Biblioteka e hapur - një bibliotekë e hapur e informacionit arsimor. Roli dhe vendi i politikës në jetën e shoqërive moderne

Të angazhohesh në politikë në kushtet e transformimeve të vazhdueshme do të thotë të konsiderosh jetën shoqërore nga këndvështrimi se çfarë masash njerëzish përfshihen në këto transformime, si i perceptojnë ato, për çfarë iniciativash shoqërore janë gati, çfarë aktiviteti shfaqin. ato. Përveç kësaj, shkenca politike eksploron një sferë të veçantë të jetës publike - atë politike, në të cilën janë përqendruar levat kryesore të kontrollit shoqëror - shteti, partitë, sindikatat dhe organizatat e tjera socio-politike. Jo vetëm procesi i transformimeve radikale, por edhe rezultatet e tyre varen nga mënyra se si këto organizata do të ndërveprojnë me njëra-tjetrën, çfarë përmbajtje do të kenë aktivitetet e tyre.

Ka edhe nevoja të dukshme të natyrës organizative, shfaqja e të cilave vjen nga nevoja për të përgatitur specialistë të profilit më të gjerë politik, të aftë për të zgjidhur probleme praktike dhe teorike. Përveç kësaj, ka nevoja të natyrës teorike dhe historike.

Politika është një grup marrëdhëniesh që zhvillohen si rezultat i ndërveprimit të qëllimshëm të grupeve për të fituar, mbajtur dhe përdorur pushtetin për të realizuar interesat e tyre shoqërore të rëndësishme.

Politika moderne botërore është kthyer në arenën e një lufte në rritje të një natyre globale. Si një mekanizëm global për rregullimin e marrëdhënieve shoqërore, politika është një mënyrë për të racionalizuar konfliktet ndërgrupore.

Nën ndikimin e faktorëve integrues në këtë fazë të zhvillimit, bota po krijon në mënyrë aktive parakushtet për bashkimin e mëtejshëm të shteteve kombëtare, krijimin e një rendi botëror humanist, formimin gradual të një shoqërie civile globale, vendosjen e normave dhe parimeve. të një kulture paqeje në marrëdhëniet midis popujve. Gjithnjë e më shumë shtete po e zhvendosin theksin e bashkëpunimit nga sfera ushtarake në fushën financiare dhe ekonomike. Kjo çon në formimin e një bote shumëpolare.

Politika, si një sferë e veçantë e jetës njerëzore, ka aftësinë të organizojë rendet e veta në nivele të ndryshme të hapësirës shoqërore. Kështu, duke rregulluar marrëdhëniet ndërshtetërore apo lidhjet ndërmjet shteteve kombëtare dhe institucioneve ndërkombëtare (OKB, BE, NATO, etj.), politika luan rolin e një mekanizmi global planetar për rregullimin e konflikteve dhe kontradiktave botërore. Subjektet dhe agjentët janë shtetet kombëtare, shoqatat dhe koalicionet e ndryshme rajonale dhe organizatat ndërkombëtare. Në këtë rast, politika vepron si një mënyrë për të rregulluar marrëdhëniet botërore dhe të politikës së jashtme.

Një nga detyrat e shkencës politike është të studiojë modelet, normat themelore dhe veçoritë e ndërveprimit të shteteve, organizatave rajonale dhe botërore dhe subjekteve të tjera të marrëdhënieve ndërkombëtare në kushtet moderne. Ky problem ka marrë një rëndësi të veçantë në ditët tona, kur është veçanërisht e rëndësishme të studiohen mekanizmat e vendimmarrjes, rolet dhe funksionet e institucioneve më të rëndësishme në sistemin e zgjidhjes së konflikteve ndërkombëtare dhe arritjes së konsensusit ndërmjet shteteve.

Politika shfaqet në unitetin e tre aspekteve të ndërlidhura: si sferë e jetës publike; si një nga llojet e veprimtarisë së subjekteve shoqërore dhe si lloj i marrëdhënieve shoqërore ndërmjet individëve, grupeve të vogla etj.

Në aspektin e parë, politika shfaqet si një element i strukturës së shoqërisë, të cilit i ngarkohen funksionet e bashkërendimit të interesave të përbashkëta dhe private, ushtrimit të dominimit dhe ruajtjes së rendit, zbatimit të qëllimeve përgjithësisht domethënëse dhe menaxhimit të njerëzve, rregullimit të burimeve dhe menaxhimit të punëve publike.

Aspekti i dytë lidhet me interpretimin e politikës si mënyrë e veprimtarisë kumulative dhe individuale të subjekteve shoqërore, llojit të veprimtarisë njerëzore dhe sjelljes shoqërore.

Aspekti i tretë e karakterizon politikën si një lloj marrëdhëniesh konflikti dhe ndërveprimesh shoqërore.

Politika mund të zbatohet në disa nivele:

Në nivelin më të ulët, problemet lokale zgjidhen dhe veprimtaria politike në këtë nivel kryhet kryesisht nga individë;

Në nivel lokal kërkohet ndërhyrja e shtetit, politika kryhet nga grupe dhe shoqata të interesuara për zhvillimin ekonomik të rajonit të tyre;

Në nivel kombëtar - shteti është institucioni kryesor për shpërndarjen e burimeve;

Në nivel ndërkombëtar, shtetet sovrane janë subjektet kryesore të veprimtarisë politike.

Roli i politikës si sferë e veçantë e jetës publike është për shkak të tre vetive të saj: universalitetit, natyrës gjithëpërfshirëse, aftësisë për të ndikuar pothuajse në të gjitha aspektet e jetës, elementeve të shoqërisë, marrëdhënieve, ngjarjeve; aftësia për t'u kombinuar me fenomene, marrëdhënie dhe sfera shoqërore jopolitike.

Rëndësia e politikës është për shkak të funksioneve që ajo kryen në shoqëri dhe që karakterizojnë fushat më të rëndësishme të ndikimit të saj në shoqëri:

1. Sigurimi i integritetit dhe stabilitetit të shoqërisë si sistem kompleks shoqëror, integrimi i segmenteve të ndryshme të popullsisë;

2. Menaxhimi dhe rregullimi i proceseve shoqërore;

3. Shprehja e interesave të rëndësishme të pushtetit të të gjitha grupeve dhe shtresave të shoqërisë;

5. Socializimi politik i individit;

6. Mobilizimi dhe arritja e efikasitetit të veprimtarisë së përgjithshme.

Politika në zhvillimin e saj ka marrë statusin e mekanizmit më të rëndësishëm shoqëror, pa të cilin asnjë shoqëri komplekse nuk është në gjendje të riprodhojë dhe zhvillojë rendin e saj shoqëror.

Aktualisht, roli dhe rëndësia e një politike varet nga performanca e funksioneve të saj të mëposhtme:

Shprehja dhe zbatimi i interesave të rëndësishme të grupeve dhe shtresave të shoqërisë;

Racionalizimi i konflikteve, duke u dhënë marrëdhënieve ndërgrupore karakter qytetërues, duke qetësuar palët kundërshtare;

Shpërndarja dhe rishpërndarja e të mirave publike, duke marrë parasysh prioritetet e grupit për jetën e shoqërisë në tërësi;

Menaxhimi dhe menaxhimi i proceseve shoqërore si metoda kryesore e bashkërendimit të interesave të grupit duke paraqitur qëllimet më të zakonshme të zhvillimit shoqëror;

Integrimi i shoqërisë dhe sigurimi i integritetit të sistemit shoqëror;

Socializimi i individit, përfshirja e tij në jetën e një shteti dhe shoqërie komplekse. Nëpërmjet politikës njeriu fiton cilësitë që i nevojiten për një perceptim real të realitetit, duke kapërcyer pasojat shkatërruese të reagimeve nënndërgjegjeshëm ndaj proceseve politike;

Sigurimi i komunikimit. Politika krijon forma të veçanta komunikimi midis grupeve të popullsisë që konfliktohen për pushtetin, duke formuar ose duke përdorur institucione të veçanta për këtë.

(media), mënyrat për të mbajtur kontakte ndërmjet autoriteteve dhe popullatës (reklama politike), strategji për të informuar popullatën dhe për të luftuar konkurrentët (propagandë, agjitacion, marrëdhënie politike me publikun - teknika të veçanta të marrëdhënieve me publikun)

Krijimi i realitetit (funksioni projektues).

Përmbledhja e lëndës: Shkenca Politike

Roli dhe vendi i politikës në jetën e shoqërisë. Veçoritë sociale politikanët

Plotësohet nga: Student i vitit të 3-të i degës me korrespondencë

Grupet E&M -1 Antonova Sofje

Moskë, 2010

1. Politika, roli i saj në jetën e shoqërisë. Struktura e sferës politike. Sistemi politik i shoqërisë

Fjala "politikë" vjen nga fjala greke Politika, që në përkthim do të thotë "punë shtetërore", "arti i qeverisjes".

Superstruktura politike nuk ka ekzistuar gjithmonë. Ndër arsyet e shfaqjes së tij janë polarizimi i shoqërisë, duke çuar në shfaqjen e kontradiktave dhe konflikteve sociale që duhet të zgjidhen, si dhe rritja e nivelit të kompleksitetit dhe rëndësisë së menaxhimit të shoqërisë, gjë që kërkonte formimin e organeve të veçanta të pushtetit. të ndarë nga populli. Parakushti më i rëndësishëm për politikën ishte shfaqja e pushtetit politik dhe shtetëror. Shoqëritë primitive ishin jopolitike.

Shkenca moderne ofron përkufizime të ndryshme të politikës. Midis tyre janë këto:

1. Politika është marrëdhënia ndërmjet shteteve, klasave, grupeve shoqërore, kombeve që lindin nga kapja, ushtrimi dhe mbajtja e pushtetit politik në shoqëri, si dhe marrëdhëniet ndërmjet shteteve në arenën ndërkombëtare.

2. Politika është veprimtaria e organeve shtetërore, partive politike, shoqatave publike në sferën e marrëdhënieve ndërmjet grupeve shoqërore (klasave, kombeve), shteteve, që synon integrimin e përpjekjeve të tyre për të forcuar pushtetin politik ose për ta pushtuar atë.

3. Politika është sfera e veprimtarisë së grupeve, partive, individëve, shtetit, e lidhur me zbatimin e interesave përgjithësisht domethënëse me ndihmën e pushtetit politik.

Sistemi politik i shoqërisë kuptohet si tërësia e institucioneve të ndryshme politike, e bashkësive socio-politike, e formave të ndërveprimeve dhe e marrëdhënieve ndërmjet tyre, në të cilat ushtrohet pushteti politik.

Funksionet e sistemit politik të shoqërisë janë të ndryshme:

1) përcaktimi i qëllimeve, objektivave, mënyrave të zhvillimit të shoqërisë;

2) organizimi i aktiviteteve të shoqërisë për të arritur qëllimet e përcaktuara;

3) shpërndarja e burimeve materiale dhe shpirtërore;

4) bashkërendimi i interesave të ndryshme të subjekteve të procesit politik;

5) zhvillimi dhe zbatimi i normave të ndryshme të sjelljes në shoqëri;

6) sigurimi i stabilitetit dhe sigurisë së shoqërisë;

7) socializimi politik i individit, njohja e njerëzve me jetën politike;

8) kontroll mbi zbatimin e normave politike dhe të tjera të sjelljes, shtypjen e përpjekjeve për t'i shkelur ato.

Baza për klasifikimin e sistemeve politike është, si rregull, regjimi politik, natyra dhe metoda e ndërveprimit midis autoriteteve, individit dhe shoqërisë. Sipas këtij kriteri, të gjitha sistemet politike mund të ndahen në totalitare, autoritare dhe demokratike.

Shkenca politike dallon katër elementë kryesorë të sistemit politik, të quajtur edhe nënsisteme:

1) institucionale;

2) komunikues;

3) rregullatore;

4) kulturore dhe ideologjike.

Nënsistemi institucional përfshin organizatat (institucionet) politike, ndër të cilat shteti zë një vend të veçantë. Nga organizatat joqeveritare, partitë politike dhe lëvizjet socio-politike luajnë një rol të rëndësishëm në jetën politike të shoqërisë.

Të gjitha institucionet politike mund të ndahen me kusht në tre grupe. Grupi i parë - i duhuri politik - përfshin organizatat, qëllimi i menjëhershëm i ekzistencës së të cilave është ushtrimi i pushtetit ose ndikimi mbi të (shteti, partitë politike dhe lëvizjet socio-politike).

Grupi i dytë - jo siç duhet politik - përfshin organizatat që veprojnë në sferat ekonomike, sociale, kulturore të shoqërisë (sindikatat, organizatat fetare dhe bashkëpunuese, etj.). Ata nuk i vendosin vetes detyra të pavarura politike, nuk marrin pjesë në luftën për pushtet. Por qëllimet e tyre nuk mund të arrihen jashtë sistemit politik, ndaj organizata të tilla duhet të marrin pjesë në jetën politike të shoqërisë, duke mbrojtur interesat e tyre korporative, duke kërkuar t'i marrin parasysh dhe t'i zbatojnë në politikë.

Së fundi, grupi i tretë përfshin organizata që kanë vetëm një aspekt të vogël politik në aktivitetet e tyre. Ato lindin dhe funksionojnë për të realizuar interesat dhe prirjet personale të një shtrese të caktuar njerëzish (klube hobi, shoqëri sportive). Ato marrin konotacion politik si objekte të ndikimit nga ana e shtetit dhe institucioneve të tjera vetëpolitike. Ata vetë nuk janë subjekte aktive të marrëdhënieve politike.

Institucioni kryesor i sistemit politik të shoqërisë është shteti. Vendi i saj i veçantë në sistemin politik është i paracaktuar nga faktorët e mëposhtëm:

1) shteti ka bazën më të gjerë shoqërore, shpreh interesat e pjesës kryesore të popullsisë;

2) shteti është e vetmja organizatë politike që ka një aparat të veçantë kontrolli dhe shtrëngimi, duke e shtrirë pushtetin e tij tek të gjithë anëtarët e shoqërisë;

3) shteti ka një gamë të gjerë mjetesh për të ndikuar te qytetarët e tij, ndërsa mundësitë e partive politike dhe organizatave të tjera janë të kufizuara;

4) shteti vendos bazën juridike për funksionimin e të gjithë sistemit politik, miraton ligje që përcaktojnë procedurën e krijimit dhe funksionimit të organizatave të tjera politike, vendos ndalime të drejtpërdrejta për punën e organizatave të caktuara publike;

5) shteti ka burime të mëdha materiale për të siguruar zbatimin e politikës së tij;

6) shteti kryen një rol integrues (unifikues) në kuadrin e sistemit politik, duke qenë "bërthama" e gjithë jetës politike të shoqërisë, pasi rreth pushtetit shtetëror zhvillohet lufta politike.

Nënsistemi komunikues i sistemit politik të shoqërisë është një grup marrëdhëniesh dhe formash ndërveprimi që zhvillohen midis klasave, grupeve shoqërore, kombeve, individëve në lidhje me pjesëmarrjen e tyre në ushtrimin e pushtetit, zhvillimin dhe zbatimin e politikave. Marrëdhëniet politike janë rezultat i lidhjeve të shumta dhe të larmishme të subjekteve politike në procesin e veprimtarisë politike. Njerëzit dhe institucionet politike janë të motivuar t'u bashkohen atyre nga interesat dhe nevojat e tyre politike.

Alokoni marrëdhëniet politike parësore dhe dytësore (derivative). Të parat përfshijnë forma të ndryshme të ndërveprimit midis grupeve shoqërore (klasa, kombe, prona, etj.), si dhe brenda tyre, të dytat - marrëdhëniet midis shteteve, partive, institucioneve të tjera politike që reflektojnë në veprimtaritë e tyre interesat e shtresave të caktuara shoqërore. apo e gjithë shoqëria.

Marrëdhëniet politike ndërtohen mbi bazën e disa rregullave (normave). Normat dhe traditat politike që përcaktojnë dhe rregullojnë jeta politike shoqëria përbëjnë nënsistemin normativ të sistemit politik të shoqërisë. Rolin më të rëndësishëm e kanë normat juridike (kushtetutat, ligjet, aktet e tjera normative juridike). Veprimtaritë e partive dhe organizatave të tjera publike rregullohen me normat e tyre statutore dhe programore. Në shumë vende (sidomos në Angli dhe ish-kolonitë e saj), krahas normave të shkruara politike, zakonet dhe traditat e pashkruara kanë një rëndësi të madhe.

Një grup tjetër normash politike përfaqësohet nga normat etike dhe morale, në të cilat fiksohen idetë e të gjithë shoqërisë ose shtresave të saj individuale për të mirën dhe të keqen, të vërtetën dhe drejtësinë. Shoqëria moderne është afër realizimit të nevojës për t'i kthyer politikës udhëzime të tilla morale si nderi, ndërgjegjja dhe fisnikëria.

Nënsistemi kulturor dhe ideologjik i sistemit politik është një grup idesh, pikëpamjesh, idesh, ndjenjash politike të pjesëmarrësve të jetës politike që janë të ndryshme në përmbajtjen e tyre. Vetëdija politike e subjekteve të procesit politik funksionon në dy nivele - teorik (ideologjia politike) dhe empirike (psikologjia politike). Format e manifestimit të ideologjisë politike përfshijnë pikëpamjet, parullat, idetë, konceptet, teoritë dhe psikologjinë politike - ndjenjat, emocionet, disponimet, paragjykimet, traditat. Në jetën politike të shoqërisë ata janë të barabartë.

Në nënsistemin ideologjik, një vend të veçantë zë kultura politike, e kuptuar si një kompleks tipik për një shoqëri të caktuar, modele (stereotipe) të rrënjosura sjelljeje, orientime vlerash dhe ide politike. Kultura politike është përvoja e veprimtarisë politike e transmetuar brez pas brezi, në të cilën kombinohen njohuritë, besimet dhe modelet e sjelljes së një personi dhe grupeve shoqërore.

Politika është një fenomen historikisht kalimtar. Ajo fillon të formohet vetëm në një fazë të caktuar të zhvillimit të shoqërisë. Pra, në shoqërinë fisnore primitive nuk kishte marrëdhënie politike. Jeta e shoqërisë rregullohej nga zakone dhe tradita shekullore. Politika si teori dhe drejtim i marrëdhënieve shoqërore fillon të formësohet me shfaqjen e formave më të avancuara të ndarjes. puna sociale dhe pronësia private e mjeteve të punës, pasi marrëdhëniet fisnore nuk ishin në gjendje mënyra popullore rregullojnë marrëdhëniet e reja midis njerëzve. Në fakt, duke filluar nga kjo fazë e zhvillimit të njerëzimit, pra nga lindja e shoqërisë skllavopronare, shfaqen idetë dhe idetë e para laike për origjinën dhe thelbin e pushtetit, shtetit dhe politikës. Natyrisht, ideja për temën dhe thelbin e politikës ka ndryshuar dhe ne do të përqendrohemi në interpretimin e politikës që aktualisht është pak a shumë i pranuar përgjithësisht, pra për politikën si teori e shtetit, politikën si shkencë. dhe arti i menaxhimit.

I pari nga mendimtarët e njohur që ngriti çështjet e zhvillimit dhe organizimit të shoqërisë, shprehu ide për shtetin, ishte Aristoteli, i cili e bëri këtë në traktatin "Politika". Aristoteli i formon idetë e tij për shtetin bazuar në një analizë të historisë shoqërore dhe strukturës politike të një sërë shtetesh-polesh greke. Në qendër të mësimit të mendimtarit grek për shtetin qëndron bindja e tij se njeriu është një “kafshë politike”, dhe jeta e tij në shtet është thelbi natyror i njeriut. Shteti paraqitet si bashkësi e zhvilluar e bashkësive, kurse bashkësia si familje e zhvilluar. Familja e tij është prototipi i shtetit dhe ai e transferon strukturën e tij në sistemin shtetëror. Doktrina e Aristotelit për shtetin ka një karakter klasor të përcaktuar qartë. Shteti skllevër është gjendja natyrore e organizimit të shoqërisë, prandaj ekzistenca e skllevërve dhe skllevërve, zotërinjve dhe vartësve është plotësisht e justifikuar.

Detyrat kryesore të shtetit, pra pushtetit politik, duhet të jenë parandalimi i akumulimit të tepërt të pasurisë midis qytetarëve, pasi kjo është e mbushur me paqëndrueshmëri shoqërore; rritja e pamatshme e pushtetit politik në duart e një personi dhe mbajtja e skllevërve në bindje.

Një kontribut të rëndësishëm në doktrinën e shtetit dhe politikës dha N. Machiavelli (1469–1527), një mendimtar politik italian dhe figurë publike. Shteti dhe politika, sipas Makiavelit, nuk janë me origjinë fetare, por janë një anë e pavarur e veprimtarisë njerëzore, mishërim i vullnetit të lirë njerëzor në kuadrin e domosdoshmërisë, apo fatit (fatit, lumturisë). Politika nuk përcaktohet nga Zoti apo morali, por është rezultat i veprimtarisë praktike të njeriut, ligjeve natyrore të jetës dhe psikologjisë njerëzore. Motivet kryesore që përcaktojnë veprimtarinë politike, sipas Makiavelit janë interesat reale, interesi vetjak, dëshira për pasurim. Sovrani, sundimtari duhet të jetë një sundimtar absolut dhe madje një despot. Ajo nuk duhet të kufizohet as nga parimet morale dhe as fetare në arritjen e qëllimeve të saj. Një ngurtësi e tillë nuk është një trill, ajo diktohet nga vetë rrethanat. Vetëm një sovran i fortë dhe i ashpër mund të sigurojë ekzistencën dhe funksionimin normal të shtetit dhe të mbajë në sferën e tij të ndikimit botën mizore të njerëzve që përpiqen për pasuri, prosperitet dhe të udhëhequr vetëm nga parimet egoiste.

Doktrina më e plotë e politikës u zhvillua nga Marksi, Engelsi dhe pasuesit e tyre. Sipas marksizmit, Politika është një fushë e veprimtarisë njerëzore e përcaktuar nga marrëdhëniet midis klasave, shtresave shoqërore, grupeve etnike. Qëllimi i tij kryesor është problemi i pushtimit, mbajtjes dhe përdorimit të pushtetit shtetëror. Gjëja më thelbësore në politikë është struktura e pushtetit shtetëror.

Shteti vepron si një superstrukturë politike mbi bazën ekonomike. Nëpërmjet tij, klasa ekonomikisht dominuese siguron dominimin e saj politik. Në thelb, funksioni kryesor i shtetit në një shoqëri klasore është mbrojtja e interesave themelore të klasës sunduese. Tre faktorë sigurojnë fuqinë dhe forcën e shtetit.

Së pari, është një autoritet publik, i cili përfshin një aparat të përhershëm administrativ dhe burokratik, ushtrinë, policinë, gjykatën dhe shtëpitë e paraburgimit. Këto janë organet më të fuqishme dhe më efektive të pushtetit shtetëror.

Së dyti, e drejta për të mbledhur taksa nga popullsia dhe institucionet, të cilat janë të nevojshme kryesisht për mbajtjen e aparatit shtetëror, pushtetit dhe organeve të shumta drejtuese.

Së treti, kjo është ndarja administrativo-territoriale, e cila kontribuon në zhvillimin e lidhjeve ekonomike dhe krijimin e kushteve administrative dhe politike për rregullimin e tyre.

Krahas interesave klasore, shteti në një masë të caktuar shpreh dhe mbron interesat kombëtare, rregullon kryesisht me ndihmën e një sistemi normash juridike të gjithë tërësinë ekonomike, socio-politike, kombëtare dhe. marrëdhëniet familjare duke kontribuar kështu në forcimin e rendit ekzistues socio-ekonomik.

Një nga levat më të rëndësishme me të cilat shteti kryen veprimtarinë e tij është ligji. Ligji është një grup normash sjelljeje të parashikuara në ligje dhe të miratuara nga shteti. Sipas Marksit dhe Engelsit, ligji është vullneti i klasës sunduese i ngritur në ligj. Me ndihmën e ligjit rregullohen marrëdhëniet ekonomike, sociale ose socio-politike, përkatësisht raporti ndërmjet klasave dhe grupeve shoqërore, statusi i familjes dhe pozita e pakicave kombëtare.

Pas formimit të shtetit dhe vendosjes së së drejtës në shoqëri, krijohen marrëdhënie politike dhe juridike që nuk kanë ekzistuar më parë. Partitë politike shprehin interesat e klasave dhe grupeve të ndryshme shoqërore si zëdhënëse të marrëdhënieve politike. Marrëdhëniet politike, lufta mes partive për pushtet nuk është gjë tjetër veçse një luftë e interesave ekonomike. Çdo klasë dhe grup shoqëror është i interesuar të vendosë prioritetin e interesave të tyre në shoqëri me ndihmën e ligjeve kushtetuese. Për shembull, punëtorët janë të interesuar për një shpërblim objektiv për punën e tyre, studentët në një bursë që do t'u siguronte të paktën ushqimin, pronarët e bankave, fabrikave dhe prona të tjera në ruajtjen e pronës private. Mund të themi se ekonomia në një fazë të caktuar lind politikën dhe partitë politike sepse ato nevojiten për një ekzistencë dhe zhvillim normal. .

Edhe pse politika është produkt i ekonomisë, megjithatë ajo ka jo vetëm pavarësi relative, por ka një ndikim të caktuar edhe në ekonomi, dhe në periudha tranzicioni dhe krize ky ndikim mund të përcaktojë edhe rrugën e zhvillimit ekonomik. Ndikimi i politikës në ekonomi është kryer menyra te ndryshme: i drejtpërdrejtë, nëpërmjet politikës ekonomike të ndjekur nga agjencitë qeveritare (financimi i projekteve të ndryshme, investimet, çmimet e mallrave); vendosja e detyrimeve doganore për produktet industriale me qëllim mbrojtjen e prodhuesve vendas; ndjekja e një politike të jashtme që do të favorizonte aktivitetet e prodhuesve vendas në vende të tjera. Roli aktiv i politikës në nxitjen e zhvillimit ekonomik mund të kryhet në tre drejtime:

1) kur faktorët politikë veprojnë në të njëjtin drejtim si ecuria objektive e zhvillimit ekonomik, ata e përshpejtojnë atë;

2) kur veprojnë në kundërshtim me zhvillimin ekonomik, atëherë e pengojnë atë;

3) ata mund të ngadalësojnë zhvillimin në disa drejtime dhe ta përshpejtojnë atë në të tjera.

Zbatimi i politikës së duhur është në përpjesëtim të drejtë me masën në të cilën forcat politike Ata që janë në pushtet udhëhiqen nga ligjet e zhvillimit shoqëror dhe marrin parasysh në aktivitetet e tyre interesat e klasave dhe grupeve shoqërore.

Pra, mund të themi se për të kuptuar proceset socio-politike që ndodhin në shoqëri, është e rëndësishme të njohim jo vetëm rolin e filozofisë shoqërore, ideologjisë, politikës veç e veç, por edhe ndërveprimin dhe ndikimin e tyre reciprok.

2. Vendi dhe roli i politikës në zhvillimin e shoqërisë moderne

2.1 Roli i politikës në shoqëri

Politika është një pjesëmarrje objektivisht dhe e qëllimshme e masave të mëdha të njerëzve, grupeve të organizuara shoqërore dhe individëve në punët e shtetit, në zgjidhjen e problemeve që lidhen me jetën e shoqërisë në tërësi.

Tiparet karakteristike të politikës :

Lidhja midis privates dhe të përgjithshmes, interesit të individit dhe interesit të integritetit shoqëror (grupi, vendi, njerëzimi): ne hyjmë në botën e politikës kur zgjidhim jo vetëm problemet tona private, por veprojmë në bazë të një të kuptuarit e lidhjes së tyre me detyrat që shkojnë përtej interesave tona personale kur shumë njerëz të tjerë shqetësohen për të njëjtat probleme;

Çdo lloj politike lidhet me zgjidhjen e problemeve të ekzistencës dhe funksionimit të shtetit - një institucion i tillë shoqëror që shërben vetëm për zgjidhjen e problemeve që janë me interes për të gjithë shoqërinë;

Lidhja me veprimet dhe interesat e masave të mëdha të njerëzve;

Veprimtaria e qëllimshme, që presupozon nevojën e një analize të matur, duke marrë parasysh larminë e kushteve dhe përbërësve të veprimeve politike, një përgjigje thjesht impulsive këtu ka një ndikim jashtëzakonisht të ulët (edhe pse shpesh gjendet në politikën reale);

Karakteri i fuqishëm, aftësia për të detyruar, ndikimi vullnetar për t'i dhënë qëllimshmëri veprimeve të shumë njerëzve.

Duhet pasur parasysh se të gjitha cilësitë e mësipërme nuk janë të izoluara, por reciprokisht plotësojnë njëra-tjetrën: për shembull, natyra perandorake e politikës paracakton përdorimin e mekanizmit shtetëror; kombinimi i interesave private dhe të përgjithshme kryhet në një formë teorike, dhe zbatimi i teorisë, programi përfshin një apel ndaj mekanizmave të pushtetit.

Roli i politikës në jetën publike përcaktohet nga funksionet e saj. Midis tyre janë këto:

Integrimi, unifikimi i të gjithë elementëve të jetës publike, mobilizimi i burimeve sociale për realizimin e qëllimeve dhe interesave të përbashkëta të shoqërisë;

Zbatimi i vullnetit të përbashkët në prani të diferencimit shoqëror, diversitetit të interesave dhe orientimeve socio-politike të njerëzve.

Nga mesi i viteve 50 të shekullit XX. në shkencat politike, koncepti i "jetës politike" i futur në terminologjinë shkencore nga David Lane përdoret në mënyrë aktive. Ajo na lejon të konsiderojmë politikën në unitetin e pandashëm të aspekteve institucionale dhe të sjelljes së qenies, e cila shprehet në karakteristikat e mëposhtme:

Politika mund të veprojë si sferë dhe si rezultat i ndërveprimit të institucioneve shoqërore dhe politike, organizatave, marrëdhënieve të strukturuara politike dhe si veprime të subjekteve të marrëdhënieve politike;

Jeta politike shërben si sferë e veprimit të interesit dhe menaxhimit publik dhe instrumenti kryesor i tyre është pushteti, shtrëngimi, ndikimi autoritativ, pothuajse gjithmonë duke përdorur pushtetin e organizatës, që mund të jenë shtete, parti, sindikata, lëvizje dhe institucione shoqërore;

Natyra aktive, aktive e politikës i lejon njerëzit të ndikojnë në shumë aspekte të jetës me ndihmën e saj: ekonominë, kulturën, shkencën, moralin;

Masa të mëdha njerëzish janë gjithmonë të përfshirë në jetën politike: klasa, komunitete etnike dhe profesionale, nga veprimtaria e të cilave varet orientimi, pamja dhe efektiviteti i ngjarjeve politike;

Qendra, nyja e jetës politike - raporti i larmishëm midis individit dhe shtetit.

Konsiderimi i politikës në këtë aspekt është thelbësisht i rëndësishëm për një shoqëri demokratike dhe për formimin e institucioneve të saj. Në fund të fundit, demokracia është e pamundur pa pjesëmarrjen njerëzore dhe për të qenë e dobishme për një shoqëri demokratike, ajo duhet të jetë e kualifikuar dhe aktive.

Faktorët e jashtëm që ndikojnë në rrjedhën e jetës politike:

Elementet e mjedisit natyror (territori, burimet, klima, etj.). Të ndikojë në proceset politike, të formojë probleme politike dhe të ndikojë në zgjedhjen e mënyrave dhe mundësive për zgjidhjen e tyre;

Marrëdhëniet ekonomike që dominojnë shoqërinë, duke ndikuar në jetën politike (dhe vetë ajo ndikon në mënyrë aktive në formimin e tyre);

Zhvillimi i teknologjisë (ndikimi i saj manifestohet në fenomene të tilla si lufta, një rritje në shpejtësinë e shpërndarjes së informacionit, etj.);

Karakteristikat e statusit të strukturës shoqërore të shoqërisë, duke kombinuar fiksimin e gjendjes objektive të pjesëmarrësve në marrëdhëniet politike (të ardhurat, lloji i profesionit, niveli i arsimit) dhe idetë e tyre për vendin e tyre në shoqëri;

Natyra e bashkësive etno-kombëtare, sepse sistemet shtetërore të qëndrueshme formohen mbi bazën e kombit, kombet përpiqen për sovranizim, formimin e strukturave shtetërore të veçanta, të pavarura;

Feja, e cila shpesh vepron si faktori kryesor në konsolidimin e masave të mëdha të njerëzve;

Ideologjia është një mjet i grumbullimit dhe udhëheqjes shpirtërore që drejton sjelljen e njerëzve në sferën e marrëdhënieve politike, duke formuar vullnetin, dëshirën për veprim politik;

Mediat, informacionet që ato ofrojnë dhe interpretojnë;

Opinioni publik, në kuadrin e të cilit kryhet një pasqyrim aktiv dhe i drejtpërdrejtë i nevojave jetike, prirjeve objektive në zhvillimin shoqëror;

Psikologjia politike e shoqërisë.

2.2 Aspekti ndërkombëtar i politikës në shoqërinë moderne

Në kapërcyell të mijëvjeçarit, klima ndërkombëtare ndryshoi, e cila u bë më e favorshme për bashkëpunimin ndërshtetëror, por ndryshimet politike hoqën vetëm një pjesë të kontradiktave midis vendeve lindore dhe perëndimore, shteteve të Lindjes së Mesme. Politika moderne botërore është shndërruar në arenën e një lufte në rritje midis parimeve politike globale dhe atyre të brendshme.

Nën ndikimin e faktorëve integrues, në botë po krijohen në mënyrë aktive parakushtet për bashkimin e mëtejshëm të shteteve kombëtare, krijimin e një rendi botëror humanist, formimin gradual të një shoqërie civile globale, vendosjen e normave dhe parimeve të një kulture. të paqes në marrëdhëniet midis popujve. Gjithnjë e më shumë shtete po sjellin thekse të bashkëpunimit nga sfera ushtarake në fushën financiare dhe ekonomike. Rezultatet praktike të lidhjeve të tilla integruese tashmë mund të quhen sot: minimi i pozicionit monopol të fuqive të mëdha si arbitrat e vetëm të fateve të botës; demokratizimi i bashkëpunimit ndërkombëtar. Tendenca të tilla çojnë në formimin e logjikës së zhvillimit të një bote shumëpolare, e cila, nga ana tjetër, po testohet seriozisht.

Zgjerimi i vazhdueshëm i subjekteve të politikës ndërkombëtare sjell rritjen e motivimeve për sjellje në sferën jopolitike. Forca, prestigji, mbijetesa, kontrolli i shtuar mbi burimet bëhen burime të ndryshimeve të vazhdueshme dhe të paprogramuara në politikën botërore. Realiteti i marrëdhënieve ndërkombëtare moderne presupozon orientimin parësor të shteteve drejt normave juridike dhe rregullatorëve të marrëdhënieve të politikës së jashtme. Në të njëjtën kohë, sistemi i së drejtës ndërkombëtare gjithashtu ka nevojë për një përditësim cilësor, kërkohen ndryshime në strukturën e OKB-së dhe organizatave të tjera ndërkombëtare në përputhje me qëllimet e humanizimit dhe demokratizimit të politikës botërore.

Politika është një grup marrëdhëniesh që zhvillohen si rezultat i ndërveprimit të qëllimshëm të grupeve në lidhje me pushtimin, mbajtjen dhe përdorimin e pushtetit për të realizuar interesat e tyre shoqërore të rëndësishme. Në këtë kuptim, politika kuptohet si rezultat i përplasjes së veprimeve divergjente të grupeve që konkurrojnë si me njëri-tjetrin ashtu edhe me qeverinë. Midis nevojave të grupit, u shfaq një bllok interesash të papajtueshme, realizimi i të cilit kërcënonte me një rritje të mprehtë të tensionit shoqëror. Kështu, u formua një nevojë e fuqishme publike për mënyra të reja dhe efektive rregullimi marrëdhëniet njerëzore. Kjo nevojë u realizua pasi shteti u shndërrua në një institucion social specifik. Vetëm pushteti shtetëror ishte forca që jo vetëm mund të siguronte zbatimin e interesave të grupit, por edhe të ruante integritetin, të siguronte rendin dhe stabilitetin e jetës shoqërore. Kështu, veprimtaria e shtetit synonte të provonte palët ndërluftuese dhe të siguronte kushte për mbijetesën e të gjithë shoqërisë në tërësi.

Si një mekanizëm global për rregullimin e marrëdhënieve shoqërore, politika është një mënyrë për të racionalizuar konfliktet ndërgrupore. Që në momentin e krijimit të tij, shteti ka shërbyer si qendra e pushtetit, e cila është e aftë të organizojë shpërndarjen e duhur të burimeve, statuseve dhe vlerave me metoda shtrënguese. Në këtë këndvështrim, politika është një mënyrë për të thjeshtuar konfliktet, kur e gjithë përmbajtja e tyre e larmishme vihet nën emëruesin e përbashkët të vullnetit shtetëror.

Politika, si një sferë e veçantë e jetës njerëzore, ka aftësinë të organizojë rendet e veta në nivele të ndryshme të hapësirës shoqërore. Kështu, duke rregulluar marrëdhëniet ndërshtetërore ose lidhjet ndërmjet shteteve kombëtare dhe institucioneve ndërkombëtare (OKB, Bashkimi Evropian, NATO, etj.), politika luan rolin e një lloj mekanizmi planetar global për rregullimin e konflikteve dhe kontradiktave botërore. Këtu, subjektet dhe agjentët e saj janë shtetet kombëtare, shoqatat dhe koalicionet e ndryshme rajonale dhe organizatat ndërkombëtare. Në këtë rast, politika vepron si mënyra më e lartë e rregullimit të marrëdhënieve botërore dhe të politikës së jashtme, ose si megapolitikë.

Marrëdhëniet konfliktuale brenda shteteve të veçanta formojnë nivelin e makropolitikës. Ky është niveli më i zakonshëm dhe tipik i organizimit të dialogut ndërgrupor. Mesopolitika karakterizon lidhjet dhe marrëdhëniet e një natyre grupore, që ndodhin në nivel të rajoneve individuale, strukturave lokale, institucioneve dhe organizatave. Mikropolitika është një nivel më i ulët i marrëdhënieve ndërpersonale ose brenda grupit. Në çdo nivel, proceset politike formojnë institucione, mekanizma dhe teknologji specifike për zgjidhjen e konflikteve dhe zgjidhjen e mosmarrëveshjeve.

Bota politike është një kompleks dhe shumështresor fenomenesh dhe funksionesh të institucioneve më të rëndësishme në sistemin e zgjidhjes së konflikteve ndërkombëtare dhe arritjes së konsensusit ndërmjet shteteve.

Një detyrë e rëndësishme e shkencës politike është të studiojë modelet, normat themelore dhe tiparet e ndërveprimit të shteteve, organizatave rajonale dhe botërore dhe subjekteve të tjera të marrëdhënieve ndërkombëtare në kushtet moderne. Ky problem ka marrë një rëndësi të veçantë në ditët tona, kur është veçanërisht e rëndësishme të studiohen mekanizmat e vendimmarrjes, rolet dhe funksionet e institucioneve më të rëndësishme në sistemin e zgjidhjes së konflikteve ndërkombëtare dhe arritjes së konsensusit ndërmjet shteteve.

Politika është një koncept kompleks shumëdimensional. Si një lloj aktiviteti shoqëror në vendimmarrje, shpërndarje përfitimesh, përcaktimin e qëllimeve, udhëheqje shoqërore, kërkim të pushtetit, konkurrencë interesash dhe ndikimi, politika kryhet brenda çdo grupi shoqëror. Një analizë e qasjeve të ndryshme ndaj interpretimit teorik të sferës politike na lejon të konkludojmë se ajo është shumëdimensionale në natyrë. Politika shfaqet në unitetin e tre aspekteve të ndërlidhura: si sferë e jetës publike; si një nga llojet e veprimtarisë së subjekteve shoqërore dhe si lloj i marrëdhënieve shoqërore ndërmjet individëve, grupeve të vogla etj.

Në aspektin e parë, politika shfaqet si një element i strukturës së shoqërisë, të cilit i ngarkohen funksionet e bashkërendimit të interesave të përbashkëta dhe private, ushtrimit të dominimit dhe ruajtjes së rendit, zbatimit të qëllimeve përgjithësisht domethënëse dhe menaxhimit të njerëzve, rregullimit të burimeve dhe menaxhimit të punëve publike.

Aspekti i dytë lidhet me interpretimin e politikës si mënyrë e veprimtarisë kumulative dhe individuale të subjekteve shoqërore, llojit të veprimtarisë njerëzore dhe sjelljes shoqërore.

Aspekti i tretë e karakterizon politikën si një lloj marrëdhëniesh konflikti dhe ndërveprimesh shoqërore.

Pra, arsyeja e gjendjes së vështirë të Rusisë nuk është vetëm politika e pamenduar e elitës në pushtet ruse, por edhe veprimet e synuara të vendeve të NATO-s dhe, mbi të gjitha, të Shteteve të Bashkuara. Shumë politikanë perëndimorë në vitet '90. foli hapur për nevojën e likuidimit të Rusisë si një shtet sovran i pavarur. Kështu, ish-sekretari i shtetit në administratën e B. Clinton M. Albright deklaroi: “Detyra e Shteteve të Bashkuara është të menaxhojë pasojat e rënies së perandorisë sovjetike”. Politikani i njohur amerikan Z. Brzezinski bëri thirrje që ekonomia ruse të vihet nën kontrollin indirekt të fuqive kryesore të botës.

Blloku i NATO-s po zgjerohet me një ritëm të përshpejtuar, i cili tashmë është afruar me kufijtë e Rusisë, Shtetet e Bashkuara po përpiqen të grinden Rusinë me fqinjët e saj më të afërt Ukrainën, Gjeorgjinë, vendet baltike, Kinën, për ta tërhequr atë në konflikte ndërkombëtare. për ta shtyrë atë kundër botës myslimane. Kjo, në veçanti, dëshmohet nga ngjarjet në Çeçeni dhe Ballkan, në Gjeorgji dhe Ukrainë.

Planet e politikanëve perëndimorë për të mbytur shtetin rus gjetën mbështetje midis liberalëve tanë globalistë vendas. Liberalizimi ekonomik i imponuar nga jashtë, i cili për hir të përfitimit thjesht personal është zbatuar me këmbëngulje që nga fillimi i viteve 1990. të ashtuquajturit "demokratët" tanë, e çuan vendin në një katastrofë ekonomike, në shembjen e industrisë kombëtare, shpopullim (zhdukje) të popullsisë vendase. Sipas A.S. Panarin, "vendi drejtohet nga një elitë globale që tashmë ka bërë ndarjen me kombin dhe nuk e konsideron "këtë" popull si të tyren" . Pozicioni i favorshëm gjeografik i Rusisë, prania e një territori të madh të pasur me burime të ndryshme dhe kriza e gjatë e përgjithshme që ka goditur vendin e bëjnë atë një objektiv tërheqës për zgjerimin e jashtëm.

Aktualisht, Rusia është bërë tashmë objekt i llojeve të ndryshme të zgjerimit: ushtarako-politik (nga ana e NATO-s); ekonomike (nga SHBA dhe disa vende perëndimore); etnike (nga Kina dhe Azia Qendrore); konfesionale (nga ana e botës islame) .

Për të shmangur një zhvillim kaq dramatik të ngjarjeve, Rusia duhet të mobilizojë të gjitha burimet e saj dhe t'i drejtojë ato në forcimin e shtetësisë, në ringjalljen e potencialit të saj ekonomik, ushtarak dhe të tjera. Për këtë kërkohet :

1) për të nënshtruar vullnetin e popullit ndaj pushtetit politik - për të detyruar elitën në pushtet shprehin dhe mbrojnë në politikën e jashtme dhe të brendshme interesat kombëtare të shoqërisë dhe shtetit rus, jo ato tuajat personale;

2) t'i kthejë shtetit pronën e vjedhur prej tij, të rivendosë kontrollin e shtetit mbi nxjerrjen dhe eksportin e burimeve natyrore, të vendosë pjesën kryesore të prodhimit shtetëror-kapitalist në zhvillimin e industrisë në shkallë të gjerë;

3) të kufizojë zgjerimin ideologjik të mediave perëndimore;

4) të forcojë kufijtë e jashtëm të shtetit, të vendosë një regjim vizash me vendet e Azisë Qendrore dhe Transkaukazisë, të ndalojë migrimin e paligjshëm të qytetarëve të shteteve të tjera në territorin rus dhe në çdo mënyrë të lehtësojë kthimin në Rusi të bashkatdhetarëve që jetojnë në Shtete te tjera;

5) të formojnë njësi ushtarake të ushtrisë vetëm me kontratë, duke mbajtur shërbimin e përgjithshëm ushtarak, pa asnjë shtyrje nga rekrutimi për të gjitha kategoritë e qytetarëve të aftë për shërbimin ushtarak, por duke kufizuar periudhën e rekrutimit në gjashtë muaj;

6) Fillimi i një lufte reale, jo të dukshme kundër korrupsionit në të gjitha nivelet e qeverisjes.

Ngjarjet e viteve të fundit tregojnë se për të ruajtur sovranitetin dhe rëndësinë e saj në arenën ndërkombëtare, Rusia në politikën e saj të jashtme nuk duhet të fokusohet vetëm në Perëndim. Ajo duhet të ndjekë një politikë të jashtme të kujdesshme, duke mbajtur marrëdhënie miqësore me të gjitha vendet e komunitetit botëror, të udhëhequr nga parimet e mëposhtme të përparësisë së interesave të saj kombëtare, të cilat duhet të përmbushin interesat e të gjithë popullit rus: bashkëpunimi ndërkombëtar duhet të bazohet në pragmatizëm, dhe jo mbi emocionet personale dhe publike; traktatet ndërkombëtare duhet të lidhen duke marrë parasysh nevojën për zgjidhjen e problemeve specifike dhe arritjen e qëllimeve të caktuara dhe çdo veprim i politikës së jashtme duhet të konsiderohet si krijimi i kushteve për zhvillimin e vendit.

Politika mund të zbatohet në disa nivele:

Në nivelin më të ulët, problemet lokale zgjidhen dhe veprimtaria politike në këtë nivel kryhet kryesisht nga individë.

Niveli lokal kërkon ndërhyrjen e shtetit, politika më aktive kryhet nga grupe dhe shoqata të interesuara për zhvillimin ekonomik të rajonit të tyre;

Niveli kombëtar është qendror për teorinë e politikës, e cila përcaktohet nga pozicioni i shtetit si institucioni kryesor për shpërndarjen e burimeve;

Në nivel ndërkombëtar, shtetet sovrane janë subjektet kryesore të veprimtarisë politike.

Roli i politikës si sferë e veçantë e jetës publike për shkak të tre vetive të tij: universaliteti, natyra gjithëpërfshirëse, aftësia për të ndikuar pothuajse në të gjitha aspektet e jetës, elementet e shoqërisë, marrëdhëniet, ngjarjet; përfshirja, ose aftësia depërtuese, mundësia e depërtimit të pakufizuar dhe, si rrjedhojë, aftësia për t'u kombinuar me fenomene, marrëdhënie dhe sfera shoqërore jopolitike.

Kuptimi i politikës është për shkak funksionet që kryen në shoqëri, dhe të cilat karakterizojnë fushat më të rëndësishme të ndikimit të saj në shoqëri:

1. Sigurimi i integritetit dhe stabilitetit të shoqërisë si sistem kompleks shoqëror, integrimi i segmenteve të ndryshme të popullsisë;

2. Menaxhimi dhe rregullimi i proceseve shoqërore;

3. Shprehja e interesave të rëndësishme të pushtetit të të gjitha grupeve dhe shtresave të shoqërisë;

5. Socializimi politik i individit;

6. Mobilizimi dhe arritja e efikasitetit të veprimtarisë së përgjithshme.

Politika në zhvillimin e saj ka marrë statusin e mekanizmit më të rëndësishëm shoqëror, pa të cilin asnjë shoqëri komplekse nuk është në gjendje të riprodhojë dhe zhvillojë rendin e saj shoqëror. Aktualisht, roli dhe rëndësia e një politike varet nga performanca e funksioneve të saj të mëposhtme:

Shprehja dhe zbatimi i interesave të rëndësishme të grupeve dhe shtresave të shoqërisë;

Racionalizimi i konflikteve, duke u dhënë marrëdhënieve ndërgrupore karakter qytetërues, duke qetësuar palët kundërshtare;

Shpërndarja dhe rishpërndarja e të mirave publike, duke marrë parasysh prioritetet e grupit për jetën e shoqërisë në tërësi;

Menaxhimi dhe menaxhimi i proceseve shoqërore si metoda kryesore e bashkërendimit të interesave të grupit duke paraqitur qëllimet më të zakonshme të zhvillimit shoqëror;

Integrimi i shoqërisë dhe sigurimi i integritetit të sistemit shoqëror;

Socializimi i individit, përfshirja e tij në jetën e një shteti dhe shoqërie komplekse. Nëpërmjet politikës njeriu fiton cilësitë që i nevojiten për një perceptim real të realitetit, duke kapërcyer pasojat shkatërruese të reagimeve nënndërgjegjeshëm ndaj proceseve politike;

Sigurimi i komunikimit. Politika krijon forma të veçanta komunikimi midis grupeve të popullsisë që konfliktohen për pushtetin, formojnë ose përdorin institucione të veçanta (media), mënyrat e mbajtjes së kontakteve ndërmjet autoriteteve dhe popullatës (reklama politike), strategji për informimin e popullatës dhe luftimin e konkurrentëve (propagandë, agjitacion, marrëdhënie politike me publikun - teknika të veçanta të marrëdhënieve me publikun)

Krijimi i realitetit (funksioni projektues). Politika është në gjendje të krijojë marrëdhënie të reja midis njerëzve dhe shteteve, të transformojë realitetin në përputhje me planet e aktorëve të ndryshëm politikë, të krijojë forma të reja të organizimit të jetës shoqërore, të krijojë mundësi për marrëdhënie të reja midis njeriut dhe natyrës.

Bibliografi:

1) Smirnov I., Titov V. Filozofia: Libër shkollor për studentët e institucioneve të arsimit të lartë. M., 1998– 288 f.

2) http://policylect.narod.ru/index.html- Leksione elektronike mbi bazat e shkencave politike

3) A. V. Klimenko, V. V. Rumynina Shkenca shoqërore. M., Bustard, 2003 - 480 f.

4) I pashëm A.M. Çfarë është politika? (Teza politike) // Shkenca shoqërore dhe moderniteti. 1996. Nr. 5.

Puna e kursit

Në temë

Politika sociale dhe puna sociale: vendi dhe roli politika sociale në teorinë e punës sociale


Prezantimi

Kapitulli 1. Puna sociale si veprimtari teorike

Kapitulli 2. Koncepti dhe thelbi i politikës sociale

Kapitulli 3. Ndërlidhja e politikës sociale dhe punës sociale

konkluzioni

Bibliografi


Prezantimi

Rëndësia e kërkimit. NË Kohët e fundit Një hap i rëndësishëm është bërë në vend drejt institucionalizimit të punës sociale si një sistem idesh, vlerash, marrëdhëniesh dhe institucionesh për të garantuar mirëqenien sociale të personave me nevoja të veçanta dhe që aktualisht kanë një problem social që kërkon mbrojtje sociale, ndihmë. dhe mbështetje sociale. Vlen të përmendet veçanërisht zhvillimi i teorisë së punës sociale, e cila për një periudhë të gjatë, siç e dini, ka mbetur prapa praktikës së drejtpërdrejtë të punës sociale.

Në kuadrin e ndryshimeve të shpejta sociale në nivelin makro të sistemit të punës sociale, për të optimizuar aktivitetet e tij, kërkohen masa efektive sociale dhe krijimi i programeve cilësore të reja që zgjidhin dhe parashikojnë problemet e një shoqërie të caktuar. Qëllimi kryesor i këtyre përpjekjeve është promovimi i funksionimit normal të sferës sociale nëpërmjet zbatimit të politikave sociale.

Aktualisht, politika sociale konsiderohet si një ideologji dhe praktikë specifike e formimit dhe zbatimit të detyrimeve shoqërore të shtetit dhe shoqërisë në përgjithësi dhe strukturave të tyre individuale në veçanti në raport me grupe të ndryshme të popullsisë.

Prandaj, studimi i vendit dhe rolit të politikës sociale në teorinë e punës sociale është një problem urgjent sot.

Shkalla e zhvillimit të problemit. Në përpjekje për të marrë pjesë në përmirësimin e sistemit të mbrojtjes së të drejtave të qytetarëve në kuadrin e ndryshimeve rrënjësore në sferën sociale, specialistë të fushës së filozofisë, sociologjisë, pedagogjisë, historisë dhe shkencave të tjera u fokusuan në problemet aktuale të njohurive shkencore në punë sociale, duke studiuar përvojën e saj të huaj dhe traditat e tyre, ruse.

Studiues të tillë si V.G. Bocharova, S.I. Grigoriev, L.G. Guslyakova, N.S. Danakin, V.I. Zhukov, I.G., PD Pavlenok, AM Panov, AS Sorvina, MV Firsov, EI Kholostova, ER Yarskaya-Smirnova dhe të tjerë u përpoqën për të provuar kompetencën e teorisë. puna sociale si shkencë.

Studimet e teorisë, metodologjisë dhe metodologjisë së punës sociale po zhvillohen në mënyrë aktive, ndër të cilat vendi kryesor i përket botimeve të I.A. Grigoryeva, L.G. Guslyakova, V.M. Kapitsina, I.K. Larionova, V.P. Moshnyaga, V.A. Nikitin, V.G. Popova, E.I. Kholostova, T.V. Shipunova dhe të tjerë.

Shkencëtarët rusë i drejtohen gjithashtu studimit të problemeve të marrëdhënies midis politikës sociale dhe teorisë së punës sociale (punime nga N.A. Volgin, V.I. Zhukov, V.V. Kolkov, I.M. Lavrinenko, E.I. Kholostova dhe të tjerë).

Megjithatë, vendi dhe roli i politikës sociale në teorinë e punës sociale nuk është studiuar mjaftueshëm. Kjo çon në problemin e mëposhtëm kërkimor: politika sociale si shkencë del në pah objektivisht në teorinë e punës sociale, sepse Aktualisht, është një institucion social në zhvillim, rëndësia e të cilit po rritet si për shkak të tendencave afatgjata në zhvillimin e një shoqërie të civilizuar, ashtu edhe si rezultat i vështirësive të situatës së shoqërisë ruse në transformim.

Objekti i hulumtimit: teoria e punës sociale si sistem.

Lënda e hulumtimit: vendi dhe roli i politikës sociale në teorinë e punës sociale.

Qëllimi i studimit: përgjithësimi i qasjeve teorike ndaj problemit të marrëdhënies ndërmjet politikës sociale dhe teorisë së punës sociale.

Përmblidhni aspektet kryesore teorike të teorisë së punës sociale;

Të zbulojë thelbin dhe përmbajtjen e politikës sociale;

Analizoni marrëdhëniet ndërmjet politikës sociale dhe teorisë së punës sociale.


Teoria e punës sociale është një fushë e njohurive për modelet e organizimit dhe përmirësimit të punës sociale si një veprimtari praktike. Objekti dhe lënda janë tregues themelorë metodologjikë të zhvillimit të njohurive shkencore. Në këtë fazë të zhvillimit të njohurive shkencore, vëren S.I. Grigoriev, një shkencë e pavarur njeh atë zonë të saj, e cila ka lëndën e saj të studimit, metoda specifike të analizës shkencore.

Nëse teoria është një shpjegim i bazuar shkencërisht i një fakti, një pjesë e shkencës që merret me parimet dhe njohuritë e përgjithshme në krahasim me metodat dhe aftësitë praktike, atëherë teoria e punës sociale është një sistem pikëpamjesh për shpjegimin e proceseve, dukurive, marrëdhënieve shoqërore dhe ndikimi i shërbimeve sociale mbi to.

Në një kuptim të gjerë, teoria e punës sociale është një sistem pikëpamjesh dhe idesh për përdorimin ose shpjegimin e fenomeneve dhe proceseve, marrëdhënieve shoqërore që lindin nën ndikimin e veprimtarive të shërbimeve sociale dhe organeve të mbrojtjes sociale dhe ndihmës për popullatën. .

Në një kuptim më të ngushtë, të veçantë, teoria e punës sociale është një formë e organizimit të njohurive shkencore për lidhjet dhe marrëdhëniet më domethënëse që lindin nën ndikimin e veprimtarive të shërbimeve sociale dhe agjencive të mbrojtjes sociale.

Teoria e punës sociale karakterizohet nga një shumëllojshmëri qasjesh për ndarjen e një objekti dhe një subjekti. Fjalori i Punës Sociale vëren: “Objekti i kërkimit në punën sociale është procesi i lidhjeve, ndërveprimeve, mënyrave dhe mjeteve të rregullimit të sjelljes së grupeve shoqërore dhe individëve në shoqëri. Lënda e punës sociale si shkencë e pavarur janë modelet që përcaktojnë natyrën dhe drejtimin e zhvillimit të proceseve shoqërore në shoqëri.

Dukuritë, proceset dhe marrëdhëniet shoqërore janë objekt i vëmendjes shkencore të shkencave të tjera: filozofisë, historisë, sociologjisë. Çdo shkencë specifike nuk studion të gjithë objektin, por vetëm një pjesë të caktuar të tij, një "fetë" të një lloji të caktuar marrëdhënieje. Lënda e studimit të punës sociale nuk janë proceset sociale globale, por ato specifike që lidhen drejtpërdrejt me jetën e një individi, një grupi shoqëror.

Objekti i hulumtimit në teorinë e punës sociale si shkencë, disa studiues i konsiderojnë klientët që kanë nevojë për ndihmë nga jashtë, dhe subjekti janë problemet sociale. Të tjerë e konsiderojnë subjektin përmes situatës sociale të klientit si një gjendje specifike të problemit të një klienti të caktuar, me gjithë pasurinë e lidhjeve dhe ndërmjetësimeve të tyre lidhur me zgjidhjen e këtij problemi.

Disa specialistë të fushës së punës sociale pajtohen se objekti i hulumtimit të punës sociale është procesi i lidhjeve, ndërveprimeve, ndikimeve të ndërsjella të mekanizmave, metodave dhe mjeteve të rregullimit të sjelljes së grupeve shoqërore dhe individëve që kontribuojnë në realizimin e vitalitetit dhe jetës së tyre dhe subjektiviteti shoqëror, si dhe natyra e bashkimit të vitalitetit individual dhe grupor dhe mjetet për të siguruar zbatimin e tyre në situata të ndryshme shoqërore.

Lënda e punës sociale si një shkencë e pavarur shoqërore, ata konsiderojnë modelet e promovimit të formimit dhe zbatimit të jetës njerëzore në kushtet e reja ekonomike, si dhe përmirësimin e mekanizmave të bashkimit të forcave jetësore dhe mjeteve për të siguruar zbatimin, rehabilitimin e tyre. .

Pavarësisht formulimeve të ndryshme të objektit dhe subjektit, ato janë të ngjashme në atë që në kushte moderne puna sociale shkon përtej kufijve të ndihmës sociale në kategori jashtëzakonisht në nevojë, duke u bërë njohuri teorike për një person dhe mënyra për të përmirësuar mirëqenien e tij sociale.

Në formën më të përgjithshme, ligjet e punës sociale shprehin lidhjet më domethënëse ndërmjet specialistëve të autoriteteve të mbrojtjes sociale të popullsisë dhe grupeve apo individëve të ndryshëm që konsumojnë shërbime sociale.

Lidhjet e rëndësishme midis subjektit të punës sociale dhe objektit që ndikojnë në efektivitetin e arritjes së qëllimeve të punës sociale mund të shprehen me modele:

1. Interesi i përgjithshëm Punë sociale dhe klientit në rezultatet përfundimtare të ndërveprimit të tyre.

2. Integriteti i ndikimit të një specialisti të punës sociale tek një klient.

3. Realizimi i interesave të përgjithshme të klientit përmes atyre private (dua të bëhem i nevojshëm - ulu me nipin tënd, dua të bëhem i famshëm - shkruaj një artikull, një libër, kujtime).

4. Përputhja e nivelit të zhvillimit të subjektit dhe objektit.

5. Modelet manifestohen pa marrë parasysh vullnetin, dëshirën e punonjësit social.

Modelet e punës sociale shprehin më plotësisht në një formë të integruar natyrën dhe drejtimin e popullsisë lidhjet sociale dhe dukuritë që lidhen me gjendjen sociale.

Një nga vendet qendrore në përmbajtjen e mekanizmit të punës sociale i përket parimeve dhe metodave të ndikimit të subjektit në objekt.

Parimet e punës sociale janë idetë dhe normat themelore të sjelljes së organeve të punës sociale, të kushtëzuara nga kërkesat e ligjeve objektive të zhvillimit dhe funksionimit të proceseve shoqërore, kërkesat e praktikës më të mirë. Parimet, nga njëra anë, lidhen me ligjet e punës sociale, dhe nga ana tjetër, me përvojën praktike të punës sociale, e cila jep rezultate pozitive të qëndrueshme.

Kompleksiteti i marrëdhënies midis klientit dhe shoqërisë, midis objektit dhe subjektit, shpjegon shumësinë e parimeve të punës sociale. Ato mund të grupohen në tre grupe:

socio-politike;

organizative;

psikologjike dhe pedagogjike.

Parimet socio-politike shprehin kërkesat që dalin nga natyra e politikës sociale të shtetit.

Shoqëria civile është një formë organizimi që zhvillohet nën ndikimin e kushteve objektive dhe faktorëve subjektivë. elementet strukturore shoqëria, lidhjet shoqërore dhe ndërveprimet në sferën joshtetërore, që synojnë zbatimin e të drejtave dhe lirive themelore të njeriut, sigurimin e mbrojtjes së interesave dhe vlerave publike, grupore dhe individuale, kombinimin e tyre harmonik. Në një shoqëri demokratike, shoqëria civile vendos marrëdhënie të qëndrueshme afatgjatë dhe reciprokisht të dobishme me institucionet shtetërore mbi baza jo antagoniste.

Idetë për shoqërinë civile që u zhvilluan në Evropën Perëndimore nga mesi i shekullit të 19-të përfshinin komponentët e mëposhtëm:

· Autonomia dhe liria e fjalës;

· Kontrata si bazë për formimin e marrëdhënieve shoqërore;

· Pasuria si kusht jashtëzakonisht i rëndësishëm për lidhjen e lirë të kontratës, si dhe liria personale dhe shoqërore në përgjithësi;

· Një formë e opinionit publik dhe publik që shkon përtej tregut, e lidhur me zgjerimin e sferës së kritikës, edukimit dhe emancipimit.

Transformimi i këtyre ideve në shek. Ai duhet parë, para së gjithash, jo si një institucion ligjor, por si një institucion shoqëror, një gërshetim i tërësishëm dhe kompleks i strukturave shoqërore jopolitike që ndërveprojnë me sistemin politik dhe ushtrojnë ndikimin e tyre në të.

Shoqëria civile dhe shteti janë të ndërlidhur gjenetikisht me njëri-tjetrin dhe ekzistojnë, duke kryer detyrën kryesore funksionale që lidhet me zhvillimin e një personi, duke siguruar jetën e tij normale. Për këtë arsye, ndryshimi i raportit në favor të shtetit apo shoqërisë civile përcaktohet kryesisht nga cilësia e një personi, pozicioni i tij në një periudhë të caktuar kohore dhe natyra e vështirësive dhe problemeve që përjeton shoqëria.

Ka të caktuara funksionet që lejojnë shoqërinë civile të marrë pjesë në zbatimin e politikave sociale:

funksioni mbrojtës, duke lejuar sigurimin e një pagash jetese për një person dhe mbrojtjen e shoqërisë nga ndikimi negativ i mjedisit të jashtëm (sigurimi i pagës minimale, pensionet, bursat, puna, kujdesi mjekësor, mbrojtja e të drejtave të qytetarëve në luftën kundër krimit dhe korrupsionit, luftimi mjedisor ndotja, etj.);

funksioni i përshtatjes, duke vepruar si një mekanizëm thelbësor për rritjen e aftësisë së sistemit shoqëror për t'i rezistuar në mënyrë efektive ndikimeve shqetësuese (duke siguruar akses në jashtëzakonisht informacion i rendesishem, një diskutim i gjerë i politikës sociale të shtetit, prezantimi i programeve alternative të veprimit);

funksioni stabilizues, lidhur me çështjet e krijimit dhe ruajtjes së stabilitetit social të shoqërisë, sigurimit të ndërveprimit efektiv të këtij sistemi shoqëror dhe mjedisit të jashtëm (bashkëpunim, negociata, konsultime, lidhje kontratash dhe marrëveshjesh të bazuara në idetë e bashkëjetesës dhe bashkëpunimit të të gjitha llojeve shoqërore. sistemet, krijimi i strukturave mbikombëtare - Parlamenti Evropian͵ OKB , OSBE, IAEA);

funksion arsimor, i cili është një faktor në formimin dhe futjen në ndërgjegjen e njerëzve të normave morale, rregullave dhe vlerave shpirtërore në procesin e shoqërizimit të tyre (kontrolli mbi respektimin e tyre, formimi i respektit dhe vazhdimësisë për vlerat e vendosura shpirtërore, ngritja të kulturës së popullit);

funksion integrues, që konsiston në shndërrimin e shtresave shoqërore, grupeve, individëve nga një objekt i ndërveprimit dhe manipulimit shoqëror në subjekte shoqërore (institucionet e shoqërisë civile veprojnë si "barriera mbrojtëse" nga diktatet e shtetit, si dhe mekanizmat për zhvillimin e sistemi social).

Në kushtet specifike të transformimeve të tregut në Rusi, zhvillimi i një sistemi publik të mbrojtjes sociale bazuar në veprimtarinë e qytetarëve, grupeve të ndryshme dhe të gjitha segmenteve të popullsisë, ndërveprimin e tij me sistemi shtetëror mbrojtjes sociale. Roli dhe vendi i strukturave publike si bazë demokratike dhe bazë organizative e sistemit publik të sigurimeve shoqërore të vendit përcaktohen nga thelbi i tyre socio-politik dhe aftësia për të zgjidhur problemet:

Paralajmërimet për shfaqjen e burimeve të rrezikut dhe pjekurinë e kërcënimeve;

· krijimi i kushteve për formimin e një shtrese të mesme në vend, si bërthama dhe motori kryesor i zhvillimit progresiv të shoqërisë;

mbrojtjen e të drejtave dhe lirive, nevojave dhe interesave të shoqërisë civile;

formimi i opinionit publik dhe ndikimi mbi të;

kontrollin publik mbi aktivitetet e autoriteteve, ekzekutimin e vendimeve të tyre;

· përfshirja e masave të gjera të popullit në veprimtari praktike për të garantuar sigurinë kombëtare, për të stabilizuar situatën, për të arritur paqen dhe harmoninë civile;

· luftimi i veseve shoqërore dhe morale, korrupsionit, papërgjegjshmërisë zyrtare dhe paaftësisë së nëpunësve civilë;

· zhvillimi i ndërgjegjes qytetare, krijimtarisë, iniciativës dhe përkushtimit.

Një rol të rëndësishëm në forcimin e shtetit rus luhet nga forcimi i kontrollit publik të shoqërisë civile mbi organizatat shtetërore që ushtrojnë pushtetin publik: vartësia e aparatit administrativ. organet përfaqësuese, ndikim në proceset e ligjbërjes, krijimi i mundësive për shprehje të drejtpërdrejtë nga masat e qëndrimit të tyre ndaj vendimeve të caktuara publike që kanë të bëjnë me sigurimin e shoqërisë civile.

Shoqëria civile duhet të kërkojë pjesëmarrje aktive në formimin e koncepteve (doktrinave) të sigurisë së vendit, zhvillimin e një politike shoqërore të bazuar shkencërisht të shtetit, krijimin e fondeve të ndryshme joqeveritare, institucioneve, qendrave kërkimore për të analizuar situatën në vendit dhe të përgatisë materiale analitike dhe rekomandime për forcimin e tij. Për shembull, në Shtetet e Bashkuara dhe në vendet e zhvilluara perëndimore, ka shumë qendra dhe organizata joqeveritare që hartojnë raporte dhe rekomandime për presidentin e vendit, legjislaturat mbi problemet e politikës sociale të vendeve të tyre dhe mbi situatën përkatëse në vendet e tjera të botës.

Siç e dini, C. Montesquieu e ka nxjerrë "frymën e ligjeve" nga "fryma e popullit", e cila zhvillohet në rrjedhën e një evolucioni të gjatë nën ndikimin e faktorëve natyrorë dhe historikë. Ligjet civile duhet të jenë në përputhje aq të ngushtë me pronat e njerëzve për të cilat janë krijuar, saqë vetëm në raste jashtëzakonisht të rralla ligjet e një populli mund të jenë të përshtatshme për një popull tjetër, besonte Hegeli. Përvoja e demokracive të zhvilluara tregon se baza e suksesit të tyre është aktiviteti i lartë i qytetarëve dhe i shoqërive dhe organizatave të tyre vullnetare, si dhe i shoqatave joformale, gjë që arrihet vetëm me një shoqëri civile mjaft të zhvilluar.

Trendi kryesor i shoqërisë civile realizohet përmes veprimit politik në teknologjinë e zgjidhjes së problemeve sociale. Shoqëria civile arrin nëpërmjet zhvillimit të sferës së lëvizjeve masive, partive, decentralizimin e pushtetit shtetëror përmes transferimit të pjesës së vet të vetëqeverisjes.

Në përgjithësi, theksi i institucioneve të shoqërisë civile në sigurimin e cilësisë së jetës së rusëve, respektimin e të drejtave dhe lirive të tyre në shoqëri, së bashku me faktorë të tjerë, do të bëjë të mundur ndryshimin e themeleve të politikës demografike, rritjen e jetëgjatësisë dhe uljen vdekshmërisë.

Pyetje sigurie për vetë-ekzaminim

1. Dallimi midis shtetit dhe shoqërisë civile.

3. Drejtimet prioritare në veprimtaritë e shtetit në zbatimin e politikës sociale.

4. Koncepti i shoqërisë civile.

5. Roli dhe vendi i strukturave publike si bazë demokratike dhe bazë organizative e sistemit publik të sigurimeve shoqërore të vendit.

Letërsia

1. Averin A.N. Politika sociale dhe përgjegjësia sociale e ndërmarrjes. - M.: Alfa-Press, 2008

2. Volgin N.A. Politika Sociale: Libër mësuesi. botimi i 3-të. - M., Provim, 2008.

3. Globalizimi dhe politika sociale e vendeve të zhvilluara. - M., 2008.

4. Leonov I.V. Shteti modern i mirëqenies: thelbi, shenjat dhe problemet e formimit. - M., 2006.

5. Margulyan Ya.A. Politika sociale e shtetit rus në kushtet e krizës globale financiare dhe ekonomike. Konferenca Ndërkombëtare Shkencore dhe Praktike e USh-së "Dialogu i kulturave - 2009: Kërkimi për qëllime dhe vlera të përbashkëta". Prill 2009. Përmbledhje artikujsh shkencorë. - SPb.: Shtëpia Botuese e SPbAUE, 2009.

6. Smirnov S.N., Sidorina T.Yu. Politika sociale. - M., 2009.

7. Menaxhimi i sferës sociale të një qyteti të madh. Monografi kolektive (nën redaktimin e përgjithshëm të Ya.A. Margulyan). - Shën Petersburg: SPbAUiE, 2008.

Kapitulli 6

_____________________________________________________________________________

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Puna e kursit

Në temë

Politika sociale dhe puna sociale: vendi dhe roli i politikës sociale në teorinë e punës sociale

Prezantimi

Kapitulli 1. Puna sociale si veprimtari teorike

Kapitulli 2. Koncepti dhe thelbi i politikës sociale

Kapitulli 3. Ndërlidhja e politikës sociale dhe punës sociale

konkluzioni

Bibliografi

Prezantimi

Rëndësia e kërkimit. Kohët e fundit, në vend është hedhur një hap i rëndësishëm drejt institucionalizimit të punës sociale si një sistem idesh, vlerash, marrëdhëniesh dhe institucionesh për të garantuar mirëqenien sociale të personave me nevoja të veçanta dhe që aktualisht kanë një problem social që kërkon social. mbrojtje, ndihmë dhe mbështetje sociale. Vlen të përmendet veçanërisht zhvillimi i teorisë së punës sociale, e cila për një periudhë të gjatë, siç e dini, ka mbetur prapa praktikës së drejtpërdrejtë të punës sociale.

Në kuadrin e ndryshimeve të shpejta sociale në nivelin makro të sistemit të punës sociale, për të optimizuar aktivitetet e tij, kërkohen masa efektive sociale dhe krijimi i programeve cilësore të reja që zgjidhin dhe parashikojnë problemet e një shoqërie të caktuar. Qëllimi kryesor i këtyre përpjekjeve është promovimi i funksionimit normal të sferës sociale nëpërmjet zbatimit të politikave sociale.

Aktualisht, politika sociale konsiderohet si një ideologji dhe praktikë specifike e formimit dhe zbatimit të detyrimeve shoqërore të shtetit dhe shoqërisë në përgjithësi dhe strukturave të tyre individuale në veçanti në raport me grupe të ndryshme të popullsisë.

Prandaj, studimi i vendit dhe rolit të politikës sociale në teorinë e punës sociale është një problem urgjent sot.

Shkalla e zhvillimit të problemit. Në përpjekje për të marrë pjesë në përmirësimin e sistemit të mbrojtjes së të drejtave të qytetarëve në kuadrin e ndryshimeve rrënjësore në sferën sociale, specialistë të fushës së filozofisë, sociologjisë, pedagogjisë, historisë dhe shkencave të tjera u fokusuan në problemet aktuale të njohurive shkencore në punë sociale, duke studiuar përvojën e saj të huaj dhe traditat e tyre, ruse.

Studiues të tillë si V.G. Bocharova, S.I. Grigoriev, L.G. Guslyakova, N.S. Danakin, V.I. Zhukov, I.G., PD Pavlenok, AM Panov, AS Sorvina, MV Firsov, EI Kholostova, ER Yarskaya-Smirnova dhe të tjerë u përpoqën për të provuar kompetencën e teorisë. puna sociale si shkencë.

Studimet e teorisë, metodologjisë dhe metodologjisë së punës sociale po zhvillohen në mënyrë aktive, ndër të cilat vendi kryesor i përket botimeve të I.A. Grigoryeva, L.G. Guslyakova, V.M. Kapitsina, I.K. Larionova, V.P. Moshnyaga, V.A. Nikitin, V.G. Popova, E.I. Kholostova, T.V. Shipunova dhe të tjerë.

Shkencëtarët rusë i drejtohen gjithashtu studimit të problemeve të marrëdhënies midis politikës sociale dhe teorisë së punës sociale (punime nga N.A. Volgin, V.I. Zhukov, V.V. Kolkov, I.M. Lavrinenko, E.I. Kholostova dhe të tjerë).

Megjithatë, vendi dhe roli i politikës sociale në teorinë e punës sociale nuk është studiuar mjaftueshëm. Kjo çon në problemin e mëposhtëm kërkimor: politika sociale si shkencë del në pah objektivisht në teorinë e punës sociale, sepse Aktualisht, është një institucion social në zhvillim, rëndësia e të cilit po rritet si për shkak të tendencave afatgjata në zhvillimin e një shoqërie të civilizuar, ashtu edhe si rezultat i vështirësive të situatës së shoqërisë ruse në transformim.

Objekti i hulumtimit: teoria e punës sociale si sistem.

Lënda e hulumtimit: vendi dhe roli i politikës sociale në teorinë e punës sociale.

Qëllimi i studimit: përgjithësimi i qasjeve teorike ndaj problemit të marrëdhënies ndërmjet politikës sociale dhe teorisë së punës sociale.

Përmblidhni aspektet kryesore teorike të teorisë së punës sociale;

Të zbulojë thelbin dhe përmbajtjen e politikës sociale;

Analizoni marrëdhëniet ndërmjet politikës sociale dhe teorisë së punës sociale.

Kapitulli 1.Puna sociale si veprimtari teorike

Teoria e punës sociale është një fushë e njohurive për modelet e organizimit dhe përmirësimit të punës sociale si një veprimtari praktike. Objekti dhe lënda janë tregues themelorë metodologjikë të zhvillimit të njohurive shkencore. Në këtë fazë të zhvillimit të njohurive shkencore, vëren S.I. Grigoriev, një shkencë e pavarur njeh atë zonë të saj, e cila ka lëndën e saj të studimit, metoda specifike të analizës shkencore.

Nëse teoria është një shpjegim i bazuar shkencërisht i një fakti, një pjesë e shkencës që merret me parimet dhe njohuritë e përgjithshme në krahasim me metodat dhe aftësitë praktike, atëherë teoria e punës sociale është një sistem pikëpamjesh për shpjegimin e proceseve, dukurive, marrëdhënieve shoqërore dhe ndikimi i shërbimeve sociale mbi to.

Në një kuptim të gjerë, teoria e punës sociale është një sistem pikëpamjesh dhe idesh për përdorimin ose shpjegimin e fenomeneve dhe proceseve, marrëdhënieve shoqërore që lindin nën ndikimin e veprimtarive të shërbimeve sociale dhe organeve të mbrojtjes sociale dhe ndihmës për popullatën. .

Në një kuptim më të ngushtë, të veçantë, teoria e punës sociale është një formë e organizimit të njohurive shkencore për lidhjet dhe marrëdhëniet më domethënëse që lindin nën ndikimin e veprimtarive të shërbimeve sociale dhe agjencive të mbrojtjes sociale.

Teoria e punës sociale karakterizohet nga një shumëllojshmëri qasjesh për ndarjen e një objekti dhe një subjekti. Fjalori i Punës Sociale vëren: “Objekti i kërkimit në punën sociale është procesi i lidhjeve, ndërveprimeve, mënyrave dhe mjeteve të rregullimit të sjelljes së grupeve shoqërore dhe individëve në shoqëri. Lënda e punës sociale si shkencë e pavarur janë modelet që përcaktojnë natyrën dhe drejtimin e zhvillimit të proceseve shoqërore në shoqëri.

Dukuritë, proceset dhe marrëdhëniet shoqërore janë objekt i vëmendjes shkencore të shkencave të tjera: filozofisë, historisë, sociologjisë. Çdo shkencë specifike nuk studion të gjithë objektin, por vetëm një pjesë të caktuar të tij, një "fetë" të një lloji të caktuar marrëdhënieje. Lënda e studimit të punës sociale nuk janë proceset sociale globale, por ato specifike që lidhen drejtpërdrejt me jetën e një individi, një grupi shoqëror.

Objekti i hulumtimit në teorinë e punës sociale si shkencë, disa studiues i konsiderojnë klientët që kanë nevojë për ndihmë nga jashtë, dhe subjekti janë problemet sociale. Të tjerë e konsiderojnë subjektin përmes situatës sociale të klientit si një gjendje specifike të problemit të një klienti të caktuar, me gjithë pasurinë e lidhjeve dhe ndërmjetësimeve të tyre lidhur me zgjidhjen e këtij problemi.

Disa specialistë të fushës së punës sociale pajtohen se objekti i hulumtimit të punës sociale është procesi i lidhjeve, ndërveprimeve, ndikimeve të ndërsjella të mekanizmave, metodave dhe mjeteve të rregullimit të sjelljes së grupeve shoqërore dhe individëve që kontribuojnë në realizimin e vitalitetit dhe jetës së tyre dhe subjektiviteti shoqëror, si dhe natyra e bashkimit të vitalitetit individual dhe grupor dhe mjetet për të siguruar zbatimin e tyre në situata të ndryshme shoqërore.

Lënda e punës sociale si një shkencë e pavarur shoqërore, ata konsiderojnë modelet e promovimit të formimit dhe zbatimit të jetës njerëzore në kushtet e reja ekonomike, si dhe përmirësimin e mekanizmave të bashkimit të forcave jetësore dhe mjeteve për të siguruar zbatimin, rehabilitimin e tyre. .

Pavarësisht formulimeve të ndryshme të objektit dhe subjektit, ato janë të ngjashme në atë që në kushte moderne puna sociale shkon përtej kufijve të ndihmës sociale në kategori jashtëzakonisht në nevojë, duke u bërë njohuri teorike për një person dhe mënyra për të përmirësuar mirëqenien e tij sociale.

Në formën më të përgjithshme, ligjet e punës sociale shprehin lidhjet më domethënëse ndërmjet specialistëve të autoriteteve të mbrojtjes sociale të popullsisë dhe grupeve apo individëve të ndryshëm që konsumojnë shërbime sociale.

Lidhjet e rëndësishme midis subjektit të punës sociale dhe objektit që ndikojnë në efektivitetin e arritjes së qëllimeve të punës sociale mund të shprehen me modele:

1. Interesi i përgjithshëm i punonjësit social dhe klientit në rezultatet përfundimtare të ndërveprimit të tyre.

2. Integriteti i ndikimit të një specialisti të punës sociale tek një klient.

3. Realizimi i interesave të përgjithshme të klientit përmes atyre private (dua të bëhem i nevojshëm - ulu me nipin tënd, dua të bëhem i famshëm - shkruaj një artikull, një libër, kujtime).

4. Përputhja e nivelit të zhvillimit të subjektit dhe objektit.

5. Modelet manifestohen pa marrë parasysh vullnetin, dëshirën e punonjësit social.

Modelet e punës sociale shprehin më plotësisht në një formë të integruar natyrën dhe drejtimin e tërësisë së lidhjeve shoqërore dhe dukurive që lidhen me situatën sociale.

Një nga vendet qendrore në përmbajtjen e mekanizmit të punës sociale i përket parimeve dhe metodave të ndikimit të subjektit në objekt.

Parimet e punës sociale janë idetë dhe normat themelore të sjelljes së organeve të punës sociale, të kushtëzuara nga kërkesat e ligjeve objektive të zhvillimit dhe funksionimit të proceseve shoqërore, kërkesat e praktikës më të mirë. Parimet, nga njëra anë, lidhen me ligjet e punës sociale, dhe nga ana tjetër, me përvojën praktike të punës sociale, e cila jep rezultate pozitive të qëndrueshme.

Kompleksiteti i marrëdhënies midis klientit dhe shoqërisë, midis objektit dhe subjektit, shpjegon shumësinë e parimeve të punës sociale. Ato mund të grupohen në tre grupe:

socio-politike;

organizative;

psikologjike dhe pedagogjike.

Parimet socio-politike shprehin kërkesat që dalin nga natyra e politikës sociale të shtetit:

1. Qasja shtetërore ndaj detyrave të zgjidhura në punën sociale, që nënkupton:

aftësia për të analizuar dhe identifikuar tendencat në zhvillimin socio-politik në jetën publike dhe për të përcaktuar mënyrat reale dhe më efektive për zgjidhjen e problemeve të punës sociale;

për të parë perspektivat për zhvillimin e punës sociale, në varësi të interesave të mbrojtjes sociale të popullsisë dhe aftësisë për të zgjidhur problemet urgjente të sotme;

luftimi i çdo manifestimi të departamentizmit dhe burokracisë që dëmton interesat e individit, familjes dhe shoqërisë.

2. Parimi i humanizmit dhe demokracisë në punën shoqërore nënkupton njohjen e një personi si vlerë më të lartë, mbrojtjen e dinjitetit dhe të drejtave qytetare të tij, krijimin e kushteve për shfaqjen e lirë të aftësive të individit. Humanizmi në punën sociale kërkon nxjerrjen në plan të parë të kritereve të tilla të veprimtarisë njerëzore dhe marrëdhëniet ndërpersonale, në të cilin do të shprehej uniteti i detyrave dhe interesave të individit dhe njerëzimit në tërësi, në të cilin barazi sociale, drejtësia, njerëzimi do të ishin norma e marrëdhënieve mes njerëzve.

Parimi i humanizmit të punës sociale është i lidhur ngushtë me demokratizmin e marrëdhënieve midis punonjësit social dhe klientit, natyrën e tyre kryesisht informale.

Ndryshe nga marrëdhëniet zyrtare të rregulluara nga urdhrat e punës, udhëzimet, marrëdhëniet joformale midis një punonjësi social dhe një klienti lindin dhe ndërtohen në bazë të përputhshmërisë psikologjike të cilësive personale, interesave, simpatisë.

Demokracia e marrëdhënieve në punën sociale hap mundësi të mëdha për specialistët e saj në demonstrimin e aftësive të tyre krijuese dhe profesionale për të arritur në rrethana në ndryshim besimin dhe besimin e klientit në korrektësinë e rekomandimeve.

Demokracia e punës sociale kërkon aftësinë për të vendosur kontakte me klientin, respektimin e normave dhe rregullave të komunikimit, respektimin dhe vëmendjen ndaj personalitetit të klientit, duke e përfshirë atë në një kërkim aktiv të mënyrave për të zgjidhur problemet dhe ndikimin e pabindur të përvojën, mendjen, njohurinë e tij.

3. Është e rëndësishme të theksohet lidhja e ngushtë midis demokracisë dhe humanizmit me kushtet specifike të jetës së njerëzve.

Jeta është gjithmonë më e pasur se teoria. Rrethanat ndryshojnë vazhdimisht, klientët janë të ndryshëm sipas gjinisë, moshës, shëndetit, kulturës, kualifikimeve. Një punonjës social duhet të ndjejë vazhdimisht risi, të analizojë një situatë specifike dhe të identifikojë specifikat e një situate sociale.

4. Parimi i ligjshmërisë nënkupton zbatimin e rreptë të ligjeve dhe akteve ligjore të bazuara në to. Ato janë politika e shtetit.

Parimet organizative. Politika sociale atëherë vlen diçka nëse zbatohet në praktikë. Parullat duhet të vihen në praktikë. Dhe ky grup parimesh kontribuon në zbatimin e ideve të shpallura në vepra konkrete:

1. Kompetenca socio-teknologjike nënkupton një ndërgjegjësim të thellë të punonjësit social për kushtet dhe teknologjinë për zgjidhjen e problemeve në zhvillim dhe aftësinë për të vënë në praktikë njohuritë e tyre: një deklaratë të qartë të problemit, rikualifikim dhe studim, njohuri për objektet e shoqërisë. puna, veçoritë e tyre; veprimtaria e vetë punonjësit social.

2. Stimulimi është motivimi i një personi për një manifestim të ndërgjegjshëm, të interesuar të veprimtarisë, ai konsiston në realizimin e energjisë, aftësive, potencialit moral dhe vullnetar të tij për të arritur një qëllim specifik. Në të njëjtën kohë, duhet të kihet parasysh se burimi i forcës motivuese në çdo lloj aktiviteti nuk janë interesat dhe nevojat e një personi në vetvete, por shkalla e kënaqësisë së tyre.

3. Kontrolli dhe verifikimi i performancës. Kuptimi i aktiviteteve të kontrollit dhe verifikimit të shërbimeve sociale dhe organeve qeveritare është sigurimi i zbatimit të masave të garantuara nga shteti për mbrojtjen sociale të grupeve të ndryshme të popullsisë.

4. Uniteti i kompetencave dhe përgjegjësive, të drejtave dhe detyrimeve të personelit të shërbimit social. Funksionimi i qartë arrihet në bazë të një ideje të qartë të funksioneve dhe detyrave të tyre, të aftësive të tyre.

Jeta na bind se fuqitë e mëdha me pak përgjegjësi krijojnë terren pjellor për arbitraritet, vendime të konceptuara keq dhe lejueshmëri. Proporcionaliteti i rreptë i pushteteve dhe i përgjegjësive është i rëndësishëm.

Parimet psikologjike dhe pedagogjike mund të përshkruhen si mënyra të ndikimit psikologjik dhe pedagogjik te klientët:

1. Një qasje komplekse, d.m.th. gjithëpërfshirja e ndikimit në objekt, lidhja me zgjidhjen e problemeve të tij të të gjitha llojeve të masave: duke marrë parasysh faktorët e jashtëm dhe të brendshëm, lidhjet, kushtet e jetesës. Ky parim supozon:

Kontabiliteti i interesave, nevojave, disponimeve, karaktereve, temperamenteve;

Kontabiliteti për ndikimin e kushteve të jashtme (materiale, sanitare, politike);

Përdorimi i të gjitha mjeteve dhe metodave për të ndikuar te klienti.

2. Një qasje e diferencuar - duke marrë parasysh karakteristikat e një personi që i përket një klase të caktuar, moshe, sepse ata kanë një qasje të ndryshme ndaj parave, idealeve, nevojave. Pa marrë parasysh këtë, është e pamundur të ndikohet në vullnetin, ndjenjat e njerëzve.

3. Parimi i qëllimshmërisë. Qëllimi i ndikimit te klienti përcakton metodën dhe natyrën e veprimeve të punonjësit social. Arritja e qëllimit është një masë e efektivitetit të veprimeve të ndërmarra. Qëllimi është i rëndësishëm kur zgjedh metodat dhe format e punës me një klient.

Parimet specifike të punës sociale përcaktojnë rregullat bazë për ofrimin e shërbimeve sociale. Këtu përfshihen parimet e universalitetit, mbrojtja e të drejtave sociale, reagimi social, orientimi parandalues, klient-centrizmi, vetëbesimi, maksimizimi i burimeve sociale, konfidencialiteti, toleranca.

Detyra kryesore e teorisë së punës sociale është të sistemojë njohuritë shkencore për objektin e saj. Siç është vërejtur nga një shkencëtar rus, Sekretari i Përgjithshëm i Organizatës Publike Ndërrajonale "Shoqata e Punonjësve Socialë" L.V. Topchiy, që nga gjysma e parë e viteve '90. Shekulli XX, teoria e punës sociale në Rusi po përpiqet të zhvillojë një qasje të sintetizuar për studimin e problemeve të sigurimit ndihmë profesionale një person në një situatë të vështirë jetësore dhe formimi i mundësive për rregullimin shoqëror të shoqërisë dhe shtetit.

Puna sociale si njohuri teorike mund të veprojë si sistem për një sërë arsyesh - nga pikëpamja e lidhjes së pandashme ndërmjet pjesëve të saj teorike dhe empirike; si një njohuri unifikuese e shumë shkencave, pandryshueshmëria e të cilave është një kuptim holistik i njeriut; pasi ka elementë të ndërlidhur të shkencës - ligjet, parimet dhe metodat e saj, etj. Sistemi i rregullsive dhe parimeve të teorisë së punës sociale ka një karakter holistik që synon transformimin pozitiv të praktikës shoqërore. Procesi i njohjes së çdo teorie është i pamundur pa theksuar kategoritë e saj themelore - konceptet themelore në të cilat shprehet lënda e shkencës.

Specialistët dallojnë tre grupe kategorish të teorisë së punës sociale. 1. Kategoritë e huazuara nga shkencat e tjera shoqërore: socializimi, veprimtaria shoqërore, subjektiviteti shoqëror. 2. Kategoritë që i shërbejnë kryesisht teorisë së punës sociale, por që përdoren edhe nga degë të tjera të dijes: përshtatja sociale, puna psikosociale, grupet e rrezikut social. 3. Kategoritë e veta si koncepte kyçe të teorisë së punës sociale: bamirësi, klient i shërbimeve sociale, të vështira situatën e jetës. Është e nevojshme t'i kushtohet vëmendje marrëdhënies së pesë kategorive të rëndësishme që përvijojnë fushën lëndore të teorisë së punës sociale. Këto janë koncepte që dalin nga njëri-tjetri: veprimi shoqëror, ndërveprimi shoqëror, sistemi shoqëror, marrëdhëniet shoqërore dhe kategoria që i bashkon ato - procesi shoqëror.

Koncepte të tjera themelore që përbëjnë aparatin kategorik të kësaj shkence janë puna sociale, mbrojtja sociale, ndihma sociale, shërbimet sociale, sigurimet shoqërore, sigurimet shoqërore, jeta sociale, sfera sociale, problemi social, veprimtaria sociale, politika sociale, situata e vështirë jetësore, klient i shërbimeve sociale, etj.

Teoria e punës sociale përmbush detyrën e saj duke kryer një sërë funksionesh thelbësore: informuese, duke lejuar në një formë të përgjithësuar të përshkruajë informacionin rreth proceseve shoqërore; shpjeguese, me ndihmën e të cilave zbulohen marrëdhëniet shkakësore, tendencat në formimin e proceseve shoqërore; heuristike, falë të cilave formohen njohuri të reja për problemet shoqërore, krijohen koncepte të reja shkencore dhe sqarohen konceptet shkencore tashmë të njohura; praktike, e cila lejon marrjen e vendimeve në situata specifike sociale dhe zbatimin e programeve sociale që plotësojnë nevojat e shoqërisë; prognostike, e cila konsiston në marrjen në konsideratë të drejtimeve strategjike për zhvillimin e proceseve shoqërore dhe sigurimin e një ndikimi parandalues ​​në fenomene të caktuara në sferën shoqërore; botëkuptimi, duke krijuar një botëkuptim shkencor në lëndët e punës sociale, të menduarit sistematik, i cili ju lejon të shihni entitetet shoqërore në plotësinë e marrëdhënieve të tyre.

Puna sociale si një lloj veprimtarie teorike karakterizohet nga nivele të caktuara të njohurive. Së pari, niveli themelor që formon bazën e njohurive, mbi të cilën bëhet një përpjekje për të krijuar një teori të përgjithshme integruese, për të zhvilluar një metodologji dhe metodologji për studimin e praktikës së punës sociale dhe mënyrat për ta optimizuar atë. Ky nivel lidhet me ligjet dhe kategoritë e shkencës. Së dyti, niveli i aplikuar, i bazuar në kërkime empirike, ku përgjithësimet teorike përdoren për të zgjidhur problemet sociale dhe për të dhënë përgjigje për pyetje specifike që lidhen me përmirësimin e organizimit dhe zbatimit të punës sociale.

Së treti, niveli socio-inxhinierik, duke përgjithësuar risitë e zhvilluara nga teoricienët. Ato futen në praktikën e punës sociale me ndihmën e teknologjive të saj, duke ndihmuar në parashikimin e tendencave në zhvillimin e sistemit të punës sociale dhe vlerësimin e efektivitetit të tij. Në të njëjtën kohë, teoria e punës sociale është një sistem integral, komponentët strukturorë të cilat funksionojnë dhe zhvillohen në ndërveprim dhe secila prej tyre ndikon objektivisht në ndryshimin e komponentëve të tjerë dhe të gjithë sistemit në tërësi.

Është e nevojshme të veçohen grupet kryesore të fondamenteve probleme teorike studiuar nga puna sociale. Ato përfaqësojnë drejtimet në të cilat teoria lëviz drejt kuptimit të thelbit të problemeve aktuale shoqërore dhe marrëdhënieve të ndërsjella brenda objektit të saj të shumanshëm.

Në punën sociale, këto janë: problemet shoqërore që lidhen me modelet sinergjike të zhvillimit të sistemeve sociale në nivele të ndryshme; problemet e reduktimit fenomenologjik, ndërtimi i botës nga subjektet shoqërore; problemet e optimizimit të marrëdhënieve ndërmjet teorisë së punës sociale dhe shkencave të tjera shoqërore - filozofia, sociologjia, psikologjia, pedagogjia sociale, ekologjia sociale, ligji shoqëror, etika, etj.; problemet e formimit të grupeve dhe specifikat e funksionimit të grupeve të vogla në sferën sociale; problemet e veprimeve shoqërore dhe ndryshimet shoqërore në lidhje me subjektet dhe objektet e punës sociale në shumë nivele; problemet e komunikimit që lidhen me ndërveprimet e subjekteve të punës sociale; problemet e shtresimit social dhe pabarazisë në sferën socio-ekonomike; problemet e normave dhe devijimeve shoqërore që lidhen me stilin e jetës dhe sjelljen e njerëzve në shoqëri; problemet e rrezikut social në jetën e subjekteve sociale; problemet e ofrimit të asistencës sociale në shumë nivele për klientët e shërbimeve sociale; problemet e kontrollit social si funksion i punës sociale; problemet sociokulturore që lidhen me format moderne të njohurive dhe veprimtarisë në sferën sociale; Problemet veprimtari profesionale në sistemin e punës sociale, motivimi dhe efektiviteti i saj; Problemet edukimi social dhe specifikat e procesit të mësimdhënies së punës sociale; problemet e menaxhimit të sistemit të punës sociale, formimi dhe zbatimi i një politike sociale efektive; problemet që lidhen me organizimin e formave joshtetërore dhe joprofesionale të ndihmës sociale - bamirësia, sponsorizimi, patronimi, ndihma sociale e organizatave publike dhe fetare, etj. Përveç problemeve të përgjithshme teorike, bazuar në identifikimin e problemeve prioritare në sferën sociale, është e mundur të identifikohen fusha specifike problematike që kërkojnë vëmendjen prioritare të studiuesve rusë të punës sociale.

Ky është formimi i kushteve për sigurimin e ndërveprimit të suksesshëm të një personi me mjedisin; zhvillimi i aktiviteteve shoqërore parandaluese në nënsisteme të ndryshme të sferës sociale; sigurimin në një nivel të bazuar shkencërisht të standardeve minimale të jetës njerëzore; uljen e kostove sociale të një ekonomie tregu në interes të segmenteve më të cenueshme të popullsisë; aktualizimi i potencialit njerëzor dhe ndihma ndaj subjekteve në vetërealizim; statusi konceptual i teorisë së punës sociale; sigurinë Cilesi e larte edukimi social etj.

Shumëllojshmëria dhe kompleksiteti i problemeve të teorisë së punës sociale bëjnë të mundur përcaktimin e vendit të saj midis shkencave të tjera që studiojnë marrëdhëniet midis njeriut dhe shoqërisë. Specialistët theksojnë se teoria ka natyrë ndërdisiplinore dhe integruese. Zbatimi i një qasjeje integrale në studimin e këtyre problemeve shkencore bën të mundur vendosjen e teorisë së punës sociale në qendër të shkencave sociale nga pikëpamja e kriterit për optimizimin e aktivitetit jetësor të një personi, i cili është i mundur për shkak të fillimin e vitalitetit të tij dhe me ndihmën dhe mbështetjen e një punonjësi social. Në këtë këndvështrim, vëmendja e shkencës përqendrohet në përvetësimin e mirëqenies sociale nga një person, tejkalimin e vështirësive dhe përmirësimin e mirëqenies sociale si qëllim dhe rezultat i aktiviteteve praktike në punën sociale.

Kërkimi i efektivitetit të punës sociale në zgjidhjen e problemeve sociale na bën të kthehemi sërish te koncepti i ndryshimit shoqëror si paradigma kryesore teorike në fushën e tij. Studimi i ndryshimeve nëpërmjet sintezës së shkencave të ndryshme njerëzore çon në zbatimin e një detyre treshe - gjetjen e mënyrave për të harmonizuar ndërveprimet e individit dhe mjedisit; formimi i marrëdhënieve optimale midis njerëzve në shoqëri dhe grupit; ndryshimi i situatës së vetë klientit në botën e jetës në bazë të stimulimit të potencialit të tij social dhe personal.

Përfundime në kapitullin e parë:

Puna sociale si një veprimtari teorike zbulon objektin e saj të njohurive dhe analizon modelet e zhvillimit të proceseve specifike në sferën shoqërore që lidhen me optimizimin e aktivitetit jetësor të njerëzve në të. Kjo lejon që puna praktike sociale të funksionojë në mënyrë efektive në cilindo nga nivelet e saj.

Duke eksploruar dukuritë, proceset dhe marrëdhëniet shoqërore, i referohet teorisë së punës sociale në objektin e saj Shkencat shoqërore, por lidhet me ekologjinë, psikologjinë, mjekësinë, pedagogjinë - prandaj është ndërdisiplinore në natyrë.

Objekti i teorisë së punës sociale është marrëdhëniet shoqërore midis subjekteve të saj dhe objekteve që lidhen me optimizimin e funksionimit të tyre në sferën socio-ekologjike.

Tema e teorisë së punës sociale janë proceset shoqërore që përcaktojnë optimizimin e jetës dhe marrëdhënieve midis njerëzve dhe mjedisit të tyre social dhe mjedisor në sistemin e praktikës së punës sociale.

Kapitulli 2Koncepti dhe thelbi i politikës sociale

Politika sociale interpretohet si funksion integral i një shteti të qytetëruar dhe një shoqërie të modernizuar.

Politika sociale është një element i detyrueshëm i veprimtarisë së shoqërisë dhe shtetit, zona e tij më e rëndësishme, ku ndërtohet gjendja e dëshiruar e sferës shoqërore, e cila është objekti kryesor i saj. Ky është një aktivitet për menaxhimin e zhvillimit të sferës sociale dhe përcaktimin e fushave prioritare për përmirësimin e saj me qëllim përmirësimin e standardeve të jetesës së të gjitha grupeve shoqërore. Koncepti i "standardit të jetesës" karakterizon strukturën e nevojave njerëzore dhe mundësinë e përmbushjes së tyre në bazë të një sistemi treguesish që tregojnë normat e sigurimeve shoqërore për njerëzit që punojnë dhe jo-punët, nivelin e burimeve sociale që vijnë nga burime publike etj.

Shteti, i përfaqësuar nga organet përkatëse të qeverisë në nivel federal dhe rajonal, në bazë të parimit të garancive sociale, është përgjegjës për rritjen e standardit të jetesës dhe rregullimin shoqëror të qytetarëve.

Rrjedhimisht, politika sociale tregon se si synimet dhe objektivat e paraqitura nga institucionet bazë sociale në një periudhë të caktuar kohe lidhen me idetë e njerëzve për nivelin e nevojshëm të sigurisë së tyre shoqërore. Sfera e politikës sociale përfshin shpërndarjen e të ardhurave, mallrave, shërbimeve, kushteve materiale dhe sociale për riprodhimin e popullsisë.

Ai synon kufizimin e shkallës së varfërisë absolute, sigurimin e nevojtarëve me burime jetese, ruajtjen e shëndetit social etj. Prandaj, rezultati i një politike sociale efektive është ofrimi i mundësive më të plota për të përmbushur nevojat e anëtarëve të shoqërisë, për të ruajtur stabilitetin e saj, për të zhvilluar një sistem sigurimesh shoqërore, për aktivizimin e faktorëve që stimulojnë punën shumë produktive, për zhvillimin e mëtejshëm të sistemit të shërbimit social, stimulimin punësimit dhe formimit të një qëndrimi ndaj përgjegjësisë sociale të anëtarëve të shoqërisë për mirëqenien e tyre sociale, etj.

Ekzistojnë një sërë përkufizimesh të politikës sociale, dhe ato të gjera i referohen politikës sociale gjithçka që kontribuon në arritjen e qëllimeve të shoqërisë, ndërsa kuptimi i ngushtë e redukton këtë fenomen vetëm në mbështetjen e kategorive të dobëta shoqërore të popullsisë.

Ndër autorët vendas, mund të dallohet si këndvështrimi më i plotë i PD Pavlenok, sipas të cilit politika sociale e shtetit është një orientim dhe sistem i caktuar masash për të optimizuar zhvillimin shoqëror të shoqërisë, marrëdhëniet midis grupeve shoqërore dhe të tjera. , krijimin e nevojave të caktuara të përfaqësuesve të tyre. Ky përkufizim i gjerë mbulon të gjithë përmbajtjen e veprimtarisë shoqërore të shoqërisë, megjithatë, studiuesi përfshin në këtë përkufizim edhe mekanizmat e përcaktimit të qëllimeve dhe kontrollit shoqëror.

E.I. Kholostova jep përkufizimin e mëposhtëm të politikës sociale: "politika sociale është një grup idesh ideologjike të shoqërisë dhe shtetit në lidhje me qëllimet e zhvillimit shoqëror dhe aktivitetet për të arritur treguesit socialë që përmbushin këto qëllime".

Ekzistojnë pesë grupe qasjesh për të kuptuar politikën sociale në shkenca moderne. Së pari, politika sociale konsiderohet si një veprimtari për zgjidhjen e problemeve të të gjithë shoqërisë, prandaj nga ky këndvështrim synon arritjen e qëllimeve të saj më të rëndësishme. Së dyti, politika sociale shihet si një politikë e stabilizimit të sferës sociale dhe të punës së shoqërisë - në këtë rast, ajo ka për qëllim rregullimin e marrëdhënieve të punës dhe kapitalit.

Së treti, politika sociale mund të shihet si një aktivitet i orientuar drejt shtresave të ulëta shoqërore - elementëve të deklasuar, grupeve të margjinalizuara, etj. për të mbrojtur klasat e pasura nga pretendimet e tyre duke zhvilluar ndihmën shtetërore dhe bamirësinë publike.

Së katërti, politika sociale konsiderohet si një mjet për zbutjen e pabarazisë individuale dhe sociale përmes një sistemi masash rishpërndarëse shtetërore dhe sociale. Qëllimi i politikës sociale në këtë qasje është të mbajë diferencimin e të ardhurave brenda raportit decil (10:1) nëpërmjet një politike të përshtatshme tatimore.

Së pesti, politika sociale konsiderohet nga pikëpamja e vlerave themelore të shoqërisë civile moderne dhe shtetit të mirëqenies - në përputhje me rrethanat, qëllimet e saj janë arritja e drejtësisë dhe partneritetit social. NË shkenca vendase dhe praktika, mbizotëron e fundit nga qasjet teorike për të kuptuar thelbin e politikës sociale.

Sipas Kushtetutës Federata Ruse, baza teorike dhe juridike e politikës së saj sociale është koncepti i shtetit të mirëqenies. Në nenin e shtatë të ligjit themelor të vendit, Rusia përcaktohet si një shtet shoqëror, politika e të cilit synon krijimin e kushteve. jetë e denjë për të gjithë qytetarët dhe zhvillimin e lirë të njeriut.

Shteti i mirëqenies vepron si një nga sistemet e marrëdhënieve shoqërore që i mundëson shoqërisë të arrijë harmoninë sociale. Shteti social është një lloj i veçantë i një shteti shumë të zhvilluar, i cili siguron një nivel të lartë sigurie shoqërore për të gjithë qytetarët nëpërmjet aktivitet i vrullshëm për rregullimin e sferave shoqërore dhe ekonomike të jetës së shoqërisë, vendosjen e drejtësisë sociale dhe solidaritetit në të.

Koncepti i "shtetit të mirëqenies" u prezantua për herë të parë në mesin e shekullit XIX. L. von Stein. Ideja kryesore e konceptit të shtetit të mirëqenies është solidariteti si një e mirë publike. Institucionalizimi i shtetit të mirëqenies u bë pas Luftës së Dytë Botërore, kur ky koncept u përfshi vazhdimisht në kushtetutat e Gjermanisë, Francës, Spanjës, Suedisë dhe vendeve të tjera.

Konceptet e "shoqërisë së mirëqenies" dhe "shtetit të mirëqenies sociale" nga L. Buchanan, D. Kreft, I. Milenz dhe të tjerë janë të afërt me konceptin e shtetit të mirëqenies. Autorët e tyre dëshmuan aftësinë e shtetit për të luftuar në mënyrë efektive varfërinë dhe pabarazi sociale, e cila realizohet nëpërmjet ndërhyrjes kompetente të saj në proceset social-ekonomike në përputhje me legjislacionin ekzistues. Në të njëjtën kohë, procesi i formimit të një sistemi të fuqishëm të sigurimeve shoqërore kryhet në bazë të dy parimeve - llogaritja e nevojës dhe kontributi i punës.

Modeli i shtetit të mirëqenies përfaqësohet nga tre nivele: në nivelin makro, ai mishërohet në politikën sociale; në nivel mesjetar zbatohen programet sociale të vetëqeverisjes lokale; në nivel mikro parimet e shtetit të mirëqenies

Karakteristikat kryesore të shtetit të mirëqenies janë një formë demokratike e qeverisjes, subvencionet e qeverisë për të siguruar mirëqenien e popullsisë, garancitë kolektive të mbështetjes sociale, mbrojtja e ekonomisë së tregut, kujdesi shëndetësor universal, punësimi i plotë i popullsisë në punë, një pjesë e konsiderueshme. të shpenzimeve të punëdhënësve për sigurimet shoqërore, një sistem të zhvilluar pensionesh, përfitimesh etj. P. .

Në procesin e formimit të këtyre karakteristikave, masat kryesore kalojnë gradualisht nga kontrolluese dhe kufizuese në parandaluese dhe socio-pedagogjike.

Shteti social siguron minimumin e nevojshëm vetëm për personat që nuk kanë të ardhura dhe të ardhura të tjera. Ai është krijuar për të garantuar një sërë shërbimesh në përputhje me minimumin jetik, për të krijuar barazi mundësish fillestare me fondet buxhetore. Në të njëjtën kohë, shumica e qytetarëve vetë krijojnë fondin e nevojshëm të sigurimeve shoqërore nëpërmjet sistemit të sigurimeve shoqërore, mjekësore dhe taksimit progresiv. Kështu, nëpërmjet rishpërndarjes së pjesshme të të ardhurave në favor të kategorive të varfra të popullsisë, zbatohet parimi i solidaritetit social.

Shteti shoqëror lind jo spontanisht, por mbi bazën e një politike të qëllimshme. Në shoqërinë civile ekziston një marrëveshje shumëpalëshe e njerëzve për arritjen e të drejtave dhe interesave të tyre; disponueshmëria e një sistemi të zhvilluar të legjislacionit ekonomik dhe legjislacionit tjetër; mbrojtja sociale e synuar e popullsisë përmes një sistemi të garantuar pagesash; marrëdhëniet e solidaritetit të bazuara në partneritet ndërmjet qytetarëve dhe shtetit; financim të gjerë programet sociale. Këto janë vetëm disa nga parakushtet për shfaqjen e tij.

Për funksionimin efektiv të shtetit social, sasia e shpenzimeve publike në sferën sociale duhet të përcaktohet nga nevojat objektive të shoqërisë, nga ashpërsia e problemeve të saj dhe nga masat e ndihmës sociale, me një gamë të gjerë formash. në shënjestër.

Për politikën sociale të Rusisë, kjo nënkupton një rol aktiv të shtetit në ekonomi, kontrollin social, krijimin sistem efektiv mbrojtja sociale, respektimi i të drejtave të njeriut, d.m.th. forcimi i orientimit social të shtetit, një tregues i rëndësishëm i të cilit është vëllimi dhe natyra e financimit me ndihmën e mjeteve të ndryshme dhe me një gamë të gjerë njerëzish që gëzojnë përfitimet e mbrojtjes sociale, të gjitha këto lloje të politikave sociale janë krijuar për të zgjidhur problemet e sigurimit të jetës ekonomike, mbrojtjes së pronës private, marrëdhënieve me shtresat e ulëta shoqërore.

Sipas shumicës së studiuesve, në Rusinë moderne po zbatohet një lloj politikash sociale liberale, kur shteti rregullon tregun, shpërndan të mira publike, qasja në të cilat po zgjerohet gradualisht dhe mban kostot kryesore, duke bërë një zgjedhje në ofrimin e ndihmës në favor. nga ata që kanë më shumë nevojë. Ky opsion karakterizohet nga një shkallë e lartë e shtresimit socio-ekonomik me sigurim minimal të përfitimeve sociale.

Në të njëjtën kohë, subjektet afariste përdorin shërbimet e shtetit - garantues i politikës sociale, dhe shoqëria civile, me kosto të moderuara, ka akses në përfitimet e mbrojtjes sociale.

Ekzistojnë dy tipare kryesore të politikës sociale ruse. Para së gjithash, ajo konsiderohet si politikë e shtetit, si rezultat i së cilës shoqëria civile nuk mund të veprojë si subjekt i saj i plotë. Ndërveprimi i shtetit, subjekteve të Federatës, subjekteve afariste dhe popullatës në kuadrin e politikës sociale është si më poshtë. Shteti, në bazë të legjislacionit federal dhe programeve federale, buxhetit të shtetit dhe fondeve shtetërore të sigurimeve shoqërore, përcakton dhe siguron standarde minimale sociale uniforme, kontrollon zbatimin e garancive të vendosura sociale dhe përcakton drejtimin e përgjithshëm për zhvillimin e politikës sociale.

Dinamika e transformimeve në politikën sociale ruse gjatë dhjetë viteve të fundit gjatë periudhës së tranzicionit ka qenë mjaft intensive. Mund të themi se tani kemi të bëjmë me një shtet krejt tjetër, me një politikë tjetër sociale, me institucione të tjera që e ofrojnë. Për sa u përket përfituesve të mbështetjes shtetërore, midis tyre kanë ndodhur ndryshime të rëndësishme.

Në kushtet e vendit tonë, vërejnë disa autorë, funksionimi i institucionit të politikës sociale varet në masë të madhe nga faktori rajonal, nga karakteristikat e territoreve në të cilat kryhet. Kjo specifikë përcaktohet nga kushtet natyrore dhe klimatike, vëllimi i burimeve socio-ekonomike, traditat kombëtare dhe kulturore, mentaliteti i popullsisë së rajonit dhe shprehet në tiparet e strukturës shtetërore dhe administrative në këtë lëndë të Federatës. , dallimet në veprimtaritë organizative dhe legjislative, pranimi pak a shumë i koncepteve kryesore ideologjike të shtetit modern shoqëror.

Politika sociale mund të konsiderohet si një institucion jo vetëm i shkallës kombëtare, por edhe rajonale, dhe proceset e institucionalizimit të politikës sociale zhvillohen në mënyrë të pabarabartë në subjektet e Federatës, duke shfaqur dallime të theksuara territoriale.

Subjektet përbërëse të Federatës, në bazë të buxhetit rajonal, organizojnë zbatimin e politikës sociale federale, duke marrë parasysh specifikat e zbatimit të saj në terren dhe zhvillojnë programet e tyre sociale që synojnë krijimin e kushteve për rritjen e jetës së njerëzve. shanset.

Ndërmarrjet dhe korporatat, në bazë të burimeve të tyre financiare, marrin pjesë në zbatimin e programeve sociale shtetërore në nivel rajonal dhe komunal dhe ofrojnë lloje të ndryshme të programeve sociale të korporatave dhe garanci shtesë sociale për punonjësit.

Popullsia, duke u mbështetur në burimet financiare të familjeve dhe në motivimin personal të qytetarëve, merr pjesë në zbatimin e programeve sociale ose bllokon promovimin e tyre. Një veçori tjetër është se politika sociale në Rusi interpretohet jo si një politikë e mbështetjes për të gjithë qytetarët, por si një fushë veprimtarie që synon kryesisht segmentet e rrezikuara shoqërore të popullsisë.

Kjo qasje përjashton një pjesë të konsiderueshme të qytetarëve të vendit nga sfera objektore e politikës sociale, ndërkohë që ata nuk fitojnë baza të mjaftueshme për t'u kthyer nga objekte në subjekte të kësaj veprimtarie. Në shoqërinë moderne ruse, shkalla e pabarazisë sociale është e lartë, si rezultat i së cilës polarizohen pozicionet e shtresave sociale "të forta" dhe "të dobëta" në hapësirën ekonomike, sociale dhe kulturore.

Megjithatë, realitetet e politikës sociale moderne, të manifestuara veçanërisht në miratimin e ligjit federal nr. 122-FZ, datë 22 gusht 2004, i njohur si "Ligji për monetizimin e përfitimeve", tregojnë shkurtimin e programeve të sigurimeve shoqërore. për popullatën për shkak të mosbalancimit ndërmjet pritjeve individuale dhe kolektive të qytetarëve dhe pamjaftueshmërisë së burimeve shtetërore.

Me këtë ligj, kompetencat e organeve të qeverisë federale për të ofruar ndihmë shtetërore për popullsinë dhe shërbimet sociale u kufizuan dhe u transferuan në nivelin e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Prandaj, disponueshmëria e përfitimeve për shumicën sociale është ulur ndjeshëm për shkak të problemeve serioze socio-ekonomike në shumë rajone.

Masat e ndihmës shpesh kufizohen në ofrimin e përfitimeve sociale dhe përfitimeve të caktuara vetëm për qytetarët më të varfër. Organet federale të pushtetit shtetëror, sipas këtij ligji, kryejnë vetëm funksione metodologjike dhe koordinuese. Në vend të një programi për formimin e marrëdhënieve shoqërore dhe ndërtimin e shoqërisë në interes të popullit, politika sociale në Rusi po shndërrohet gjithnjë e më shumë në një sërë masash emergjente, zbatimi i të cilave në shumicën e rasteve vonohet.

Kështu, në procesin e ndryshimeve shoqërore, theksi në Rusi po zhvendoset nga politika e shtetit të mirëqenies në subsidiaritetin e politikës sociale, e cila bazohet në parimin e vetë-mjaftueshmërisë së qytetarëve, dozimin e rreptë të llojeve të ndryshme të ndihmës. për të mos kontribuar në abuzimin e shërbimeve të shtetit dhe të organizatave publike ku është e mundur vetëndihma, mbështetja e një personi nga familja dhe mjedisi i ngushtë shoqëror.

Prandaj, rëndësia e potencialit personal të një personi, dëshira e tij për të vepruar në një shoqëri në ndryshim për të mirën e tij dhe të të dashurve të tij po rritet. Sidoqoftë, shumica e qytetarëve rusë nuk e kanë zhvilluar ende aftësinë për t'u përshtatur me ndryshimet e shpejta shoqërore.

Marrja parasysh e interesave dhe nevojave të grupeve sociale, profesionale, kombëtare, gjinore dhe moshore të popullsisë është një proces kompleks, jo i lirë nga kontradiktat. Dhe sa më thellë të studiohen dhe kuptohen nevojat jetike të grupeve të ndryshme të popullsisë, kushtet dhe mundësitë për zbatimin e tyre, aq më saktë dhe më plotësisht formulohen ato në detyrat e politikës sociale dhe, për rrjedhojë, aq më me sukses janë ato. zgjidhur.

Në përgjithësi, përgjithësisht pranohet se politika sociale është një sistem masash të zbatuara nga shteti. organizatat publike, pushtetit vendor dhe bizneseve për një gamë të gjerë çështjesh që lidhen me mirëqenien publike, si dhe vetë procesin e vendimmarrjes.

Shpesh këto masa, procesi i zhvillimit dhe zbatimit të tyre konsiderohen si aktivitete politike që ndikojnë në mirëqenien e qytetarëve.

Përfundimi i kapitullit të dytë.

Politika sociale kuptohet gjithashtu si një aktivitet i qëllimshëm i shtetit për të rishpërndarë burimet midis qytetarëve për të arritur mirëqenien.

Në kontekstin e brendshëm modern, problemet e politikës sociale kanë specifikën e tyre post-sovjetike, e cila shpjegohet pjesërisht nga rol të lartë shtetet në sektorë të ndryshëm të jetës publike, si dhe trashëgimia e parimeve socialiste të menaxhimit ekonomik dhe kulturor.

Politika sociale përfshin standardet e jetesës, mirëqenien, të ardhurat e popullsisë; bota e punës dhe marrëdhëniet e punës, problemet e punësimit; mbrojtja sociale e grupeve me të ardhura të ulëta dhe me aftësi të kufizuara të popullsisë; politika mjedisore;

fusha të caktuara të zhvillimit të sferës sociale, duke përfshirë arsimin, kujdesin shëndetësor, shkencën, kulturën, kulturën fizike dhe sportin;

infrastrukturë moderne, duke përfshirë strehimin, transportin, rrugët, komunikimet, tregtinë dhe shërbimet e konsumatorëve; politika e migracionit, si dhe politika në lidhje me marrësit individualë: familjet, të rinjtë, të paaftët, të moshuarit dhe kategori të tjera të popullsisë.

Kapitulli 3Marrëdhënia ndërmjet politikës sociale dhe punës sociale

Në politikën sociale, mund të veçohen dy elementë të ndërvarur, ndërveprues - shkencor-kognitiv dhe praktik-organizativ.

Elementi shkencor dhe njohës - vepron si rezultat i analizës dhe kuptimit të nevojave që janë pjekur në shoqëri, prirjeve në zhvillimin e proceseve shoqërore, si rezultat dhe vlerësim i përgjithësuar i rrjedhës së mëparshme të politikës sociale të shtetit. Ai pasqyron nivelin e opinionit publik dhe disponimin, shkallën e stabilitetit social të segmenteve të ndryshme të popullsisë. I gjithë ky material analitik u mundëson autoriteteve që të kontrolluara nga qeveria zhvilloni një koncept të politikës sociale, formuloni detyrat dhe drejtimet e saj kryesore.

Elementi praktik-organizativ shoqërohet me zbatimin e drejtpërdrejtë të dispozitave konceptuale, detyrave strategjike të politikës sociale. Dhe këtu, rëndësi të madhe merr veprimtaria organizative e gjithanshme e organeve të administratës shtetërore të sistemit të shërbimeve sociale dhe puna me popullsinë, në varësi të detyrave të politikës sociale të shtetit. Një politikë shoqërore shtetërore e ekuilibruar gjithëpërfshirëse, e vërtetuar shkencërisht, në përputhje me interesat e popullit, është baza më e rëndësishme për përmbajtjen e punës sociale, duke i siguruar asaj qëllimshmëri dhe organizatorët me besim në hapat praktik.

Puna organizative është veprimtaria administrative e organeve administrative për ndarjen racionale të punës në zgjidhjen e detyrës, për përdorimin optimal të forcave dhe mjeteve, metodave të stimulimit për kryerjen me cilësi të lartë dhe në kohë të detyrës. Puna organizative për zbatimin e politikës sociale është një nivel organizativ i punës sociale dhe përfshin: një kuptim të thellë të detyrave që dalin nga përmbajtja e politikës sociale dhe një analizë dhe vlerësim gjithëpërfshirës i kushteve për zgjidhjen e tyre; përzgjedhja dhe vendosja e personelit, krijimi ose ndryshimi i strukturave organizative në interes të zgjidhjes së detyrave përpara; sjellja në detyrë e ekzekutuesve, përcaktimi i funksioneve, kompetencave dhe përgjegjësive, burimeve dhe mjeteve në dispozicion të tyre; sqarimi i kuptimit dhe rëndësisë shoqërore të përmbushjes me cilësi të lartë dhe në kohë të detyrave, mënyrave për të stimuluar punën; koordinimi i përpjekjeve dhe veprimeve të njësive strukturore dhe ekzekutuesve të veçantë, duke siguruar qëllimshmërinë e aktiviteteve të tyre; kryerja e ecurisë së ekzekutimit të detyrave sipas fazave dhe në përgjithësi, vlerësimi i veprimtarive të interpretuesve, nxjerrja e mësimeve dhe formulimi i konkluzioneve për aktivitetet vijuese.

Ana shkencore dhe njohëse, duke karakterizuar kryesisht nivelin e vlefshmërisë shkencore të politikës sociale, formulon qëllimet dhe përmbajtjen e përgjithshme të zhvillimit të sferës sociale, infrastrukturës së saj, përcakton drejtimin, strategjinë e punës organizative në këtë drejtim, dhe për këtë arsye kryen një funksion i rëndësishëm metodologjik në lidhje me punën sociale në shoqëri.

Në të njëjtën kohë, funksioni metodologjik i komponentit shkencor dhe njohës të politikës sociale nuk do të thotë se ndikimi i tij në natyrën dhe përmbajtjen e punës organizative dhe sociale në shoqëri është i njëanshëm.

Puna sociale, me strukturën e saj të degëzuar të organeve drejtuese në rajone të ndryshme të shoqërisë dhe një rrjet të gjerë qendrash për asistencë sociale për popullatën, ka një ndikim të kundërt dhe aktiv në politikën sociale, pasi luan rolin e reagimit të informacionit në procesin social. sistem menaxhimi. Duke përfshirë aspektin praktiko-organizativ të politikës sociale të shtetit, siguron realizmin e kësaj të fundit, teston qëndrueshmërinë e saj. E tillë është dialektika e ndërveprimit ndërmjet politikës sociale dhe punës sociale.

Puna sociale është një formë, një mënyrë e politikës sociale. Nga ana tjetër, politika sociale zbulohet në punën sociale. Megjithatë, uniteti i politikës sociale dhe punës sociale nuk do të thotë rastësi, identitet i tyre. Puna sociale në përmbajtjen e saj është më voluminoze se politika sociale, më dinamike, më e lëvizshme, ndërsa politika sociale mbetet më e qëndrueshme, duke vepruar si palë përcaktuese në raport me punën sociale.

Qëllimi i politikës sociale është rregullimi dhe bashkërendimi i interesave për zhvillimin e qëndrueshëm dhe të ekuilibruar të shoqërisë, pra arritjen e paqes shoqërore ose të harmonisë shoqërore. E theksojmë këtë, pasi bashkërendimi i interesave, nga këndvështrimi ynë, është një synim shumë më i rëndësishëm se interesat e çdo grupmoshe, më të respektuar apo më premtuese, sociale dhe të moshës.

Meqenëse shumica e studiuesve sot pajtohen që politika sociale (niveli i përcaktimit të qëllimeve) përcakton një fushë të re të teorisë dhe praktikës sociale, punën sociale dhe natyrën e saj (nivelin teknologjik), duhet të theksohet se të dy përkufizimet e mësipërme të politikat flasin për disa nevoja integruese të shoqërisë dhe jo për të ndihmuar ndonjë grup shoqëror. Është e pamundur të injorohet fakti se një kuptim i tillë i politikës sociale dhe punës sociale është i disponueshëm si në literaturën shkencore ashtu edhe në opinionin publik.

Kështu, Akademia Austriake e Punës Sociale vëren se “në çdo shoqëri mund të ketë nevoja dhe konflikte që njerëzit nuk mund t'i kapërcejnë vetë. Problemet sociale shkaktohen nga shkaqe individuale dhe sociale. Në këtë drejtim, shoqëria ka për obligim të ofrojë ndihmën e duhur. Një nga format specifike të një propozimi të tillë është puna sociale.

Ky kuptim na lejon të përcaktojmë funksionin kryesor të punës sociale si "kompensues" (i mangët). I.A.Grigorieva beson se funksioni kompensues është një nga projeksionet e mundshme integrimin social Prandaj, përkufizimi i Akademisë Austriake nuk bie fare në kundërshtim, por, si të thuash, hyn në përkufizime më të gjera të mëparshme. Nga ana tjetër, kuptimi "kompensues" i bën politikën sociale dhe punën sociale disiplina sociologjike "margjinale" të popullsisë, ose "popullsi në rrezik". Mbetet e paqartë se cila shkencë apo teori merret me zhvillimin e popullatave "normale".

Në frymën e qasjes restauruese-normalizuese, e cila ka marrë qartësisht drejtimin që nga vitet 1970, një qasje integruese duket se është e preferueshme. Për më tepër, një kuptim integrues i politikës sociale fokusohet në dy parime: parandalimin e rreziqeve sociale dhe aktivizimin e burimeve njerëzore. Theksojmë se kjo nuk e mohon rëndësinë e ndihmës së viktimave të rreziqeve sociale, por parandalimi i tyre është “në ballë”, si dhe pjesëmarrja e klientit në zgjidhjen e problemeve të tyre.

Dallimi midis të kuptuarit "kompensues" dhe "integrues" të punës sociale është i afërt në kuptim me ndarjen në sisteme të mbetura dhe institucionale të politikës sociale (si dhe sistemet e mbrojtjes sociale ose të sigurimeve shoqërore, pasi shumica e autorëve i konsiderojnë këto koncepte si shumë mbyll) që është zhvilluar në literaturën në gjuhën angleze.

Sistemet e mbetura dhe institucionale mund të përshkruhen si më poshtë.

Sistemi i mbetur - problemet e individëve, grupeve dhe popullsisë zgjidhen falë pjesëmarrjes së familjes, të afërmve dhe fqinjëve që kërkojnë ndihmë nga shërbimet publike, konsiderohet si "jonormale" ndihma jepet pas kontrollit të rrethanave dhe shkallës së pamundësisë për të zgjidhur problemin. Problemi me ndihmën e tyre, marrja e ndihmës së përkohshme dhe minimale është poshtëruese, e lidhur me humbjen e statusit social.

Sistemi institucional - problemet zgjidhen në përputhje me ligjet, normat dhe rregullat e vendosura, një trajtim i tillë konsiderohet ndihma "normale", nëse është e mundur, parandaluese, parandaluese në natyrë, adekuate për problemin dhe nevojat, ndihma është universale në natyrë, të gjithë. mund ta marrë atë pa humbur respektin për veten.

Nga ky krahasim, është e qartë se një politikë sociale e mbetur mund të mbartë një "taksë" shpërbërëse, e cila është evidente nga shembulli i Shteteve të Bashkuara dhe Gjermanisë, megjithëse Shtetet e Bashkuara të Amerikës e ndërtojnë politikën sociale mbi parimet liberale, dhe Gjermania mbi konservatorët (sigurimet ) ato. Mundësia universale për të marrë ndihmë i jep sistemit institucional një karakter solidar-integrues.

Prandaj, në dekadën e fundit, në SHBA është bërë një përpjekje për të ndryshuar strategjinë e politikës sociale në shkallë kombëtare. U planifikua një tranzicion nga mirëqenia (mirëqenia e bazuar në përfitime) në atë të punës (mirëqenia e bazuar në punësim), kur marrja e përfitimeve nënkuptonte detyrime të caktuara për sa i përket punësimit (ndoshta në sektorin publik) ose përfitimeve të punës.

Në vitin 1984 u miratuan ligjet e para për kompensimin e përfitimeve dhe zbatimi i tyre tregoi se heqja e përfitimeve ul shkallën e varësisë dhe stimulon kërkimin e punës. Natyrisht, efektiviteti i këtij "revolucioni" në politikën sociale varet nga faktorët makroekonomikë, nga disponueshmëria e vendeve të punës në tregun e punës. Por edhe nëse duhet të jeni të kënaqur me punët publike (si në momentin kur SHBA-ja është në një rënie ekonomike), "kthimi" i përfitimeve përmes punës jashtë ndihmon në uljen e varësisë sociale.

Dokumente të ngjashme

    Thelbi dhe parimet e shtetit social. Thelbi, kategoritë kryesore dhe parimet e politikës sociale. Prioritetet kryesore të politikës sociale në Rusinë moderne dhe jashtë saj. Ndërlidhja e politikës sociale dhe punës sociale.

    fletë mashtrimi, shtuar 23/01/2007

    Thelbi i politikës sociale, drejtimi i saj. Karakteristikat e politikës sociale moderne në Rusi dhe përvoja e vendeve të huaja. Mekanizmat kryesore për zbatimin e politikës sociale. Komunikimi i politikës sociale dhe punës sociale. Programet sociale.

    punim afatshkurtër, shtuar 21.11.2007

    Përshkrimi i konceptit dhe problemeve kryesore të politikës sociale. Thelbi dhe drejtimet kryesore të politikës sociale. Mbrojtja sociale e popullatës. Karakteristikat e politikës sociale në Rusi. Problemet rajonale të politikës sociale.

    punim afatshkurtër, shtuar 06/03/2007

    Puna sociale si fenomen i jetës shoqërore. Rrënjët historike të punës strukturore sociale. Rregullimi i marrëdhënieve juridike dhe ekonomike të një personi me shoqërinë. Marrëdhënia e punës sociale me shkencat e tjera. Thelbi i paradigmave të punës sociale.

    abstrakt, shtuar 13.10.2008

    Koncepti i politikës sociale si pjesë përbërëse strategjinë e përgjithshme shtet në sferën sociale. Thelbi dhe drejtimet kryesore të politikës sociale. Mbështetja direkte e të ardhurave nëpërmjet sistemit të sigurimeve shoqërore. Mbrojtja sociale e popullatës.

    punim afatshkurtër, shtuar 25.04.2013

    Veçoritë, funksionet, detyrat dhe parimet e politikës sociale. Reforma administrative në Federatën Ruse dhe ndikimi i saj në formimin dhe zbatimin e politikës sociale të shtetit. Kohezioni social i shoqërisë dhe të drejtat e njeriut, parashikimi i situatës sociale në Rusi.

    punim afatshkurtër, shtuar 29.03.2015

    Thelbi dhe përbërësit kryesorë të politikës sociale të shtetit. Qëllimet dhe objektivat kryesore të politikës sociale. Karakteristikat, drejtimet kryesore dhe problemet e politikës sociale moderne në Rusi. Parimet bazë për zhvillimin e një modeli të politikës sociale.

    punim afatshkurtër, shtuar 25.11.2014

    Karakteristikat e punës sociale si një lloj aktiviteti. Formimi i sistemit të punës sociale në Rusi. Përdorimi metodat psikologjike në punën me klientin. Përdorimi i teknologjive psikologjike në praktikën e punës sociale.

    punim afatshkurtër, shtuar 23.12.2010

    Bazat organizative të Departamentit të Punës Sociale dhe Antropologjisë Sociale të NSTU, drejtimet e veprimtarisë dhe personeli. Grupet kryesore të klientëve për të cilët kryhet puna sociale në organizatë. Teknologjitë e punës me klientin.

    raport praktik, shtuar 07/05/2011

    Vendi dhe roli i standardeve sociale në sistemin e mbrojtjes sociale të popullsisë. Familjet me të ardhura të ulëta si qendra të tensionit social. Problemet e familjeve me të ardhura të ulëta dhe teknologjitë e parandalimit social. Puna sociale për të kapërcyer varfërinë.