Llojet e monarkisë
Historia njeh shumë lloje monarkie; le të shqyrtojmë vetëm ato kryesore, të grupuara sipas bazave të ndryshme.
Në bazë të shtrirjes së kufizimeve, dallohen llojet e mëposhtme të monarkive: absolute dhe kushtetuese.
Një monarki absolute është një monarki që presupozon pushtetin e pakufizuar të monarkut. Me absolutizëm shteti arrin shkallën më të lartë centralizimi, krijohet një aparat i gjerë burokratik, një ushtri dhe polici e përhershme; Veprimtaritë e organeve të përfaqësimit të klasave, si rregull, vazhdojnë. Rritja e absolutizmit në vende Europa Perëndimore ra në shekujt XVII-XVIII. Në Rusi, absolutizmi ekzistonte në shekullin e 18-të dhe në fillim të shekullit të 20-të. Nga pikëpamja juridike formale, nën absolutizëm, plotësia e pushtetit legjislativ dhe ekzekutiv është përqendruar në duart e kreut të shtetit - monarkut; ai vendos në mënyrë të pavarur taksat dhe menaxhon financat publike.
Arsyetimi për absolutizmin ishte teza e origjinës hyjnore të fuqisë supreme. Etiketa madhështore dhe e sofistikuar e pallatit shërbeu për të lartësuar personin e sovranit.
Në një shkallë ose në një tjetër, tiparet e një monarkie absolute, ose dëshira për të, u shfaqën në të gjitha shtetet evropiane, por ata gjetën mishërimin më të plotë në Francë. Në Angli, kulmi i absolutizmit ndodhi gjatë mbretërimit të Elizabeth I Tudor, por Ishujt Britanikë nuk e arriti kurrë formën e tij klasike: parlamenti u ruajt, nuk kishte ushtri të përhershme, asnjë aparat të fuqishëm burokratik në terren.
Le të shqyrtojmë tiparet juridike dhe mekanizmin e funksionimit të një monarkie absolute duke përdorur shembullin e një mbretërie Arabia Saudite.
Kreu i shtetit është mbreti - Fahd ibn Abdul - Azis Aal Saud, i cili ka titujt: "Madhështia e Tij", "Sovran", "Maulay", që do të thotë "sundimtari ynë", "Shërbëtori i Dy Xhamive të Shenjta". Burimi i fuqisë së monarkut është Kurani - Libri i Shenjtë Hyjnor, i cili përmban norma që rregullojnë të gjitha çështjet e jetës njerëzore. Fuqia e kreut të shtetit ka karakter hyjnor, sepse sipas Kuranit: "Allahu e zgjodhi atë mbi ju dhe ia shtoi gjerësinë e tij në dituri dhe trup. Vërtet, Allahu ia jep pushtetin e tij kujt të dojë."
Pushteti i monarkut transmetohet nga trashëgimia dhe nga e drejta farefisnore. Monarku tjetër emërohet nga familja e dinastisë sunduese dhe djali i mbretit në pushtet nuk bëhet domosdoshmërisht trashëgimtar. Zakonisht, para se të ngjitet në fron, princi i kurorës fiton përvojë në qeverisje duke mbajtur disa poste. Aktualisht, Princi Trashëgimtar - Lartësia e Tij Mbretërore Abdullah bin Abdulaziz Al Saud - është zëvendëskryeministër dhe shefi i Gardës Kombëtare.
Sipas Kushtetutës së vitit 1992 në duart e mbretit është i përqendruar pushteti legjislativ dhe ekzekutiv, të cilin ai e ushtron drejtpërdrejt, si dhe pushteti gjyqësor, i ushtruar prej tij nëpërmjet përfaqësuesve të tij. Në aktivitetet e tij, monarku mbështetet në këshillin e ministrave, kryetar i të cilit është. Mbreti ka të drejtë të inicojë legjislacionin dhe të nxjerrë akte ligjore normative - dekrete që nuk kërkojnë nënshkrimin e ministrit përgjegjës.
Në përputhje me dekretin e kreut të shtetit, Majlis Al-Shura - Këshilli Këshillimor ose Këshilli i Lartë i Drejtësisë - u krijua në mbretëri në 1992. Ai përbëhet nga një kryetar dhe 60 anëtarë të emëruar nga mbreti. Çdo katër vjet të paktën gjysma e anëtarëve të saj duhet të zëvendësohen. Funksioni i Këshillit është të zbatojë kanunet e Kuranit dhe të gjitha parimet legjislative të Sheriatit (trupi i ligjit islam) në të gjitha sferat e jetës. Këshilli i Lartë i Drejtësisë organizon administrimin e drejtësisë në çështjet e shtetit dhe qytetarëve dhe siguron që ligjet dhe rregulloret ligjore të jenë në përputhje me Sheriatin islam dhe mësimet e Profetit Muhamed.
Rrjedhimisht, mbreti i Arabisë Saudite ka një sasi të madhe pushteti, duke e ushtruar atë drejtpërdrejt dhe nëpërmjet ministrave dhe zyrtarëve të caktuar prej tij nga radhët e bashkëpunëtorëve të tij dhe anëtarëve të dinastisë në pushtet. Për më tepër, monarku nuk është ligjërisht përgjegjës ndaj askujt përveç Allahut. Si përfaqësuesi më i lartë i shtetit nga jashtë, ai ka një sërë kompetencash të rëndësishme në fushën e marrëdhënieve ndërkombëtare. Kështu, ai pa autoritet të veçantë mund të lidhë traktate ndërkombëtare, t'i ratifikojë dhe denoncojë ato. Monarku emëron dhe tërheq përfaqësuesit diplomatikë në shtetet e huaja dhe organizatat ndërkombëtare.
Me zhvillimin dhe forcimin e kapitalizmit në vendet evropiane parimet e ekzistencës së një monarkie absolute filluan të bien në konflikt me nevojat e një shoqërie të ndryshuar. Në Holandë, Angli dhe Francë, këto kontradikta u zgjidhën në mënyrë revolucionare, në vendet e tjera pati një transformim gradual të një monarkie absolute në një atë kushtetuese.
Monarkia kushtetuese është një monarki në të cilën pushteti i monarkut është i kufizuar nga kushtetuta ose ligji ose tradita e pashkruar. Në një monarki kushtetuese, pushteti real legjislativ i takon parlamentit dhe pushteti ekzekutiv i takon qeverisë.
Monarkia kushtetuese ekziston në dy forma: monarkia e dyfishtë (aktualisht ekziston në Marok, Jordani, Kuvajt dhe, me disa rezerva, gjithashtu në Monako dhe Lihtenshtajn) dhe monarki parlamentare (aktualisht ekzistuese në Britaninë e Madhe, Danimarkë, Suedi).
Një monarki parlamentare është një lloj monarkie kushtetuese në të cilën monarku nuk ka pushtet dhe kryen vetëm një funksion përfaqësues. Në një monarki parlamentare, qeveria është përgjegjëse para parlamentit, i cili ka më shumë pushtet se organet e tjera të shtetit (edhe pse në vende të ndryshme kjo mund të ndryshojë).
Për të ilustruar këto dallime, le të krahasojmë monarkitë parlamentare angleze dhe spanjolle.
Pushteti i monarkut si në Angli ashtu edhe në Spanjë është i përjetshëm dhe i trashëguar. Për më tepër, këto vende përdorin sistemin kastilian të trashëgimisë së fronit, sipas të cilit froni kalon përmes linjës mashkullore, dhe vëllai më i vogël përjashton motrën më të madhe. Mbretëresha e Anglisë është Elizabeth II e dinastisë Windsor, e cila ka pushtuar fronin që nga viti 1952, dhe Mbreti i Spanjës është Juan Carlos 1 Bourbon, i cili u ngjit në fron pas vdekjes së diktatorit Franko në 1975.
Megjithatë, natyra e pushtetit mbretëror është e ndryshme në këto vende. Nëse në Spanjë burimi i pushtetit shtetëror është populli dhe pushteti nuk është i natyrës hyjnore, atëherë në Angli burimi i pushtetit është monarku, "sovrani", i cili është njëkohësisht kreu i Kishës Anglikane dhe Presbiteriane. Është koncepti i "sovranit" ai që përcakton zakonisht statusin e monarkut në Angli dhe ai nuk mban titullin e kreut të shtetit, megjithëse në praktikë ai është i tillë, zotëron kompetenca të gjera, shumica e të cilave i ushtron "me këshilla dhe pëlqimi” i kryeministrit. Në Spanjë, mbreti është kreu i shtetit dhe merr pushtetin suprem nga duart e Parlamentit, ndaj të cilit ai betohet për besnikëri gjatë kurorëzimit. Parlamenti spanjoll (Cortes General) njeh paaftësinë e mbretit për të ushtruar pushtetin e tij dhe emëron një trashëgimtar ligjor ose regjent në rast të pakicës së trashëgimtarit.
Dhe si kreu i shtetit, mbreti spanjoll nuk është i përfshirë në asnjë nga degët e qeverisë, domethënë ai nuk ka funksionet e kreut të degës ekzekutive dhe pushtetet reale në sferën e dega legjislative. Ai qëndron mbi autoritetet supreme, duke vepruar si simbol i unitetit dhe vazhdimësisë së shtetit, arbitër dhe garantues i funksionimit efektiv të organeve shtetërore. Monarku i Spanjës është komandanti suprem i përgjithshëm, ushtron të drejtën e faljes, emëron ambasadorë dhe përfaqësues diplomatikë, me pëlqimin paraprak të Kortes, shpall luftë dhe bën paqe, nënshkruan traktate ndërkombëtare, jep poste civile dhe ushtarake, jep urdhra dhe jep tituj nderi.
Sipas traditës, monarku në Angli përfshihet në parlament si një nga elementët kryesorë të tij, megjithëse termi "Kurorë" i referohet të gjitha organeve ekzekutive dhe anëtarët e qeverisë janë shërbëtorë të Kurorës. Për më tepër, monarku nuk mund të marrë pjesë në seancat parlamentare pa një ftesë të veçantë. Fuqitë e monarkut ekzistojnë në formën e prerogativave mbretërore, domethënë të drejtave ekskluzive që nuk burojnë nga Parlamenti. Shumica e këtyre prerogativave ekzistojnë nominalisht. Kështu, duke pasur të drejtën e vetos absolute për ligjet e parlamentit, monarku nuk e ka përdorur atë që nga viti 1707. Monarku është komandanti i përgjithshëm i forcave të armatosura të Britanisë së Madhe, megjithëse gjatë periudhave të armiqësive ky funksion kalon në krye ministër.
Megjithatë, monarkët e Spanjës dhe Anglisë kanë të drejtë të shpërndajnë parlamentin, të cilin e ushtrojnë “me këshillën dhe pëlqimin” e kryeministrit.
Mekanizmi i funksionimit të pushtetit shtetëror në të dy vendet është mjaft i ngjashëm. Ai bazohet në parimin e parlamentarizmit, i cili presupozon formimin dhe përgjegjësinë e qeverisë ndaj parlamentit. Nominalisht, Mbreti i Spanjës dhe Mbretëresha e Anglisë propozojnë kandidaturën për kryeministër. Megjithatë, ky kandidat është lider i kësaj parti politike, e cila fitoi zgjedhjet parlamentare. Fakti është se qeveria në sistemet parlamentare funksionon efektivisht nëse mbështetet në besimin e parlamentit, dhe kjo është e mundur në rastin kur shumica e deputetëve janë mbështetës të partisë fituese dhe në këtë mënyrë miratojnë kandidaturën e kryeministrit. Prandaj, në një monarki parlamentare nuk ka ndarje strikte të pushteteve, por përdoret parimi i bashkëpunimit ndërmjet pushtetit legjislativ dhe ekzekutiv. Për shkak të kësaj, në monarkitë parlamentare, kryeministri ka pushtet real dhe shumë domethënës politik, pasi ai mbështetet në mbështetjen e parlamentit.
Monarkët në Angli dhe Spanjë janë ligjërisht të papërgjegjshëm. Aktet që nxjerrin vulosen me firmat e kryeministrit ose ministrit përgjegjës për zbatimin e tyre.
Monarkia dualiste është një lloj monarkie kushtetuese në të cilën pushteti i monarkut është i kufizuar nga kushtetuta dhe parlamenti në fushën legjislative, por brenda kornizës së vendosur prej tyre, monarku ka liri të plotë për të marrë vendime.
Sipas strukturës tradicionale dallohen monarkitë e lashta lindore, feudale, teokratike dhe të zgjedhura.
Monarkia e lashtë Lindore është forma e parë e qeverisjes në historinë njerëzore. Ajo kishte tipare unike, unike. Në shtetet e Lindjes, një rol të rëndësishëm në jeta publike luajtur marrëdhënie rendit shoqëror, jeta patriarkale. Skllavëria ishte e natyrës kolektive ose familjare dhe vetëm skllevërit e shtetit i përkisnin tërësisht monarkut. Një organizim i tillë i qeverisjes në vende Lindja e lashtë i quajtur despotizëm lindor.
Por ky sundim despotik nuk ekzistonte në të gjitha vendet e Lindjes së Lashtë, në shtete Sumeri i lashtë pushteti i sundimtarit kufizohej ndjeshëm nga elementë të sundimit republikan dhe të vetëqeverisjes klasore. Veprimtaritë e pushtetarëve kontrolloheshin nga këshilli i fisnikëve ose nga kuvendi popullor. NË india e lashtë gjatë periudhës së forcimit më të madh Qeveria qendrore Këshilli i zyrtarëve caristë luajti një rol të rëndësishëm.
Monarkia feudale (monarkia mesjetare) është një formë qeverisjeje në të cilën prodhimi bujqësor mbizotëron në ekonomi dhe mbizotëron bujqësia e jetesës. Monarkia feudale kalon në mënyrë të njëpasnjëshme në tre periudha të zhvillimit të saj: monarkia e hershme feudale, monarkia përfaqësuese e pasurive, monarkia absolute. Disa studiues nxjerrin në pah fazën e monarkisë patrimoniale ndërmjet fazës së parë dhe të dytë.
Monarkia e hershme feudale zhvillohet gjatë kalimit në feudalizëm në varësi të veçoritë klimatike rajon ose nga sistemi skllav, ose direkt nga sistemi primitiv komunal. Në një demokraci ushtarake, princi (mbreti), duke u mbështetur në skuadrën e tij, kthehet nga një udhëheqës ushtarak i zgjedhur në kreun e shtetit dhe fillon të transferojë pushtetin suprem me trashëgimi. Me rritjen e territorit të shtetit, rritjen e aparatit burokratik dhe degëzimin e dinastisë sunduese, ndodh decentralizimi politik dhe feudalët e mëdhenj fillojnë të ndikojnë në miratimin e një ose një tjetër kandidati për fronin mbretëror. Fuqia supreme bëhet nominale.
Një monarki patrimonial është një monarki në të cilën pushteti suprem përsëri bëhet real dhe rendi i transferimit të tij pushon së varuri nga vullneti i zotërve të mëdhenj feudalë, në luftën kundër të cilit monarku hyn në një aleancë me kalorësinë dhe pasurinë e tretë dhe fillon procesi i centralizimit të shtetit.
Monarkia përfaqësuese e pasurive është një monarki në të cilën pushteti i monarkut është i kufizuar jo vetëm nga përfaqësuesit e vasalëve të tij, si në një monarki patrimonial, por edhe nga përfaqësuesit e pasurisë së tretë. Më pas, me kalimin në një ushtri mercenare dhe eliminimin e apanazheve, ajo u shndërrua në një monarki absolute.
Një monarki teokratike është një monarki në të cilën pushtet politik i përket kreut të kishës ose udhëheqësit fetar. Në vende të tilla nuk ka liri të ndërgjegjes, feja mbizotëruese është e detyrueshme dhe është pjesë e shoqërisë, normat e fesë bëhen ligji kryesor. Ka monarki teokratike të krishtera (Vatikan) dhe islamike (Arabia Saudite, etj.).
Një monarki zgjedhore është një monarki në të cilën monarku i ardhshëm nuk trashëgon automatikisht pushtetin (me vdekjen, largimin ose përfundimin e pushtetit të atij të mëparshmi), por zgjidhet (formalisht ose realisht). Në fakt, ajo është një formë e ndërmjetme e qeverisjes midis një monarkie dhe një republike. Monarki të tilla humbasin një nga tiparet e tyre kryesore dhe nuk mund t'i atribuohen plotësisht këtij lloji qeverisjeje.
Një monarki e vërtetë është ajo në të cilën një person merr kuptimin e Fuqisë Supreme: jo vetëm një forcë ndikuese, por fuqi supreme. Kjo mund të ndodhë vetëm me një kusht: kur monarku, pa dyshim për kombin dhe për veten e tij, të emërohet administrata publike nga Zoti. Por në mënyrë që ajo të jetë me të vërtetë fuqia më e lartë e parimit moral hyjnor, kjo monarki duhet të krijohet nga besimi i vërtetë, besimi në Zotin e vërtetë, ekzistues të vërtetë.
Një monarki despotike ndryshon nga një monarki e vërtetë në atë që në të vullneti i monarkut nuk ka një drejtim objektiv. Në një monarki të vërtetë, vullneti i monarkut i nënshtrohet Zotit dhe, për më tepër, shumë qartë. Prandaj, në një monarki të vërtetë, arbitrariteti i Fuqisë Supreme është thelbësisht i pamundur. Por ka monarki në të cilat pushteti suprem personal bazohet në koncepte të rreme fetare, dhe ato më pas gjenerojnë nga ky pushtet personal arbitrar, pra despotik. Kjo varet nga fakti se këto koncepte të rreme fetare lidhen ose me hyjnizimin personal të monarkut, ose me një hyjni, të njohur vetëm si një forcë e madhe, pa përmbajtje morale dhe që nuk jeton në vetë shpirtin e njerëzve që përbëjnë një komb të caktuar.
Monarki absolute - absolutizëm, si në kuptimin e konceptit ashtu edhe në kuptim fakt historik, do të thotë fuqi që nuk krijohet nga asgjë, nuk varet nga asgjë përveç vetvetes, nuk kushtëzohet nga asgjë përveç vetvetes. Monarku i ka të gjitha pushtetet, i përqendron të gjitha në vetvete, por nuk përfaqëson pushtetin suprem.
Të gjitha monarkitë që kanë ekzistuar ndonjëherë mund të ndahen sipas llojit të kufizimeve dhe llojit të strukturës.
Monarkitë sipas llojit të strukturës
Despotizmi lindor është forma e parë e monarkisë, në të cilën sundimtari kishte pushtet absolut mbi të gjitha subjektet në të gjitha sferat e jetës shtetërore. Figura e monarkut ishte e shenjtë dhe shpesh barazohej me figurat e perëndive.
Monarkia feudale karakterizohet nga roli drejtues i monarkut, por ndikim të madh kanë edhe përfaqësuesit e klasave të tjera. Në disa periudha historike, sundimtari suprem ishte vetëm "i pari midis të barabartëve". Monarkia feudale në vendet evropiane kaloi nëpër tre faza kryesore: monarkia e hershme feudale, monarkia patrimonale dhe monarkia përfaqësuese e pasurive.
Gjatë periudhës së monarkisë së hershme feudale, roli i sundimtarit suprem mbeti dominues. Nën një monarki patrimonial, roli i pronarëve të mëdhenj të tokave (feudalëve ose zotërve patrimonialë), të cilët kanë një ndikim të fortë në vendimmarrjen e monarkut, rritet ndjeshëm. Monarkia përfaqësuese e pasurive e zgjeron këtë proces. Përfaqësuesit e të gjitha ose shumicës së klasave fitojnë akses në pushtet dhe format e hershme parlamentet.
Një monarki teokratike mund të ekzistojë në cilëndo nga format ekzistuese, por këtu sundimtari i shtetit është babai shpirtëror i kombit, pra kreu i kishës.
Monarkitë sipas llojit të kufizimeve
Një monarki absolute karakterizohet nga një e zhvilluar sistemi legjislativ dhe institucionet qeveritare. Fuqia e monarkut është mbizotëruese në të gjitha sferat, megjithatë, privilegjet klasore janë ruajtur dhe veprimet e monarkut janë pak a shumë të kufizuara me ligj.
Monarkia kushtetuese - në këtë formë qeverisjeje, fuqia e monarkut është shumë e kufizuar nga kushtetuta. Ajo ekziston në dy forma: dhe dualiste.
Në një monarki kushtetuese parlamentare, pushteti i plotë u takon të zgjedhurve agjenci qeveritare, monarku ruan vetëm funksionet nominale.
Në një monarki të dyfishtë, monarku dhe parlamenti ndajnë pushtetin në vend, por të dyja palët kanë kufizime, shkalla e të cilave ndryshon në vende të ndryshme.
Ekziston gjithashtu një formë e rrallë e monarkisë zgjedhore, në të cilën sundimtari suprem zgjidhet nga oborri mbretëror, parlamenti ose përfaqësuesit e pronave. Ai mund të zgjidhet ose përgjithmonë (Vatikan) ose për një periudhë të kufizuar (Malajzi).
Ekzistenca forma të ndryshme hipni brenda bota moderne për shkak të karakteristikave historike të zhvillimit të shteteve në pjesë të ndryshme të botës. Ngjarje të veçanta që ndodhën në fatin e çdo kombi provokuan ndryshime në sistemin politik dhe në qëndrimin ndaj qeverisjes së vendit. Kështu, u zhvilluan format e qeverisjes në të cilat vendimet merreshin nga një lloj Asambleja Kombetare ose ndonjë shoqatë tjetër të disa personave. Dhe në disa shtete, vetëm një person kishte autoritet dhe pushtet të plotë; ky lloj pushteti quhet monarki.
Monarkia është një formë qeverisjeje në të cilën suprema qeveria i përket një personi dhe, më së shpeshti, është i trashëguar. Sundimtari i vetëm quhet monark, dhe në tradita të ndryshme kulturore ai fiton emra të ndryshëm - mbret, mbret, princ, perandor, sulltan, faraon, etj.
Karakteristikat kryesore të sistemit monarkik janë:
- Prania e një monarku të vetëm që sundon shtetin për gjithë jetën;
- Transferimi i pushtetit me trashëgimi;
- Monarku përfaqëson shtetin e tij në skenën ndërkombëtare, si dhe është fytyra dhe simboli i kombit;
- Pushteti i monarkut shpesh konsiderohet i shenjtë.
Llojet e monarkisë
NË shkenca moderne Ekzistojnë disa lloje të pushtetit monarkik. Parimi kryesor i klasifikimit të konceptit është shkalla e kufizimit të fuqisë së monarkut. Nëse një mbret, perandor ose ndonjë sundimtar tjetër i vetëm ka pushtet të pakufizuar, dhe të gjitha organet qeveritare janë përgjegjëse ndaj tij dhe plotësisht në varësi, atëherë një monarki e tillë quhet absolute.
Nëse monarku është vetëm një person përfaqësues dhe pushteti i tij është i kufizuar nga kushtetuta, kompetencat e parlamentit ose tradita kulturore, atëherë një monarki e tillë quhet kushtetuese.
Monarkia kushtetuese, nga ana tjetër, ndahet në dy degë. Lloji i parë - monarkisë parlamentare- merr vetëm funksionin përfaqësues të monarkut dhe mungesën e tij të plotë të pushtetit. Dhe kur monarki dualiste kreu i shtetit ka të drejtë të marrë çdo vendim për fatin e vendit, por vetëm në kuadrin e kushtetutës dhe ligjeve të tjera të miratuara nga populli.
Monarkia në botën moderne
Sot, shumë vende ende mbajnë një formë monarkike të qeverisjes. Një nga shembujt më të mrekullueshëm të një monarkie parlamentare është Britania e Madhe, ku monarku vepron si përfaqësues i një vendi të fuqishëm.
Versioni tradicional i monarkisë, ose monarkia absolute, mbetet në disa vende afrikane, për shembull, në Gana, Nigeri, Ugandë ose Afrikën e Jugut.
Monarkitë e dyfishta vazhdojnë në vende të tilla si Maroku, Jordania, Kuvajti, Monako dhe Lihtenshtajni. Në dy shtetet e fundit, monarkia dualiste nuk paraqitet në formën e saj të pastër, por me disa veçori specifike.
gr. monarkia - autokraci) - një formë qeverisjeje në të cilën kreu i shtetit është monarku. Në botën moderne, mbeten dy lloje historike të monarkisë - monarkia absolute dhe një monarki kushtetuese. Kjo e fundit ekziston në dy forma, të ndryshme në shkallën e kufizimit të pushtetit të monarkut: monarkia dualiste dhe monarkia parlamentare. Një lloj i veçantë i M. është zgjedhor, duke kombinuar elementë të M. dhe republikës. Një monarki e tillë ekziston tani në Malajzi, ku kreu i shtetit është monarku, i zgjedhur për pesë vjet nga një mbledhje e posaçme e përfaqësuesve të shteteve monarkike që janë pjesë e federatës.
Përkufizim i shkëlqyer
Përkufizim jo i plotë ↓
MONARKI
në korsi nga greqishtja - autokracia) është një formë qeverisjeje në të cilën pushteti suprem për jetë (plotësisht - M. absolut) ose pjesërisht (M. i kufizuar) i takon kreut të vetëm të shtetit. M. është një formë e qeverisjes në të cilën kreu i shtetit - një monark (perandor, mbret, sulltan, etj.) ka një të veçantë statusi juridik. Kompetencat e tij janë parësore, nuk rrjedhin nga ndonjë pushtet në shtet; ai e fiton postin e tij, si rregull, me trashëgimi dhe e zë atë përgjithmonë. Në zhvillimin e tij, M. kalon në një sërë fazash, duke ndryshuar dhe marrë tipare të reja. Forma e parë e demokracisë ishte shoqëria skllavopronare.Fillimisht ajo u shfaq në formën e despotizmit oriental, të cilin e kishin shumë shtete të Lindjes së Lashtë - Babilonia, Egjipti, India. Forma monarkike e qeverisjes ndryshonte nga despotizmi lindor Roma e lashtë, e cila ekzistonte për më shumë se pesë shekuj. Për sistemi feudal M. feudali i hershëm (nga shekulli XI p.e.s. deri në shekullin I pas Krishtit) dhe përfaqësuesi i klasës M. (nga shekulli X deri në shekullin XV) ishin specifikë. Kjo e fundit karakterizohet nga forcimi i pushtetit qendror, përqendrimi në duart e monarkut të levave kryesore të kontrollit dhe mbështetja në fisnikërinë e madhe dhe pjesët e gjera të popullsisë urbane. Së bashku me fuqinë e fortë të monarkut, i cili bazohej në një ushtri të fuqishme dhe një aparat të gjerë policor, kishte organe përfaqësuese: në Rusi - Këshilla, në Angli - Parlament, në Poloni - Sejmi i Lirë, në Francë - Estates General .
Varet nga statusi juridikËshtë zakon që një monark të bëjë dallimin midis M-së absolute dhe të kufizuar. M. absolute karakterizohet nga plotfuqia e monarkut dhe mungesa e ndonjë institucioni përfaqësues të pushtetit; ajo lind në kushtet e një sistemi agrar, d.m.th. karakteristike (sipas terminologjisë së K. Marksit) për formacionin skllavopronar (për shembull, Roma e epokës dominuese - shekulli III pas Krishtit) dhe formacionin socio-ekonomik feudal. Si rregull, kalimi nga sistemi agrar në atë industrial në procesin e revolucioneve borgjeze (shek. të fuqisë në rregulloret e nxjerra prej tij. Baza e çdo ligji është vullneti i monarkut. M. absolute karakterizohet nga këto tipare juridike:
1) përqendrimi në duart e monarkut të të gjithë pushtetit (monarku nxjerr ligje, drejton degën ekzekutive dhe drejton gjykatën më të lartë);
2) personifikimi i shtetit në personin e monarkut. U bë frazë kapëse Mbreti francez Louis XIV "Shteti është unë" e karakterizon më së miri këtë veçori të monarkisë - individualitetin e sundimit. Shteti monarkik- ky është një shtet në të cilin pushteti i takon një personi, dhe ai e përdor këtë pushtet sipas gjykimit dhe të drejtës së tij. Karakterizohet nga dhënia e pushtetit një origjinë të shenjtë (hyjnore), duke e pajisur atë me përmbajtje fetare (monarki është i vajosuri i Zotit, d.m.th. një person i pajisur me fuqi të pakufizuar nga Zoti. Monarkët ishin shpesh në të njëjtën kohë kleri më i lartë); 3) transferimi i pushtetit me trashëgimi dhe natyra e pakufizuar e zbatimit të tij; 4) lirimi i monarkut nga çdo përgjegjësi (papërgjegjësia e monarkut u shpreh në parimin "Mbreti nuk mund të gabojë"). M. absolute në kushte moderne- përjashtim. Si formë qeverisjeje, M. absolute mori shpërndarja më e madhe në epokën e feudalizmit të vonë. Në ditët e sotme është ruajtur vetëm në disa vende të Lindjes, ku mbizotërojnë format tradicionale patriarkale të jetës shoqërore (për shembull, në Oman, Katar, Brunei). Si një formë unike e ruajtjes së traditave të demokracisë patriarkale fisnore ++ të epokës parainstrumentale, M. absolute ruhet në vendet me mjaft nivel të lartë zhvillimi ekonomik dhe infrastrukturë sociale të zhvilluar (Arabia Saudite).
Demokratizimi i jetës publike dhe dëshira për të kufizuar pushtetin absolutist kontribuan në shfaqjen e demokracisë së kufizuar - një formë qeverisjeje në të cilën pushteti i monarkut në një shkallë ose në një tjetër është i kufizuar (i kufizuar) nga ligji dhe kushtetuta. Në varësi të shkallës së një kufizimi të tillë, bëhet dallimi midis parlamentit dualist dhe parlamentar.Parlamenti dualist karakterizohet nga fakti se, së bashku me monarkun, i cili ruan pavarësinë ligjore dhe faktike, ekzistojnë institucione përfaqësuese të pushtetit me legjislativ (legjislativ). dhe funksionet e kontrollit. Pushteti ekzekutiv i përket monarkut, i cili mund ta ushtrojë atë drejtpërdrejt ose përmes qeverisë (siç ishte, veçanërisht, karakteristikë e Rusisë në fund të shekullit të 19-të dhe fillimit të shekullit të 20-të). Në thelb, bëhet fjalë për parimin e ndarjes së pushteteve në shtet, edhe pse në një formë shumë të kufizuar. Edhe pse monarku nuk nxjerr ligje, ai është i pajisur me të drejtën e vetos absolute, d.m.th. monarku është i lirë të miratojë (të japë forcë) ose të mos miratojë ligjin. Vetëm ai kishte të drejtë të miratonte dekrete emergjente, me forcë të barabartë me ligjet; mund të shpërndajë parlamentin (d.m.th. të shfuqizojë monarkinë dualiste). Kjo formë qeverisjeje ishte më e zakonshme në shekullin e 19-të dhe në fillim të shekullit të 20-të. Monarkia moderne dualiste, e ruajtur vetëm në vendet e Lindjes së Mesme (Jordani, Marok), karakterizohet nga prania e një organi përfaqësues të zgjedhur - parlamenti (në Jordani është Mexhlis), i cili ka të drejtë të miratojë ligje dhe të votojë. (miraton) buxhetin. Monarku është kreu i shtetit, i cili njëkohësisht ka prerogativa në sferën e pushtetit ekzekutiv. Ai gjithashtu emëron një sundimtar përgjegjës ndaj tij.
Shtetet moderne të zhvilluara karakterizohen nga një formë kushtetuese (parlamentare) e M. Kjo formë qeverisjeje është disi e ngjashme me një republikë moderne parlamentare dhe karakterizohet nga përcaktimi ligjor në kushtetutën e vendit të parimit të ndarjes së pushteteve me parimin e njëkohshëm të supremacia e parlamentit mbi pushtetin ekzekutiv. Monarku, në raport me këtë formë qeverisjeje, nuk është gjë tjetër veçse një simbol i kombit, një lloj dekorimi. Kështu, Kushtetuta spanjolle e vitit 1978 (neni 56) e njeh mbretin si simbol të unitetit dhe qëndrueshmërisë së shtetit. Kushtetuta japoneze e vitit 1946 bazohet në premisën se "perandori është simboli i shtetit dhe i unitetit të kombit" (neni 1). Statusi juridik një monark, në mënyrë figurative, mund të përkufizohet si më poshtë: "Mbretëron, por nuk sundon". Monarku nuk ka fuqi reale për të qeverisur shtetin. Funksionet e tij janë kryesisht të natyrës përfaqësuese. Monarku vendos nënshkrimin e tij në të gjitha aktet më të rëndësishme shtetërore. Megjithatë, bazuar në parimin “monarku nuk është përgjegjës” (nuk mund të mbajë përgjegjësi politike dhe ligjore), një nënshkrim i tillë kërkon një procedurë kundërnënshkrimi (nënshkruar nga ministri përgjegjës ose kreu i degës ekzekutive). Monarku gjithashtu vendos nënshkrimin e tij në ligjet e miratuara nga parlamenti dhe ndonjëherë i jepet e drejta e vetos relative, por e përdor atë jashtëzakonisht rrallë. Monarkia kushtetuese (parlamentare) është një formë mjaft e zakonshme e qeverisjes. Ekziston në Danimarkë, Holandë, Kanada, Austri dhe vende të tjera (gjithsej janë rreth 65).
Praktika moderne qeveritare njeh edhe forma jotradicionale të M. Këtu përfshihet M. me zgjedhje, e cila ekziston në vendet ku strukturat e feudalëve dhe shoqëri tradicionale(Malajzia, Emiratet e Bashkuara Arabe). Në veçanti, kreu i Federatës së Malajzisë zgjidhet nga Këshilli i Sunduesve, i cili bashkon krerët e 11 shteteve monarkike. Në Emiratet e Bashkuara Arabe, emirët (kryetarët e shtatë principatave të Gjirit që përbëjnë Emiratet e Bashkuara Arabe) zgjedhin Presidentin e Emirateve të Bashkuara Arabe.
Njihen edhe të ashtuquajturat shoqëri teokratike, ku kreu i shtetit, monarku, është njëkohësisht edhe kreu i një kulti fetar, që përfaqëson një nga fetë botërore. M. i tillë përfshin Vatikanin, ku sundimtari shpirtëror i katolikëve në mbarë botën është edhe kreu i këtij shteti. Elemente të kësaj forme qeverisjeje janë të pranishme në Arabinë Saudite, ku kreu i shtetit, mbreti, kryen jo vetëm funksionet fetare të kujdestarit të faltoreve kryesore të botës myslimane, por është edhe kreu i degës vehabiste të Islamit. .
Përkufizim i shkëlqyer
Përkufizim jo i plotë ↓
Monarkia- një formë qeverisjeje ku pushteti më i lartë shtetëror i takon vetëm kreut të shtetit - monarkut (mbretit, carit, perandorit, shahut, etj.), i cili e zë fronin me trashëgimi dhe nuk është përgjegjës ndaj popullsisë.
Shtetet monarkike mund të jenë ose absolute, ose kufizuar.
Monarkitë absolute janë shtete në të cilat pushteti suprem është i përqendruar sa më shumë që të jetë e mundur në duart e një personi.
Karakteristikat kryesore të një monarkie absolute:
1) i gjithë pushteti shtetëror (legjislativ, ekzekutiv, gjyqësor) i përket një personi - monarkut;
2) trashëgohet plotësia e pushtetit shtetëror;
3) monarku sundon vendin për gjithë jetën dhe nuk ka baza ligjore për largimin e tij vullnetar;
4) nuk ka asnjë përgjegjësi të monarkut ndaj popullatës.
Shembuj të shteteve të monarkisë absolute janë ato të përmendura më parë:
shtatë principata të bashkuara Emiratet e Bashkuara Arabe; Omani, Arabia Saudite, Katari, Shteti i qytetit të Vatikanit.
Shumica e monarkive në botën moderne janë të kufizuara nga kompetencat e organeve përfaqësuese dhe gjyqësore të pushtetit publik (monarkia e kufizuar).
Shtetet me këtë formë qeverisjeje, në veçanti, përfshijnë Australinë, Belgjikën, Britaninë e Madhe, Danimarkën, Spanjën, Kanadanë, Zelandën e Re, Norvegjinë, Suedinë, Japoninë, etj.
Në këto vende, në bazë të kushtetutave, pushteti shtetëror zyrtarisht ose faktikisht ndahet në legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor.
Shenjat e një monarkie të kufizuar:
1) pushteti i monarkut është i kufizuar nga prania dhe aktivitetet (kompetenca) e organeve përfaqësuese, ekzekutive dhe gjyqësore të pushtetit shtetëror;
2) qeveria formohet nga përfaqësuesit e partive që fituan zgjedhjet parlamentare;
3) pushteti ekzekutiv ushtrohet nga qeveria, e cila është përgjegjëse para parlamentit;
4) kreu i qeverisë është lideri i partisë që ka shumicën e vendeve në parlament;
5) ligjet miratohen nga parlamenti dhe nënshkrimi i tyre nga monarku është një akt formal.
Monarkitë e kufizuara ndahen në dualiste Dhe parlamentare.
Ajo beson se një monarki dualiste karakterizohet nga fakti se, së bashku me pavarësinë ligjore dhe aktuale të monarkut, ekzistojnë organe përfaqësuese me fuqi legjislative dhe kontrolluese.
"Dualizmi konsiston në faktin," shkruan L.A. Morozova, "që monarku nuk mund të marrë një vendim politik pa pëlqimin e parlamentit dhe parlamenti nuk mund të marrë një vendim politik pa pëlqimin e monarkut".
Shkencëtari e shpjegon këtë duke thënë se “ndonëse monarku nuk ligjëzon, ai është i pajisur me të drejtën e vetos absolute, pra ka të drejtë të miratojë ose të mos miratojë të miratuarit. organet përfaqësuese ligjet." (Bhutan, Jordani, Marok)
Shenjat e një monarkie parlamentare:
a) kompetencat e monarkut janë formalisht dhe realisht të kufizuara nga kompetenca e organit më të lartë legjislativ;
b) monarku kryen vetëm funksione përfaqësuese si kreu i shtetit;
c) qeveria formohet nga parlamenti dhe përgjigjet para tij;
d) pushteti ekzekutiv i takon tërësisht qeverisë.
Në shtetet e monarkisë parlamentare bëjnë pjesë: Britania e Madhe, Belgjika, Holanda, Danimarka, Spanja, Norvegjia, Suedia, Japonia etj.