkcija,ļaujot nodrošināt cilvēkam iztikas minimumu un aizsargāt sabiedrību no ārējās vides negatīvās ietekmes (minimālās algas, pensiju, stipendiju, darba, medicīniskās aprūpes nodrošināšana, pilsoņu tiesību aizstāvēšana cīņā pret noziedzību un korupciju, vides piesārņojuma apkarošana) utt.);
Pielāgošanās funkcija, darbojas kā būtisks mehānisms, lai palielinātu sociālās sistēmas spēju efektīvi pretoties satraucošai ietekmei (nodrošinot piekļuvi ārkārtīgi svarīgai informācijai, plaša diskusija par valsts sociālo politiku, alternatīvu rīcības programmu prezentācija);
Stabilizācijas funkcija, saistīta ar sabiedrības sociālās ilgtspējas veidošanu un uzturēšanu, nodrošinot efektīva mijiedarbībašī sociālā sistēma un ārējā vide (sadarbība, sarunas, konsultācijas, līgumu un līgumu noslēgšana, pamatojoties uz visu veidu sociālo sistēmu līdzāspastāvēšanas un sadarbības idejām, pārnacionālu struktūru izveide - Eiropas Parlaments - ANO, EDSO, SAEA);
Izglītības funkcija, kas ir morālo normu, noteikumu un garīgo vērtību veidošanās un ieviešanas faktors cilvēku apziņā viņu socializācijas procesā (to ievērošanas uzraudzība, cieņas un nepārtrauktības veidošanās pret noteiktajām garīgajām vērtībām, tautas kultūra);
Integrējoša funkcija, kas sastāv no sociālo slāņu, grupu, indivīdu pārveidošanas no objekta sociālā mijiedarbība un manipulācijas sociālajos priekšmetos (pilsoniskās sabiedrības institūcijas darbojas kā “aizsargbarjeras” no valsts diktāta, kā arī mehānismi sociālās sistēmas attīstībai).
Īpašos tirgus pārveidošanas apstākļos Krievijā ārkārtīgi svarīga ir sociālās aizsardzības sociālās sistēmas attīstība, kuras pamatā ir pilsoņu, dažādu grupu un visu iedzīvotāju slāņu aktivitāte, tās mijiedarbība ar valsts sociālās aizsardzības sistēmu. Valsts struktūru lomu un vietu kā valsts sociālās drošības sistēmas demokrātisko pamatu un organizatorisko pamatu nosaka to sociāli politiskā būtība un spēja risināt problēmas:
· Brīdinājumi par bīstamības avotu parādīšanos un draudu nobriešanu;
· Nosacījumu radīšana vidusšķiras veidošanai valstī kā sabiedrības progresīvās attīstības galvenajam stūrakmenim un dzinējam;
· Tiesību un brīvību, pilsoniskās sabiedrības vajadzību un interešu aizsardzība;
· Sabiedriskās domas veidošana un ietekmēšana;
· Sabiedrības kontrole pār valdības struktūru darbību, to lēmumu izpildi;
· Plašu cilvēku masu iesaistīšana praktiskās darbībās, lai nodrošinātu valsts drošību, stabilizētu situāciju un panāktu vispārēju pilsonisko mieru un harmoniju;
· Cīņa pret sociālajiem un morālajiem netikumiem, korupciju, oficiālo bezatbildību un ierēdņu nekompetenci;
· Pilsoniskās apziņas, radošuma, iniciatīvas un nesavtīgas nodošanās attīstība.
Svarīga loma stiprināšanā Krievijas valsts palielina pilsoniskās sabiedrības sabiedrisko kontroli valdības organizācijas valsts varas īstenošana: administratīvā aparāta pakļautība pārstāvības struktūras, ietekme uz likumdošanas procesiem, iespēju radīšana tiešai tautas masu izpausmei par savu attieksmi pret noteiktiem publiskiem lēmumiem, kas saistīti ar pilsoniskās sabiedrības drošības nodrošināšanu.
Pilsoniskajai sabiedrībai jācenšas aktīvi piedalīties valsts drošības jēdzienu (doktrīnu) veidošanā, zinātniski pamatotas valsts sociālās politikas veidošanā, jāizveido dažādi nevalstiski fondi, iestādes, pētniecības centri, lai analizētu situāciju valstī un sagatavot analītiskus materiālus un ieteikumus to stiprināšanai. Piemēram, Amerikas Savienotajās Valstīs un attīstītajās Rietumu valstīs ir daudz nevalstisku centru un organizāciju, kas izstrādā ziņojumus un ieteikumus valsts prezidentam, likumdošanas struktūrām par sociālās politikas problēmām savās valstīs un atbilstoša situācija citās pasaules valstīs.
Kā zināms, C. Monteskjē „likumu garu” izsecināja no „tautas gara”, kas veidojas ilgstošas evolūcijas gaitā dabas un vēsturisko faktoru ietekmē. Civillikumiem vajadzētu būt tik ciešā atbilstībā to cilvēku īpašībām, kuriem tie ir nodibināti, ka tikai ārkārtīgi retos gadījumos vienas tautas likumi var būt piemēroti citai tautai, uzskatīja Hēgelis. Attīstīto demokrātiju pieredze rāda, ka to panākumu pamatā ir pilsoņu un viņu brīvprātīgo sabiedrību un organizāciju, kā arī neformālo asociāciju lielā aktivitāte, kas ir sasniedzama tikai ar pietiekami attīstītu pilsonisko sabiedrību.
Pilsoniskās sabiedrības galvenā tendence tiek realizēta ar politisku rīcību sociālo problēmu risināšanas tehnoloģijā. Pilsoniskā sabiedrība, attīstot masu kustības, partijas, cenšas panākt valsts varu, cenšoties nodot savu pašpārvaldes daļu.
Kopumā pilsoniskās sabiedrības institūciju uzsvars uz krievu dzīves kvalitātes nodrošināšanu, viņu tiesību un brīvību ievērošanu sabiedrībā kopā ar citiem faktoriem mainīs demogrāfiskās politikas pamatus, palielinās paredzamo dzīves ilgumu un samazinās mirstības līmeni. populācija.
Pārbaudes jautājumi pašpārbaudei
1. Atšķirība starp valsti un pilsonisko sabiedrību.
3. Prioritāri virzieni valsts darbībā sociālās politikas īstenošanai.
4. Pilsoniskās sabiedrības jēdziens.
5. Valsts struktūru loma un vieta kā valsts sociālās drošības sistēmas demokrātiska bāze un organizatoriskais pamats.
Literatūra
1. Averin A.N. Sociālā politika un uzņēmuma sociālā atbildība. - M .: Alfa-Press, 2008
2. Volgina N.A. Sociālā politika: mācību grāmata. 3. izdev. - M., eksāmens, 2008.
3. Globalizācija un attīstīto valstu sociālā politika. - M., 2008.
4. Leonovs I.V. Mūsdienu labklājības valsts: veidošanās būtība, pazīmes un problēmas. - M., 2006.
5. Margulyan Ya.A. Krievijas valsts sociālā politika globālās finanšu un ekonomiskās krīzes apstākļos. USH Starptautiskā zinātniski praktiskā konference "Kultūru dialogs - 2009: kopīgu mērķu un vērtību meklējumi". 2009. gada aprīlis. Zinātnisko rakstu krājums. - SPb.: Izdevniecība SPbAUE, 2009.
6. Smirnovs S.N., Sidorina T.Yu. Sociālā politika. - M., 2009.
7. Lielas pilsētas sociālās jomas pārvaldība. Kolektīvā monogrāfija (rediģējis Ya.A. Margulyan). - SPb.: SPbAUiE, 2008.
6. NODAĻA
_____________________________________________________________________________
Valsts sociālās politikas loma
Pārejas perioda īpatnība atspoguļojas sociālās politikas stratēģijā, sociālās attīstības prioritāšu izvēlē un šo procesu vadības mehānismos nacionālā, reģionālā un individuālā līmenī. Sociāli orientētā tirgus ekonomikā ievērojama valsts līdzdalības pakāpe izplatīšanas procesu regulēšanā, nodrošinot nodarbinātību un sociālo aizsardzību neaizsargātām iedzīvotāju grupām.
Nepieciešamība pēc turpmākām tirgus reformām un valsts procesu sociālo regulējumu nostiprināšana rada priekšnoteikumus sociālās tirgus ekonomikas modelim. Pāreja uz sociāli orientētu tirgus ekonomiku ietver vairākus reformu posmus un darbību attīstību, gan īstermiņa, gan ilgtermiņa. Reformu visnegatīvākās sociālās sekas, kas izpaudās, pirmkārt, ir iedzīvotāju zemais ienākumu līmenis, sabiedrības sociālā polarizācija, kas saglabājas pietiekami augsts līmenis nabadzība un bezdarbs, sociāli nozīmīgu pabalstu nepieejamība ievērojamai iedzīvotāju daļai, veselības rādītāju pasliktināšanās, demogrāfiskā un vides situācija.
Vissvarīgākais rādītājs, kas lielā mērā nosaka visus galvenos iedzīvotāju dzīves atbalsta sociālos parametrus, ir ienākumu līmenis. Akūtākā problēma ienākumu jomā, no kuras risinājuma lielā mērā ir atkarīga sabiedrības sociālā stabilitāte, ir pastāvīgā ievērojamā nabadzības masa un augsta sociālekonomiskā iedzīvotāju diferenciācija ienākumu, patēriņa kvalitātes ziņā. , īpašuma stāvokli.
Pārejot uz tirgu, sabiedrības sociālekonomiskā diferenciācija ir neizbēgama, taču sociālo konfliktu risks būs minimāls, ja atšķirība starp ienākumiem 10% visvairāk un 10% nabadzīgāko iedzīvotāju nepārsniegs 10 reizes, un iedzīvotāju daļa, kuras ienākumi ir zem iztikas minimuma, nepārsniedz 10% ...
Reformu gadu laikā izveidojies ienākumu diferenciācijas līmenis zināmā mērā atbilst mēreni polārajam sabiedrības sociālās diferenciācijas modelim ar koeficientu aptuveni 10-15: 1. Lai saglabātu Krievijas sabiedrības sociālo stabilitāti un stiprinātu tirgus reformu sociālo pamatu vidējā termiņā, ir jānodrošina zemākas iedzīvotāju ienākumu diferenciācijas rādītāju vērtības un jāsāk, pamatojoties uz ekonomisko, sociālo, organizatorisko un juridisko pasākumu kompleksa īstenošanu , lai īstenotu stratēģisko uzdevumu - pāreja uz konsolidējošu sociālās diferenciācijas modeli, kas dominē rūpnieciski attīstītajās valstīs.
Pieaugošās sabiedrības noslāņošanās vissvarīgākās sekas ir ne tikai tas, ka valsts ilgstoši nevar konsolidēt krasi polārus sabiedrības segmentus ar nesalīdzināmiem nosacījumiem, iespējām un dzīves izredzēm. Galvenais ir tas, ka šādā situācijā kļūst neiespējami atrisināt sociālo resursu mobilizācijas problēmu ekonomikas attīstībai. Nepieciešams sociālā bāze tirgus reformas vēl nav izveidotas, un galvenais uzdevums ir palielināt sociālo faktoru lomas ietekmi, kas paātrina ekonomiskās transformācijas procesus.
Iedzīvotāju ienākumu diferenciācija nav vienīgā sociālās noslāņošanās pazīme sabiedrībā. Jāņem vērā arī patēriņa kvalitāte, dažādu preču un pakalpojumu pieejamība iedzīvotājiem, dažādi nosacījumi palielināt ekonomisko aktivitāti un sociālo stāvokli un daudz ko citu. Ienākumu līmeņu atšķirības izraisa kvalitatīvas atšķirības patērētāju izdevumu struktūrā, kas var kalpot par robežu, kas atšķir slāņu ar zemiem ienākumiem patēriņa veidu no slāņiem ar vidējiem ienākumiem un vidējo ienākumu slāņiem no bagātajiem.
Tirgus ekonomikas veidošanās un attīstības gadu laikā visnegatīvākās izmaiņas notikušas algās. Nepamatota algu diferenciācija saglabājas dažādās tautsaimniecības nozarēs.
Jāpatur prātā, ka ienākumu līmenis ir atkarīgs ne tikai no faktoriem, kas ietekmē strādājošo darbu un sociālo aktivitāti, bet arī lielākā mērā no izmaiņām atsevišķu profesionālo un nozares grupu pozīcijās darba tirgū. Dažādām tautsaimniecības nozarēm ir nevienlīdzīgas iespējas pielāgoties tirgus apstākļiem. Kopumā visizdevīgākajā stāvoklī izrādījās strādnieki uz izejvielām, kas vērstas uz eksportu, uzņēmumi-monopolisti, profesionālās grupas, kas apkalpo tirgu, uzņēmumu (organizāciju) darbinieki ar ārvalstu kapitāla līdzdalību. Ir ļoti svarīgi, lai atalgojuma līmenis par augsti kvalificētu darbu izglītībā, veselības aprūpē un zinātnē strādājošajiem, no kuru darbības ir atkarīga sabiedrības sociālā un intelektuālā potenciāla darba kvalitāte, būtu īpaši zems, kā arī mašīnbūve, kas ir visā pasaulē tiek uzskatīta par ekonomikas pamatnozari - lauksaimniecību, no kuras attīstības ir atkarīga valsts nodrošinātība ar pārtiku. Darbaspēka novērtējums šajās nozarēs nepavisam neatbilst ne viņu lomai ekonomikas attīstībā, ne to kvalitātēm. darbaspēks.
Šajos apstākļos sociālā statusa un algu palielināšanas iespējas tiek samazinātas atkarībā no darba aktivitātes un darbinieku personīgajām spējām. Pieaug darba motivācijas krīze, kurai tāda ir Negatīvas sekas kā zems kvalificētu darbinieku izmantošanas līmenis un speciālistu nepietiekama nodarbinātība, darbaspēka izslēgšana no dzīves vērtībām, uzvedības modeļu maiņa, kas rodas apstākļos, kad pastāv reāla pretruna starp mērķi - kapitāla uzkrāšanu par katru cenu - un līdzekļiem Šie sociālie procesi, kas atšķiras no indivīda līmeņa, veido indivīda sociālo labklājību, viņa finansiālā stāvokļa pašnovērtējumu un cilvēka dzīves perspektīvas.
Pašlaik iedzīvotāju ienākumu atšķirības, galvenokārt sociāli profesionālo un nozaru faktoru dēļ, palielinās atkarībā no iedzīvotāju pielāgošanās pakāpes tirgus apstākļiem. Līmenis sociālā adaptācija mainīgos ekonomiskos apstākļus lielā mērā nosaka indivīda spēja efektīvi izmantot savu personīgo potenciālu, lai uzlabotu savu labklājību. Reformu gadu laikā lielākā daļa iedzīvotāju vēl nav izveidojuši tirgus ekonomikas vajadzībām atbilstošu vērtību, darba motivācijas, sociālās attieksmes sistēmu. Krievijas zinātnieku pētījumi liecina, ka aptuveni trešdaļu iedzīvotāju var attiecināt uz viņiem un aptuveni 20% - uz tiem, kuri ir orientēti uz karjeru un panākumiem dzīvē, pārējie iedzīvotāji pieder pie starpposma tipa.
Sabiedrība, kas veidojas tirgus apstākļos, ir sarežģīta sociāla sistēma, kurā cieši savijas grupas un individuālās intereses, ar dažādiem patēriņa veidiem un veidiem, dzīves kvalitāti, ekonomisko uzvedību, sociālās adaptācijas un vairošanās metodēm. no kuriem nosaka sabiedrības specifisko sociālo struktūru šis posms attīstību. Nepieciešamam elementam, veidojot iedzīvotāju labklājības modeli, vajadzētu būt mehānismam, kas nodrošina nepieciešamo apstākļu radīšanu, kuros ar valsts palīdzību tiek radīts iedzīvotāju potenciāls, kas ieinteresēts ekonomisko reformu attīstībā, bet vajadzēs likvidēt šķēršļus viņu sociālā statusa un ienākumu palielināšanai. Tiem, kuri sociālekonomiskā stāvokļa dēļ nevar piedalīties sociālajā ražošanā, valsts nodrošina sociālo aizsardzību.
Problēmas risinājums, kas saistīts ar iedzīvotāju potenciāla palielināšanu veicamo reformu atbalstam, lielā mērā būs atkarīgs no ekonomikas orientācijas uz plašu iedzīvotāju slāņu dzīves kvalitātes uzlabošanu. Zema dzīves kvalitāte, augsta sabiedrības polarizācija, sociāli nozīmīgu labumu nepieejamība destabilizē sociālekonomisko situāciju un darbojas kā preventīvs faktors ekonomiskā transformācija... Pat ar nepietiekami augstiem IKP pieauguma tempiem pāreja uz sociālās stabilizācijas stadiju ir iespējama tikai tad, ja tiek nodrošināts ekonomikas sociālās orientācijas modelis, kura pamatprincips ir nodrošināt sociālo taisnīgumu. Tāpēc tālāk pašreizējais posms un vidējā termiņā viens no sociālās politikas galvenajiem mērķiem ir palielināt iedzīvotāju reālos ienākumus, kas dod iespēju apmierināt nepieciešamās materiālās un sociālās vajadzības. Šī mērķa īstenošana veicinās ne tikai sabiedrības fiziskā, darba un intelektuālā potenciāla saglabāšanu un uzlabošanu, bet arī palielinās ienākumu pieauguma ietekmi uz patēriņa tirgus attīstību un attiecīgi arī patēriņa preces ražojošo nozaru ražošanas apjomi.
Pašlaik prioritārs uzdevums ir būtiski palielināt algas un citus ienākumu veidus. Lai to izdarītu, ir jāpalielina minimālo valsts garantiju apjoms, kuru sākotnējam pamatam vajadzētu būt sociālajam patēriņa budžetam, atspoguļojot nepieciešamo dzīvības atbalsta līmeni. Ekonomikas izaugsmei un valsts budžeta ieņēmumu bāzes paplašināšanai ir jāplāno pakāpeniska minimālo ienākumu tuvināšana sociālā budžeta lielumam.
Izmaiņas nodokļu mērogā palīdzēs samazināt ienākumu diferenciāciju un panākt lielāku sociālo vienlīdzību. Nodokļu pārdales principi, kas pieņemti katrā valstī, vispilnīgāk atspoguļojas individuālo ienākumu aplikšanā ar nodokļiem. Lielākajā daļā attīstīto valstu ienākumi, kas neatbilst minimālajām dzīves vajadzībām, ir atbrīvoti no nodokļiem, un maksimāli augstās likmes tiek piemērotas īpaši augstiem ienākumiem, kas pārsniedz demokrātijas kā ekonomiski un sociāli pamatoti. Tā kā darbaspēka pavairošanas izmaksu atlīdzināšanas mehānismu lielā mērā nosaka nodokļu pārdales līmenis un metodes, tad, nosakot ienākuma nodokļa likmes, ir jāpāriet no aprēķinātā rādītāja, kuram nav ekonomiska pamata, uz iztikas minimuma izmantošana šiem mērķiem. Nepieciešams arī pakāpeniski paaugstināt ienākumu pārpalikuma aplikšanas ar nodokli līmeni, vienlaikus samazinot ienākuma nodokļa likmes ienākumiem, kuru lielums atbilst iztikas minimumam, nosakot neapliekamo minimumu ienākumiem, kuru līmenis ir zemāks par iztikas minimums.
Viens no ienākumu regulējošās politikas virzieniem ir mehānisma veidošana ienākumu indeksēšanai, palielinoties dzīves dārdzībai. Daudzās valstīs pieņemtie likumi par algu un citu ienākumu veidu indeksāciju paredz ļoti zemus indeksācijas sliekšņus - cenām pieaugot no 0,2%. Cenu pieaugums izraisa patērētāju pieprasījuma samazināšanos pēc vidējiem ienākumiem, galvenokārt ar zemiem ienākumiem, kuriem nepieciešama indeksācija lielākā mērā nekā iedzīvotājiem ar vidējiem un pat lielākiem ienākumiem. No otras puses, ražošanas pieaugumam draud masveida pieprasījuma samazināšanās pēc ikdienas precēm. Tāpēc, palielinoties pamatpārtikas un pirmās nepieciešamības preču cenām, būtu jāveic zemo ienākumu indeksācija, un, pirmkārt, ienākumi, kuru apmērs ir zem oficiālās nabadzības robežas.
Sociālo atšķirību ienākumu līmeņu negatīvās sekas, kā jau tika atzīmēts, ir pastiprinājuši darbaspēka demotivācijas procesus. Lai pārvarētu šīs negatīvās tendences, ir jārada vienādi apstākļi darbaspēka atražošanai starpnozaru un starpnozaru līmenī, starp privāto un publisko sektoru, kā arī uzņēmumos (organizācijās). Šim nolūkam minimālā alga kā galvenais algu regulators ir jāsasniedz patiešām nozīmīgā vērtībā - ne zemākā par darbspējīgā darba ņēmēja iztikas minimuma līmeni.
Sociālo faktoru īpašā ietekme uz ekonomisko attīstību rodas, veidojot un attīstot cilvēka potenciālu. Tieši tādas sociālās sastāvdaļas kā veselība, izglītība, profesionālais un kvalifikācijas līmenis ir tieši saistītas ar ekonomiskais sniegums- darbaspēka aktivitāte, ienākumu pieaugums, darbaspēka konkurētspējas veidošanās. Savukārt cilvēka potenciāla kvalitāte ir tieši atkarīga no sociālā kompleksa funkcionēšanas un attīstības - izglītības, veselības aprūpes, mājokļa un komunālajiem pakalpojumiem, kultūras, kuras darbība ir atkarīga no ekonomikas stāvokļa.
Tirgus attiecību veidošanās un attīstības periods negatīvi ietekmēja sociālā kompleksa finansējumu, kura funkcionēšanai tirgus mehānisms ir nepietiekams. Vissvarīgākais rādītājs, kas nosaka iedzīvotāju sociālās atražošanas resursu bāzi, ir valsts izdevumu daļa IKP, kas atvēlēta izglītībai, veselības aprūpei, zinātnei un vides drošībai. Labklājības modeļa, kura galvenais mērķis ir dzīves līmeņa un kvalitātes uzlabošana, ieviešana būs pēdējais posms sociālās tirgus ekonomikas modeļa veidošanai. desmit
Pārejai uz sociāli orientētu tirgus ekonomiku būs nepieciešams ierobežot sociālos riskus un nelīdzsvarotību galvenajās iedzīvotāju dzīves jomās un radīt nepieciešamos apstākļus, kas veicinātu ekonomiskās attīstības sociālo orientāciju. Svarīgākās jomas ietver:
- * no budžeta finansētu minimālo valsts garantiju nodrošināšana, kuras sākotnējais pamats ir minimālais sociālais budžets, atspoguļojot iedzīvotāju sociāli nepieciešamo dzīves līmeņa līmeni;
- * reģionālu un mērķtiecīgu programmu īstenošana nabadzības un bezdarba apkarošanai;
- * darba samaksas regulēšanas sistēmas izstrāde, pamatojoties uz koplīgumi un tarifu nolīgumus sociālās partnerības sistēmā un likvidēšanu, pamatojoties uz augsto algu līmeņu diferenciāciju;
- * stiprināt minimālās algas lomu, kas būtiski ietekmē ekonomiskos un sociālos procesus;
- * ienākuma nodokļa iekasēšanas sistēmas pilnveidošana, pamatojoties uz izmaiņām iedzīvotāju ienākuma nodokļa mērogā;
- * mehānisma veidošana zemu ienākumu slāņu ienākumu indeksēšanai, ņemot vērā cenu kāpumu būtiskiem pārtikas produktiem un sociāli nozīmīgiem pakalpojumiem;
- * valsts kontroles stiprināšana pār izmaksu veidošanos un cenu derīgumu būtiskām precēm;
- * sociālās infrastruktūras atbalsts un attīstība, kas nodrošina cilvēkkapitāla atražošanu, pamatojoties uz valsts finansējumu noteiktā procentuālā daudzumā no IKP;
- * nodrošināt sociāli nozīmīgu preču un pakalpojumu pieejamību, galvenokārt medicīnisko aprūpi, izglītību, mājokli minimālā sociālā standarta līmenī.
Pašreizējā posmā un vidējā termiņā viens no valsts sociālās politikas galvenajiem mērķiem ir palielināt iedzīvotāju reālos ienākumus, kas ļauj apmierināt nepieciešamās materiālās un sociālās vajadzības. Šī mērķa īstenošana veicinās ne tikai sabiedrības fiziskā, darba un intelektuālā potenciāla saglabāšanu un uzlabošanu, bet arī palielinās ienākumu pieauguma ietekmi uz patēriņa tirgus attīstību un attiecīgi arī patēriņa preces ražojošo nozaru ražošanas apjoms. sociālās reformas ienākumu kopums
Savukārt, izmantojot valsts un sabiedrības kontroles nodokļu politikas mehānismu, iespējams panākt iedzīvotāju sociālās diferenciācijas samazināšanos, kā arī veidot ienākumu indeksēšanas mehānismus, palielinoties dzīves dārdzībai.
Literatūra
Hasanovs A.S. Valsts sociālās politikas loma iedzīvotāju dzīves līmeņa uzlabošanā // Ekonomikas strukturēšanas jautājumi. 2008. Nr. 1 lpp. 8-10.
Tēmas kopsavilkums: Politikas zinātne
Politikas loma un vieta sabiedrības dzīvē. Politikas sociālās funkcijas
Pabeigts: korespondences nodaļas 3. kursa students
EiM-1 grupas Antonova Sofija
Maskava, 2010
1. Politika, tās loma sabiedrības dzīvē. Politiskās sfēras struktūra. Sabiedrības politiskā sistēma
Vārds "politika" nāk no grieķu vārda Politika, kas nozīmē "valsts lietas", "valdības māksla".
Politiskā virsbūve ne vienmēr pastāvēja. Starp tās rašanās iemesliem var minēt sabiedrības polarizāciju, kas izraisa sociālu pretrunu un konfliktu rašanos, kas ir jāatrisina, kā arī sabiedrības pārvaldības sarežģītības un nozīmes palielināšanos, kas prasīja īpašu varas struktūru izveidi. nošķirti no cilvēkiem. Vissvarīgākais politikas priekšnoteikums bija politiskās un valsts varas parādīšanās. Primitīvās sabiedrības nebija politiskas.
Mūsdienu zinātne piedāvā dažādas politikas definīcijas. Starp tiem ir šādi:
1. Politika ir attiecības starp valstīm, klasēm, sociālās grupas, valstis, kas izriet no politiskās varas sagrābšanas, īstenošanas un saglabāšanas sabiedrībā, kā arī valstu attiecībām starptautiskajā arēnā.
2. Politika ir valsts struktūru, politisko partiju, sabiedrisko apvienību darbība sociālo grupu (šķiru, nāciju), valstu attiecību jomā, kuras mērķis ir integrēt viņu centienus, lai nostiprinātu politisko varu vai to iekarotu.
3. Politika ir grupu, partiju, indivīdu, valsts darbības sfēra, kas saistīta ar kopīgu interešu īstenošanu ar politiskās varas palīdzību.
Ar sabiedrības politisko sistēmu saprot dažādu politisko institūciju, sociāli politisko kopienu, mijiedarbības formu un savstarpējo attiecību kopumu, kurā tiek īstenota politiskā vara.
Funkcijas politiskā sistēma sabiedrības ir dažādas:
1) sabiedrības mērķu, uzdevumu, attīstības veidu noteikšana;
2) uzņēmuma darbības organizēšana izvirzīto mērķu sasniegšanai;
3) materiālo un garīgo resursu sadale;
4) dažādu politiskā procesa subjektu interešu saskaņošana;
5) dažādu uzvedības normu izstrāde un ieviešana sabiedrībā;
6) sabiedrības stabilitātes un drošības nodrošināšana;
7) indivīda politiskā socializācija, iepazīstinot cilvēkus ar politisko dzīvi;
8) politisko un citu uzvedības normu ieviešanas kontrole, to pārkāpšanas mēģinājumu apspiešana.
Politisko sistēmu klasifikācijas pamatā parasti ir politiskais režīms, varas, personības un sabiedrības mijiedarbības raksturs un veids. Saskaņā ar šo kritēriju visas politiskās sistēmas var iedalīt totalitārajās, autoritārajās un demokrātiskajās.
Politikas zinātne identificē četrus galvenos politiskās sistēmas elementus, ko sauc arī par apakšsistēmām:
1) institucionāls;
2) komunikatīvs;
3) normatīvais;
4) kultūras un ideoloģiskā.
Institucionālajā apakšsistēmā ietilpst politiskās organizācijas (iestādes), starp kurām valsts ieņem īpašu vietu. No nevalstiskajām organizācijām politiskajā partijā un sociāli politiskajā kustībā ir svarīga loma sabiedrības politiskajā dzīvē.
Visas politiskās institūcijas var aptuveni iedalīt trīs grupās. Pirmā grupa - pienācīgi politiska - ietver organizācijas, kuru tiešais pastāvēšanas mērķis ir īstenot varu vai ietekmēt to (valsts, politiskās partijas un sociāli politiskās kustības).
Otrajā grupā - nepareizi politiskajā - ietilpst organizācijas, kas darbojas sabiedrības ekonomiskajā, sociālajā, kultūras jomā (arodbiedrības, reliģiskās un kooperatīvās organizācijas utt.). Viņi neizvirza sev patstāvīgus politiskus uzdevumus, nepiedalās cīņā par varu. Bet to mērķus nevar sasniegt ārpus politiskās sistēmas, tādēļ šādām organizācijām jāpiedalās sabiedrības politiskajā dzīvē, aizstāvot savas korporatīvās intereses, cenšoties tās ņemt vērā un īstenot politikā.
Visbeidzot, trešajā grupā ietilpst organizācijas, kuru darbībā ir tikai nenozīmīgs politiskais aspekts. Tās rodas un darbojas, lai realizētu noteikta cilvēku slāņa (interešu klubi, sporta biedrības) personīgās intereses un tieksmes. Viņi iegūst politisku pieskaņu kā ietekmes objekti no valsts un citām atbilstošām politiskām institūcijām. Viņi paši nav aktīvi politisko attiecību subjekti.
Sabiedrības politiskās sistēmas galvenā institūcija ir valsts. Tās īpašo vietu politiskajā sistēmā nosaka šādi faktori:
1) valstij ir visplašākais sociālais pamats, tā pauž lielākās daļas iedzīvotāju intereses;
2) valsts ir vienīgā politiskā organizācija ar īpašu administratīvo un piespiedu aparātu, kas savu varu attiecina uz visiem sabiedrības locekļiem;
3) valstij ir plašs līdzekļu klāsts savu pilsoņu ietekmēšanai, savukārt politisko partiju un citu organizāciju iespējas ir ierobežotas;
4) valsts izveido tiesisko pamatu visas politiskās sistēmas darbībai, pieņem likumus, kas nosaka citu politisko organizāciju izveides un darbības kārtību, nosaka tiešus aizliegumus atsevišķu sabiedrisko organizāciju darbam;
5) valstij ir milzīgi materiālie resursi, lai nodrošinātu savas politikas īstenošanu;
6) valstij ir integrējoša (vienojoša) loma politiskajā sistēmā, kas ir visas sabiedrības politiskās dzīves “kodols”, jo politiskā cīņa risinās ap valsts varu.
Sabiedrības politiskās sistēmas komunikatīvā apakšsistēma ir attiecību un mijiedarbības formu kopums, kas veidojas starp klasēm, sociālajām grupām, tautām, indivīdiem par viņu līdzdalību varas īstenošanā, politikas attīstībā un īstenošanā. Politiskās attiecības ir daudzu un dažādu saikņu rezultāts starp politiskajiem dalībniekiem politiskās darbības procesā. Cilvēkus un politiskās institūcijas viņiem pievienoties motivē viņu pašu politiskās intereses un vajadzības.
Pastāv primārās un sekundārās (atvasinātās) politiskās attiecības. Pirmie ietver dažādas formas mijiedarbība starp sociālajām grupām (klasēm, tautām, īpašumiem utt.), kā arī to iekšienē, otrā - attiecības starp valstīm, partijām, citām politiskajām institūcijām, atspoguļojot to darbībā noteiktu sociālo slāņu vai visas sabiedrības intereses.
Politiskās attiecības tiek veidotas, pamatojoties uz noteiktiem noteikumiem (normām). Politiskās normas un tradīcijas, kas nosaka un regulē politiskā dzīve sabiedrību, veido sabiedrības politiskās sistēmas normatīvu apakšsistēmu. Vissvarīgāko lomu tajā spēlē tiesību normas (konstitūcijas, likumi, citi normatīvie akti). Partiju un citu sabiedrisko organizāciju darbību regulē to statūti un programmu normas. Daudzās valstīs (īpaši Anglijā un tās bijušajās kolonijās) kopā ar rakstiskajām politiskajām normām liela nozīme ir nerakstītām paražām un tradīcijām.
Citu politisko normu grupu pārstāv ētikas un morāles normas, kas nostiprina visas sabiedrības vai tās atsevišķo slāņu idejas par labo un ļauno, patiesību, taisnīgumu. Mūsdienu sabiedrība ir tuvu tam, lai apzinātos nepieciešamību atgriezt politikā tādas morāles vadlīnijas kā gods, sirdsapziņa, muižniecība.
Politiskās sistēmas kultūras un ideoloģiskā apakšsistēma ir politiskās dzīves dalībnieku politisko ideju, uzskatu, uztveres un jūtu kopums, kas atšķiras pēc satura. Politiskā procesa subjektu politiskā apziņa darbojas divos līmeņos - teorētiskajā (politiskā ideoloģija) un empīriskā (politiskā psiholoģija). Politiskās ideoloģijas izpausmes formas ietver uzskatus, saukļus, idejas, koncepcijas, teorijas un politisko psiholoģiju - jūtas, emocijas, noskaņas, aizspriedumus, tradīcijas. Sabiedrības politiskajā dzīvē viņi ir vienlīdzīgi.
Ideoloģiskajā apakšsistēmā īpašu vietu ieņem politiskā kultūra, kas tiek saprasta kā konkrētai sabiedrībai raksturīgs komplekss, iesakņojušies uzvedības modeļi (stereotipi), vērtību orientācija un politiskās idejas. Politiskā kultūra ir no paaudzes paaudzē nodota politiskās darbības pieredze, kurā tiek apvienotas personas un sociālo grupu zināšanas, uzskati un uzvedības modeļi.
Politika ir vēsturiski pārejoša parādība. Tas sāk veidoties tikai noteiktā sabiedrības attīstības stadijā. Tātad primitīvā cilšu sabiedrībā nebija politisku attiecību. Sabiedrības dzīvi regulēja gadsimtiem ilgi ieradumi un tradīcijas. Politika kā sociālo attiecību teorija un vadība sāk veidoties, kad parādās attīstītākas dalīšanas formas. sociālais darbs un instrumentu privātīpašums, jo cilšu attiecības nebija vecā stāvoklī tautas veidos regulēt jaunas attiecības starp cilvēkiem. Patiesībā, sākot no šī cilvēka attīstības posma, tas ir, no vergu īpašumā esošas sabiedrības rašanās, parādās pirmās laicīgās idejas un priekšstati par varas, valsts un politikas izcelsmi un būtību. Dabiski, ka ideja par politikas priekšmetu un būtību ir mainījusies, un mēs pievērsīsimies politikas interpretācijai, kas tagad ir vairāk vai mazāk vispārpieņemta, tas ir, politika kā valsts teorija, politika kā zinātne un vadības māksla.
Pirmais no slavenajiem domātājiem, kas skāra sabiedrības attīstību un organizāciju, izteica idejas par valsti, bija Aristotelis, kurš to darīja traktātā "Politika". Aristotelis savas idejas par valsti veido, pamatojoties uz vairāku Grieķijas pilsētu valstu sociālās vēstures un politiskās struktūras analīzi. Grieķu domātāja mācība par valsti balstās uz viņa pārliecību, ka cilvēks ir "politisks dzīvnieks", un viņa dzīve štatā ir cilvēka dabiskā būtība. Valsts tiek pasniegta kā attīstīta kopienu kopiena, bet kopiena - kā attīstīta ģimene. Viņa ģimene ir valsts prototips, un viņš nodod tās struktūru valsts struktūra... Aristoteļa mācībai par valsti ir skaidri izteikts šķiras raksturs. Vergu stāvoklis ir sabiedrības organizācijas dabiskais stāvoklis, un tāpēc vergu īpašnieku un vergu, saimnieku un padoto esamība ir pilnībā pamatota.
Valsts, tas ir, politiskās varas, galvenajiem uzdevumiem jābūt novērst pārmērīgu bagātības uzkrāšanos pilsoņu vidū, jo tas ir saistīts ar sociālo nestabilitāti; milzīgo politiskās varas pieaugumu vienas personas rokās un vergu turēšanu paklausībā.
Ievērojamu ieguldījumu valsts un politikas doktrīnā sniedza itāļu politiskais domātājs un sabiedriskais darbinieks N. Makjavelli (1469-1527). Valsts un politika, pēc Makjavelli domām, nav reliģiskas izcelsmes, bet ir neatkarīga cilvēka darbības puse, brīvas cilvēka gribas iemiesojums nepieciešamības vai laimes (likteņa, laimes) ietvaros. Politiku nenosaka Dievs vai morāle, bet tas ir rezultāts praktiskās aktivitātes cilvēka, dabas likumi un cilvēka psiholoģija. Pēc Makjavelli domām, galvenie motīvi, kas nosaka politisko darbību, ir reālas intereses, pašlabums un vēlme kļūt bagātam. Valdniekam, valdniekam jābūt absolūtam suverēnam un pat despotam. Savu mērķu sasniegšanā viņu nedrīkst ierobežot ne morāli, ne reliģiski priekšraksti. Šāds skarbums nav kaprīze, to diktē paši apstākļi. Tikai spēcīgs un grūts suverēns var nodrošināt normālu valsts pastāvēšanu un darbību, kā arī saglabāt savas ietekmes sfērā cilvēku nežēlīgo pasauli, kas tiecas pēc bagātības, labklājības un kuru vadās tikai pēc savtīgiem principiem.
Pilnīgāko politikas doktrīnu izrādījās izstrādājuši Markss, Engelss un viņu sekotāji. Saskaņā ar marksismu, politika ir cilvēka darbības joma, ko nosaka attiecības starp klasēm, sociālajiem slāņiem, etniskajām grupām. Tās galvenais mērķis ir valsts varas iekarošanas, saglabāšanas un izmantošanas problēma. Politikā vissvarīgākais ir valsts varas organizācija.
Valsts darbojas kā politiska virsbūve pār ekonomisko bāzi. Ar tās palīdzību ekonomiski valdošā šķira nodrošina savu politisko kundzību. Būtībā valsts galvenā funkcija šķiras sabiedrībā ir aizsargāt valdošās šķiras pamatintereses. Trīs faktori nodrošina valsts spēku un spēku.
Pirmkārt, tā ir valsts vara, kurā ietilpst pastāvīgs administratīvais un birokrātiskais aparāts, armija, policija, tiesa un aizturēšanas nami. Šīs ir visspēcīgākās un efektīvākās valdības struktūras.
Otrkārt, tiesības iekasēt no iedzīvotājiem un iestādēm nodokļus, kas nepieciešami galvenokārt valsts aparāta, varas un daudzu valdības struktūru uzturēšanai.
Treškārt, tas ir administratīvi teritoriālais iedalījums, kas veicina ekonomisko saišu attīstību un administratīvo un politisko apstākļu radīšanu to regulēšanai.
Līdz ar šķiru interesēm valsts zināmā mērā pauž un aizsargā nacionālās intereses, galvenokārt ar tiesību normu sistēmas palīdzību regulē visu ekonomisko, sociāli politisko, nacionālo un ģimenes attiecības tādējādi veicinot pastāvošās sociālekonomiskās kārtības nostiprināšanos.
Viena no svarīgākajām svirām, ar kuru valsts veic savu darbību, ir likums. Likums ir likumos nostiprināts un valsts apstiprināts uzvedības normu kopums. Pēc Marksa un Engelsa vārdiem, likums ir valdošās šķiras griba, paaugstināta likumā. Ar likuma palīdzību tiek konsolidētas ekonomiskās un sociālās vai sociāli politiskās attiecības, tas ir, attiecības starp klasēm un sociālajām grupām, ģimenes stāvoklis un nacionālo minoritāšu stāvoklis.
Pēc valsts veidošanās un tiesību iedibināšanas sabiedrībā iepriekš veidojas neeksistējošas politiskās un tiesiskās attiecības. Politiskās attiecības pauž politiskās partijas, kas pauž dažādu šķiru un sociālo grupu intereses. Politiskās attiecības, cīņa starp partijām par varu ir nekas vairāk kā ekonomisko interešu cīņa. Katra klase un sociālā grupa ir ieinteresēta noteikt savu interešu prioritāti sabiedrībā, izmantojot konstitucionālos likumus. Piemēram, strādniekus interesē objektīvs atalgojums par darbu, studenti - stipendijas, kas viņiem nodrošinātu vismaz pārtiku, banku, rūpnīcu un cita īpašuma īpašnieki privātīpašuma saglabāšanā. Mēs varam teikt, ka ekonomika noteiktā posmā rada politiku un politiskās partijas, jo tās ir nepieciešamas normālai eksistencei un attīstībai. .
Lai gan politika ir ekonomikas produkts, tomēr tai ir ne tikai relatīva neatkarība, bet tai ir zināma ietekme uz ekonomiku, un pārejas un krīzes periodos šī ietekme var noteikt pat ekonomiskās attīstības ceļus. Tiek veikta politikas ietekme uz ekonomiku Dažādi ceļi: tieši, ar īstenoto ekonomikas politiku valdības struktūras(dažādu projektu finansēšana, investīcijas, preču cenas); muitas nodokļu noteikšana rūpniecības produktiem, lai aizsargātu vietējos ražotājus; īstenot ārpolitiku, kas veicinātu vietējo ražotāju darbību citās valstīs. Politikas aktīvo lomu ekonomiskās attīstības stimulēšanā var īstenot trīs virzienos:
1) ja politiskie faktori darbojas tajā pašā virzienā kā ekonomiskās attīstības objektīvais gaita, tad tie to paātrina;
2) kad viņi rīkojas pretēji ekonomiskajai attīstībai, tad to ierobežo;
3) tie var palēnināt attīstību dažos virzienos un paātrināt to citos virzienos.
Pareizas politikas īstenošana ir tieši atkarīga no tā, cik lielā mērā pie varas esošie politiskie spēki vadās pēc sociālās attīstības likumiem un savā darbībā ņem vērā šķiru un sociālo grupu intereses.
Tātad, mēs varam teikt, ka, lai izprastu sabiedrībā notiekošos sociāli politiskos procesus, ir svarīgi zināt ne tikai sociālās filozofijas, ideoloģijas un politikas lomu atsevišķi, bet arī to mijiedarbību un savstarpējo ietekmi.
2. Politikas vieta un loma mūsdienu sabiedrības attīstībā
2.1 Politikas loma sabiedrībā
Politika ir objektīvi nosacīta un mērķtiecīga lielu cilvēku masu, organizētu sociālo grupu un indivīdu līdzdalība valsts lietās, risinot problēmas, kas saistītas ar visas sabiedrības dzīvi.
Politikai raksturīgās iezīmes :
Saikne starp privāto un vispārējo, indivīda intereses un sociālās integritātes intereses (grupa, valsts, cilvēce): mēs nonākam politikas pasaulē, kad atrisinām ne tikai savas īpašās problēmas, bet rīkojamies, balstoties uz izpratni viņu saistība ar uzdevumiem, kas krietni pārsniedz mūsu personīgās intereses, kad daudzi citi cilvēki ir nobažījušies par tām pašām problēmām;
Jebkura veida politika ir saistīta ar valsts pastāvēšanas un funkcionēšanas problēmu risināšanu - tāda sociāla institūcija, kas tikai kalpo visu sabiedrību interesējošu problēmu risināšanai;
Saikne ar lielu cilvēku masu rīcību un interesēm;
Mērķtiecīga darbība, kas paredz nepieciešamību pēc saprātīgas analīzes, ņemot vērā politisko darbību apstākļu un sastāvdaļu dažādību, tīri impulsīvai reakcijai šeit ir ārkārtīgi zema efektivitāte (lai gan tā bieži sastopama reālajā politikā);
Spēcīgs raksturs, piespiešanas spēja, gribas ietekme daudzu cilvēku darbībām piešķir mērķtiecību.
Jāņem vērā, ka visas iepriekš minētās īpašības nav izolētas, bet savstarpēji papildina viena otru: piemēram, politikas impēriskais raksturs nosaka valsts mehānisma izmantošanu; privāto un vispārējo interešu apvienošana tiek veikta teorētiskā formā, un teorijas īstenošana, programma paredz pievilcību varas mehānismiem.
Politikas lomu sabiedriskajā dzīvē nosaka tās funkcijas. Starp tiem ir šādi:
Integrācija, visu sociālās dzīves elementu apvienošana, sociālo resursu mobilizācija sabiedrības kopējo mērķu un interešu īstenošanai;
Kopīgas gribas īstenošana, veicot sociālo diferenciāciju, interešu daudzveidību un cilvēku sociāli politisko orientāciju.
No XX gadsimta 50. gadu vidus. politikas zinātnē aktīvi tiek izmantots jēdziens "politiskā dzīve", ko zinātniskajā terminoloģijā ieviesis Deivids Līns. Tas ļauj mums aplūkot politiku būtības institucionālo un uzvedības aspektu neizšķiramā vienotībā, kas izpaužas šādās iezīmēs:
Politika var darboties gan kā sfēra, gan kā sociālo un politisko institūciju, organizāciju, strukturēto politisko attiecību mijiedarbības rezultāts un kā politisko attiecību subjektu rīcība;
Politiskā dzīve kalpo kā sabiedrības interešu un vadības darbības joma, un to galvenais instruments ir vara, piespiešana, autoritatīva ietekme, kas gandrīz vienmēr izmanto kādas organizācijas spēku, kas var būt valstis, partijas, arodbiedrības, kustības un sociālās institūcijas. ;
Politikas aktīvais, aktīvais raksturs ļauj cilvēkiem ar tās palīdzību ietekmēt daudzus dzīves aspektus: ekonomiku, kultūru, zinātni, morāli;
Politiskajā dzīvē vienmēr ir iesaistītas lielas cilvēku masas: klases, etniskās un profesionālās kopienas, kuru darbība ir atkarīga no politisko notikumu virziena, izskata un efektivitātes;
Centrs, politiskās dzīves mezgls, ir daudzveidīgās attiecības starp indivīdu un valsti.
Politikas apsvēršana tieši šajā aspektā ir būtiski svarīga demokrātiskai sabiedrībai un tās institūciju veidošanai. Galu galā demokrātija nav iespējama bez cilvēku līdzdalības, un, lai tā būtu noderīga demokrātiskai sabiedrībai, tai jābūt kvalificētai un aktīvai.
Ārējie faktori, kas ietekmē politiskās dzīves gaitu:
Dabiskās vides elementi (teritorija, resursi, klimats utt.). Ietekmēt politiskos procesus, veidot politiskas problēmas un ietekmēt to risināšanas veidu un iespēju izvēli;
Sabiedrībā valdošās ekonomiskās attiecības, kas ietekmē politisko dzīvi (un tā pati aktīvi ietekmē to veidošanos);
Tehnoloģiju attīstība (tās ietekme izpaužas tādās parādībās kā karš, informācijas izplatīšanās ātruma palielināšanās utt.);
Sabiedrības sociālās struktūras statusa iezīmes, apvienojot politisko attiecību dalībnieku objektīvā stāvokļa fiksāciju (ienākumi, nodarbošanās veids, izglītības līmenis) un viņu priekšstatus par savu vietu sabiedrībā;
Etno-nacionālo kopienu raksturs, lai stabilas valsts sistēmas veidotos, pamatojoties uz tautu, tautas tiecas pēc suverenitātes, atsevišķu, neatkarīgu valsts struktūru veidošanās;
Reliģija, kas bieži vien ir galvenais faktors lielu cilvēku masu konsolidācijā;
Ideoloģija ir garīgās saliedētības un vadības līdzeklis, kas vada cilvēku uzvedību politisko attiecību jomā, veido gribu, tiecas pēc politiskas rīcības;
Fondi masu mēdiji informāciju, ko tie sniedz un interpretē;
Sabiedriskā doma, kuras ietvaros tiek veikta aktīva un tieša būtisku vajadzību atspoguļošana, objektīvas tendences sociālajā attīstībā;
Sabiedrības politiskā psiholoģija.
2.2 Politikas starptautiskais aspekts mūsdienu sabiedrībā
Tūkstošgades mijā mainījās starptautiskais klimats, kas kļuva labvēlīgāks starpvalstu sadarbībai, taču politiskās izmaiņas likvidēja tikai daļu no pretrunām starp austrumu un Rietumu valstis, Tuvo Austrumu valstis. Mūsdienu pasaules politika ir kļuvusi par pastiprinātas cīņas arēnu starp globālajiem un iekšpolitiskajiem principiem.
Pasaules integrācijas faktoru ietekmē aktīvi tiek veidoti priekšnoteikumi turpmākai nacionālo valstu saliedētībai, humānistiskas pasaules kārtības radīšanai, globālas pilsoniskas sabiedrības pakāpeniskai veidošanai, kultūras normu un principu izveidošanai. mieru tautu attiecībās. Arvien vairāk valstu finanšu un ekonomikas jomās ievieš militāro spēku sadarbības akcentus. Šādu integrācijas saišu praktiskos rezultātus var saukt jau šodien: lielvalstu kā pasaules likteņa vienīgo šķīrējtiesnieku monopola stāvokļa graušana; starptautiskās sadarbības demokratizācija. Šādas tendences noved pie daudzpolārās pasaules attīstības loģikas veidošanās, kas savukārt tiek nopietni pārbaudīta.
Pastāvīga starptautiskās politikas priekšmetu paplašināšanās nozīmē uzvedības motivācijas pieaugumu nepolitiskajā jomā. Spēks, prestižs, izdzīvošana, pastiprināta kontrole pār resursiem kļūst par pastāvīgu un neprogrammētu pārmaiņu avotu pasaules politikā. Mūsdienu starptautisko attiecību realitāte paredz valstu primāro orientāciju uz tiesību normām un ārpolitisko attiecību regulatoriem. Tajā pašā laikā starptautisko tiesību sistēmai ir nepieciešams arī kvalitatīvs atjauninājums; izmaiņas ANO un citu starptautisko organizāciju struktūrā ir nepieciešamas saskaņā ar pasaules politikas humanizācijas un demokratizācijas mērķiem.
Politika ir attiecību kopums, kas attīstās mērķtiecīgas grupu mijiedarbības rezultātā attiecībā uz varas iekarošanu, saglabāšanu un izmantošanu, lai realizētu savas sociāli nozīmīgās intereses. Šajā ziņā politika tiek saprasta kā savstarpēji un ar valdību konkurējošu grupu daudzvirzienu darbību sadursmes rezultāts. Grupas vajadzību vidū parādījās nesavienojamu interešu bloks, kura realizācija draudēja ar strauju sociālās spriedzes pieaugumu. Tādā veidā spēcīga sociālā vajadzība pēc jauniem un efektīvus veidus cilvēku attiecību regulēšana. Šī vajadzība tika realizēta, veidojoties valstij - kā konkrētai sociālai iestādei. Tikai valdība bija spēks, kas varēja ne tikai nodrošināt grupas interešu īstenošanu, bet arī saglabāt integritāti, nodrošināt kārtību un sociālās dzīves stabilitāti. Tādējādi valsts darbības bija vērstas uz pretējo pušu centieniem un apstākļu nodrošināšanu visas sabiedrības kopumā.
Politika kā globāls mehānisms sociālo attiecību regulēšanai ir veids, kā racionalizēt starpgrupu konfliktus. Kopš tās dibināšanas brīža valsts ir bijusi varas centrs, kas spēj ar piespiedu metodēm organizēt pareizu resursu, statusu un vērtību sadali. No šī viedokļa politika ir veids, kā vienkāršot konfliktus, kad viss to daudzveidīgais saturs tiek pakļauts kopīgam valsts gribas saucējam.
Politikai kā īpašai cilvēka dzīves sfērai piemīt spēja organizēt savus pasūtījumus dažādos sociālās telpas līmeņos. Tātad, regulējot starpvalstu attiecības vai nacionālo valstu saites ar starptautiskām institūcijām (ANO, Eiropas Savienība, NATO u.c.), politikai ir sava veida globāla planētu mehānisma loma pasaules konfliktu un pretrunu regulēšanai. Šeit tās subjekti un aģenti ir nacionālās valstis, dažādas reģionālās asociācijas un koalīcijas, kā arī starptautiskas organizācijas. Šajā gadījumā politika darbojas kā augstākais pasaules un ārpolitisko attiecību regulēšanas līmenis jeb kā megapolitika.
Konfliktu attiecības atsevišķās valstīs veido makropolitikas līmeni. Tas ir visizplatītākais un tipiskākais starpgrupu dialoga organizēšanas līmenis. Mezopolitika raksturo grupas rakstura savienojumus un attiecības, kas rodas atsevišķu reģionu, vietējo struktūru, iestāžu un organizāciju līmenī. Mikropolitika - zemāks starppersonu vai grupas iekšējo attiecību līmenis. Katrā līmenī politiskie procesi veido īpašas institūcijas, mehānismus un tehnoloģijas konfliktu risināšanai un strīdu izšķiršanai.
Politiskā pasaule ir sarežģīts un daudzslāņu parādību un funkciju komplekss, kas ir vissvarīgāko institūciju starptautisko konfliktu risināšanas un vienprātības panākšanas sistēmā.
Svarīgs politikas zinātnes uzdevums ir pētīt valstu, reģionālo un pasaules organizāciju un citu starptautisko attiecību priekšmetu mijiedarbības modeļus, pamatnormas un iezīmes mūsdienu apstākļos. Šī problēma ir ieguvusi īpašu aktualitāti mūsdienās, kad ir īpaši svarīgi izpētīt lēmumu pieņemšanas mehānismus, svarīgāko institūciju lomas un funkcijas starptautisko konfliktu risināšanas sistēmā un panākt vienprātību starp valstīm.
Politika ir sarežģīts daudzdimensionāls jēdziens. Politika kā sociālās aktivitātes veids lēmumu pieņemšanā, pabalstu sadale, mērķu izvirzīšana, sociālā vadība, konkurence par varu, interešu un ietekmes konkurence tiek īstenota jebkurā sociālajā grupā. Dažādu pieeju analīze politiskās jomas teorētiskajai interpretācijai ļauj secināt par tās daudzdimensionālo raksturu. Politika parādās trīs savstarpēji saistītu aspektu vienotībā: kā sabiedriskās dzīves sfēra; kā viens no sociālo subjektu darbības veidiem un kā sociālo attiecību veids starp indivīdiem, nelielām grupām utt.
Pirmajā aspektā politika parādās kā sabiedrības struktūras elements, kam ir uzticētas vispārējo un privāto interešu koordinēšanas, dominējošās varas un kārtības uzturēšanas funkcijas, vispārēji nozīmīgu mērķu īstenošana un cilvēku vadīšana, resursu regulēšana un sabiedrisko lietu pārvaldība.
Otrs aspekts ir saistīts ar politikas interpretāciju kā sociālo subjektu apkopotas un individuālas darbības veidu, cilvēka darbības veidu un sociālo uzvedību.
Trešais aspekts raksturo politiku kā konfliktu attiecību un sociālās mijiedarbības veidu.
Tādējādi Krievijas nožēlojamā iemesla iemesls ir ne tikai Krievijas valdošās elites nepārdomātā politika, bet arī NATO valstu un, galvenokārt, ASV mērķtiecīgā rīcība. Daudzi Rietumu politiķi 90. gados. Viņi atklāti runāja par nepieciešamību likvidēt Krieviju kā suverēnu neatkarīgu valsti. Piemēram, bijušais B. Klintones administrācijas valsts sekretārs M. Olbraits sacīja: "ASV uzdevums ir pārvaldīt Padomju impērijas sabrukuma sekas." Slavenais amerikāņu politiķis Z. Bžezinskis aicināja pakļaut Krievijas ekonomiku pasaules vadošo spēku netiešai kontrolei
NATO bloks paplašinās paātrinātā tempā, kas jau ir pietuvojies Krievijas robežām, ASV cenšas iejaukt Krieviju ar tās tuvākajām kaimiņvalstīm Ukrainu, Gruziju, Baltijas valstīm, Ķīnu, ievilkt to starptautiskos konfliktos, un stāties pretī musulmaņu pasaulei. Par to jo īpaši liecina notikumi Čečenijā un Balkānos, Gruzijā un Ukrainā.
Rietumu politiķu plāni nožņaugt Krievijas valsti ir guvuši atbalstu no mūsu pašmāju liberālajiem globālistiem. Ārēji uzspiesta ekonomikas liberalizācija, kas tīri personīga labuma labad ir neatlaidīgi ieviesta kopš deviņdesmito gadu sākuma. mūsu tā saucamie "demokrāti" noveda valsti pie ekonomiskas katastrofas, nacionālās rūpniecības sabrukuma, vietējo iedzīvotāju skaita samazināšanās (izmiršanas). Saskaņā ar A.S. Panarina, "valsti pārvalda globālā elite, kas jau ir izdarījusi savu daļu ar tautu un neuzskata" šo "tautu par savu" . Krievijas izdevīgais ģeogrāfiskais stāvoklis, plaša teritorija, kas bagāta ar dažādiem resursiem, un valsti skārusi ilgtermiņa vispārējā krīze padara to par pievilcīgu mērķi ārējai paplašināšanai.
Šobrīd Krievija jau ir kļuvusi par dažāda veida paplašināšanās objektu: militāri politisko (no NATO); ekonomiskā (no ASV un dažām Rietumu valstīm); etniskā (no Ķīnas un Vidusāzijas); konfesionāls (no islāma pasaules) .
Lai izvairītos no tik dramatiskas notikumu attīstības, Krievijai ir jāmobilizē visi resursi un jānovirza tie valstiskuma stiprināšanai, ekonomiskā, militārā un cita potenciāla atjaunošanai. Priekš šī nepieciešams :
1) pakārtot politisko varu tautas gribai - piespiest valdošo eliti paust un aizstāvēt ārpolitikā un iekšpolitikā Krievijas sabiedrības un valsts nacionālās intereses, nevis savu;
2) atdot valstij no tā nozagto īpašumu, atjaunot valsts kontroli pār dabas resursu ieguvi un eksportu, un lielās rūpniecības attīstībā uzlikt lielāko daļu valsts kapitālistiskajai ražošanai;
3) ierobežot Rietumu masu mediju ideoloģisko ekspansiju;
4) stiprināt valsts ārējās robežas, izveidot vīzu režīmu ar Vidusāzijas un Kaukāza valstīm, apturēt citu valstu pilsoņu nelegālo migrāciju uz Krievijas teritoriju, visos iespējamos veidos veicinot dzīvojošo tautiešu atgriešanos Krievijā citās valstīs;
5) veidot armijas kaujas vienības tikai uz līguma pamata, saglabājot vispārējo militāro dienestu, bez jebkādiem atlikumiem no iesaukšanas visu kategoriju pilsoņiem, kas piemēroti militārajam dienestam, bet iesaukšanas termiņus ierobežojot līdz sešiem mēnešiem;
6) sākt patiesu, nevis ārišķīgu cīņu pret korupciju visos pārvaldes līmeņos.
Attīstība pēdējos gados parādīt, ka, lai saglabātu savu suverenitāti un nozīmi starptautiskajā arēnā, Krievijai savā ārpolitikā nevajadzētu vadīties tikai no Rietumiem. Tai ir jāīsteno piesardzīga ārpolitika, uzturot draudzīgas attiecības ar visām pasaules kopienas valstīm, vadoties pēc šādiem principiem par savu nacionālo interešu prioritāti, kam jāatbilst visas Krievijas tautas interesēm: starptautiskajai sadarbībai jābalstās uz pragmatisms, nevis personiskās un sociālās emocijas; starptautiskie līgumi būtu jānoslēdz, ņemot vērā nepieciešamību risināt īpašas problēmas un sasniegt noteiktus mērķus, un jebkura ārpolitiskā darbība būtu jāuzskata par tādu, kas rada apstākļus valsts attīstībai.
Politiku var īstenot tālāk vairāki līmeņi:
Zemākajā līmenī tiek risinātas vietējās problēmas un politisko darbību šajā līmenī galvenokārt veic atsevišķi indivīdi
Vietējā līmenī ir nepieciešama valdības iejaukšanās, visaktīvāko politiku īsteno grupas un asociācijas, kas ir ieinteresētas sava reģiona ekonomiskajā attīstībā;
Nacionālais līmenis ir politikas teorijas centrālais elements, ko nosaka valsts kā galvenās resursu piešķiršanas institūcijas stāvoklis;
Starptautiskā līmenī galvenie politiskās darbības subjekti ir suverēnas valstis.
Politikas loma kā īpaša sabiedriskās dzīves sfēra tā trīs īpašību dēļ: universālums, visaptveroša daba, spēja ietekmēt praktiski visus dzīves aspektus, sabiedrības elementus, attiecības, notikumus; iekļaušanas jeb iespiešanās spējas-tiem, kuriem ir neierobežota iespiešanās iespēja un līdz ar to spēja apvienoties ar nepolitiskajām sociālajām parādībām, attiecībām un sfērām.
Politikas nozīme ir saistīta ar funkcijas, kuras tā veic sabiedrībā, un kas raksturo tās ietekmes uz sabiedrību vissvarīgākās jomas:
1. Sabiedrības kā sarežģītas sociālās sistēmas integritātes un stabilitātes nodrošināšana, dažādu iedzīvotāju grupu integrācija;
2. Sociālo procesu vadība un regulēšana;
3. visu sabiedrības grupu un slāņu spēcīgi nozīmīgo interešu izpausme;
5. Indivīda politiskā socializācija;
6. Vispārējo darbību mobilizācija un efektivitātes sasniegšana.
Politika savā attīstībā ieguva vissvarīgākā sociālā mehānisma statusu, bez kura neviena sarežģīti organizēta sabiedrība nespēj reproducēt un attīstīt savus sociālos pasūtījumus. Pašlaik politikas loma un nozīme ir atkarīga no šādu funkciju veikšanas:
Sabiedrības grupu un slāņu spēcīgu interešu izpausme un realizācija;
Racionalizēt konfliktus, civilizētu raksturu piešķirot grupu savstarpējām attiecībām, nomierināt karojošās puses;
Sabiedrisko labumu sadale un pārdale, ņemot vērā grupas prioritātes visas sabiedrības dzīvei;
Sociālo procesu vadība un vadīšana kā galvenā metode grupu interešu saskaņošanai, izvirzot vispārīgākos sociālās attīstības mērķus;
Sabiedrības integrācija un sociālās sistēmas integritātes nodrošināšana;
Indivīda socializācija, tās iekļaušana sarežģīti organizētas valsts un sabiedrības dzīvē. Ar politikas palīdzību cilvēks iegūst īpašības, kas viņam nepieciešamas reālistiskai realitātes uztverei, pārvarot zemapziņas reakciju uz politiskajiem procesiem postošās sekas;
Komunikācijas nodrošināšana. Politika rada īpašus saziņas veidus starp iedzīvotāju grupām, kas konfliktē par varu, veidojot vai izmantojot īpašas institūcijas (plašsaziņas līdzekļus), veidus, kā uzturēt kontaktus starp valdību un iedzīvotājiem (politiskā reklāma), stratēģijas iedzīvotāju informēšanai un apkarošanai konkurenti (propaganda, aģitācija, politiskā publicitāte). Rileishiz - īpašas sabiedrisko attiecību metodes)
Realitātes radīšana (projektīvā funkcija). Politika spēj veidot jaunas attiecības starp cilvēkiem un valstīm, pārveidojot realitāti saskaņā ar dažādu politisko dalībnieku plāniem, radot jaunas sociālās dzīves organizēšanas formas, radot iespējas jaunām attiecībām starp cilvēku un dabu.
Bibliogrāfija:
1) Smirnovs I., Titovs V. Filozofija: Mācību grāmata augstskolu studentiem. M., 1998– 288 lpp.
2) http://policylect.narod.ru/index.html- Elektroniskās lekcijas par politikas zinātnes pamatiem3) A. V. Kļimenko, V. V. Romanīnas sociālās studijas. M., Bustards, 2003 - 480 lpp.
4) Prigogine A.M. Kas ir politika? (Politiskās tēzes) // Sociālās zinātnes un mūsdienīgums. 1996. Nr.5.
Kursa darbs
Par tēmu
Sociālā politika un sociālais darbs: sociālās politikas vieta un loma sociālā darba teorijā
Ievads
1. nodaļa Sociālais darbs kā teorētiska darbība
2. nodaļa. Sociālās politikas jēdziens un būtība
3. nodaļa Sociālās politikas un sociālā darba attiecības
Secinājums
Bibliogrāfija
Ievads
Pētījuma atbilstība. V pēdējā laikā valstī tika sperts nozīmīgs solis, lai institucionalizētu sociālo darbu kā ideju, vērtību, attiecību un institūciju sistēmu, lai nodrošinātu cilvēku ar īpašām vajadzībām un kuriem pašlaik ir sociāla problēma, kurai nepieciešama sociālā aizsardzība, palīdzība, sociālo labklājību un sociālo atbalstu. Īpaši jāatzīmē sociālā darba teorijas attīstība, kas ilgu laiku, kā zināms, atpalika no sociālā darba tiešās prakses.
Saistībā ar straujām sociālajām izmaiņām sociālā darba sistēmas makro līmenī, lai optimizētu tās darbību, ir jāīsteno efektīvi sociālie pasākumi un jāizveido kvalitatīvi jaunas programmas, kas atrisina un paredz konkrētas sabiedrības problēmas. Šo centienu galvenais mērķis ir veicināt normālu sociālās sfēras darbību, īstenojot sociālo politiku.
Pašlaik sociālā politika tiek uzskatīta par specifisku ideoloģiju un praksi valsts un visas sabiedrības un to individuālo struktūru sociālo saistību veidošanai un īstenošanai, jo īpaši attiecībā uz dažādām iedzīvotāju grupām.
Tāpēc sociālās politikas vietas un lomas izpēte sociālā darba teorijā šodien ir aktuāla problēma.
Problēmas izstrādes pakāpe. Cenšoties piedalīties pilsoņu tiesību aizsardzības sistēmas uzlabošanā saistībā ar radikālām pārmaiņām sociālajā jomā, filozofijas, socioloģijas, pedagoģijas, vēstures un citu zinātņu jomas speciālisti koncentrējās uz aktuālām zinātnisko zināšanu problēmām sociālo darbu, pētot tā ārvalstu pieredzi un savas, krievu tradīcijas.
Tādi pētnieki kā V. G. Bočarova, S. I. Grigorjevs, L. G. Gusļakova, N. S. Danakins, V. I. Žukovs, I. G. Zainiševs, I. A. Zimnaja, V. A. Ņikitins, PD Pavļenoks, AM Panovs, AS Sorvina, MV Firsovs, EI Kholostova, ER Yarskaya-Smir un citi izprast sociālā darba teorijas būtību kā zinātni.
Aktīvi attīstās sociālā darba teorijas, metodikas un metodikas pētījumi, starp kuriem vadošā vieta ir I. A. Grigorjevas, L. G. Gusļakovas, V. M. publikācijām. Kapicins, I. K. Larionova, V. P. Mošņagi, V. A. Ņikitins, V. G. Popovs, E. I. Holostova, T. V. Šipunova un citi.
Krievu zinātnieki pievēršas arī sociālās politikas un sociālā darba teorijas attiecību problēmu izpētei (N. A. Volgina, V. I. Žukova, V. V. Kolkova, I. M. Lavriņenko, E. I. Kholostova u.c. darbi).
Tomēr sociālās politikas vieta un loma sociālā darba teorijā nav pietiekami pētīta. Līdz ar to seko šāda pētījuma problēma: sociālā politika kā zinātne sociālā darba teorijā objektīvi izvirzās priekšplānā, jo šobrīd tā ir jauna sociālā institūcija, kuras nozīme pieaug gan civilizētas sabiedrības attīstības ilgtermiņa tendenču dēļ, gan mainīgās Krievijas sabiedrības situācijas grūtību rezultātā.
Pētījuma objekts: sociālā darba kā sistēmas teorija.
Pētījuma priekšmets: sociālās politikas vieta un loma sociālā darba teorijas sistēmā.
Pētījuma mērķis: teorētisko pieeju vispārināšana sociālās politikas un sociālā darba teorijas attiecību problēmai.
Apkopojiet sociālā darba teorijas galvenos teorētiskos aspektus;
Atklāt sociālās politikas būtību un saturu;
Analizējiet attiecības starp sociālo politiku un sociālā darba teoriju.
Sociālā darba teorija ir zināšanu joma par sociālā darba kā praktiskas darbības organizēšanas un uzlabošanas likumiem. Objekts un priekšmets ir zinātniskās atziņas attīstības metodiskie pamatrādītāji. Šajā zinātnisko zināšanu attīstības posmā S.I. Grigorjevs, ka viņa joma ir atzīta par neatkarīgu zinātni, kurai ir savs izpētes priekšmets, īpašas zinātniskās analīzes metodes.
Ja teorija ir zinātniski pamatots fakta skaidrojums, zinātnes daļa, kas nodarbojas ar visparīgie principi un zināšanas pretstatā praktiskām metodēm un prasmēm, sociālā darba teorija ir uzskatu sistēma, kas izskaidro sociālos procesus, parādības, attiecības un sociālo pakalpojumu ietekmi uz tiem.
Plašā nozīmē sociālā darba teorija ir uzskatu un ideju sistēma par parādību un procesu izmantošanu vai izskaidrošanu, sociālajām attiecībām, kas rodas sociālo dienestu darbību un sociālās aizsardzības un iedzīvotāju palīdzības ietekmē.
Šaurākā, īpašā nozīmē sociālā darba teorija ir zinātnisku zināšanu organizēšanas veids par būtiskākajām sakarībām un attiecībām, kas rodas sociālo dienestu un iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāžu ietekmē.
Sociālā darba teoriju raksturo dažādas pieejas objekta un priekšmeta piešķiršanai. Sociālā darba vārdnīca atzīmē: “Sociālā darba izpētes objekts ir savienojumu, mijiedarbības, sociālo grupu un indivīdu uzvedības regulēšanas procesu process sabiedrībā. Sociālā darba kā neatkarīgas zinātnes priekšmets ir likumi, kas nosaka sociālo procesu raksturu un attīstības virzienu sabiedrībā. "
Sociālās parādības, procesi un attiecības ir citu zinātņu zinātnes uzmanības objekts: filozofija, vēsture, socioloģija. Katra konkrētā zinātne nepēta visu objektu, bet tikai noteiktu tā daļu, “griezumu”, noteikta veida attiecībām. Sociālā darba izpētes priekšmets nav globāli sociālie procesi, bet gan specifiski, kas ir tieši saistīti ar indivīda, sociālās grupas dzīvi.
Pētījuma objekts sociālā darba teorijā kā zinātne, daži pētnieki uzskata klientus par nepieciešamiem palīdzība no malas, un tēma ir sociālās problēmas. Citi uzskata, ka šī tēma, izmantojot klienta sociālo situāciju, ir konkrēts konkrēta klienta problēmas stāvoklis ar visu savu savienojumu un starpniecības bagātību, kas saistīta ar šīs problēmas risinājumu.
Daži speciālisti sociālā darba jomā piekrīt atzīšanai, ka sociālā darba izpētes objekts ir sociālo grupu un indivīdu uzvedības regulēšanas mehānismu, metožu un līdzekļu savstarpējās ietekmes, mijiedarbības, savstarpējās ietekmes process, veicinot to īstenošanu. to būtisko spēku un sociālās subjektivitātes, kā arī indivīda un grupas dzīvības spēku konjugācijas raksturs un līdzekļi, kā nodrošināt to īstenošanu dažādās sociālās situācijās.
Viņi uzskata, ka sociālā darba kā patstāvīgas sociālās zinātnes priekšmets ir likumsakarības, kas veicina cilvēka dzīves veidošanos un realizāciju jaunos ekonomiskajos apstākļos, kā arī vitālo spēku konjugācijas mehānismu uzlabošana un to īstenošanas nodrošināšanas līdzekļi. , rehabilitācija.
Neskatoties uz dažādiem objekta un priekšmeta formulējumiem, tie ir līdzīgi, jo mūsdienu apstākļos sociālais darbs pārsniedz sociālās palīdzības robežas ārkārtīgi trūcīgām kategorijām, kļūstot par teorētiskām zināšanām par personu un veidiem, kā uzlabot viņa sociālo labklājību.
Vispārīgākajā veidā sociālā darba likumi izsaka būtiskākās saiknes starp sociālās drošības aģentūru speciālistiem un dažādām grupām vai indivīdiem, kuri izmanto sociālos pakalpojumus.
Nozīmīgas saites starp sociālā darba priekšmetu un objektu, kas ietekmē sociālā darba mērķu sasniegšanas efektivitāti, var izteikt ar šādiem modeļiem:
1. Kopīgas intereses sociālais darbinieks un klients viņu mijiedarbības gala rezultātos.
2. Sociālā darba speciālista ietekmes uz klientu integritāte.
3. Klienta kopīgo interešu realizācija caur privātām (ja vēlos kļūt vajadzīga - sēdi kopā ar mazdēlu, vēlos kļūt slavens - uzraksti rakstu, grāmatu, memuārus).
4. Priekšmeta un objekta attīstības līmeņa atbilstība.
5. Likumsakarības izpaužas neatkarīgi no sociālā darbinieka gribas, vēlmes.
Sociālā darba modeļi vispilnīgāk integrētā veidā izsaka sociālo saikņu un ar sociālo situāciju saistīto parādību kopuma būtību un virzienu.
Viena no centrālajām vietām sociālā darba mehānisma saturā pieder pie subjekta ietekmes uz objektu principiem un metodēm.
Sociālā darba principi ir sociālā darba orgānu pamatidejas un uzvedības normas, ko nosaka sociālo procesu attīstības un funkcionēšanas objektīvo likumu prasības, labākās prakses prasības. Principi, no vienas puses, ir saistīti ar sociālā darba likumiem, un, no otras puses, ar sociālā darba praktisko pieredzi, kas dod ilgtspējīgus pozitīvus rezultātus.
Klienta un sabiedrības, objekta un subjekta attiecību sarežģītība izskaidro sociālā darba principu daudzveidību. Tos var iedalīt trīs grupās:
sociāli politisks;
organizatorisks;
psiholoģiski un pedagoģiski.
Sociāli politiskie principi izsaka prasības, kas izriet no valsts sociālās politikas rakstura.
Ienākumu sadalījums tirgū bez jebkādas valdības iejaukšanās nozīmē tikai vienu „taisnīgumu”: visu ražošanas faktoru īpašnieku ienākumi tiek veidoti, pamatojoties uz piedāvājuma un pieprasījuma likumiem, kā arī faktoru robežproduktivitāti. No šī viedokļa, piemēram, nekvalificēta darbaspēka cilvēku zemie ienākumi, pēc kuriem ir maz pieprasījuma, būtu pilnīgi taisnīgi. Un arī māklera augstie ienākumi, kuram izdevies paredzēt cenu dinamiku, būs godīgi. Tirgus mehānisms nekādā veidā nenodrošina garantētu labklājības līmeni.
Neskatoties uz to, divdesmitajā gadsimtā industriāli attīstītajās Rietumu valstīs arvien vairāk izplatās jēdzieni un doktrīnas, uzticot valstij pienākumu nodrošināt tādas cilvēktiesības kā tiesības uz noteiktu labklājības standartu.
Īpašu popularitāti iegūst “sociālās tirgus ekonomikas” teorija un prakse, kas nozīmē plašus sociālos pasākumus, ko veic valsts. Tādējādi, gadā īsta dzīve ienākumu sadale valstīs ar tirgus ekonomiku tiek veikta ne tikai tirgus spēku brīvas spēles rezultātā, bet arī pamatojoties uz dažādu ienākumu plūsmu valsts regulējumu, to pārdalot.
Valsts sociālā politika ir viens no tās darbības virzieniem, lai regulētu sabiedrības sociālekonomiskos apstākļus. Valsts sabiedrības sociālās politikas būtība uzturot attiecības gan starp sociālajām grupām, gan to iekšienē, nodrošinot apstākļus sabiedrības locekļu labklājības, dzīves līmeņa paaugstināšanai, radot sociālās garantijas, veidojot ekonomiskus stimulus dalībai sociālajā ražošanā. Jāatzīmē, ka valsts sociālā politika, rīkojoties kā komponents pasākumi, ko valsts veic, lai regulētu sociālās ražošanas apstākļus kopumā, ir cieši saistīti ar vispārējo ekonomisko situāciju valstī.
Sociālā politika ir vairāku priekšmetu un daudzlīmeņu. Sociālo politiku var īstenot ne tikai valsts, bet arī uzņēmumi, uzņēmumi, bezpeļņas organizācijas... Sociālās politikas klātbūtne ir sociālās - tirgus ekonomikas pazīme, valsts sociālās orientācijas pazīme.
Runājot par funkcionēšanu ekonomiskā sistēma, sociālajai politikai ir dubulta loma.
Pirmkārt, līdz Līdz ar ekonomisko izaugsmi, nacionālās bagātības uzkrāšana, pilsoņiem labvēlīgu sociālo apstākļu radīšana kļūst par saimnieciskās darbības galveno mērķi, un šajā ziņā ekonomiskās izaugsmes mērķi ir koncentrēti sociālajā politikā; visus pārējos ekonomiskās attīstības aspektus sāk uzskatīt par līdzekli sociālās politikas īstenošanai.
Otrkārt, sociālā politika ir arī ekonomiskās izaugsmes faktors. Ja ekonomikas izaugsmei nepavada labklājības pieaugumu, tad cilvēki zaudē stimulus efektīvai ekonomiskai darbībai. Tajā pašā laikā, jo augstāks ir sasniegtais ekonomiskās attīstības līmenis, jo augstākas prasības cilvēkiem, kuri nodrošina ekonomisko izaugsmi, viņu zināšanas, kultūra, fiziskā un morālā attīstība. Savukārt tas prasa tālāku sociālās sfēras attīstību.