Valdības forma ir augstāko valsts varas orgānu organizācija, to struktūra, veidošanas kārtība, kompetences sadalījums un attiecības ar iedzīvotājiem.
Ir divas galvenās valdības formas:
1. Monarhija- valdības forma, kurā augstāko varu īsteno viena persona, kas šo varu parasti saņem mantojumā.
Visa vara pieder monarham, t.i. no viņa ir atkarīgs pilnīgi jebkura jautājuma galīgais lēmums, viņš pieņem lēmumus savā vārdā, var izveidot un likvidēt jebkuras struktūras utt. Monarha pilnvarām nav juridisku ierobežojumu. Monarhs bauda titulu (karalis, cars, imperators u.c.), viņam ir tiesības saņemt līdzekļus no valsts kases, lai uzturētu sevi un savu ģimeni. Monarhs varu, kā likums, saņem mantojumā. Uzturēšanās pie varas nav ierobežota ar kādu termiņu.
Atkarībā no monarham piederošās varas ir:
- absolūts(neierobežota) monarhija - visas varas koncentrēšana monarha rokās; Monarha pilnvarām nav juridisku ierobežojumu.
- ierobežota monarhija- monarha varu ierobežo gan likums, gan pārstāvības institūcijas esamība. Atkarībā no tā, cik ierobežota ir monarha vara, pastāv:
BET) duālistiskā monarhija- šeit jau ir īstenots varas dalīšanas princips: izpildvara paliek monarhs, bet likumdošanas vara principā pieder parlamentam. Monarhs īsteno izpildvaru caur valdību, kuru viņš ieceļ. Monarham ir absolūtas veto tiesības un tiesības atlaist parlamentu, viņš var izdot ārkārtas dekrētus, aizstājot vai atceļot dekrētus, taču viņš ir spiests rēķināties ar parlamentu.
B) parlamentārā monarhija- monarha vara ir ierobežota gandrīz visās darbības jomās. Monarhs spēlē galvenokārt reprezentatīvu lomu, ir "nācijas simbols". Likumdošanas vara pieder parlamentam. Izpildvaru īsteno valdība, kuru veido parlaments un kura ir atbildīga tā priekšā. Monarhs nevar noraidīt to vai citu valdības locekli, ja tas ir izturējis parlamentu. Bez valdības vadītāja vai ministra parakstiem, monarha izdotie dekrēti juridisks spēks Nav.
2. Republika- šī ir valdības forma, kurā augstāko varu noteiktā valstī īsteno vēlētas institūcijas.
Varas avots republikā ir tauta, kas noteiktos intervālos ievēl valsts augstākās pārstāvniecības institūcijas (tautas suverenitāte). Tauta ievēl augstāko likumdošanas institūciju – parlamentu un dažos gadījumos arī prezidentu. Visi pārējie augstākās iestādes valstis veido šīs pārstāvības institūcijas. Augstāko ievēlēto institūciju pilnvaras ir ierobežotas uz noteiktu laiku. Tika ieviests varas dalīšanas princips.
Saskaņā ar likumdošanas un izpildvaras iestāžu attiecību raksturu izšķir:
- parlamentārā republika- spēcīga likumdošanas vara, un tai ir pakārtota izpildvara. Šeit ir parlamenta pārākums, kas īsteno likumdošanas varu. Valdību veido parlaments un tā ir atbildīga tā priekšā. Prezidenta amatu var nodrošināt, taču viņam nav plašas pilnvaras un viņa darbība ir atkarīga no valdības. Ievērojamu vietu ieņem valdības vadītājs - premjerministrs (federālais kanclers) - viņu ievēl parlaments. Valdību veido uzvarējušās partijas līderis, un tā ir pie varas tik ilgi, kamēr bauda parlamentāriešu vairākuma atbalstu. Valdības locekļi par savu darbību ir atbildīgi parlamenta priekšā.
- prezidentāla republika Prezidents ieņem ļoti nozīmīgu vietu valsts aparātā. Likumdošanas vara pieder augstākajai pārstāvības institūcijai – parlamentam, kas izdod likumus, bet izpildvara – valdībai. Parlaments neveido izpildvaru, un tā nav tai atbildīga. Prezidents ir valsts vadītājs un izpilddirektors, viņš neatkarīgi ieceļ ministrus un veido valdību. Valdība ir atbildīga prezidenta priekšā, nevis parlamenta priekšā par savu darbību. Prezidentu ievēl tautas balsojumā.
- jauktā republika- apvienoti prezidentālu un parlamentāru republiku elementi. Ir spēcīgs, tautas ievēlēts prezidents, kurš ir izpildvaras vadītājs un vada valdību. Bet parlamentam jāpiedalās pēdējā veidošanā.
Krievijā dominē jaukta (daļēji prezidentāla) pārvaldes forma. Pazīme ir, ka konstitūcija paredz iespēju pēc prezidenta iniciatīvas atlaist parlamentu vai tā apakšpalātu gadījumā, ja starp izpildvaru un viena līmeņa parlamentu rodas nepārvarams konflikts.
13. Veidlapa valsts struktūra: jēdziens, klasifikācija. Valdības forma Krievijas Federācijā
Valdības forma- tas ir valsts formas elements, kas raksturo valsts iekšējo struktūru, tās politiskā un teritoriālā iedalījuma metodi, kas nosaka noteiktas attiecības starp visas valsts orgāniem un tās sastāvdaļu orgāniem.
Ar šī jēdziena palīdzību valsts struktūra tiek raksturota pēc varas sadalījuma centrā un reģionos.
Atkarībā no šī kritērija izšķir šādas formas:
es) vienots- vienkārša, vienota valsts, kuras daļas ir administratīvi teritoriālas vienības un kurām nav valstiskas suverenitātes pazīmju; tas pastāv viena sistēma augstākās struktūras un vienota likumdošanas sistēma, kā, piemēram, Polijā, Ungārijā, Bulgārijā, Itālijā.
Unitārā valstī visas ārējās starpvalstu attiecības veic centrālās struktūras, kas oficiāli pārstāv valsti starptautiskajā arēnā. Nodokļu monopoltiesības ir valstij, nevis teritorijai. Vietējo nodokļu iekasēšana, kā likums, ir atļauta ar valsts piekrišanu. Teritorijām, atšķirībā no valsts, nav tiesību noteikt un iekasēt nodokļus pēc saviem ieskatiem. Unitārās valstis ir centralizētas - Norvēģija, Rumānija, Zviedrija, Dānija u.c., un decentralizētas - Spānija, Francija u.c., kurās lielie reģioni bauda plašu autonomiju, patstāvīgi risina jautājumus, ko tiem nodevušas centrālās iestādes;
2) federālā- kompleksa, savienības valsts, kuras daļas ir valstiskas vienības un kurām vienā vai otrā pakāpē ir valsts suverenitāte un citas valstiskuma pazīmes; tajā līdzās augstākajām federālajām struktūrām un federālajiem likumiem ir federācijas subjektu augstākās institūcijas un likumdošana, kā, piemēram, Vācijā, Indijā, Meksikā, Kanādā; federācijas var veidot uz teritoriāla pamata (ASV) vai uz nacionāli teritoriāla pamata (Krievija).
Federācijas tiek veidotas, pamatojoties uz federālajā konstitūcijā fiksēto funkciju sadalījumu starp tās subjektiem un centru, ko var mainīt tikai ar federācijas subjektu piekrišanu. Tajā pašā laikā viena pilnvaru daļa ir Savienības struktūru ekskluzīvā kompetencē; otrs - federācijas subjekti; trešais - savienības un tās biedru kopīgā kompetence). Šobrīd pasaulē ir 24 federālās zemes.
3)konfederācija- pagaidu valstu savienība, kas izveidota politisko, militāro, ekonomisko un citu mērķu sasniegšanai. Konfederācijai nav suverenitātes, jo nav vienotiem subjektiem kopīga centrālā valsts aparāta un nav vienotas likumdošanas sistēmas. Savienības struktūras var izveidot konfederācijas ietvaros, bet tikai tām problēmām, kuru risināšanai tās ir apvienojušās, un tikai koordinējoša rakstura.
Konfederācija ir trausls valstisks veidojums un pastāv salīdzinoši neilgu laiku: tās vai nu sadalās (kā tas notika ar Senegambiju - Senegālas un Gambijas apvienošanos 1982.-1989. gadā), vai arī tiek pārveidotas par federālām zemēm (kā, piemēram, gadījums ar Šveici, kas no Šveices Savienības konfederācijas, kas pastāvēja 1815.-1848. gadā, tika pārveidota par federāciju).
Ir parādījusies jauna asociēto valstu asociācijas forma, ko sauc par valstu sadraudzību. Piemērs varētu būt NVS (Neatkarīgo Valstu Sadraudzība). Šī ir amorfāka un nenoteiktāka forma nekā konfederācija.
Bez iepriekšminētajām pārvaldes formām vēsturē ir notikušas arī dažas citas specifiskas formas - impērijas, protektorāti u.c.. Tādējādi impērijas darbojas kā valstiski veidojumi, kuru atšķirīgās iezīmes ir plašs teritoriālais pamats, spēcīga centralizēta vara, asimetriskas attiecības. dominēšana un subordinācija starp centru un perifēriju, iedzīvotāju neviendabīgais etniskais un kultūras sastāvs. Impērijas (piemēram, romiešu, britu, krievu) pastāvēja dažādos vēstures laikmetos.
Protektorāts - vājas valsts formāla aizbildnība ar stiprāku, noved pie vājās valsts zaudēšanas, un to var pavadīt tās okupācija.
Krievijā valdības forma ir federācija, kas veidota pēc nacionāli teritoriālā principa. Krievijas Federācijā ir 84 subjekti (Irkutskas apgabals un Ust-Ordas Burjatijas autonomais apgabals beidz pastāvēt kā Krievijas Federācijas subjekti no 2008. gada 1. janvāra)
republikas - 21
reģioni - 47
federālās pilsētas - 2
autonomie reģioni - 1
Krievijas Federācijas Konstitūcijas 1. pants raksturo Krieviju kā valsti ar republikas pārvaldes formu.
Tajā pašā laikā Konstitūcija nenosaka, kādai republikai Krievijas Federācija pieder - parlamentārai vai prezidentālai. Bet tajā pašā laikā Krievijas Federācijas konstitūcija mums saka, ka mūsu valstī priekšroka tiek dota prezidenta valdības formai.
Krievijas Federācijas prezidentu var attiecināt uz diezgan neatkarīgas sugas valsts varas orgāni, jo viņš tika pasludināts par valsts vadītāju, nevis izpildvaras vadītāju, kā tas bija saskaņā ar RSFSR 1978. gada konstitūciju, tāpēc viņš nevada valdību. Pamatojoties uz 1997. gada 17. decembrī pieņemto federālo konstitucionālo likumu "Par Krievijas Federācijas valdību", kas noteica jauno Krievijas Federācijas valdības amatu valsts iestāžu sistēmā. Valdība ir augstākā institūcija, kas īsteno izpildvaru un vada izpildvaru Krievijas Federācijā. Tā kā izpildvara tagad ir pilnībā uzticēta valdībai, prezidents nav tieši atbildīgs par izpildvaras politiku un rīcību. Krievijas Federācijas prezidents un izpildvaras atzars ir nošķirti, kas nozīmē, ka ir sperts solis prom no štatos izveidotā prezidentālās republikas modeļa, kas nozīmē ciešu saikni starp šiem diviem varas atzariem.
Un atkal, bet prezidents ir apveltīts ar zināmām pilnvarām, ļaujot viņam apgalvot, ka viņam ir izpildvaras funkcijas. Starp tiem mēs iekļaujam vairāku izpildvaras iestāžu vadību, ārpolitika ir tiesības vadīt valdības sēdes. Tāpat prezidents, īstenojot savas konstitucionālās pilnvaras, īsteno izpildvaru, pieņemot daudzus dekrētus, ko nosaka prasība veikt politiskās, ekonomiskās un sociālās reformas, tostarp dekrētus par jautājumiem, kas ir Krievijas Federācijas valdības kompetencē.
Konstitūcija piešķīra Krievijas Federācijas prezidentam kā valsts vadītājam, kuram ir vairākas funkcijas, kas viņu izvirza augstāk par citām iestādēm, pilnvaras koordinēt Krievijas Federācijas valdības un citu valsts iestāžu darbību un mijiedarbību, kā arī kā veidot valdību, tās darbības virzienu. Federācijas padome var atcelt prezidentu no amata, pamatojoties uz Valsts domes apsūdzību valsts nodevības vai cita smaga nozieguma izdarīšanas gadījumā, ko obligāti apstiprina Krievijas Federācijas Augstākās tiesas slēdziens par nozieguma pazīmju klātbūtne prezidenta darbībā un Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas slēdziens par atbilstību iedibināta kārtība apsūdzības izvirzīšanu.
Satversme mainīja likumdevējas un izpildvaras attiecību principu, kā arī valdības atbildības apjomu parlamenta priekšā. Ministru prezidenta iecelšana tiek saskaņota ar Valsts domi; šai palātai ir tiesības izteikt neuzticības izteikšanu valdībai, un valdības priekšsēdētājam ir tiesības izvirzīt viņai uzticības jautājumu. štata valdības domes vara
Konstitūcija, kas pasludināja varas dalīšanas principu, atcēla valdību no tiešas pakļautības parlamentam, vienlaikus saglabājot kontroli pār galveno Valsts domes budžeta politikas jomu. Tagad valdība iesniedz Domei ziņojumu par federālo budžetu un tā izpildi, informē par federālā budžeta izpildes gaitu un, veicot federālā budžeta izpildes kontroli, sniedz informāciju Krievijas Federācijas Grāmatvedības palātai. . Saskaņā ar konstitūciju un federālo likumu “Par Krievijas Federācijas valdību” valdība sniedz rakstiskus atzinumus par likumprojektiem, kas prasa finansējumu no federālā budžeta, saglabā vai atceļ nodokļus. Valdībai kā augstākajai štata izpildinstitūcijai ir jāizpilda un jāīsteno federālie likumi. Valdības darbība tiek izvērtēta, ņemot vērā Federālās asamblejas palātu praksi konkrētu likumu izpildē.
Valdība savu pilnvaru robežās sadarbojas ar tiesu iestādēm, īsteno neatkarīgu tiesvedību, tiesu nolēmumu izpildi. Satversme paredz valdībai tiesības vērsties Satversmes tiesā ar lūgumiem par federālo likumu, noteikumu, republiku konstitūciju, Satversmes hartu atbilstību, ar lūgumiem par Satversmes interpretāciju. Ja tiesas atzīst valdības aktus vai atsevišķus to noteikumus par neatbilstošiem Satversmei, federālie likumi un prezidenta dekrētus, valdība saskaņo šos aktus un noteikumus ar likumu.
Tiesas iemieso tiesu varu, kas saskaņā ar Art. 10 vienā no trim valdības atzariem. Krievijā ir federālās, konstitucionālās un pasaules tiesas, kas veido Krievijas Federācijas tiesu sistēmu.
Konstitūcija to nosaka Federālā asambleja - Likumdošanas vara. Tas nozīmē, ka Federālā asambleja veic augstākā juridiskā spēka tiesību aktu izdošanas funkcijas pēc Konstitūcijas un starptautiskajiem līgumiem. Federālā asambleja ir vienīgā federālā institūcija likumdevējs. Tās aktus - nevar atcelt vai mainīt neviena cita valsts iestāde.
Pirms mūsdienu valdības formas Krievijas Federācijā notika padomju varas un PSRS topošās prezidenta varas simbioze (kopdzīve). Pagāja divi pirmā Krievijas prezidenta valdīšanas termiņi, un vēlāk viņu nomainīja cits. Šis periods bija grūts, prezidenta valdības forma izturēja nopietnus pārbaudījumus. Iespēju ietekmēt parlamenta lēmumus prezidents ieguva ar lojālu vairākumu Valsts domes frakcijās. Manuprāt, prezidenta varas sistēma Krievijā jau ir struktūra, protams, attīstās, ar savām pretrunām, bet jau samērā nobriedusi.
Valdības forma
Krievijas Federācijas konstitūcija, kas pieņemta 1993. gada 12. decembrī, kalpoja par pamatu federālo attiecību sistēmas sakārtošanai. Viens no pamatprincipiem bija federācijas subjektu tiesību vienlīdzība. Šī vienlīdzība attiecas uz visiem federācijas subjektiem, un tiek īstenota gan atsevišķu federācijas subjektu attiecībās ar centru, gan federācijas subjektu savstarpējās attiecībās.
Federācijas subjektiem ir vairākas kopīgas iezīmes:
- 1) Pašu pašvaldību parlamenti un savas valdības (administrācijas);
- 2) ir tiesības uz savu likumdošanu;
- 3) konstitūcijās noteiktais varas sadalījums; 4) Federācijās parlamenta augšpalāta ir subjektu pārstāvības institūcija, kas izveidota, lai paustu viņu īpašās intereses. Parasti šī palāta tiek veidota uz vienlīdzīgas federācijas subjektu pārstāvības pamata;
Federācijas subjektiem ir jāpiedalās vispārējo federālo jautājumu lemšanā, in dažādas formas. organizatoriskā forma ir augšpalāta. Konstitūcija visprecīzāk nosaka apspriešanai jautājumus, kas tiek atrisināti bez viņas līdzdalības (piemēram, federālās konstitūcijas grozījumi). svarīgiem jautājumiem tiek sasaukta sapulce. Lai atrisinātu svarīgākos jautājumus, sēdi sasauc prezidents, uzaicinot federācijas un subjektu vadītājus.
Federālo zemi neatkarīgi no tās šķirnes raksturo šādas valsts tiesiskās pazīmes:
- 1) valsts ir vienota un sarežģīta, jo sastāv no subjektiem, kuriem katram ir būtiska neatkarība;
- 2) līgums vai konstitūcija darbojas kā juridiskā forma valsts saišu nostiprināšana;
- 3) vienota teritorija, kas izveidojusies tās subjektu teritoriju apvienošanas rezultātā;
- 4) papildus federālajai pilsonībai vienlaikus ar to var saglabāt arī atsevišķu tās subjektu pilsonību;
- 5) valsts iestādes ir kopīgas visai valstij. Tajā pašā laikā federācijas subjektiem ir tiesības uz savām valsts varas likumdošanas un izpildinstitūcijām;
- 6) vienotie bruņotie spēki;
- 7) naudas sistēma ir vienota visas valsts teritorijā;
- 8) federālo nodokļu sistēma.
Krievijas Federācija nedaudz atšķiras no vairākām citām federācijām. Mūsdienu Krievijas federālās valsts būtība slēpjas apstāklī, ka tā balstās uz konstitucionāli līgumisku, brīvprātīgu pilnvaru norobežošanu starp federālās valsts iestādēm un Krievijas Federāciju veidojošo vienību valsts iestādēm. Dokuments, kas noteica šo pilnvaru delimitācijas principu, ir federatīvais līgums. Tās saturs un noteikumi ir pilnībā iekļauti Krievijas Federācijas konstitūcijā.
Gadsimtiem sena vēsture Krievijas valsts nevarēja neatspoguļot Krievijas Federācijas konstitūciju, kas noteica atšķirīgo federācijas subjektu statusu.
1. daļā Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65. pantā ir noteikts, ka Krievijas Federācijas veidojošās vienības ir Krievijas Federācijas sastāvā, un pēc tam alfabētiska secība vispirms tiek uzskaitītas republikas, pēc tam teritorijas, reģioni, pilsētas federāla nozīme, Autonomais reģions un autonomie reģioni. Šī metode atrašanās vieta liecina, ka mūsu valsts ir sadalīta dažādos veidos. Pierādījums šim federācijas subjektu dalījumam pa veidiem ir arī konstitucionālais noteikums, ka statuss dažādi veidi tiek noteikti federācijas subjekti dažādi veidi normatīvie tiesību akti: republikas statuss - pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas un Republikas Konstitūcijas; teritorijas, apgabala, federālās nozīmes pilsētas, autonomā apgabala, autonomā apgabala statuss - saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un teritorijas, reģiona, federālās nozīmes pilsētas, autonomā apgabala, autonomā apgabala hartu, kas pieņemta ar likumdevēju. Krievijas Federācijas attiecīgā subjekta (pārstāvības) institūcija. Bet turpat 1. daļā Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 5. pants pasludina visu Krievijas Federācijas subjektu vienlīdzību.
Šeit mēs varam teikt, ka Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka federācijas subjektu sadalījumu atkarībā no tā, kāda veida tie ir: - nacionāli-valsts (republika), administratīvi teritoriālais (krai, reģions, pilsēta), nacionāli teritoriālais. (autonomais reģions, autonomie reģioni). Lai gan šāds iedalījums tīrā veidā tiesību aktos nav noteikts, to var apspriest, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65.-66. panta saturu.
5. nodaļa Art. 66 ir noteikts, ka "Krievijas Federācijas subjekta statusu var mainīt, savstarpēji vienojoties Krievijas Federācijai un Krievijas Federācijas subjektam saskaņā ar federālo konstitucionālo likumu". Praksē redzam, ka republikas federālo attiecību sistēmā ieņem spēcīgāku vietu nekā citi federācijas subjekti. Saistībā ar tiem federālās iestādes, kā likums, atturas no jebkura skarbas metodes ietekme. To nevar teikt par citiem federācijas priekšmetiem. Tas ir, šķiet, ir pamanīti Krievijas federālisma nevienlīdzības elementi.
IN moderna forma Krievijas Federācijas valsts (teritoriāli politiskā) struktūra, izmaiņas teritoriju, reģionu pārvaldes formā ( federālie apgabali), bet vēl ne pašas federācijas teritoriālajā struktūrā. Cīņa par pilnvarām un kompetenci notiek nemainīgā federālā nacionāli teritoriālā valsts organizācijas formā. To lielā mērā veicina Krievijas federālās struktūras neskaidrais konstitucionālais apraksts, ko papildina atsevišķu federācijas subjektu līgumiskā statusa īpatnības.
Krievijas Federācijas sastāvā esošās republikas ir subjekti ar milzīgām politiskām priekšrocībām salīdzinājumā ar citiem subjektiem, kā teikts Art. 2. daļā. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 5. Galvenais kritērijs, kas ļauj pastāvēt un izdalīt republikas politiskās sistēmas, ir nacionāli teritoriālais princips.
Valdības forma un valdības forma Krievijas Federācijā.
Krievijas Federācijas konstitucionālā sistēma (jēdziens, saturs, galvenās iezīmes). Suverenitāte.
Konstitucionālās iekārtas pamati ir valsts galvenie pamati, tās pamatprincipi, kas paredzēti, lai nodrošinātu tās konstitucionālu raksturu.
Krievijas Federācijas konstitucionālā sistēma
Civila sabiedrība
 |
 |
Demokrātija Cilvēktiesības un brīvības
Konstitucionālās iekārtas pamati
Krievijas Federācijai raksturīgās iezīmes:
· Federālā zeme;
· Suverēna valsts;
· Konstitucionālā valsts;
· Saimnieciskais pamats - īpašuma formu daudzveidība;
· Sekulāra valsts;
republikāņu valdības forma;
· Varu dalīšana.
Satversmē pirmā nodaļa ir veltīta konstitucionālās iekārtas pamatiem.
Pilsoniskā sabiedrība ir neatkarīgu un no valsts neatkarīgu sabiedrisko instrumentu un attiecību sistēma, kas nodrošina apstākļus indivīdu un grupu privāto interešu un vajadzību īstenošanai, sociālās, kultūras un garīgās sfēras dzīvībai svarīgai darbībai, to atražošanai un nodošanai no paaudzes paaudzē. uz paaudzi.
Suverenitāte ir jebkura obligāta iezīme mūsdienu valsts slēpjas valsts varas pārākumā, tās autonomijā un neatkarībā. Dominējošais stāvoklis ir:
viens). Valsts vara attiecas uz visu teritoriju, visiem iedzīvotājiem, partijām, kopā. organizācijas utt.;
2). Valsts pilnvaras pieder tikai likumdevējam uzstādīta sistēma valdības aģentūras;
3). Valstij ir īpaši ietekmes līdzekļi (armija, policija u.c.);
4). Neatkarība ārpolitikas jautājumu risināšanā.
Suverenitātes nesējs ir cilvēki un īsteno to tieši vai caur pārstāvības struktūras iestādes.
Valsts forma atbild uz jautājumiem, pēc kādiem principiem un cik teritoriāli tiek veidota valsts vara, kā top valsts augstākie orgāni, kā tie mijiedarbojas savā starpā un ar iedzīvotājiem, ar kādām metodēm tā tiek veikta. Tādējādi valsts formu nosaka valdības forma un valdības forma.
Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 1. pantu Krievija ir demokrātiska federāla tiesiska valsts ar republikas valdības formu. Nodaļa ir veltīta federālajai struktūrai. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 3.
Federālā zeme ir savienība valstiski veidojumi, no kurām katrai ir noteikta neatkarība. Šādas savienības valsts subjektiem ir vienāds statuss un vienādas tiesības.
Federālās struktūras pamatā ir šādi principi:
valsts integritāte;
Valsts varas sistēmas vienotība;
Federālo pavalstu iestāžu un valsts struktūru jurisdikcijas subjektu diferencēšana. Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestādes;
Priekšmetu vienlīdzība.
Federālo struktūru nosaka konstitucionālais un juridiskais statuss, ko raksturo:
Krievijas Federācijas suverenitāte;
Teritoriālā vienotība;
vienotā pilsonība;
Vienotas federālās tiesību sistēmas klātbūtne;
Vienotas naudas un kredītu sistēmas klātbūtne;
Vienotu bruņoto spēku klātbūtne;
Valsts simbolu klātbūtne.
RF pamatprincipi:
Brīvprātīga tautu un tautību apvienošanās;
Nacionāli teritoriālo asociāciju klātbūtne kopā ar administratīvi teritoriālajām asociācijām;
Valsts integritāte un robežu neaizskaramība;
jurisdikcijas subjektu robežu noteikšana starp Krievijas Federāciju un tās subjektiem;
Krievijas Federācijas subjektu vienlīdzība.
Krievijas Federācijā - 88 subjekti: 21 republika, 9 autonomie reģioni, 6 teritorijas, 49 reģioni, 1 autonomais apgabals, 2 federālās pilsētas.
Valdības forma atklāj augstākās valsts varas organizēšanas metodi, tās orgānu veidošanas kārtību, to mijiedarbību savā starpā un iedzīvotājiem, iedzīvotāju līdzdalības pakāpi to veidošanā.
Krievijas Federācijā valdības forma ir republika, t.i. Augstākā valsts vara pieder vēlētām institūcijām, kuras ievēl noteiktu periodu un atskaitās vēlētāju priekšā.
Parlamentāra republika - parlaments ir apveltīts ne tikai ar likumdošanas, bet arī ar pilnvarām pieprasīt valdības demisiju. Prezidents ir tikai valsts vadītājs, nevis valdības vadītājs. Valdību veido parlamentā vairākuma partija.
Prezidentāls - ar noteiktu parlamentāro kontroli veido valdību, kas ir atbildīga viņa priekšā. Parasti nav premjerministra amata, jo bieži vien prezidents pats apvieno šos divus amatus.
Ir jauktas formas.
Politiskais režīms visplašākajā nozīmē ir īstenošanas metodes politiskā vara(galvenie veidi ir totalitārie un demokrātiskie).
Bibliogrāfiskais apraksts:
Ņesterova I.A. Valdības forma Krievijas Federācijā [ Elektroniskais resurss] // Izglītības enciklopēdijas vietne
Valdības forma ir varas organizācija valstī saskaņā ar noteiktu modeli. Krievijas Federācijā visā vēsturē ir bijušas vairākas valdības formas.
Krievijas Federācija ir viena no attīstītākajām un progresīvākajām valstīm pasaulē. Krievija bija gan monarhija, gan republika. Pašlaik Krievijas Federācija ir jaukta republika, kurā tiesiskā līmenī ir izveidots līdzsvars starp prezidentu un parlamentu.
Krievija ir demokrātiska federāla tiesiska valsts ar republikas valdības formu.
Pasaules pieredze rāda, ka katrai valdības formai ir plusi un mīnusi. Pirms apsvērt Krievijas Federācijas valdības formas iezīmes, jāatsaucas uz pārvaldes formu klasifikāciju.
Valdības formu klasifikācija
Mūsdienu tiesību zinātnē ir atzīts sekojošais pārvaldes formu klasifikācija: republikas un monarhijas. Katrai valdības formai ir pasugas, kas parādītas zemāk esošajā attēlā. Katra pasuga ir apveltīta sarežģīta sistēma pazīmes, kas ietekmē sabiedrības attīstību.
Valdības formu veidi
Valdības forma atspoguļo augstāko valsts varas struktūru struktūru, to veidošanas kārtību un kompetences sadalījumu starp tām.
Monarhija uzskatīta par senāku pārvaldes formu nekā republika. Monarhija ir raksturīga daudziem agrīnie štati. Vārdam monarhija ir grieķu saknes. Pirmo reizi tas ir atrodams seno filozofu rakstos. Latīņu valodā termins "monarhija" iekļūst ne agrāk kā 2. gadsimtā pirms mūsu ēras. n. e. Par to liecina fakts, ka tur šo koncepciju pirmo reizi Tertuliānā un Laktantijā.
Republika zināms kopš senatnes. Īpašu interesi juristiem un vēsturniekiem joprojām rada Romas Republika.
Romas Republika- Senās Romas valsts pārvaldes forma laika posmā no 509. līdz 31. gadam pirms mūsu ēras. Romas Republika bija demokrātisku, oligarhu un monarhisku elementu kombinācija.
IN mūsdienu pasaule ir arī citi, netipiski republiku veidi. Piemēram, teokrātiska republika (Irāna, Afganistāna). Dažām Āfrikas valstīm ir raksturīga savdabīga prezidentālas monokrātiskas republikas forma: vienas partijas apstākļos. politiskais režīms partijas līderis tika pasludināts par prezidentu uz mūžu, savukārt parlamentam nebija reālu pilnvaru (Zaira, Malāvija).
Uzziniet vairāk par veidiem un to detalizētajām īpašībām.
Krievijas Federācijas valdības formu vēsture
Krievija ir pārsteidzoša valsts. Visā tās vēsturē tā ir piedzīvojusi vairākas valdības formas. Monarhija Krievijā pastāvēja līdz Lielajai oktobra sociālistiskajai revolūcijai. Lai gan līdz 20. gadsimta sākumam lielākā daļa attīstītas valstis gadā atbrīvojās no monarhijas vai veica reformas, lai to atjauninātu Krievijas impērija notika varas stagnācija un monarhijas kā institūcijas degradācija. Monarhijas reformas Krievijā ierosināja sevi pat Aleksandra I laikā. Bezdarbība noveda pie cara gāšanas un Oktobra revolūcijas uzvaras.
Boļševiku gāztajai monarhijai sekoja sociālistiskā republika. sociālistiskā republika kas pastāvēja PSRS, ir unikāla vēsturiska pieredze mūsu valstij. PSRS bija Konstitūcijas, daudzi likumi un dekrēti. Valsts pārvalde tika īstenota ar deputātu atbalstu. Prezidents bija ģenerālsekretārs, kuram bija plašas pilnvaras.
Pēc PSRS viltīgā sabrukuma Krievijā ienāca demokrātija un tā sauktās Rietumu vērtības. Padomju republika pārvērtās par inertu valsti ar oficiāli noteiktu valdības formu - republiku. Haoss iekšā valsts pārvalde neapstājās visā M.S. Gorbačovs un pēc tam B.N. Jeļcins. Nekontrolēts plurālisms, korupcija pie varas un nemitīgi strīdi Valsts domē – tā Krievija dzīvoja līdz 2000. gadam.
Mūsdienu republika Krievijas Federācijā
Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju valdības forma Krievijā ir republika. Krievijas Federācijā republikai ir jaukts raksturs. Valsts priekšgalā ir prezidents. Viņš ir augstākais komandieris. Krievijā parlamentam ir piešķirtas plašas pilnvaras, bet ne vairāk kā prezidentam. Pateicoties spēku samēram, Krievijas Federācijā tiek realizēta jaukta republika.
Krievijas Federācijas prezidentu ievēl tautas balsojumā uz 6 gadiem. Premjerministru ieceļ Valsts prezidents un viņš viņam atskaitās. Valdības sastāvu veido Ministru prezidents, nevis Valsts prezidents.
Valstī regulāri notiek Valsts domes vēlēšanas. Deputātus ievēl iedzīvotāji rajonos. Krievijas Federācijas republikas iezīmes ir nostiprinātas Krievijas Federācijas konstitūcijā, kas pieņemta tautas balsojumā 1993. gadā. Krievijas Federācijas konstitūcija tiek regulāri grozīta, lai atjauninātu valsts pamatlikumu.
Pašreizējais Krievijas Federācijas prezidents ir Vladimirs Vladimirovičs Putins. Krievijas Federācijas premjerministrs un valdības vadītājs - Dmitrijs Anatoljevičs Medvedevs. Valsts domes priekšsēdētājs 2018. gadam ir Vjačeslavs Viktorovičs Volodins.
Literatūra
- Krievijas Federācijas konstitūcija
- Chirkin, V. E. Valsts studijas - M .: Jurists, 2009 - 382 lpp.
- Čičerins B. N. Senās un jaunās pasaules politiskie domātāji. – M.: Gardariki, 2001. – 336 lpp.
- Klimenko A. V., V. V. Rumynina Sociālās zinātnes - M .: Bustard, 2009. - 214 lpp.
Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 1. pantu Krievija ir demokrātiska federāla tiesiska valsts ar republikas valdības formu.
Republika ir valsts pārvaldes forma, kurā visus augstākos valsts varas orgānus vai nu ievēlē, vai veido valsts mēroga pārstāvniecības institūcija. Nodibinot Krievijas Federācijā republikas valdības formu, Konstitūcija nosaka šādas iezīmes: atteikšanās no jebkura neatkarīga un ilgtermiņa valdījuma. valsts vara pamatojoties uz individuālo likumu; valsts struktūru izveide, pamatojoties uz valsts pārvaldes interešu saskaņošanu ar pilsoņu brīvību neaizskaramību; valsts struktūru veidošana brīvās vēlēšanās un uz ierobežotu laiku.
Demokrātija ir imanenta republikas valdības formā, un republikas valdības forma ir raksturīga demokrātijai. Demokrātija kā vienlīdzīga brīvība visiem papildina republikas valdības formu.
Republikas valdības formai ir divas galvenās šķirnes: prezidenta Un parlamentārā valdības forma.
Prezidentālu republiku raksturo valsts vadītāja un valdības vadītāja pilnvaru apvienojums prezidenta rokās. Formāls pazīšanas zīme prezidentāla republika ir premjerministra trūkums, kā arī stingra varas dalīšana.
Prezidentālās republikas iezīmes ir: ārpusparlamenta prezidenta ievēlēšanas metode; neparlamentāra valdības veidošanas metode; parlamentārās atbildības trūkums, t.i. iespēja prezidentam atlaist parlamentu; premjera amata neesamību, t.i. Prezidents tieši vada valdību.
Juridiskais statuss valsts struktūras sakrīt ar faktisko.Prezidentālā republikā parlamentam ir nozīmīgas pilnvaras; valdība kopumā ir stabila; tiesu vara ir neatkarīga.
Parlamentārā republikā tiek pasludināts parlamenta pārākuma princips, kuram valdība ir politiski atbildīga par savu darbību. Parlamentāras republikas formālā atšķirīgā iezīme ir premjerministra amata klātbūtne.
Parlamentārā republikā valdību veido tikai ar parlamentāriem līdzekļiem no tās partijas līderu vidus, kurai ir vairākums apakšpalātā. Valsts vadītāja - prezidenta - līdzdalība valdības veidošanā ir tīri nomināla. Valdība paliek pie varas tik ilgi, kamēr to atbalsta parlamenta vairākums.
Prezidentu parlamentārā republikā ievēl nevis tauta, bet parasti parlaments vai īpaša kolēģija, kas izveidota uz parlamenta bāzes. Viņam nav būtisku pilnvaru un tas neietekmē politiskos procesus, valsts varas īstenošanu. Visas viņa darbības ir jāsaņem valdībai.
Parlamentārā republikā valsts varas juridiskais un faktiskais statuss nesakrīt. Juridiski parlamentārā republikā ir jābūt parlamenta virskundzībai, kurai ir pakļauta valdība. Faktiski valsts vara ir koncentrēta valdībā, kura ar parlamenta vairākuma atbalstu vienmēr var nodot nepieciešamo likumprojektu caur parlamentu un pat atlaist parlamentu. Valsts prezidentam nav tiesību izdot nevienu aktu bez Ministru prezidenta paraksta.
Krievijas Federācijas konstitūcija nenosaka republikas valdības formu Krievijā. Konstitūcijas teksta analīze ļauj secināt, ka valdības forma Krievijā ir jaukta, apvienojot gan prezidentālu, gan parlamentāru republiku iezīmes. Pēc savas būtības republikas valdības forma Krievijā ir prezidentāla-parlamentāra, ar prezidenta dominējošo stāvokli varas struktūrās. Prezidents ir spēcīgs valsts vadītājs ar ievērojamām pilnvarām, kuru ievēl cilvēki vispārējās, vienlīdzīgās, tiešās vēlēšanās. Šīs pazīmes ir raksturīgas prezidentālai republikai.
Tajā pašā laikā Krievijai ir premjerministra amats. Situācijās, ko nosaka Krievijas Federācijas konstitūcija, prezidents var atlaist Valsts domi un Valsts dome priekšlaicīgi izbeigt prezidenta pilnvaras. Tas ir raksturīgi parlamentārai republikai.
Jauktajām pārvaldes formām ir savi pozitīvie aspekti, kas ir valdības stabilitāte, samazinot iespēju biežai valdībā mainīties partiju koalīciju sabrukuma dēļ parlamentā.
Tajā pašā laikā tas ir arī iespējams negatīvās puses jaukta forma dēlis. Starp tiem: institucionālo faktoru lomas samazināšana politiskā sistēma valsts, kas arvien vairāk ir atkarīga no personas, kas ieņem prezidenta amatu; atsevišķu prezidenta varas pārstāvju tieksme uz autoritārismu, voluntārismu; jaunu konfliktu veidu un nekonsekvenču rašanās, kas trūka klasiskajās valdības formās.
Būdama suverēna valsts, Krievijas Federācija patstāvīgi nosaka valdības formu, kas nosaka valsts iestāžu organizāciju un to darbības kārtību.
Krievijas Federācijas konstitūcija (1. pants) nosaka republikas valdības formu. Tās galvenā iezīme ir valsts vadītāja ievēlēšana un mainība. Šī republikas pārvaldes forma atšķiras no monarhijas, kas ir raksturīga valsts vadītāja statusa mantošanai.
Ja mēs aplūkojam valdības formu no tīri formālām pozīcijām, tad varam teikt, ka tai nav izšķirošas ietekmes uz raksturu. politiskā sistēma. Galu galā ir zināms, ka monarhiskā Lielbritānija jau sen ir bijusi demokrātiska, konstitucionāla valsts, savukārt republikāniskā Padomju savienība tāds stāvoklis nekad nav bijis. Un otrādi, monarhistiskā Krievija nebija ne demokrātiska, ne konstitucionāla valsts, savukārt republikas Francija tāda bijusi jau ilgu laiku.
Republikāniskā pārvaldes forma lielākā mērā nekā monarhiskā atbilst demokrātiskas, konstitucionālas valsts būtībai. Monarhijai tās konstitucionālā versija ir tāds pats būtības sagrozījums kā republikai – totalitāra versija. Konstitucionālā monarhija pēc būtības tuvāk demokrātiskai republikai nekā totalitārai republikai. Totalitāra valsts ar republikas pārvaldes formu pēc savas būtības maz atšķiras no valsts, kas atzīta par absolūtu monarhiju.
Nodibinot Krievijas Federācijā republikas valdības formu, Konstitūcija nosaka šādas pazīmes: atteikšanās no jebkādas neatkarīgas un ilgstošas valsts varas, pamatojoties uz individuālajiem tiesību aktiem; Krievijas Federācijas valsts iekārtas orientācija uz saprātu un pieredzi, nevis uz ideālu mērķu sasniegšanu, kas parasti noved pie labējā vai kreisā totalitārisma; valsts struktūru izveide, pamatojoties uz valsts pārvaldes interešu saskaņošanu ar pilsoņu brīvību neaizskaramību; valsts struktūru veidošana brīvās vēlēšanās un uz ierobežotu laiku.
Demokrātija ir imanenta republikas valdības formā, un republikas valdības forma ir raksturīga demokrātijai. Demokrātija kā vienlīdzīga brīvība visiem papildina republikas valdības formu. Republika kalpo šai vienlīdzīgai brīvībai, veicina tās celšanos un attīstību, tai skaitā vienādi sadalītus sociālos pabalstus, vienlīdzīgas vēlēšanas, vienlīdzīgu piekļuvi valsts amatam, izglītībai, īpašumam, līdzdalībai politiskās gribas veidošanā, kā arī pretendējošo spēku tiesisku organizāciju. valdības vara. Krievijas Federācijas prezidentālo un parlamentāro republiku iezīmju kombinācija izpaužas spēcīgas prezidenta varas klātbūtnē, vienlaikus saglabājot dažas tipiskas parlamentārās formas iezīmes (valdības priekšsēdētāja klātbūtne, iespēja, lai arī ierobežota, atcelt valdību no varas atceļ parlaments un parlamentu atlaiž prezidents).
Kopš tās kā konstitucionālas valsts izveidošanas brīža Krievijas Federācija ir pastāvīgi virzījusies uz prezidentālas republikas iezīmju nostiprināšanu tajā. Tomēr pēc būtības tā ir kļuvusi par prezidentālu republiku, un tā joprojām saglabā dažas ārējās pazīmes parlamentāra valsts. Pašlaik Krievijas Federācijā ir prezidentāla-parlamentāra jeb, kā to dažreiz sauc juridiskajā literatūrā, "daļēji prezidentāla" republikas valdības forma: pirmkārt, prezidentu ievēl vispārējās vēlēšanās (tā ir tā atšķirība no parlamentārās). otrkārt, viņam ir savas prerogatīvas, kas ļauj tai darboties neatkarīgi no valdības, treškārt, kopā ar prezidentu Ministru prezidents un ministri veido valdību, kas zināmā mērā ir atbildīga parlamentam (tas ir tā atšķirība no prezidenta formas). Tieši šīs īpašības raksturo Krievijas Federācija kā "pusprezidentāla" republika.