Kāda valdības forma darbojas Krievijas Federācijā. Krievijas Federācijas valdības forma

Krievijas konstitūcijas 1. pants nosaka: "Krievijas Federācija - Krievija ir demokrātiska federāla tiesiska valsts ar republikas valdības formu."
Krievijas Federācijas prezidents tika pasludināts par valsts vadītāju, nevis izpildvaras vadītāju, neskatoties uz to, ka izpildvara ir tieši uzticēta valdībai. Tajā pašā laikā Krievijas Federācijas prezidentam kā valsts vadītājam Konstitūcija piešķīra plašas pilnvaras, lai nodrošinātu valdības koordinētu darbību un mijiedarbību. Krievijas Federācijas un citām iestādēm valsts vara, kā arī par valdības veidošanu un darbības virzienu. Valdība nodod savas pilnvaras jaunievēlētajam prezidentam. Prezidents ieceļ amatā (ar Valsts domes piekrišanu) un valdības locekļus, lemj par viņa atkāpšanos no amata un atsevišķu valdības locekļu atlaišanu, apstiprina federālo izpildinstitūciju struktūru, kā arī ir tiesības atcelt valdības dekrētus un rīkojumus. federālā valdība.
Prezidentam Konstitūcija un uz tās pamata federālie likumi ir piešķirtas noteiktas pilnvaras, kas ļauj apliecināt, ka valsts vadītājam ir izpildvaras funkcijas. Tie jo īpaši ietver vairāku izpildvaras iestāžu vadību, ārpolitika, tiesības vadīt valdības sēdes u.c.
Turklāt Valsts prezidents, īstenojot savas konstitucionālās pilnvaras, noteikt galvenos iekšzemes un ārpolitika valsts realizē izpildvaru praksē, pieņemot daudzus dekrētus, kuru pamatā ir prasība veikt politiskās, ekonomiskās un sociālās reformas, tostarp dekrētus par jautājumiem, kas ir valdības kompetencē.
Federācijas padome var atcelt prezidentu no amata, pamatojoties uz Valsts domes apsūdzību valsts nodevībā vai cita smaga nozieguma izdarīšanā, ko apstiprina Krievijas Federācijas Augstākās tiesas slēdziens par nozieguma pazīmju esamību. prezidenta darbībās un Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas slēdzienā par atbilstību iedibināta kārtība apsūdzības izvirzīšanu.
Federālais konstitucionālais likums “Par Krievijas Federācijas valdību”, kas pieņemts 1997. gada 17. decembrī, pamatojoties uz konstitūciju, noteica jauno Krievijas Federācijas valdības amatu Krievijas valdības orgānu sistēmā kā augstākā institūcija. izpildvaras un pozīcijas īstenošana vienota sistēma izpildvara Krievijas Federācijā
Satversme mainīja likumdevējas un izpildvaras attiecību principu, kā arī valdības atbildības pret parlamentu būtību. Valdības priekšsēdētāja iecelšana tiek saskaņota ar Valsts domi; šai palātai ir tiesības izteikt neuzticības izteikšanu valdībai, bet valdības priekšsēdētājam – izvirzīt tai uzticības jautājumu.
Konstitūcija, pasludinot varas dalīšanas principu, atcēla valdību no tiešas pakļautības parlamentam, saglabājot kontroli pār Valsts domi galvenajā jomā - budžeta politikā. Valdība iesniedz Domei federālo budžetu un pārskatu par tā izpildi, informē Domi par federālā budžeta izpildes gaitu, nodrošina nepieciešamo informāciju Krievijas Federācijas Kontu palātai, kad tā kontrolē federālā budžeta izpildi. Saskaņā ar konstitūciju un federālo likumu "Par Krievijas Federācijas valdību" valdība sniedz rakstiskus atzinumus par likumprojektiem, kuriem nepieciešams finansējums no federālā budžeta, par nodokļu ieviešanu vai atcelšanu, atbrīvošanu no to maksāšanas, par nodokļu izsniegšanu. valsts aizdevumi, par izmaiņām valsts finanšu saistībās un citos projektos .
Valdībai kā augstākajai valsts iestādei, kas īsteno izpildvaru, ir jāizpilda un jāīsteno federālie likumi. Tajā pašā laikā likumi nereti ne tikai nosaka valdības kompetenci attiecīgajā jomā, bet arī satur norādījumus likumu izpildei. Federālās valdības darbība tiek vērtēta arī tad, kad Federālās asamblejas palātas pārbauda konkrētu likumu ieviešanas praksi.
Kā likumdošanas iniciatīvas subjekts valdība nodrošina būtiskas likumprojektu daļas sagatavošanu un iesniegšanu Valsts domē. Valdība var nosūtīt oficiālas atsauksmes par izskatāmajiem federālajiem likumiem un likumprojektiem Federālās asamblejas palātām. Mijiedarbību starp valdību un Federālās asamblejas palātām nodrošina valdības pilnvarotie pārstāvji attiecīgajās palātās, kurus valdība ieceļ amatos, un valsts sekretāri - federālo izpildinstitūciju vadītāju vietnieki.
Valdības priekšsēdētājs vai viņa vietnieks sniedz mutiskas vai rakstiskas atbildes uz Federācijas padomes deputātu un Valsts domes deputātu parlamentārajiem jautājumiem, lūgumiem un aicinājumiem.
Valdība sadarbojas ar tiesu varu, savu pilnvaru ietvaros nodrošina neatkarīgas tiesvedības iespēju, tiesu nolēmumu izpildi un piedalās tiesu reformā.
Ja tiesas atzīst valdības aktus vai to atsevišķus noteikumus par neatbilstošiem konstitūcijai, federālajiem likumiem un prezidenta dekrētiem, valdība pieņem lēmumus, lai šos aktus saskaņotu ar federālajiem tiesību aktiem. Satversme dod valdībai tiesības vērsties Satversmes tiesā ar lūgumiem par federālo likumu konstitūcijas, federālās valdības institūciju nolikumu, republiku konstitūciju, statūtu, kā arī federācijas vienību noteikumu, dažu citu tiesību aktu ievērošanu. Satversmē noteiktos aktus, ar Satversmes interpretācijas lūgumiem, kā arī saistībā ar strīdu risināšanu par kompetenci.
Konstitūcija definē Federālo asambleju kā Likumdošanas vara. Tas nozīmē, ka Federālajai asamblejai ir uzticēta augstākā līmeņa tiesību aktu izdošanas funkcija. juridisks spēks, virs kura juridiskais spēks ir tikai pašai Konstitūcijai un starptautiskajiem līgumiem. Federālā asambleja ir vienīgā federālās likumdošanas varas institūcija. Tās aktus - federālos likumus - nevar atcelt vai grozīt neviena cita valdības iestāde, jo tie atbilst konstitūcijai. Gadījumos, kad tie ir pretrunā ar federālo konstitūciju, tie zaudē savu juridisko spēku ar Konstitucionālās tiesas lēmumu. Citu valdības iestāžu akti nedrīkst būt pretrunā ar federālajiem likumiem.
Tiesas personificē tiesu varu, kas ir saskaņā ar Art. 10 vienā no trim valdības atzariem. Tieslietu Krievijā nodrošina tikai tiesas, kas izveidotas saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem konstitucionālajiem likumiem. Krievijā ir federālās tiesas, konstitucionālās (statūtu) tiesas un Federācijas veidojošo vienību maģistrāti, kas veido Krievijas Federācijas tiesu sistēmu.

Krievijas Federācijas Konstitūcijas 1. pants raksturo Krieviju kā valsti ar republikas pārvaldes formu.

Tajā pašā laikā Konstitūcija nenosaka, kāda veida republikai Krievijas Federācija pieder - parlamentārajai vai prezidentālajai. Bet tajā pašā laikā Krievijas Federācijas konstitūcija mums saka, ka mūsu valstī priekšroka tiek dota prezidenta valdības formai.

Krievijas Federācijas prezidentu var uzskatīt par diezgan neatkarīgas sugas valsts varas orgāni, jo viņš tika pasludināts par valsts vadītāju, nevis izpildvaras vadītāju, kā tas bija saskaņā ar RSFSR 1978. gada konstitūciju. Tāpēc viņš nevada valdību. Pamatojoties uz 1997. gada 17. decembrī pieņemto federālo konstitucionālo likumu “Par Krievijas Federācijas valdību”, kas nostiprināja jauno Krievijas Federācijas valdības nostāju valdības struktūru sistēmā. Valdība ir augstākā institūcija, kas īsteno izpildvaru un vada izpildvaru Krievijas Federācijā. Tā kā izpildvara tagad ir pilnībā uzticēta valdībai, prezidents nav tieši atbildīgs par izpildvaras politiku un rīcību. Krievijas Federācijas prezidents un izpildvaras atzars ir nodalīti, kas nozīmē, ka ir sperts solis prom no štatos izveidotā prezidentālas republikas modeļa, kas paredz ciešu saikni starp šiem diviem valdības atzariem.

Un atkal, bet prezidents ir apveltīts ar zināmām pilnvarām, kas ļauj viņam apgalvot, ka viņam ir izpildvaras funkcijas. Tostarp mēs iekļaujam vairāku izpildvaras iestāžu vadību, ārpolitiku un tiesības vadīt valdības sanāksmes. Tāpat prezidents, īstenojot savas konstitucionālās pilnvaras, īsteno izpildvaru, pieņemot daudzus dekrētus, kuru pamatā ir prasība veikt politiskās, ekonomiskās un sociālās reformas, tostarp dekrētus par jautājumiem, kas ir Krievijas Federācijas valdības kompetencē.

Konstitūcija piešķīra Krievijas Federācijas prezidentam kā valsts vadītājam, kuram ir vairākas funkcijas, kas viņu nostāda augstāk par citām iestādēm, pilnvaras koordinēt Krievijas Federācijas valdības un citu valdības struktūru darbību un mijiedarbību, kā arī veidot valdību un vadīt tās darbību. Federācijas padome var atcelt prezidentu no amata, pamatojoties uz Valsts domes apsūdzību valsts nodevības vai cita smaga nozieguma izdarīšanas gadījumā, kas jāapstiprina ar Krievijas Augstākās tiesas slēdzienu. Federācija par nozieguma pazīmju klātbūtni prezidenta darbībā un ar Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas slēdzienu par noteiktās apsūdzības celšanas kārtības ievērošanu.

Satversme mainīja likumdevējas un izpildvaras attiecību principu, kā arī valdības atbildības līmeni pret parlamentu. Valdības priekšsēdētāja iecelšana tiek saskaņota ar Valsts domi; šai palātai ir tiesības izteikt neuzticības izteikšanu valdībai, bet valdības priekšsēdētājam – izvirzīt tai uzticības jautājumu. štata valdības Domes vara

Konstitūcija, pasludinot varas dalīšanas principu, atcēla valdību no tiešas pakļautības parlamentam, saglabājot kontroli pār Valsts domi galvenajā jomā - budžeta politikā. Tagad valdība iesniedz Domei ziņojumu par federālo budžetu un tā izpildi, informē par federālā budžeta izpildes gaitu, kā arī sniedz informāciju Krievijas Federācijas Kontu palātai, veicot federālā budžeta izpildes kontroli. . Saskaņā ar konstitūciju un federālo likumu “Par Krievijas Federācijas valdību” valdība sniedz rakstiskus atzinumus par likumprojektiem, kuriem nepieciešams finansējums no federālā budžeta, administrācijas vai nodokļu atcelšana. Valdībai kā augstākajai valsts izpildinstitūcijai ir jāizpilda un jāīsteno federālie likumi. Valdības darbība tiek vērtēta, ņemot vērā Federālās asamblejas palātu praksi konkrētu likumu ieviešanā.

Valdība sadarbojas ar tiesu varu un savu pilnvaru robežās īsteno neatkarīgu tiesvedību un tiesas lēmumu izpildi. Satversme dod valdībai tiesības vērsties Satversmes tiesā ar lūgumiem par federālo likumu, noteikumu, republiku konstitūciju, Satversmes statūtu atbilstību lūgumiem par Satversmes interpretāciju. Ja tiesas atzīst valdības aktus vai atsevišķus to noteikumus par neatbilstošiem Konstitūcijai, federālajiem likumiem un prezidenta dekrētiem, valdība šos aktus un noteikumus saskaņo ar likumu.

Tiesas personificē tiesu varu, kas ir saskaņā ar Art. 10 vienā no trim valdības atzariem. Krievijā ir federālās, konstitucionālās un miertiesas, kas veido Krievijas Federācijas tiesu sistēmu.

Konstitūcija nosaka, ka Federālā asambleja ir likumdošanas institūcija. Tas nozīmē, ka Federālā asambleja veic augstākā juridiskā spēka tiesību aktu izdošanas funkcijas pēc Konstitūcijas un starptautiskajiem līgumiem. Federālā asambleja ir vienīgā federālās likumdošanas varas institūcija. Tās aktus nevar atcelt vai mainīt neviena cita valdības iestāde.

Pirms mūsdienu valdības formas Krievijas Federācijā bija padomju varas un PSRS topošās prezidenta varas simbioze (kopdzīve). Pagāja divi pirmā Krievijas prezidenta valdības termiņi, un pēc tam viņu nomainīja cits. Šis periods bija grūts, prezidenta valdības forma izturēja nopietnus pārbaudījumus. Prezidents saņēma iespēju ietekmēt parlamenta lēmumus ar lojālu vairākumu Valsts domes frakcijās. Manuprāt, prezidenta varas sistēma Krievijā jau ir struktūra, protams, attīstās, ar savām pretrunām, bet jau samērā nobriedusi.

Valdības forma

Par pamatu federālo attiecību sistēmas sakārtošanai kalpoja Krievijas Federācijas konstitūcija, kas pieņemta 1993. gada 12. decembrī. Viens no pamatprincipiem bija federācijas subjektu tiesību vienlīdzība. Šī vienlīdzība attiecas uz visiem federācijas subjektiem, un tiek realizēta gan atsevišķu federācijas subjektu attiecībās ar centru, gan federācijas subjektu savstarpējās attiecībās.

Federācijas subjektiem ir vairākas kopīgas iezīmes:

• 1) savus vietējos parlamentus un to valdības (administrācijas);
• 2) ir tiesības uz savu likumdošanu;
• 3) konstitūcijās noteiktais varas sadalījums; 4) Federācijās parlamenta augšpalāta ir subjektu pārstāvniecības institūcija, kas paredzēta to specifisko interešu paušanai. Parasti šī palāta tiek veidota, pamatojoties uz federāciju veidojošo vienību vienlīdzīgu pārstāvību;

Federācijas subjektiem ir jāpiedalās lēmumu pieņemšanā par vispārējiem federālajiem jautājumiem, t.sk dažādas formas Ak. Organizatoriskā forma ir augšpalāta. Konstitūcija visprecīzāk definē apspriešanai jautājumus, kas atrisināti bez tās līdzdalības (piemēram, federālās konstitūcijas grozījumi). svarīgiem jautājumiem tiek sasaukta sapulce. Lai atrisinātu svarīgākos jautājumus, sēdi sasauc prezidents, uzaicinot federācijas un veidojošo vienību vadītājus.

Federālo zemi neatkarīgi no tās veida raksturo šādas valsts un juridiskās pazīmes:

• 1) valsts ir vienota un sarežģīta, jo tā sastāv no subjektiem, kuriem katram ir būtiska neatkarība;
• 2) līgums vai konstitūcija darbojas kā juridiskā forma valsts saišu nostiprināšana;
• 3) vienota teritorija, kas izveidota tās subjektu teritoriju apvienošanas rezultātā;
• 4) papildus federālajai pilsonībai vienlaikus var saglabāt arī tās atsevišķu subjektu pilsonību;
• 5) valsts iestādes ir kopīgas visai valstij. Tajā pašā laikā federācijas subjektiem ir tiesības uz savām valsts varas likumdošanas un izpildinstitūcijām;
• 6) vienotie bruņotie spēki;
• 7) naudas sistēma ir vienota visā valstī;
• 8) federālā nodokļu sistēma.

Krievijas Federācija nedaudz atšķiras no vairākām citām federācijām. Mūsdienu Krievijas federālās valsts būtība ir tāda, ka tās pamatā ir konstitucionāli līgumisks, brīvprātīgs pilnvaru sadalījums starp federālās valdības struktūrām un Krievijas Federāciju veidojošo vienību valdības struktūrām. Dokuments, kas noteica šo pilnvaru delimitācijas principu, ir federālais līgums. Tās saturs un noteikumi ir pilnībā iekļauti Krievijas Federācijas konstitūcijā.

Gadsimtiem sena vēsture Krievijas valsts nevarēja neatspoguļot Krievijas Federācijas konstitūciju, kas noteica atšķirīgo federācijas subjektu statusu.

1. daļā Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65. pants nosaka, ka Krievijas Federācijas veidojošās vienības ir daļa no Krievijas Federācijas, un tālāk alfabētiska secība vispirms tiek uzskaitītas republikas, pēc tam teritorijas, reģioni, pilsētas federāla nozīme, Autonomais reģions Un autonomie apgabali. Šī metode Atrašanās vieta liecina, ka mūsu valstis ir sadalītas dažādos veidos. Pierādījums šim federālo subjektu dalījumam tipos ir konstitucionālais noteikums, ka statuss dažādi veidi tiek noteikti federācijas subjekti dažādi veidi normatīvie tiesību akti: republikas statuss - Krievijas Federācijas Konstitūcija un Republikas Konstitūcija; apgabala, reģiona, federālās pilsētas, autonomā apgabala, autonomā apgabala statuss - saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un reģiona, reģiona, federālās pilsētas, autonomā reģiona, autonomā apgabala hartu, ko pieņēmusi likumdošanas (pārstāvības) institūcija. Krievijas Federācijas atbilstošā subjekta. Bet turpat Art 1. daļā. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 5. pants pasludina visu subjektu vienlīdzību Krievijas Federācija.

Šeit mēs varam teikt, ka Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka federācijas subjektu sadalījumu, tieši atkarībā no tā, kāda veida tie ir: - nacionāli valstiski (republika), administratīvi teritoriāli (krai, reģions, pilsēta), nacionālie. teritoriālais (autonomais apgabals, autonomie apgabali). Lai gan šāds sadalījums tīrā veidā nav noteikts tiesību aktos, to var apspriest, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Konstitūcijas 65.-66. panta saturu.

5. daļas art. 66 teikts, ka "Krievijas Federācijas subjekta statusu var mainīt, savstarpēji vienojoties Krievijas Federācijai un Krievijas Federācijas subjektam saskaņā ar federālo konstitucionālo likumu." Praksē redzam, ka republikas federālo attiecību sistēmā ieņem spēcīgāku vietu nekā citi federācijas subjekti. Saistībā ar tiem federālās iestādes, kā likums, atturas no jebkura skarbas metodes ietekme. To nevar teikt par citiem federācijas priekšmetiem. Tas ir, šķiet, ka Krievijas federālisma nevienlīdzības elementi ir pamanāmi.

Mūsdienu Krievijas Federācijas valsts (teritoriāli politiskās) struktūras formā notiek būtiskas izmaiņas dabā teritoriju un reģionu pārvaldības veidā ( federālie apgabali), bet vēl ne pašas federācijas teritoriālajā struktūrā. Cīņa par pilnvarām un kompetenci notiek nemainīgā federālā nacionāli teritoriālā valsts organizācijas formā. To lielā mērā veicina Krievijas federālās struktūras neskaidrais konstitucionālais apraksts, ko papildina atsevišķu federācijas subjektu līgumiskā statusa īpatnības.

Krievijas Federācijas sastāvā esošās republikas ir subjekti ar milzīgām politiskām priekšrocībām salīdzinājumā ar citiem subjektiem, kā teikts Art. 2. daļā. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 5. Galvenais kritērijs, kas ļauj pastāvēt un identificēt republikas politiskās sistēmas, ir nacionāli teritoriāls princips.

Kārtība, kādā tiek veikta organizācija un mijiedarbība augstākās varas iestādes valsts (valdības forma), Krievijā tiek izveidota, ņemot vērā dažādi faktori. Nozīmīgākie no tiem jāsauc par politisko līmeni un sociālo un politiskie spēki un citi.

Sakarā ar īpašo situāciju pārejā uz tirgus ekonomiku, valdības forma g mūsdienu Krievija- prezidentāla republika. Jāsaka, ka šim pasūtījumam ir savas īpatnības.

Tātad, kāda ir valdības forma Krievijā?

Vispirms jāatzīmē, ka līdzās pazīmēm, kādas piemīt prezidentālai republikai tradicionālajā izpratnē (jo īpaši, ja pastāv prezidenta kontrole pār valdības darbu), šim rīkojumam ir dažas iezīmes. Dome var izteikt neuzticību valdībai, ar to galīgo lēmumu šajā jautājumā pieņem prezidents.

Viena no galvenajām problēmām ir valsts varas teritoriālā organizācija. Uzdevums ir atrast un nostiprināt optimālo līdzsvaru starp valdības darbības sfērām federālā līmenī, galvenokārt, lai nodrošinātu teritorijas integritāti, valsts vienotību un vairāku reģionu un apgabalu vēlmi pēc lielākas neatkarības.

Krievija ir unikāla valsts, un valdības forma Krievijā galvenokārt balstās uz līgumiski konstitucionāliem juridiskiem pamatiem. Divpusējie līgumi starp valdības struktūrām darbojas kā mehānisms neatkarīgai federālo attiecību veidošanai un regulēšanai. Jāteic, ka Krievijas Federācijas subjektu skaita ziņā tā ieņem pirmo vietu pasaulē.

Decentralizācija un reģionālās neatkarības palielināšana ir līdzsvarota pamatprincipi kas ir atspoguļoti Satversmē. Šie principi garantē visu federācijas biedru vienlīdzību, valsts teritorijas integritātes neaizskaramību, pamatu vienotību, kas veido federāciju.

Krievijas valdības forma paredz pilsoņu brīvību un tiesību aizsardzību. Konstitucionālais ietvars atspoguļo pārākumu federālais likums, kā arī norāda uz nepieļaujamību jebkādā veidā veikt darbības, kuru mērķis ir vienpusēji mainīt subjektu statusu.

Konstitucionāli valsts iedala valdības institūciju jurisdikciju trīs kategorijās: subjekti, kas veido kopīgu subjektu un federācijas jurisdikciju, un atsevišķa jurisdikcija gan Federācijai, gan subjektiem.

Lai saskaņotu federālās attiecības, ir nepieciešama elastīga starpetniskās harmonijas politika. Šim nolūkam tiek izstrādāta noteikta valsts politikas koncepcija, kas paredz dažādu līmeņu konfliktu risināšanu un novēršanu.

Bibliogrāfiskais apraksts:

Ņesterova I.A. Valdības forma Krievijas Federācijā [ Elektroniskais resurss] // Izglītības enciklopēdijas vietne

Valdības forma ir varas organizācija valstī saskaņā ar noteiktu modeli. Visā vēsturē Krievijas Federācijā ir bijušas vairākas valdības formas.

Krievijas Federācija ir viena no attīstītākajām un progresīvākajām valstīm pasaulē. Krievija bija gan monarhija, gan republika. Pašlaik Krievijas Federācija ir jaukta republika, kurā tiesiskā līmenī ir izveidots līdzsvars starp prezidentu un parlamentu.

Krievija ir demokrātiska federāla tiesiska valsts ar republikas valdības formu.

Pasaules pieredze rāda, ka katrai valdības formai ir plusi un mīnusi. Pirms apsverat Krievijas Federācijas valdības formas iezīmes, jāatsaucas uz pārvaldes formu klasifikāciju.

Valdības formu klasifikācija

Mūsdienu tiesību zinātnē ir atzīts sekojošais pārvaldes formu klasifikācija: republikas un monarhijas. Katrai valdības formai ir apakštipi, kas parādīti zemāk esošajā attēlā. Katra pasuga ir apveltīta sarežģīta sistēma sabiedrības attīstību ietekmējošās iezīmes.

Valdības formu veidi

Valdības forma atspoguļo augstāko valsts varas struktūru struktūru, to veidošanas kārtību un kompetences sadalījumu starp tām.

Monarhija tiek uzskatīta par senāku valdības formu nekā republika. Monarhija ir raksturīga daudziem agrīnie štati. Vārdam monarhija ir grieķu saknes. Pirmo reizi tas ir atrodams seno filozofu darbos. Termins “monarhija” latīņu valodā ienāca ne agrāk kā 2. gadsimtā. n. e. Par to liecina fakts, ka tas notiek šo koncepciju pirmo reizi Tertuliānā un Laktantijā.

Republika zināms kopš senatnes. Romas Republika joprojām ir īpaši interesanta juristiem un vēsturniekiem.

Romas Republika- Senās Romas valsts pārvaldes forma laika posmā no 509. līdz 31. gadam pirms mūsu ēras. Romas Republika bija demokrātisku, oligarhu un monarhisku elementu kombinācija.

IN mūsdienu pasaule Ir arī citi, netipiski republiku veidi. Piemēram, teokrātiska republika (Irāna, Afganistāna). Dažām Āfrikas valstīm ir raksturīga savdabīga prezidentālas monokrātiskas republikas forma: vienpartijā. politiskais režīms partijas līderis tika pasludināts par prezidentu uz mūžu, bet parlamentam nebija reālu pilnvaru (Zaira, Malāvija).

Lasiet vairāk par veidiem un to detalizētajām īpašībām.

Krievijas Federācijas valdības formu vēsture

Krievija ir pārsteidzoša valsts. Visā tās vēsturē tā ir piedzīvojusi vairākas valdības formas. Monarhija Krievijā pastāvēja līdz Lielajai oktobra sociālistiskajai revolūcijai. Neskatoties uz to, ka līdz 20. gadsimta sākumam lielākā daļa attīstītas valstis gadā atbrīvojās no monarhijas vai veica reformas, lai to atjauninātu Krievijas impērija valdīja varas stagnācija un monarhijas kā institūcijas degradācija. Monarhijas reformas Krievijā ierosināja sevi pat Aleksandra I laikā. Bezdarbība noveda pie cara gāšanas un Oktobra revolūcijas uzvaras.

Pēc boļševiku gāztās monarhijas izveidojās sociālistiskā republika. Sociālistiskā republika , kas pastāvēja PSRS, ir unikāla vēsturiska pieredze mūsu valstij. PSRS bija Konstitūcijas, daudzi likumi un dekrēti. Valsts pārvalde tika īstenota ar deputātu atbalstu. Prezidenta lomu pildīja ģenerālsekretārs, kuram bija plašs pilnvaru loks.

Pēc PSRS nodevīgā sabrukuma Krievijā nonāca demokrātija un tā sauktās Rietumu vērtības. Padomju Republika pārvērtās par inertu valsti ar oficiāli noteiktu valdības formu - republiku. Haoss iekšā valsts pārvalde neapstājās visu M. S. prezidentūras laiku. Gorbačovs un pēc tam B.N. Jeļcins. Nekontrolēts plurālisms, korupcija pie varas un nemitīgi strīdi Valsts domē – ar to Krievija dzīvoja līdz 2000. gadam.

Mūsdienu republika Krievijas Federācijā

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju valdības forma Krievijā ir republika. Krievijas Federācijā republikai ir jaukts raksturs. Valsts galva ir prezidents. Viņš ir augstākais virspavēlnieks. Krievijā parlamentam ir piešķirtas plašas pilnvaras, bet ne plašākas par prezidentu. Pateicoties spēku samēram, Krievijas Federācijā tiek realizēta jaukta republika.

Krievijas Federācijas prezidentu ievēl tautas balsojumā uz 6 gadiem. Ministru prezidentu ieceļ Valsts prezidents un viņš viņam atskaitās. Valdības sastāvu veido Ministru prezidents, nevis Valsts prezidents.

Valstī regulāri notiek Valsts domes vēlēšanas. Deputātus ievēl tauta vēlēšanu apgabalos. Krievijas Federācijas republikas iezīmes ir nostiprinātas Krievijas Federācijas konstitūcijā, kas pieņemta tautas balsojumā 1993. gadā. Krievijas Federācijas konstitūcijā regulāri tiek veiktas izmaiņas, kuru mērķis ir atjaunināt valsts pamatlikumu.

Pašreizējais Krievijas Federācijas prezidents ir Vladimirs Vladimirovičs Putins. Krievijas Federācijas premjerministrs un valdības vadītājs Dmitrijs Anatoļjevičs Medvedevs. Valsts domes priekšsēdētājs 2018. gadam ir Vjačeslavs Viktorovičs Volodins.

Literatūra

1. Krievijas Federācijas konstitūcija
2. Chirkin, V. E. Valsts studijas - M.: Jurists, 2009 - 382 lpp.
3. Čičerins B. N. Senās un jaunās pasaules politiskie domātāji. – M.: Gardariki, 2001. – 336 lpp.
4. Klimenko A.V., V.V.Romanina Sociālās zinātnes - M.: Bustard, 2009. - 214 lpp.

Valdības forma atspoguļo augstāko valsts varas struktūru struktūru, to veidošanas kārtību un kompetences sadalījumu starp tām.

Valdības forma ļauj saprast:

• - kā tiek veidoti valsts augstākie orgāni un kāda ir to struktūra;
• - kā tiek veidotas attiecības starp augstākām un citām valsts iestādēm;
• - kā tiek veidotas attiecības starp augstāko valsts varu un valsts iedzīvotājiem;
• - cik lielā mērā valsts augstāko orgānu organizācija ļauj nodrošināt pilsoņu tiesības un brīvības.

Pamatojoties uz šīm pazīmēm, valdības formas iedala:

• A) monarhisks (vienīgais, iedzimtais);
• C) republikas (koleģiālā, izvēles) Khropanyuk V. N. Valsts un tiesību teorija. M., 2005. gads.

Monarhija - šī ir valdības forma, kurā augstākā vara ir individuāla un parasti tiek nodota mantojumā.

Klasikas galvenās iezīmes monarhiskā forma vadīklas ir:

• - viena valsts vadītāja pastāvēšana, kas bauda savu varu uz mūžu (karalis, karalis, imperators, šahs);
• - iedzimta augstākās varas pēctecības kārtība;
• - monarha valsts pārstāvība pēc saviem ieskatiem;
• - monarha juridiskā bezatbildība.

Monarhija radās vergu sabiedrībā.

Feodālisma laikā tā kļuva par galveno valdības formu.

Buržuāziskajā sabiedrībā tika saglabātas tikai tradicionālās, pārsvarā formālās monarhiskās pārvaldības iezīmes.

Savukārt monarhija ir sadalīta:

• a) absolūts
• b) ierobežots (parlamentārs)
• c) duālistisks
• d) teokrātisks
• e) parlamentārais

Absolūtā monarhija- pārvaldes forma, kurā augstākā valsts vara pēc likuma pilnībā pieder vienai personai.

Saskaņā ar Pētera militāro noteikumu formulu viņš ir "autokrātisks monarhs, kuram nevajadzētu nevienam pasaulē atbildēt par savām lietām". Galvenā iezīme absolūtā monarhija ir jebkura neesamība valdības aģentūras, ierobežojot monarha kompetenci. Absolutisma rašanās ir saistīta ar buržuāzisko attiecību rašanās procesu un feodālisma un veco feodālo šķiru sabrukšanas procesa sākumu. Pie nozīmīgākajām absolūtās monarhijas iezīmēm pieder reprezentatīvo šķiru institūciju likvidēšana vai pilnīga panīkšana, monarha juridiski neierobežotā vara, pastāvīgas armijas, policijas un attīstīta birokrātiskā aparāta klātbūtne viņa tiešā pakļautībā un rīcībā.

Vara centrā un lokāli pieder nevis lieliem feodāļiem, bet gan ierēdņiem, kurus monarhs var iecelt un atlaist. Valdības iejaukšanās privātumu Absolutisma laikmetā tas iegūst civilizētākas formas, saņem juridisku atzīšanu, bet līdz pat mūsdienām tai ir piespiedu ievirze.

Vēsturē šādas valstis bija Krievija 17. - 18. gadsimtā un Francija pirms 1789. gada revolūcijas.

Konstitucionālā monarhija- ir valdības forma, kurā monarha varu būtiski ierobežo pārstāvības institūcija. Parasti šo ierobežojumu nosaka parlamenta apstiprinātā konstitūcija. Monarham nav tiesību mainīt konstitūciju.

Konstitucionālā monarhija kā valdības forma rodas buržuāziskās sabiedrības veidošanās laikā. Formāli tā nav zaudējusi savu nozīmi vairākās Eiropas un Āzijas valstīs līdz pat mūsdienām (Anglijā, Dānijā, Spānijā, Norvēģijā, Zviedrijā u.c.).

Konstitucionālo monarhiju raksturo šādas galvenās iezīmes:

• - valdību veido no noteiktas partijas (vai partiju) pārstāvjiem, kas parlamenta vēlēšanās saņēmuši balsu vairākumu;
• - par valsts vadītāju kļūst partijas līderis ar lielāko deputātu vietu skaitu;
• - likumdošanas, izpildvaras un tiesu sistēmās monarha varas praktiski nav, tā ir simboliska;
• - likumdošanas aktus pieņem parlaments un oficiāli paraksta monarhs;
• - valdība saskaņā ar konstitūciju ir atbildīga nevis monarha, bet gan parlamenta priekšā.

Plkst duālistiskā monarhija Valsts varai ir duāls raksturs. Juridiski un faktiski vara tiek sadalīta starp valdību, ko veido monarhs, un parlamentu. Valdība duālistiskajās monarhijās tiek veidota neatkarīgi no partijas sastāva parlamentā un nav tās priekšā atbildīga. Šajā gadījumā monarhs pirmām kārtām pauž feodāļu intereses, un parlaments pārstāv buržuāziju un citus iedzīvotāju slāņus. Līdzīga valdības forma pastāvēja Kaiser Vācijā (1871-1918), tagad Marokā.

Dažos štatos monarhs vada ne tikai laicīgo, bet arī valsts reliģisko pārvaldi. Tādus monarhus sauc teokrātisks(Saūda Arābija).

Republika - šī ir valdības forma, kurā augstāko varu īsteno iedzīvotāju ievēlētas vēlētas institūcijas noteiktu periodu.

Republikas valdības formas vispārīgās iezīmes ir:

• - vienīgā un koleģiāla valsts vadītāja esamība;
• - ievēlēšana uz noteiktu termiņu valsts vadītāja un citi augstākie ķermeņi valsts vara;
• - valsts varas īstenošana nevis pēc paša vēlēšanās, bet tautas vārdā;
• - valsts vadītāja juridiskā atbildība likumā paredzētajos gadījumos;
• - augstākās valsts varas saistošie lēmumi.

gadā beidzot tika izveidota republikas valdības forma Atēnu valsts. Kā sabiedriskā dzīve tā mainījās, ieguva jaunas iezīmes un arvien vairāk piepildījās ar demokrātisku saturu.

Ir vairāki galvenie republikas valdības veidi. Savukārt viņi dalās atbilstoši valdības formai:

• a) parlamentārais
• c) prezidenta

Parlamentāra republika- dažādība moderna formaštata valdība, kurā augstākā vara sabiedriskās dzīves organizēšanā pieder parlamentam.

Šādā republikā valdību ar parlamentāriem līdzekļiem veido no to partiju deputātu vidus, kurām parlamentā ir balsu vairākums. Valdība savā darbībā ir kolektīvi atbildīga parlamenta priekšā. Tā paliek pie varas tik ilgi, kamēr viņiem ir vairākums parlamentā. Ja vairākums parlamenta deputātu zaudē uzticību, valdība vai nu atkāpjas, vai ar valsts galvas starpniecību cenšas panākt parlamenta atlaišanu un pirmstermiņa parlamenta vēlēšanu izsludināšanu.

Parasti valsts vadītāju šādās republikās ievēl parlaments vai īpaši izveidota parlamenta valde. Valsts vadītāja iecelšana parlamentā ir galvenais izpildvaras parlamentārās kontroles veids. Valsts galvas ievēlēšanas kārtība mūsdienu parlamentārajās republikās nav vienāda. Piemēram, Itālijā republikas prezidentu ievēl abu palātu locekļi savā kopsapulcē, bet no katra reģiona vēlēšanās piedalās trīs deputāti, kurus ievēlējusi reģionālā padome. Federālajās zemēs parlamenta līdzdalība valsts galvas ievēlēšanā tiek dalīta arī ar federācijas dalībvalstu pārstāvjiem. Tā Vācijā ievēl prezidentu Federālā asambleja sastāv no Bundestāga deputātiem un tikpat daudz personu, kuras ievēlējuši valstu landtāgi, pamatojoties uz proporcionālu pārstāvību. Valsts vadītāja vēlēšanas parlamentārā republikā var tikt veiktas arī uz vispārējām vēlēšanu tiesībām, kas raksturīgas Austrijai, kur prezidentu ievēl uz sešiem gadiem.

Valsts vadītājam parlamentārā republikā ir pilnvaras: viņš izsludina likumus, izdod dekrētus, ieceļ valdības vadītāju, ir bruņoto spēku augstākais komandieris utt.

Valdības vadītāju (premjerministru, Ministru padomes priekšsēdētāju, kancleri) parasti ieceļ prezidents. Viņš veido viņa vadīto valdību, kas īsteno augstāko izpildvaru un ir atbildīga par tās darbību parlamentā. Būtiskākā parlamentāras republikas iezīme ir tāda, ka jebkura valdība ir kompetenta pārvaldīt valsti tikai tad, ja tai ir parlamenta uzticība.

Parlamenta galvenā funkcija ir likumdošanas darbība un izpildvaras kontrole. Parlamentam ir nozīmīgas finansiālās pilnvaras, jo tas izstrādā un pieņem valsts budžetu, nosaka valsts sociāli ekonomiskās attīstības perspektīvas un risina būtiskus ārpolitikas, tai skaitā aizsardzības politikas, jautājumus. Republikas valdības parlamentārā forma ir augstāko valsts varas orgānu struktūra, kas faktiski nodrošina demokrātiju sabiedriskajā dzīvē, personas brīvību un rada taisnīgus cilvēka dzīves apstākļus, pamatojoties uz tiesiskās leģitimitātes principiem. Parlamentārās republikas ir Vācijas Federatīvā Republika, Itālija (saskaņā ar 1947. gada konstitūciju), Austrija, Šveice, Islande, Indija u.c.

Prezidentāla republika- viena no mūsdienu valdības formas paveidiem, kas līdzās parlamentārismam apvieno prezidenta rokās valsts vadītāja un valdības vadītāja pilnvaras.

Lielākā daļa rakstura iezīmes prezidenta republika:

• - prezidenta ievēlēšanas un valdības veidošanas ārpusparlamenta metode;
• - valdība ir atbildīga prezidenta, nevis parlamenta priekšā;
• - plašākas valsts vadītāja pilnvaras nekā parlamentārā republikā.

Amerikas Savienotās Valstis ir klasiska prezidentāla republika. Saskaņā ar ASV konstitūciju, kas balstās uz varas dalīšanas principu, ir skaidri noteikts, ka likumdevējs pieder parlamentam, izpildvara - prezidentam, bet tiesu vara - Augstākajai tiesai. ASV prezidentu ievēl valsts iedzīvotāji netiešās balsošanas (vēlēšanas) ceļā – ar Elektoru kolēģijas starpniecību. Vēlētāju skaitam jāatbilst katras valsts pārstāvju skaitam parlamentā (kongresā). Valdību veido prezidents, kurš uzvar vēlēšanās, no personām, kas pieder viņa partijai.

Prezidentālajai valdības formai dažādās valstīs ir savas īpatnības. Francijā prezidentu ievēl tautas balsojumā. Par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis absolūto balsu skaitu. Visām prezidentālajām republikām, neskatoties uz to dažādību, raksturīgs tas, ka prezidents vai nu apvieno valsts vadītāja un valdības vadītāja pilnvaras un piedalās ministru kabineta vai ministru padomes veidošanā (Francija, Indija). Prezidentam ir arī citas svarīgas pilnvaras: viņam parasti ir tiesības atlaist parlamentu, viņš ir augstākais virspavēlnieks, izsludina ārkārtas stāvokli, apstiprina likumus, tos parakstot, bieži pārstāv valdību un ieceļ deputātus. Augstākās tiesas spriedumu.

Civilizētās valstīs prezidentāla republika izceļas ar spēcīgu izpildvaru, kopā ar kuru normāli funkcionē likumdošanas un tiesu vara pēc varas dalīšanas principa. Efektīvi funkcionējošs izmaksu un līdzsvara mehānisms, kas pastāv mūsdienu prezidentālās republikās, veicina varas harmonisku darbību un izvairās no izpildvaras patvaļas.

Valstīs Latīņamerika“superprezidentālas republikas” ir izplatītas. Šī valdības forma ir praktiski neatkarīga, to vāji kontrolē likumdošanas un tiesu iestādes. Šis ir tradicionālās formas konglomerāts ar daļēji diktatorisku vadību Solovjevs A.I. Politikas zinātne: politikas teorija, politiskās tehnoloģijas: Mācību grāmata augstskolu studentiem. M., 2001. gads.

Krievijā, gatavojot jauno Krievijas konstitūciju, tika skaidri izceltas daudzas problēmas valsts veidošanas teorijā un praksē, tostarp valdības formā. Diskusiju būtība izvērtās par alternatīvu: mūsu valstī jāveido prezidentāla vai parlamentāra republika. Taču cietās alternatīvas piekritēji to neņēma vērā mūsdienu apstākļos Mainās 19. gadsimtā izveidojušās gradācijas, savstarpēji iekļūst dažādu pārvaldes formu elementi, rodas jauktas, “hibrīdas” formas. Šie procesi atspoguļo jaunas tendences mūsdienu politiskā attīstība, ko visbiežāk izraisa nepieciešamība paaugstināt valsts vadāmības līmeni, piešķirt izpildvaras iestādēm lielāku neatkarību un stabilitāti. Valdības forma, t.i. valsts augstāko orgānu organizācijas un attiecību kārtība ir atkarīga no daudziem faktoriem: sociāli politisko spēku attiecībām, tiesiskās un politiskās kultūras līmeņa utt.

Sarežģītā situācija pārejā uz tirgus ekonomiku un asā sociālā spriedze ir novedusi pie tā, ka Krievijas Federācijā kā valdības forma ir izveidota prezidentāla republika, taču tai ir vairākas iezīmes salīdzinājumā ar tradicionālajām prezidentālajām republikām:

Pirmkārt, līdzās prezidentālas republikas pazīmēm (šī, it īpaši prezidenta kontrole pār valdības darbību), šai formai ir (kaut arī nenozīmīgi) parlamentāras republikas elementi, kas sastāv no tā, ka Valsts dome var izteikt neuzticību valdībai (lai gan šajā gadījumā tās likteni izšķirs Valsts prezidents);

Otrkārt, pastāv nelīdzsvarotība starp likumdošanas un prezidenta pilnvarām, ievērojams pēdējo pārsvars, kas zināmā mērā pārkāpj nepieciešamo valsts varas līdzsvaru un stabilitāti kopumā;

Trešais, Krievijas kā federācijas unikalitāte nevar neatspoguļoties valsts varas mehānismā, īpaši ņemot vērā to, ka vairākās tās republikās ir arī prezidenta institūcija Krasnov M.A. Krievija kā pusprezidentāla republika: spēku samēra problēmas (salīdzinošās juridiskās analīzes pieredze)//Valsts un tiesības. 2003. gads Nr.10...